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公司施工生产管理办法第一章总则第一条为规范施工生产管理行为,有效落实各级施工生产管理责任,提升施工生产管理能力和工程项目履约能力,提高企业均衡生产水平,促进施工生产管理更加规范、高效,推动企业高质量发展,结合集团公司实际,特制定本办法第二条本办法适用于集团公司及所属各单位第二章任务分配管理第三条集团公司获得施工任务后,根据工程项目的规模、专业、难易程度、管理模式、建设单位的特定要求,统筹考虑子(分)公司的施工生产能力和对中标工程项目的经营贡献,公平公正地进行任务分配第四条集团公司资质中标工程项目,需两家及以上子(分)公司参建时,由集团公司工程管理部牵头组织相关部门、拟参建公司研究,提出工程项目任务分配建议,报分管生产领导审核、总经理批准第三章施工调查管理第五条新中标工程项目必须进行施工调查,施工调查分为集团公司、子(分)公司、项目部三个层级,按照工程项目的规模、专业、难易程度确定调查级别,逐级实施,由各层级单位领导牵头,工程管理部门组织相关部门开展第六条施工调查的依据包括中标通知书、招投标文件、施工合同、施工设计文件、营销交底等第七条施工调查内容应包括但不限于工程概况、地质水文自然条件、民风民俗、现场踏勘、施工方案选择、重点工程情况、材料设备供应情况、成本要素等第八条施工调查结束后,编制施工调查报告,经单位领导审查批准后下发,并由工程管理部门牵头组织相关部门对项目部进行管理交底施工调查报告和管理交底作为编制施工策划、实施性施工组织设计的重要依据第四章施工策划管理第九条项目施工策划由项目经理负责,组织项目管理层及相关部门编制《工程项目施工策划书》;工程管理部门负责施工策划日常管理第十条施工策划主要内容包括工区(工点)划分、分包模式、大临规划、控制性工程及关键线路计划、主要资源配置、资金计划、成本控制重点、二次经营方向、主要施工方法、安全质量管控重点第十一条《工程项目施工策划书》须经分管领导审批后执行第五章临时工程管理第十二条各级工程管理部门是临时工程建设管理的主管部门,集团公司工程管理部负责制定《临时工程建设标准》;各级工程经济部门是临时工程成本管理的主管部门,集团公司工程经济部负责根据项目的规模、专业、区域等制定预算标准第十三条临时工程建设管理实行“先设计、后建设,先定价、后结算,先审批、后实施临时工程规划(建设)方案应结合《工程项目施工策划书》和《实施性施工组织设计》编制,经项目总工程师、项目经理审核后报上级工程管理部门审核、总工程师批准后实施经批准的临时工程建设方案不得擅自变更,确需变更必须重新报批第十四条项目临时工程主要包括项目临时驻地、施工便道便桥、混凝土拌和站、制(存)梁场、轨道板(枕)预制场、材料库、钢筋加工场、临时管线等第十五条临时工程应按建设方案、设计标准组织施工,并按正式工程标准进行工序质量管理和验收,及时组织完工验收第六章工程数量管理第十六条项目部是工程数量的主责单位,项目经理为第一责任人,项目总工程师具体负责,项目工程部负责日常管理工作;子(分)公司是工程数量的主管单位,由总工程师牵头,工程管理部负责日常管理工作;集团公司负责工程数量管理工作的监督检查第十七条工程数量管理是项目管理的重要基础工作,项目的施工组织、进度管理、资源计划、收方计价、成本管理应以工程数量为基础开展工作第十八条工程数量主要分为设计工程数量、措施工程数量、临时工程数量等,管理工作主要包括工程总数量管理、施工过程工程数量管理、竣工工程数量管理及物资设备需用总量管理第十九条工程数量管理必须实行台账化管理、并执行复核审批制度,保证工程数量真实、具体、准确第七章生产计划管理第二十条生产计划管理是根据市场环境和企业自身能力及发展需要,确定一定时期的生产目标,通过计划的编制、下达、执行和检查,合理安排生产活动第二十一条生产计划管理范围覆盖全部生产业务,包括基建建设、勘察设计、工业制造、房地产、基础设施投资、物资贸易、多元、海外业务、其他业务等第二十二条生产计划管理由各级工程管理部门负责,专人负责生产计划的具体业务,人员须保持相对稳定第二十三条生产计划管理工作职责
(一)贯彻执行国家、地方政府及上级单位的生产计划相关法律法规和规章制度
(二)参与研究制订企业生产经营、长期发展规划;根据上级要求和企业发展规划,编制、上报企业年度生产计划
(三)根据年度任务结转、在手项目安排及当年新签情况,下达年度、季度生产计划,并根据实际情况进行计划调整
(四)组织召开年度生产计划会,组织生产计划业务培训
(五)定期检查、跟踪、分析生产计划执行情况,适时开展生产计划执行督查,并督促计划完成滞后的单位采取有效措施,保证生产计划落地
(六)相关部门职责投资发展部负责基础设施投资、房地产等计划指标;勘察设计研究院负责勘察设计计划指标;国际业务部负责海外业务计划指标第二十四条生产计划分为年度计划、季度计划、月度计划三级,必要时分解到周计划(-)集团公司工程管理部负责下达年度和季度生产计划年度生产计划经分管生产领导审核、总经理审批后下达执行;季度生产计划经生产领导审批后下达执行(-)子(分)公司工程管理部须对集团公司下达的生产计划进行分解,下达年度、季度、月度生产计划,将计划落实到施工项目部或生产实体第二十五条各级工程管理部门应定期检查、跟踪、分析生产计划的执行情况,适时开展生产计划执行督查,督促完成滞后的单位采取有效措施,保证生产计划落地第二十六条企业营业额统计营业额是企业全部生产业务的产值或收入,营业额统计实行半月、月、季度、年度报表制度,报送前必须经过审核,年度报表由主要领导审核,其他报表由分管领导审核对建筑安装工程,完成产值应按现场形象进度填报,并结合验工计价时间在每季末进行调整;实物工程量统计应与现场形象进度一致生产计划业务人员应加强业务素质和工作能力,保证工作质量,做到及时、完整、准确第八章施工组织管理第二十七条项目经理是项目施工组织的第一责任人,副经理、总工程师按职责分工开展工作,项目部工程部负责施工组织的日常工作第二十八条项目部应按照批准后的实施性施工组织设计(以下简称“施组”)和上级下达的生产计划开展现场施工组织工作第二十九条施工组织应以技术管理为基础,以安全质量为保证,以工期为主线,紧盯关键线路,调配资源,卡控成本,兑现合同工期,均衡组织现场施工第三十条项目开工前,项目经理应组织做好征地拆迁、临时设施、物资设备、劳务队伍及技术准备等必要工作,尽快实现先开工作面施工第三十一条项目开工后,项目部应核实先开工作面的资源配置及进度情况,及时调整资源,满足施组进度指标和形象进度要求同时按施组有序组织其余工作面施工,并逐一落实第三十二条项目经理应根据施工计划及现场进展情况,组织生产副经理、现场负责人参加,分析主要施工设备(周转材料)需求,提前确定主要施工设备(周转材料)月度进出场计划第三十三条施工过程中,项目部应做好前后工序的资源配置协调,形成均衡流水施工;做好狭窄场地(如隧道内、高架桥上)的通道交通组织、铺架作业的行车调度;做好各专业接口、路桥过渡、桥隧过渡等特殊部位的施工协调组织第三十四条项目经理应每月定期主持召开生产交班会(例会),并根据现场情况召开半月或周生产交班会,分析研究施组执行偏差,查找施工生产存在的问题,及时协调解决当施组执行出现严重偏差应及时调整施组重新按规定报批第三十五条项目、工区(工点)、工作面临近完工前应提前筹划,做好资源有序退场或转移第三十六条项目进入收尾阶段,项目部应按照相关规定做好收尾管理工作第九章施工进度管理第三十七条各级工程管理部门是施工进度管理的主管部门,负责施工进度管理日常工作;项目部是施工进度管理的责任主体,项目经理为第一责任人,生产副经理具体负责施工进度管理工作第三十八条施工进度管理应以施工合同、施工设计文件、施组为依据,以确保安全、质量为前提,均衡组织生产第三十九条施工进度管理包括施工进度计划、过程管理、预警与纠偏项目部应按照施组总体施工进度计划,将进度计划分解到年度、季度、月度,突出关键线路和控制性工程的阶段性目标和关键节点目标,必要时分解到周、日第四十条各级工程管理部门应实施重点项目(工程)管理,实行分级管控,对施工重难点项目实施日常监控、定期分析、适时预警,及时纠偏第十章生产调度管理第四十一条生产调度是企业生产指挥的中枢,是采集、传递、分析、处理交流生产信息的中心集团公司及所属各单位均须在生产管理部门设置专(兼)职调度调度工作实行分级管理、逐级负责制,实行24小时(电话)值班制度,应确保信息准确、传递及时第四十二条生产调度应及时掌握生产动态,准确传达生产指令和通知,跟踪计划落实、生产进度、工期预警等情况,对存在问题及时向部门领导和分管领导汇报,督促采取有效措施,并追踪反馈落实情况第四十三条重难点项目(工程)及高风险施工实行日、周、月动态管理各级调度执行生产交班会通报制度第四十四条各级调度遇疫情、地震、洪水、地质灾害等自然灾害、突发事件,执行即时报告制度,跟踪应急响应处理情况对重大事项或须紧急处理的问题要立即向有关领导和上级调度汇报,不得拖延和擅自处理第四十五条各类信息、报表应按规定格式上报,定期更新,应全面、客观、准确、严谨、及时,严禁弄虚作假,不得超报和瞒报第四十六条严格遵守保密纪律,凡涉及政府、上级及公司有保密要求的相关文件、数据、资料、信息等,未经批准严禁私自对外传播第十一章诚信履约管理第四十七条诚信履约管理分为外部履约和内部履约项目部是诚信履约的责任主体,应以兑现施工合同和经济承包责任书为目的,实现项目经济效益和管理目标第四十八条外部履约评价主要以总承包合同中的安全、质量、工期、文明施工和环水保为主要评价内容,包括行业、地方及业主的信用评价、股份公司及投资公司(项目总包部)的信用评价,并根据评价结果实施考核第四十九条内部履约评价是以工程项目经理部对经济承包责任书的履约管理为主线,对安全、质量、文明施工和环水保、物资机械、产值、综合利润率等管理要素进行综合评价,并实施预警第五十条项目部每半年进行施工过程顾客满意度调查,调查结果报子(分)公司工程管理部汇总,汇总数据每半年报集团公司工程管理部形成半年、年度数据分析报告第十二章附则第五H一条海外分公司参照本办法执行;涉密工程应结合保密要求执行本办法第五十二条本办法自公布之日起正式实施。