还剩6页未读,继续阅读
文本内容:
体育场街道办事处森林火灾应急预案
一、编制目的为建立健全森林火灾应对工作机制,提高森林火灾应急处置能力,确保森林火灾应急处置准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力、指挥有序,最大程度减少人员伤亡和财产损失,降低森林火灾危害,有效保护森林资源、维护生态安全,促进生态文明建设,结合实际,制定本预案
二、编制依据依据《森林法》《突发事件应对法》《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《实施《森林防火条例〉办法》《突发事件应对条例》《森林火灾应急预案》《突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定
三、灾害分级森林火灾灾害分级标准一般森林火灾受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;较大森林火灾受害森林面积在1公顷以上100公顷以下或死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;重大森林火灾受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;特别重大森林火灾受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的
四、组织指挥体系与职责森林防灭火指挥体系成立以街道主要负责人为组长的森林火灾应急处置领导小组,负责组织、协调和指导辖区森林火灾预防和应对工作落实上级和区委、区政府领导有关扑火工作的指示精神;及时处理反馈国家应急管理部卫星林火监测信息;根据火场指导协调组提供的火场信息及时请示调拨扑火物资,调动扑火支援力量,承办区森防指交办的其他事宜
五、火险预警
1.预警级别根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色预警红色预警信号代表极度危险,森林火险等级为五级,林内可燃物极易点燃,且极易迅猛蔓延,扑火难度大橙色预警信号代表高度危险,森林火险等级为四级,林内可燃物容易点燃,易形成强烈火势快速蔓延,具有高度危险黄色预警信号代表较高危险,森林火险等级为三级,林内可燃物较易点燃,较易蔓延,具有较高危险蓝色预警信号代表中度危险,森林火险等级为二级,林内可燃物可点燃,可以蔓延,具有中度危险
2.预警发布及时接收上级部门发布的森林火险气象等级预报、森林火险预警信息,并通过网格群,公众号等方式及时向居民发布
3.预警响应应密切关注天气情况和森林火险预警变化,落实森林火灾预防责任,加强森林防火巡护,做好预警信息发布和森林防火宣传工作,加强火源管理,落实防火物资装备,森林消防队伍进入相应待命状态一旦发现森林火灾,应立即核准情况后上报区森林防灭火指挥部办公室,并组织森林防火专业队赶赴现场扑救遇有下列森林火灾信息,应立即核实并在半小时内形成书面材料向区委、区政府和区应急局(区森林防灭火指挥部办公室)报告;
(1)市级以上自然保护区、森林公园和风景名胜区发生的森林火灾;
(2)造成人员死亡的森林火灾;
1.)威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾;
2.)在镇(街道)办接合部1公里内发生的,且可能蔓延到其他区的;
3.)起火1小时尚未扑灭明火的;
4.)上级领导赴火场现场指挥应立即报告;
5.)其他需要报告的森林火灾
六、应急响应
(一)逐级响应根据森林火灾发展态势,及时调整扑火组织指挥机构和力量火灾发生后,根据火灾初判由街道森林防灭火指挥机构第一时间采取响应措施
(二)响应程序根据火灾情况报告,当火情出现符合区级预案响应条件时,启动本预案应急响应在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后,由区森林防灭火指挥部决定终止应急响应,恢复正常森林防火工作秩序
(三)响应措施森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况,应对工作设定II级、I级两个响应等级
6.II级响应启动条件符合下列条件之一时,启动n级响应
(1)发生1人以上3人以下死亡或者重伤3人以上10人以下的森林火灾;
(2)林区1小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(3)发生在敏感时段、敏感区域的森林火灾;
(4)本区行政区域内同时发生2起以上危险性较大的森林火灾响应措施
(1)进入应急状态,研判火情发展态势,及时调度和上报火情信息
(2)加强对火灾扑救工作的指导,根据需要协调相邻镇办派出专业森林消防队进行增援
(3)发布高森林火险预警信息
7.I级响应启动条件符合下列条件之一时,启动I级响应
(1)森林火灾初判达到较大森林火灾;
(2)森林火险等级达到四级以上,发生在敏感时段、敏感区域,重点林区2个小时、其它林区4小时尚未扑灭明火的森林火灾;
(3)发生威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全,可能造成重大损失或重大影响的森林火灾响应措施
(1)负责人成立工作组,靠前指挥,赶赴火场一线指导和协调火灾扑救工作
(2)组织专业人员和有关成员单位人员开展火情会商,分析火灾发生地火险形势,研判火灾发展态势,提出科学有效的扑救意见或建议
(3)协助研究扑火措施和保障工作,部署各成员单位的扑救任务,落实责任,做好扑火物资的调拨运输工作
(4)按照跨区支援扑火方案,及时向请求调动森林消防专业队、驻淄部队、武警和公安消防等增援扑火队伍参加扑救工作
(5)配合上级工作组开展相应工作
(6)加强舆情分析,及时发布森林火灾信息,统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作
(四)应对工作森林火灾发生后,根据响应级别采取以下应对工作
1.扑救火灾立即就近组织森林消防专业队和基层应急队伍赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段必要时,组织协调当地武警部队、民兵预备役部队、消防等救援力量
2.转移安置人员当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,有组织、有秩序地疏散居民,确保人民群众生命安全妥善做好转移群众安置工作,确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障
3.救治伤员迅速将受伤人员送医院治疗,对重伤人员根据病情需要及时实施异地救治必要时请求医疗卫生应急队伍赶赴火灾发生地,设立临时医院或医疗点,实施现场救治
4.保护重要目标当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时,迅速调集相应专业消防队伍,通过开设隔离带、消防障碍物等手段,全力消除威胁,确保目标安全
5.扑火安全扑救森林火灾过程中,现场指挥员为安全工作第一责任人,负责掌握火场天气情况,认真分析地理环境、火场态势和火情变化,注意可能发生危险的地段,选定安全避险区域和撤离路线,针对可能出现的各种突发情况做好应急准备,确保扑火人员的安全
6.维护社会治安加强火灾区域社会治安管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为在加油站、化工厂、储备仓库等重要场所加强治安巡逻,维护社会稳定
7.信息调度与报告发生森林火灾后,火场指挥机构要及时掌握火情信息和扑救工作进展,研判火情发展动态和资源保障需求,并安排专人向森林防灭火指挥机构逐级报告火场动态信息
8.火场清理森林火灾扑灭后,继续组织人员做好余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场48小时以上经区森林防灭火指挥部办公室检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。