还剩20页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
公司安全事故事件管理规定与相关表格第一条为规范事故、事件的报告、调查和处理,落实责任追究制度,预防和减少事故、事件发生,依据国家、地方相关法律法规及XX中泰集团公司的总体要求,结合XXXX实际情况,制订本管理规定第二条本规定适用于XXXX燃气有限责任公司事故、事件的管理第三条职责划分
1、公司总经理是安全环保管理第一责任人
2、公司安全监察部是事故、事件的归口管理部门
3、公司在发生事故、事件过程中,所有员工均有积极参与和配合事故、事件应急、调查、处理的义务第四条事故与事件的定义
1、事故在公司从事任何生产、办公活动过程中造成死亡、伤害、财产损失、工作环境破坏、有害环境影响的意外情况
2、事件本规定中导致或可能导致事故的严重情况第五条事故分类及等级划分事故等级事故伤害及损失程度一般事是指造成2人以下轻伤(包括急性工业中毒,42人),或者2000元以故C级上1万元以下直接经济损失的事故(2000元MC41万元)一般事故一般事是指造成2人以下重伤(42人),或者3人以下轻伤(《3人),或者故B级1万元以上5万元以下直接经济损失的事故(1万元4B45万元)一般事责任追究至事故单位分管领导故C级扣减年终安全奖的10%领导责任追究至事故单位安全总监、分管领导一般事安全总监、分管领导,给予通报批评处分,扣除当年安全奖并分故B级别处以5000元、3000元罚款;一般事故领导责任追究至事故单位第一责任人、安全总监、分管领导建议事故单位董事会与安全第一责任人进行诫勉谈话,并给予行一般事政警告处分,建议处以10000元罚款,视情节赔偿部分经济损故A级失;安全总监给予行政通报处分,建议处以5000元罚款,视情节赔偿部分经济损失分管领导给予行政通报批评,建议处以3000元罚款领导责任追究至事故单位第一责任人、安全总监、分管领导、安全部门负责人建议事故单位董事会给予事故单位第一责任人免职处分,建议处以20000元罚款,视情节赔偿部分经济损失;安全总监给予行较大事故政记过处分,建议处以15000元罚款,视情节赔偿部分经济损失分管领导给予处以行政记过处分,建议处以10000元罚款事故单位每发生一起,安全考核不得分领导责任追究至公司安全第一责任人、安全总监、相关领导;建重大事故议事故单位董事会给予事故单位第一责任人撤职降级、留用察看处分,建议处以50000元罚款,视情节赔偿部分经济损失;建议事故单位董事会给予安全总监、分管领导,给予行政降级、撤职降级处分,建议处以30000元罚款,视情节赔偿部分经济损失触犯法律的,移交司法机关,依法追究刑事责任领导责任追究至XX中泰公司第一责任人、安全总监、相关领导;事故单位第一责任人、安全总监、主管部门相关领导建议事故单位董事会给予事故单位第一责任人开除公职特别重大事故处分,视情节赔偿部分经济损失凡相关领导,给予撤职撤级、留用察看或开除处分,建议处以50000元罚款,视情节赔偿部分经济损失触犯法律的,移交司法机关,依法追究刑事责任5对于发生事故、事件的单位,存在下列情况之一的,公司将追究有关领导和相关责任人责任,视情节给予处以2000-5000元罚款处罚6故意瞒报、虚报、迟报事故包括非责任事故、事件的;7不积极组织救援,造成事故、事件扩大的;8阻扰事故、事件调查或不如实反映情况的;
8、事故处理审批权限及期限事故等级事故责任者责任追究一般事公司内部行文处理,处理结果报公司安全监察部备案事故C级故审批及上报备案时间一般不超过5天一般公司安全监察部提出事故处理意见,报公司安全总监签批事故一般事同意后执行,处理结果报XX中泰公司安全监察部备案事故B级故审批及上报备案时间不超过10天XXXX公司安全监察部提出事故处理意见,报公司安全总一般事监审核,由公司安委会会签,再报总经理签批后执行事故上报时间不超过20天,XXXX公司领导审批、签批时间不超过10天安全监察部提出事故处理意见,报公司安全总监审核,由较大事故公司安委会会签,报总经理签批后执行事故提出处理意见上报时间不超过30天,XXXX公司审批时间不超过20天安全监察部提出事故处理意见,报公司安全总监审核,报公司安委会会签,再报总经理签批后执行事故提出处理重大事故意见上报时间不超过30天,XXXX公司审批时间不超过20天XXXX公司安全监察部提出处理意见,报XX中泰公司安全总监审核,报公司安委会会签,再报总经理签批后执行特别重大事故XXXX公司安全监察部提出处理意见上报时间不超过30天,XXXX公司审批时间不超过25天备注特殊情况不能如期上报、处理的,需向XX中泰公司安全监察部办公室请示,经批准后可根据实际情况适当延时上报、处理期限
9、事故、事件善后处理1工伤认定及保险理赔工伤认定及保险理赔由事故单位人事管理部门和工会配合当地劳动部门或相关部门进行理赔,报XX中泰公司人事管理部门备案;劳动能力鉴定及伤残鉴定由事故单位报当地劳动部门或有关部门进行备案2对于事故包括非责任事故、事件给单位造成影响的,要利用媒体,进行正面宣传报道,积极消除负面影响,降低各类风险第七条事故、事件统计上报
1、公司安全部门应建立健全事故、事件台账
2、公司安全部门每年分年中、年末两次对本单位事故、事件分别进行统计分析,编写事故、事件分析报告(结合年中、年末安全工作总结同时进行),分别于当年6月30日、12月31日前报XX中泰公司安全监察部办公室备案第八条事故、事件档案与案例
1、所有发生的事故、事件,必须建立事故、事件档案并编制案例事故、事件档案及案例按事故、事件管理权限由各级安全部门整理、存档
2、人员伤亡事故档案原件由公司人事管理部门及安全部门存档(各一份卜
3、事故、事件归档材料
(1)每起事故、事件处理结案后,须有完整的事故、事件档案事故、事件档案应包括以下资料
①事故、事件登记表
②现场调查记录,图纸照片,物证、人证及事故责任者自述材料
③技术鉴定和试验报告疗部门对伤亡人员的诊断书
④发生事故时的工艺条件,操作情况及设计资料
⑤直接和间接经济损失材料
⑥参加调查组的人员姓名、职务、单位材料
⑦事故、事件调查报告、批复、处理文件
⑧处分决定和受处分人员的检查材料,事故、事件通报、简报及结案材料2事故、事件档案为永久性保存资料,应分级保管,报上一级保存的,本单位也应存档第九条事故、事件管理考核事故、事件考核依据公司与各部门签订的《安全生产责任书》及《安全绩效考核办法》进行考核第十条附则
1、本规定由公司安全监察部负责修订、解释
2、本规定自签发之日起执行第十一条附件附件1:《事故分类及损失计算》附件2:《事故、事件快报表》附件3:《事故、事件处理报告单》附件1事故分类及损失计算
1、按事故性质分为1责任事故由于人的失误、失职及管理原因造成的非预谋性事故2非责任事故含自然灾害事故人力不可抗拒的非人为因素造成的事故或者由于第三方责任造成而本单位有关人员无法控制的事故3监督管理责任事故对外发包的工程及运营项目,发生安全责任事故、非安全生产责任等事故4破坏事故有预谋的人为破坏事故
2、按事故内容分为1火灾事故:因燃气泄漏遇到着火源、电气短路、用火不善等原因导致的着火事故不论火势大小、人员伤亡与否、财物损失多少、均按火灾事故处理卜2爆炸燃事故因燃气泄漏、压力容器超压等原因导致的意外爆炸燃,造成人员伤亡或财物损失的事故无论人员伤亡与否,财物损失多少,均按爆炸燃事故处理卜3交通事故燃气的运输车辆、抢险车辆等生产车辆及各种办公车辆在行车中所造成的车辆损坏、物资损失和人员伤亡的事故4停气事故违反工艺规程、岗位操作规程或由于指挥错误造成燃气停止供应的事故5设备事故机械、工艺、动力、运输等设备包括附件X管道、电线、建构筑物设施以及仪器仪表、工器具的非正常损坏,造成财产损失或影响生产的事故6环境污染事故指违反环境保护法,在生产经营活动中因工程施工、设备设施检修、管网检修、抢修、残液残渣处理等原因而致使环境受到污染,植被受到破坏,人体健康受到危害造成经济损失的事故7健康危害事故由于燃气泄漏或作业场所空气中超过了最高容许浓度,在短期内从呼吸道吸入大量有害气体,致使作业人员昏迷窒息或被泄漏的燃气在高低温下中暑冻伤的事故,包括食物中毒等卜8人员伤亡事故单位生产、经营活动中发生的和生产有关的人身伤亡事故9重、特大未遂事故发生事故的条件已经具备,或虽然发生了事故,但因某种原因侥幸或处理及时而未造成财物损失和人员伤亡的事故10质量事故成品、半成品不符合国家或单位规定的质量标准,原辅料或产品因保管、包装不良而变质等造成经济损失的事故11生产事故违反工艺规程、岗位操作规程或由于指挥错误造成生产工艺不正常,停电、停气或减产、跑料、串料,机器运转异常等事故12除以上事故分类,各子公司可根据本公司实际情况进行分类
3、参照事故分类事故等级事故伤害及损失程度一般一般事是指造成3人以下轻伤包括急性工业中毒,下同,或者3000事故故C级元以上10万元以下直接经济损失的事故一般事是指造成3人以下重伤,或者3人以上10人以下轻伤,或者故B级10万元以上50万元以下直接经济损失的事故是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重伤,或者10一般事人以上轻伤,或者50万元以上500万元以下直接经济损失的事故A级故较大事故是指一次造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者500万元以上2000万元以下直接经济损失的事故重大事故是指一次造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者2000万以上5000万以下直接经济损失的事故特别重大事是指一次死亡30人以上,或者100人以上重伤,或者5000故万上下直接经济损失的事故
1.可能造成较大以上(含)的险情事故比照一般事故处理
2.涉及工伤事故及有关法律事务时,应以国家有关规定为准
3.死亡指当时死亡或按国家有关规定为标准备注
4.重伤损失工作105天以上的失能伤害参考GB6441-86O
5.轻伤人员负伤后,休息一个工作日以上,但低于104日的失能伤害参考GB6441-
866.轻以上和以下”除标注外其它含本数
7.交通事故、重大污染事故等按国家规定执行
4、事故损失计算1直接经济损失指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁损财产的损失,计算范围包括
①人身伤亡后所支出的费用医疗费含护理费丧葬及抚恤费用补助及救济费用欠工工资
②善后处理费处理事故的事务性费用现场抢救费用清理现场费用事故罚款和赔偿费用
③财产损失价值固定资产损失价值流动资产损失价值2间接经济损失指因事故导致产值减少,资源破坏和受事故影响造成其他损失的价值,计算范围包括
①停产、减产损失价值
②工作损失价值
③资源损失价值
④处理环境污染费用
⑤补充新职工的培训费用
⑥其他损失费一般事是指造成3人以下重伤(《3人),或者5人以下轻伤(“5人),或者故A级5万元以上10万元以下直接经济损失的事故(5万元MAM10万元)是指一次造成或5人以下重伤(工5人),或8人以下轻伤(<8人),较大事故(J)或者10万元以上50万元以下直接经济损失的事故(10万元JM50万元)是指一次造成2人以下死亡(W2人),或者10人以下重伤(410人),重大事故(Z)或者50万以上500万以下直接经济损失的事故(50万元WZW500万元)特别重大事故是指一次死亡3人或3人以上(N3人),或者10人以上重伤(>10(T)人),或者500万以上直接经济损失的事故(T2500万元)
1.可能造成较大以上(含)的险情事故比照一般事故处理
2.涉及工伤事故及有关法律事务时,应以国家有关规定为准
3.死亡指当时死亡或按国家有关规定为标准
4.重伤损失工作105天以上的失能伤害参考企业职工伤亡事故分备注类标准GB6441-
865.轻伤人员负伤后,休息一个工作日以上,但低于104日的失能伤害参考企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86O
6.交通事故、重大污染事故等按国家规定执行第六条事故、事件报告和处理程序
1、事故、事件报告程序
(1)内部千贿程序当事人或_\通知公司现场人员相关都门附件2事故、事件快报表事故、事件发生单位事故、事件发生地点事故、事件发生时间事故、事件类型直接经济损失(估算)伤亡情况事故、事件基本情况审批人经办人上报时间附件3:事故、事件处理报告单上报时间编号事故、事件发生单位事故、事件直接经济事故、事件类型损失发生时间年月日时分事故、事件地点事故、事件状态、结果及原因分析简述事故单位处理意见XX中泰公司安全监察部处理意见XX中泰各有关部门会签XX中泰公司安全总监处理意见XX中泰公司安委会审核处理意见XX中泰公司总经理批示上报时附
1.事故调查报告;
2.其它有关材料2外部报告程序涉及需要向当地政府主管部门报告的事故、事件,按政府有关规定及事故单位相关要求进行报告事故涉及保险理赔的,由公司相关负责人及时通知保险公司进行理赔
2、事故、事件内部报告要求报告要求事故等级事故调查结束事故发生后或处理后发生事故部门须在30发生事故单位必须在事故单位调查较大事故分钟内通知公司安全8小时内以《事故、事组写出事故调及以上事监察部,由安全监察部件快报表》形式上报查报告报公司向公司安全总监、总经XX中泰集团公司安安全监察部,发理报告全监察部生事故单位安发生事故部门须在60发生事故单位必须在全部门具体负分钟内通知公司安全8小时内以《事故、事责将《事故、事监察部,由安全监察部件快报表》形式上报件处理报告单》向公司安全总监、总经XX中泰集团公司安报XX中泰集团理报告全监察部公司安全监察部发生事故单位须在120分发生事故单位必须在12钟内通知公司全监察部,由小时内以《事故、事件快般事安全监察部向公司安全总报表》形式上报XX中泰故监、总经理报告集团公司安全监察部B级发生事故单位须在8小时发生事故单位须在24小内通知公司安全监察部,由时内以《事故、事件快报安全监察部向公司安全总表》形式上报XX中泰集般事监、总经理报告团公司安全监察部故C级对发生事件或非责任事故,本公司应按集团公司要求,在24小时内以《事故、事件快报表》形式上报集团公司安全监察部注《事故、事件快报表》,《事故、事件处理报告单》
3、事故、事件应急处理1事故、事件处理原则客户、员工的安全健康优先;防止事故、事件扩大优先;保护环境优先2事故发生后,当事人和现场人员应立即向应急抢险指挥部门及主管领导报告并及时做好抢险、抢救和现场保护等事项,事故部门领导接到险情报告后,要迅速做出险情判断并按险情级别启动相应的应急救援预案3事故部门领导接到事故报告后,要立即组织抢险抢救,发生一般事故A级以上事故要迅速组成应急领导小组,统一指挥,按照应急救援预案程序进行处理,并按规定程序进行报告4事故发生后,当事人及现场人员必须严格保护事故现场,因抢救人员、防止事故扩大及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并做好书面记录,要进行现场拍照、录像有条件的,妥善保存现场重要痕迹、物证;未经安全管理部门或事故调查组现场勘察同意,不得以任何借口擅自清理现场;死亡事故现场需经当地安全监察、公安部门同意后方可清理现场5事故处理完毕后,应立即组织清洗、清理现场,在确认无安全隐患存在及无次生事故发生后,方可投入正常生产
4、事故、事件调查处理1事故、事件调查处理原则事故、事件调查处理必须坚持不放过”原则,即事故、事件原因分析不清不放过;事故、事件当事人和员工没有受到教育不放过;没有落实防范、改进措施不放过;事故、事件责任者没有受到处理不放过2事故调查程序
①质量事故由质量管理部门牵头组织调查;设备事故由设备管理部门或技术部门牵头组织调查;道路交通事故由车辆管理部门牵头组织调查;生产、火灾及其它事故由安全部门牵头组织调查;
②一般事故C级和一般事故B级由公司主管安全工作的领导负责组织,生产、工程技术、安全、工会参加调查;
③一般事故A级由公司主管安全领导组织调查组,进行事故调查;较、重大以上事故按国家有关规定由上级相关部门调查组对事故进行调查,事故单位全力配合调查组进行事故调查;
④发生员工工伤事故,按国家或地方相关法律法规要求执行3事故、事件调查组职责
①查明事故、事件经过,查明事故、事件发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
②确定事故、事件的性质和责任,确定事故、事件责任者;
③提出对事故、事件责任者的处理建议;
④提出防止类似事故、事件再次发生的防范措施;
⑤写出事故、事件调查报告;
⑥事故、事件调查报告须经全体调查组人员签名,调查组人员应对报告的真实性负责
5、事故原因划分事故原因分为直接原因、间接原因、主要原因、次要原因
6、事故责任分类根据安全生产责任制和发生事故中人的不安全行为和物的不安全状态,分为直接责任和领导责任直接责任又分为主要责任、次要责任领导责任又分为主要领导责任、次要领导责任
7、事故责任追究1有下列情况之一造成事故,首先追究本公司领导或相关主管部门领导的责任
①违反相关的法律法规、规程或标准,或违反本公司发布的决定、命令、制度及相关规定与要求;
②制度不健全,缺乏安全操作规程,管理混乱;
③没有按规定进行安全教育,未经考试合格安排上岗操作,导致员工缺乏安全知识而发生事故;
④明知设备有缺陷,不按规定安排检修,带病运行;
⑤作业环境不安全,安全装置不齐全又不采取保护、防范措施,包括信号、标志、用具及个体防护用品缺乏或缺陷;
⑥施工中违反设计规定、削减安全设施;
⑦建设项目未经竣工验收,擅自投产、使用;
⑧列入安全技术措施项目却不按期实施,又不采取应急措施;
⑨发生事故后未积极汲取教训,致使同类事故重复发生;⑩无视安全部门的警告,未及时清除事故隐患;⑪违章指挥生产,强令员工冒险作业;⑫对屡次违章作业或违章指挥作业,熟视无睹或不加制止;⑬对有关部门或个人提出的消除不安全因素或加强安全防范的合理化建议、意见不采纳;⑭新建、改建、扩建工程和技术改造项目,安全环保配套设备没有与主体工程实行“三同时”,从而造成事故;⑮发生事故后不积极组织救援;⑯强令机动车驾驶员违章驾驶,纵容酒后开车,忽视管理造成机动车带病运行的;⑰瞒报、虚报、迟报事故2有下列情况之一造成事故,首先追究当事者责任
①违章指挥、违章作业、冒险作业;
②玩忽职守,违反安全生产规章制度和劳动纪律;
③发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理;
④不按规定配备和使用劳动防护用品及工具
⑤擅自开动机器设备,擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设施;
⑥当事者瞒报、虚报、迟报事故,不保护现场、无理拒绝事故调查组调查或不如实反映情况;
⑦机动车驾驶员不遵守职业道德违章肇事、酒后驾车、无证驾车;
⑧其它违反本公司安全管理制度的行为3对事故责任者的处理事故等级事故责任者责任追究一般事故C主要责任者给予通报批评处分,并处以2000元罚款级次要责任者,并处以1000元罚款一般事故B主要责任者,给予行政通报批评处分,并处以3000元罚款一般级次要责任者,并处以2000元罚款事故主要责任者给予行政警告处分,并处以5000元罚款,视情一般事故A节赔偿部分经济损失级次要责任者,给予行政通报批评处分,并处以3000元罚款,视情节赔偿部分经济损失主要责任者,给予行政记过、记大过处分,并处以10000元罚款,视情节赔偿部分经济损失较大事故次要责任者给予行政警告处分,并处以5000元罚款,视情节赔偿部分经济损失主要责任者,给予行政降级、撤职撤级、留用察看处分,并处以30000元罚款,视情节赔偿部分经济损失次要责任者,重大事故给予行政警告处分,并处以20000元罚款,视情节赔偿部分经济损失主要责任者,给予开除公职处分,视情节赔偿部分经济损失特别重大事故次要责任者,给予撤职降级、留用察看或开除处分,并处以50000元罚款,视情节赔偿部分经济损失触犯法律的,移交司法机关,依法追究刑事责任对一般事故A级以上事故责任者的处罚,按规定进行处罚,处罚结果报公司安全监察部备案备注
①若个人随身携带保管的公司物品、现金、有价证券等,或者现金、有价证券存放不按规定存放的,造成丢失、被盗的,由个人负责按现值赔偿
②没有贯彻执行公司管理制度,造成公司物品、现金、有价证券等被抢的,根据直接经济损失额度,参照附件1的“事故分类”确定事故等级予以处理
③违章事故违章是指人为的故意造成违章操作、违章指挥、违反劳动纪律由各级安全管理部门进行监督检查,发现一次违章行为建议罚款50-1000元,由各级安全管理部门共同实施,查出的违章,要开具专用罚单进行处罚,罚款上交本单位财务部门,罚金作为安全管理奖励基金,专项管理,不得挪作他用
④监督管理责任事故对外发包的工程及运营项目,发生安全责任事故、非安全生产责任等事故,按照事故等级降一级追究相关人员责任4对事故的处理及领导责任追究事故等级事故单位及领导责任追究。