危险品道路运输优化方案风险评价研究

危险品道路运输优化方案风险评价研究危险品道路运输优化方案风险评价研究摘要危险品道路风险主要来源于运输路径和非运输路径风险影响因素两大类，通过对危险品道路运输进行不确定性分析，辨识出危险品道路运输的风险因素，并将风险因素细分为路径风险因素和非路径风险因素，利用层次分析法计算各风险因素的权值最终，分两阶段分别对危险品运输路径进行优化分析及对非路径影响因素进行风险管理关键词风险分析；灰色评价；非路径风险因素1引言危险品道路运输安全涉及各类影响因素复杂，目前，运输优化路线只是对运输路径因素的安全风险进行了分析和研究，因此需要进一步对路线的非路径风险因素进行辨识，并将引起安全事故的因素进行量化分析，并通过科学的运输路公安部门在受理新车注册登记时要严格把关，对运输危险化学品罐车的核定载质量和车身上安装喷涂的警示标志、文字等进行严格检查，对不符合规定的不予登记质检部门对定点企业生产的运输危险化学品槽罐等容器加强监督检查，要求在罐体上标明容积，对于“大罐小标”的，应责令其限期整改对盛装易燃、易爆介质的罐车推广采用通过原国家安全生产监督管理局鉴定的“HAN”阻隔防爆技术发展改革部门要严格罐式运输车辆产品公告管理对《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）中的罐式车辆产品进行集中清理，对于罐式车标注的载质量、容积和外形尺寸按介质实际密度进行核定，不符合要求的产品一律从《公告》中撤销；在《公告》产品审核环节，除上述要求外，对于罐式车辆的罐体，需要出具与罐体相符合的制造资质证明，并附罐体检测报告

（三）整治危险化学品运输从业人员队伍（交通部负责，公安部、安全监管总局配合）5月10日至6月30日，交通部门要组织对企业法定代表人及管理人员集中进行一次危险化学品运输安全管理法律法规的教育和培训对运输危险化学品企业的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行集中审查要严格执行法律法规对从业人员的条件，对运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，要配备素质比较高的驾驶人员和押运人员，人员和车辆要相对固定；对没有从业资格的，在一年内出现交通违法记分满分，或者有2次以上驾驶剧毒化学品、民用爆炸物品车辆超载、超速记录，或者存在其他安全隐患的驾驶人，要责令企业辞退或调整工作岗位；对从业人员要集中进行以危险化学品的容器使用、装载、运输和发生事故后处置为主要内容的安全教育和培训

（四）严格执行剧毒化学品、民用爆炸物品公路运输许可制度（公安部负责）全国统一剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证的申领办法对申领在道路上运输剧毒化学品、民用爆炸物品的单位，一律到运输目的地县级公安机关申领运输通行证发证公安机关要严格审查所提交的证明文件每次启运前，托运人（或委托人）必须持托运人、承运人、运输车辆、押运人员、驾驶人员资格证件和运输通行证到发货地县级公安机关办理签注手续承办签注手续的公安机关，必须当场核对托运人、承运人、运输车辆、押运人员、驾驶人员资质和运输路线、装载质量、启运时间，确认后在运输通行证上签注意见，发还申请签注人；要对驾驶人员、押运人员进行剧毒化学品和民用爆炸物品公路运输的安全教育，要求其必须掌握所运载的剧毒化学品、民用爆炸物品有关常识、事故应急处置原则及自防自救方法；签注后，把批准的危险化学品运输路线、时间按规定程序向途经地公安机关通报运输活动结束后，托运人（或委托人）在规定时限内将运输通行证交回原发证机关

（五）整治危险化学品运输车辆通行秩序（公安部负责）公安部门要加强对危险化学品运输车辆的检查，重点加大对罐车的检查力度，对超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为，要严格查处；对没有危险化学品运输手续的一律扣留；对超载车辆，要禁止继续行驶，将其引导至安全地点停放监管；对无证运输剧毒化学品，未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品，未随身携带运输通行证明的，擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域，在禁止通行区域不按规定的通行时间、路线、速度行驶的，要依法扣留从严处罚公安部门与交通、安全监管部门要要求运输企业在运输剧毒、爆炸危险化学品前要制发详细路线图和制定运行时间表，做到每次运输一车一图一表8月底之前，在党政机关所在地、人口聚居区、中心城区、商业区和学校、水源、通讯、军事设施等地点设定禁止危险化学品运输车辆通行区域，设置、完善危险化学品禁止通行标志

（六）加强对危险化学品仓储、销售企业发货和装载环节的监督（安全监管总局负责，公安部、质检总局配合）从5月10日开始，安全监管部门要对从事危险化学仓储、销售企业进行全面检查，监督企业建立和完善发货和装载的查验、登记、核准等制度从5月20日开始，要求从事剧毒化学品、民用爆炸物品的仓储和销售企业，在开具提货单据前要查验车辆的资质证件、驾驶人员和押运人员的从业资格证件，查验车辆及罐体与行驶证照片是否一致，查验危险化学品警示灯具、标志从5月31日开始要求增加查验告示牌和“毒””爆”文字，对不符合要求的，一律不得开具提货单据同时，要求严格按照提货单据载明的品种、数量和对应的车辆实施装载，并对车辆的资质证件、装载数量、行驶证核定载质量等情况使用计算机进行登记安全监管部门对重点仓储、销售企业要加大检查力度，对检查和监督情况由检查人员签字负责督促危险化学品仓储、销售企业所在地设立专用停车场，并设置警示标志，注明当地报警电话

（七）提高道路运输危险化学品事故现场处置能力（安全监管总局负责，公安部、交通部、卫生部、环保总局配合）安全监管部门组织和协调危险化学品事故应急救援工作，提高处置危险化学品事故的能力进一步完善危险化学品现场施救应急指挥联动机制，明确指挥权限、部门职责；制定处置危险化学品车辆运输突发事件的预案，进行必要的演练；建立社会施救力量、施救物资装备器材、专业防化单位、有关专家等信息库；设立施救物资装备器材储备仓库；确定每一个地市危险化学品事故报警电话号码并编制成册，建立危险化学品报警和处置网络对运输剧毒、爆炸等危险化学品车辆发生的交通事故，公安部门要立即报告当地政府安全监管、公安、交通、环保、卫生等相关部门按照处置预案及时采取现场处置措施，开展事故抢险救援工作

四、工作要求

（一）加强领导、落实责任为抓好这次专项整治工作，在全国道路交通安全工作部际联席会议框架内成立由公安部牵头，发展改革委、监察部、交通部、卫生部、工商总局、质检总局、安全监管总局为成员的全国道路运输危险化学品安全专项整治工作领导小组，并邀请环保总局参加各级人民政府要明确一名主管领导具体负责，切实组织好本地专项整治工作各有关部门要在当地政府领导下，各司其职，密切配合，依法行政，形成整治工作的合力

（二）加强宣传和舆论监督要利用各种新闻媒体开展有关危险化学品运输安全法律法规的宣传教育，加大对专项整治工作的宣传力度，及时报道专项整治取得的成效，对专项整治中发生的典型案例进行曝光，营造良好的舆论氛围

（三）加强监督检查为确保专项整治工作的进度和质量，全国道路运输危险化学品安全专项整治工作领导小组将适时对重点地区专项整治工作情况进行检查各级人民政府及有关部门也要对本地区专项整治进展情况组织明察暗访，及时发现问题，总结工作经验对于不认真履行危险化学品安全监管职责、监管不力、失职、渎职和滥用职权的领导干部和国家工作人员，以及造成事故的直接责任者和有关企业单位的法定代表人，都要依法严肃追究责任

（四）加强信息沟通各地、各有关部门要及时掌握本地区、本部门开展专项整治工作的情况，并及时上报有关情况和信息各省级道路交通安全工作联席会议要每月向全国道路交通安全工作部际联席会议报告专项整治工作情况篇3渝府令第249号重庆市道路运输驾驶员管理办法渝府令

（2011）第249《重庆市道路运输驾驶员管理办法》已经2011年1月31日市人民政府第93次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行市长二O---年二月十五日重庆市道路运输驾驶员管理办法第一章总则第二章从业资格管理第三章从业行为规范第四章经营者管理职责第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强道路运输驾驶员管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《重庆市道路运输管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法第二条在本市行政区域内从事道路运输经营的驾驶员和经营者，应当遵守本办法本办法所称道路运输驾驶员是指从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营和道路危险货物运输驾驶的人员第三条道路运输驾驶员应当依法经营、诚实信用、规范操作、安全行车、文明从业道路运输经营者应当加强道路运输驾驶员的管理，明确责任、保障权益第四条本市对道路运输驾驶员实行资格认定、分类管理和诚信考核制度第五条交通行政主管部门负责道路运输驾驶员管理工作，所属的道路运输管理机构具体实施道路运输驾驶员管理工作公安、人力资源和社会保障、价格等行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好道路运输驾驶员管理工作第二章从业资格管理第六条道路运输驾驶员依法实行从业资格考试制度道路运输驾驶员取得从业资格证后，方可从事相应的道路运输驾驶活动第七条男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁，取得相应机动车驾驶证的驾驶员，可以申请参加道路货物运输经营驾驶员从业资格考试申请参加道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员从业资格考试的，除应当符合前款条件外，还应当取得相应的机动车驾驶证1年以上，3年内无重大以上交通责任事故申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，除应当符合第一款条件外，还应当取得道路货物运输经营或者道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员从业资格证2年以上，3年内无重大以上交通责任事故，并经过危险货物相关知识的培训第八条市交通行政主管部门可以委托道路运输管理机构组织实施道路危险货物运输驾驶员从业资格考试道路旅客运输经营、公共汽车客运、主城区出租汽车客运、道路货物运输经营驾驶员从业资格考试由市道路运输管理机构组织实施主城区以外的出租汽车客运驾驶员从业资格考试，由区县（自治县）道路运输管理机构组织实施道路运输管理机构应当提前60日公布考试范围、时间、地点及报名材料等事项第九条参加从业资格考试的人员有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效第十条从业资格考试每科成绩有效期为1年，逾期作废第十一条道路运输管理机构应当在考试结束10个工作日内公布考试成绩；考试合格的,应当自公布考试成绩之日起10个工作日内发放相应的从业资格证第十二条道路运输经营者应当查验所雇佣道路运输驾驶员的从业资格证，并持加盖本单位印章的从业资格证到注册地区县（自治县）道路运输管理机构进行执业备案取得道路运输驾驶员从业资格证但未从事道路运输经营驾驶的驾驶员，应当到户籍地或者居住地区县（自治县）道路运输管理机构进行待岗备案变更、解除或者终止劳动关系的，道路运输经营者或者道路运输驾驶员应当告知原备案机关，并按照本条第一款和第二款的规定重新进行执业备案或者待岗备案第十三条道路运输驾驶员从业资格证有效期为6年，需要继续从事道路运输经营驾驶的，道路运输驾驶员应当在从业资格证有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续道路运输驾驶员从业资格证遗失、毁损的，应当到原发证机关办理补发手续第十四条道路危险货物运输经营、道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员，自被吊销从业资格证之日起5年内不得参加从业资格考试第十五条道路运输驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销从业资格证

（一）持证人死亡或者丧失行为能力的；

（二）持证人申请注销的；

（三）男性超过60周岁，女性超过55周岁的；

（四）从业资格证被吊销或者撤销的；

（五）超过从业资格证有效期180日未申请换证的；

（六）机动车驾驶证被注销或者吊销的线规划，规范危险品运输通道，优化运输网络，以及对优化后的路线中的非路径风险因素进行管理20世纪90年代后，危险品风险管理的深入发展，风险度量模型所涉及的因素不再是单一的事故率，而是增加了事故中出事的人数、救援能力、道路状况等E.Erkut,B.Y.Kara等将危险品运输道路进行分段研究，计算出每一路段发生风险的概率，从而对整条路段风险进行定性定量分析，得出危险品道路运输风险最小路线选择的一种研究算法宋洋等也进行了危险品道路运输路径优化及成本-风险综合优化的研究[2,3]o本文进一步从危险品道路运输的非路径因素入手，在路径优选的基础上，对非路径风险因素进行安全评价与管理危险品道路运输风险因素分析危险品道路运输的风险因素有很多，一方面包括运输路径因素；另一方面也包括非路径因素

1、运输路径风险因素运输路径风险影响因素是指与具体的危险品运输路径及其所在区域有关的风险因素其中主要包括道路本身的特征、交通状况、道路事故率、潜在受影响人群分布、天气情况、敏感环境区域、重大危险源区域等，这些都是由具体运输路段的位置来决定的具体的因素内容在本文作者早先发表的论文中有介绍[2,3],本文不再赘述

2、非运输路径风险因素发证机关应当收回被注销的从业资格证；无法收回的，从业资格证自行作废，并由发证机关予以公告第十六条道路运输驾驶员有下列情形之一的，应当参加继续教育培训或者考试，并由发证机关在从业资格证上予以注明

（一）取得从业资格证每满3年的；

（二）新的道路运输法律、法规、规章施行的；

（三）市交通行政主管部门规定的其他情形取得从业资格证3年以上，未从事道路运输经营驾驶的驾驶员，在从事道路运输驾驶前应当参加继续教育培训和考试第三章从业行为规范第十七条道路运输驾驶员应当在其从业资格证许可的范围内从事道路运输驾驶活动第十八条道路运输驾驶员应当遵守下列规定

（一）仪表整洁、礼貌待客，使用文明用语；

（二）携带从业资格证、车辆营运证以及其他证件从事营运，不得转借、转让、出租、涂改或者伪造上述证件；

（三）不得驾驶非本单位的车辆从事营运;

（四）不得将车辆交由无相应从业资格证的人员驾驶；

（五）不得疲劳驾驶；

（六）当乘客遭遇违法行为侵害时，应当积极给予合理救助、协助；

（七）紧急危险情况时，应当积极采取措施，妥善安置或者有序疏散乘客第十九条公共汽车客运驾驶员应当遵守下列规定

（一）使用普通话，准确播报停靠站名称；

（二）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；

（三）按照核准的线路和站点营运，不得跨线营运或者在规定站点外上下客；

（四）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客；

（五）遵守站点停靠秩序，不得滞站揽客；

（六）不得拒载、甩客和倒客；

（七）行驶高速公路路段，不得超过实际座位数载客；（A）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客换乘同线路其他车辆；

（九）为老、弱、病、残、孕和带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；

（十）空调车在车厢内温度高于281时，应当开启车辆空调设施第二十条出租汽车客运驾驶员应当遵守下列规定（-）使用普通话;

（二）保持车容车貌整洁；

（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；

（四）按照规定的计费标准收费并出具客票；

（五）空车标志灯开启时，在允许停车路段不得拒载；

（六）在机场、火车站、码头、长途汽车站、商圈等窗口地区设立的出租车站点或者划定的区域内依次排队候客；

（七）不得在车内吸烟；

（八）在车内面向乘客的显著位置放置服务监督卡；

（九）按照乘客要求使用或者不使用空调、音响等车辆设备设施；

（十）乘客租用出租汽车后，未经乘客同意，不得搭载他人；

（十一）不得中途甩客和倒客；

（十二）使用经法定计量检定机构定期检验合格的计价器；

（十三）对老、弱、病、残、孕、幼等乘客，应当优先供车；

（十四）夜间行车应当开启出租汽车顶灯；

（十五）发现遗失物的，应当及时归还；无法归还的，应当及时送交相关部门处理第二十一条道路旅客运输驾驶员应当遵守下列规定

（一）使用普通话，保持车容车貌整洁；

（二）按照核定线路、站点营运;

（三）不得在沿途、站外、旅游景区停车场内揽客；

（四）不得甩客、倒客第二十二条道路货物运输驾驶员应当遵守下列规定

（一）采取有效措施，防止货物脱落、扬撒；

（二）从事大型物件运输的，按照规定装置统一标志和悬挂标志旗，夜间行驶和停车休息设置标志灯；

（三）不得超限、超载运输；

（四）不得使用货运车辆运输旅客第二十三条道路危险货物运输驾驶员应当遵守下列规定

（一）车辆悬挂符合国家标准的标志灯和标志牌；

（二）不得将危险货物与普通货物混装；

（三）不得利用危险货物运输车辆运输食品、生活用品、药品、医疗器具；

（四）危险货物运输过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，应当立即向当地公安部门和所属道路运输经营者报告，并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置第二十四条道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当填写行车日志行车日志式样由市道路运输管理机构负责制定第二十五条道路运输驾驶员发生一次死亡1一2人负同等责任以上重大交通责任事故的，5年内不得从事道路运输驾驶活动道路运输驾驶员发生一次死亡3人以上负同等责任以上特大交通责任事故的，终身不得从事道路运输驾驶活动第四章经营者管理职责第二十六条道路运输经营者应当建立健全道路运输驾驶员劳动管理、安全管理、教育培训、投诉查处、年度考核、激励奖惩等管理制度第二十七条道路运输经营者应当与雇佣的道路运输驾驶员签订书面劳动合同，并依法缴纳工伤、医疗、养老、失业、生育等社会保险费第二十八条道路运输经营者应当建立道路运输驾驶员管理档案，全面、真实记录教育培训、交通违法、交通事故、行政处罚和驾驶员考核等情况第二十九条道路运输经营者应当履行下列安全管理职责

（一）建立、健全道路运输驾驶员安全生产管理制度;

（二）保证本单位安全运营投入，为道路运输驾驶员提供必要的安全运行条件；

（三）督促、检查安全运输工作，及时消除安全事故隐患；

（四）制订并实施安全事故应急救援预案；

（五）按照规定配置和使用安全设施；

（六）及时、如实报告安全事故信息第三十条道路运输经营者应当履行下列培训职责

（一）组织道路运输驾驶员参加本办法第十六条规定的继续教育培训；

（二）每月组织道路运输驾驶员进行至少3个小时的安全教育培训，培训内容包括服务技能、职业道德、安全知识等；

（三）对持有外省市核发的从业资格证，并在本市从事道路运输经营的驾驶员，组织进行本市道路交通状况、道路通行条件、道路通行规定、相关地方道路运输法规规章等专项培训第五章监督管理第三H条本市实行道路运输驾驶员诚信考核制度，对道路运输驾驶员安全生产、遵守道路运输相关法律法规和服务质量情况进行考核未从事道路运输的驾驶员不参加考核；从事道路运输驾驶活动不足6个月的，参加考核，不进行评级，但违规计分满20分的除外第三十二条考核采用违规累计计分方式，考核周期为12个月，满分20分，从道路运输驾驶员初次领取从业资格证之日起计算道路运输驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，持本人的机动车驾驶证和从业资格证到道路运输经营者注册地的区县（自治县）道路运输管理机构签注考核等级一个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下一个考核周期第三十三条道路运输驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用A AA级、AA级、A级和B级表示，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定

（一）具备下列条件的，为AAA级

1.上一个考核周期等级为AA级以上；

2.考核周期内违规累计分值为0分

（二）具备以下条件的，为AA级

1.未达到AAA级的考核条件；

2.上一个考核周期等级为A级以上;

3.考核周期内违规累计分值未达到10分

（三）具备以下条件的，等级为A级

1.未达到AA级的考核条件；

2.考核周期内违规累计分值未达到20分

（四）考核周期内累计20分及以上的，等级为B级道路运输驾驶员诚信考核实施细则由市交通行政主管部门制定第三十四条道路运输驾驶员在考核周期内累计违规计分达到20分的，应当在计满20分之日起15个工作日内到有培训资格的机构接受18个小时的培训，道路运输管理机构应当在培训结束后15个工作日内对其进行理论科目考试，经考试合格的,清除计分，考核等级为B级第三十五条道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构应当根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件

（一）连续三个考核周期诚信考核等级均为B级的；

（二）在一个考核周期内累计违规计分有三次以上达到20分的第三十六条道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构和道路运输经营者可以给予表彰，并向社会公布:（-）连续5年考核等级为AAA级的；

（二）参与重大社会公益活动，表现突出的；

（三）有助人为乐、见义勇为、拾金不昧等优秀事迹的第三十七条道路运输经营者有下列情形之一的，其安全服务质量考核不合格

（一）道路运输经营者未建立健全道路运输驾驶员劳动管理、安全管理、教育培训、投诉查处、年度考核、激励奖惩等管理制度的；

（二）一年内，其考核等级不合格和违规被注销从业资格证的道路运输驾驶员，超过雇佣道路运输驾驶员总人数10%的第三十八条道路运输经营者有下列情形之一的，安全服务质量考核应当加分，同等条件下优先获得线路和运力

（一）道路旅客运输一类班线、二类班线经营者，雇佣的优良道路运输驾驶员人数超过其聘用道路运输驾驶员总数85%的；

（二）道路旅客运输三类班线、四类班线、公共汽车客运和出租汽车客运经营者，雇佣的优良道路运输驾驶员人数超过其聘用道路运输驾驶员总数80%的第三十九条道路运输经营者与道路运输驾驶员解除或者终止劳动关系的，道路运输驾驶员考核周期内的考核等级计入原用人单位；但道路运输驾驶员有新用人单位的，其考核等级计入新用人单位第四十条交通、公安、人力资源和社会保障等部门应当在各自职责范围内，建立道路运输驾驶员信息系统，实现信息共享道路运输管理机构应当公示道路运输驾驶员从业资格、诚信考核等情况，建立道路运输驾驶员不良记录名单，向社会公众提供道路运输驾驶员信息查询服务第四十一条道路运输管理机构和交通行政执法机构应当建立投诉制度，公开投诉电话、通信地址、电子邮箱，受理投诉道路运输管理机构或者交通行政执法机构对受理的投诉应当在15日内作出处理，并回复投诉人；情况复杂的，应当在30日内作出处理并回复被投诉人接到道路运输管理机构或者交通执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查处理第四十二条道路运输管理机构或者交通行政执法机构可以检查道路运输经营者管理道路运输驾驶员的情况，有权查阅、复制相关材料或者要求道路运输经营者报送有关材料被检查的单位和个人，应当接受道路运输管理机构或者交通行政执法机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况第六章法律责任非运输路径风险影响因素是指与具体的危险品运输路径及其所在区域特征无关的风险因素，其中主要包括运输危险品的数量及其特征、装载危险品的车辆和容器的状况、运输车辆司机的综合素质等危险品道路运输优化方案的风险评价结合本文作者以往的研究成果，将危险品道路运输风险-成本双层规划问题转换成单一目标问题进行求解

3.1灰色评价指标体系分析根据非路径风险因素进行风险分析与评价，建立两级评价指标体系，包括准则层Ui和方法层Uij,其中i、j分别表示每一层次中影响因素的个数Ui指标分类为运输车辆及危险品包装；危险品运输量及种类特征；车辆驾驶员素质；运输管理；沿途人员风险意识Uij j=l,2,3,4代表四位专家的评价采用多层次灰色评价方法进行非路径因素的危险性分析与评价，该方法中可采用如表1的评价标准通过构造比较矩阵，计算各指标的权重系数，得出权重向量评分标准包括低，较低，中等，较高和高五个等级，当评价指标处于这5等级中的某一等级时，对应的数值从1,3,5,7到9,用M表示影响因素有p p=l、

2、…个指标，依据专家打分得到评价样本矩阵1式中表示某一专家对的评价分值第四十三条交通行政执法机构具体负责道路运输驾驶员监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚交通行政执法机构可以将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使第四十四条道路运输经营者有下列行为之一的，由交通行政执法机构按照下列规定处罚

（一）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事道路货物运输的，处500元以上2000元以下罚款；

（二）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事道路旅客运输和公共汽车客运的，处3000元以上10000元以下罚款；

（三）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事出租汽车客运的，处5000元以上10000元以下罚款；

（四）未按照规定组织道路运输驾驶员教育培训的，处500元以上2000元以下罚款；

（五）未按照规定进行道路运输驾驶员执业备案的，处200元以上1000元以下罚款第四十五条道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款:

（一）未取得相应道路运输驾驶员从业资格证，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的；

（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的；

（三）超越道路运输驾驶员从业资格证核定范围，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的第四十六条道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处警告或者20元以上100元以下罚款

（一）超过30日未签注考核等级从事道路运输活动的；

（二）仪表不整洁，未使用文明用语的；

（三）未随车携带从业资格证、车辆营运证以及其他证件从事营运的；

（四）转借、转让、出租、涂改从业资格证、车辆营运证以及其他证件的；

（五）道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员未按照规定填写行车日志的第四十七条道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上1000元以下罚款

（一）驾驶其他道路运输经营者的车辆从事营运的；

（二）将车辆交给无相应从业资格证的人员从事营运的;

（三）疲劳驾驶的第四十八条公共汽车客运驾驶员未按照核准的线路和站点营运，跨线营运的，由交通行政执法机构责令改正，处警告或者20元以上100元以下罚款第四十九条出租汽车客运驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处20元以上100元以下罚款

（一）未使用普通话的；

（二）车容车貌不整洁的；

（三）发现遗失物未及时归还或者送交相关部门的第五十条道路旅客运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构按照下列规定处罚（-）未使用普通话或者车容车貌不整洁的，处20元以上100元以下罚款；

（二）未按照核定线路、站点营运的，处200元以上1000元以下罚款；

（三）在沿途、站外、旅游景区停车场内揽客的，处200元以上1000元以下罚款；

（四）中途甩客或者倒客的，处200元以上1000元以下罚款第五十一条道路货物运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上1000元以下罚款

（一）未采取有效措施，致使货物脱落、扬撒的；

（二）从事大型物件运输的，未按照规定装置统一标志和悬挂标志旗，在夜间行驶和停车休息时未设置标志灯的；

（三）超限、超载运输的；

（四）使用货运车辆运输旅客的第五十二条道路危险货物运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处500元以上3000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚

（一）未按照规定悬挂符合国家标准的标志灯和标志牌的；

（二）将危险货物与普通货物混装的；

（三）利用危险货物运输车辆运输食品、生活用品、药品、医疗器具的；

（四）危险货物运输过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，未及时向当地公安部门和所属道路运输经营者报告，并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置的第五十三条被投诉人违反本办法规定，未在规定时间内到指定机构接受调查处理的，处50元以上200以下罚款第五十四条对违反本办法规定不能现场处理的，交通执法机构可以暂扣车辆营运证、道路运输驾驶员从业资格证等证件，开具暂扣凭证，责令违法人员限期到指定机构接受处理考核周期内计分达到20分的道路运输驾驶员，由交通行政执法机构暂扣其从业资格证，并责令其按照本办法第三十四条的规定参加培训和考试第五十五条交通行政主管部门及其道路运输管理机构、交通行政执法机构的工作人员弄虚作假，徇私舞弊、滥用职权侵害道路运输驾驶员及经营者合法权益的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任第七章附则第五十六条道路运输驾驶员从业资格考试收费标准由市价格主管部门会同市财政部门核定第五十七条本办法所称交通行政执法机构包括区县（自治县）有行政处罚权的道路运输管理机构和交通综合行政执法机构第五十八条本办法自2011年4月1日起施行15+展开更多文章...-全文完-确定评价灰类，评价灰类包含三个部分内容灰类的等级数、灰度和灰数的白化权函数设危险品道路运输安全运行指标评定的灰数为入，评价灰类序号为Y,则Y=l,2,3,4,5,其相应灰数和白化权函数为运输安全管理程度低，丫=1,xe[o,1,2],白化权函数为2运输安全管理程度较低，丫=2,X e[0,2,4],白化权函数为3运输安全管理程度中等，丫=3,X E[0,3,6],白化权函数为4运输安全管理程度高，Y=4,X e[0,4,8],白化权函数为5运输安全管理程度较高，丫=5,X e[0,5,10],白化权函数为

63.2灰色评价权向量及评价矩阵评价指标Uij属于第丫个灰类的灰色评价权向量为7式中，则一级评价指标Ui的评价灰类的灰色评价矩阵为

83.3综合评价分析对一级评价指标Ui进行综合评价，评价结果为Bi,9Si表示一级评价指标的评价矩阵，灰色评价矩阵表示为10对评价对象U综合评价结果为B,则有11已知评价灰类的等级赋值，得到一个评价向量C=1,3,5,7,9,将这个向量的转置向量与综合评价结果两两相乘，分别得到Ui和U的综合评价值12得到综合评价值wB,根据所示的评价值与所对应的等级，就可以给出所评价的危险品道路运输安全评价结果实例分析本文选取天津市两化学品交易市场之间的危险品运输作为实例进行分析确定运输路径一共经过8个节点通过蚂蚁算法求解最终输出路权值最小的路线为1-3-6-8,路权值W=

8.098具体求解过程可参考本文作者论文由于篇幅有限，只介绍一个评价指标的计算U11,具体的计算步骤如下V=1,依次得到总灰色评价系数根据公式7得:根据公式

8、公式11计算得出的结果为非路径风险因素对于危险品道路运输优化方案的评价为

6.77,查表可知处于5-7之间，由此可以判定非路径因素对于危险品道路运输的安全也是相当重要的运输企业、政府部门及车辆驾驶员应当提前做好预防性风险管理措施，应对可能出现的安全问题5结论本文针对危险品运输的安全问题从路径风险因素和非路径风险因素两方面进行了研究，一方面针对危险品运输成本和风险成本两方面进行综合分析，进行运输道路的优选；更为关键的是对选择的运输路径进行非路径风险的分析和评价，掌握非路径因素的影响水平并为有针对性的制定应对措施打下坚实基础，相对于以往研究更进一步提高危险品道路运输的安全管理水平参考文献吴锋，王晓艳.基于模糊Petri网的危险品运输安全评估模型及应用[J].中国安全科学学报，2011,21193-

98.宋洋，徐桢，王燕青.基于蚂蚁算法的危险品运输路径优化研究[J].安全与环境工程，2014,211148-

152.宋洋，孙俊富.危险品道路运输网络风险-成本综合优化研究[J].公路交通科技,2015,3210141-145,

152.作者简介张俊鹏，ZhangJun-peng,在读研究生，学士篇2道路运输危险化学品安全专项整治方案全国道路交通安全工作部际联席会议关于印发《道路运输危险化学品安全专项整治方案》的通知公交管

[2005]49号各省、自治区、直辖市人民政府为了加强道路运输危险化学品安全管理，预防道路运输危险化学品事故，全国道路交通安全工作部际联席会议决定，自2005年5月10日至9月30日在全国开展道路运输危险化学品安全专项整治工作现将《道路运输危险化学品安全专项整治方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻实施全国道路交通安全工作部际联席会议（公安部代印）二OO五年四月二十四日道路运输危险化学品安全专项整治方案为了加强道路运输危险化学品安全管理，预防道路运输危险化学品事故，全国道路交通安全工作部际联席会议决定，自2005年5月10日至9月30日在全国开展道路运输危险化学品安全专项整治工作指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《安全生产法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品管理条例》等有关法律法规和标准为依据，以剧毒、爆炸等危险化学品运输安全为重点，依法管理，集中整治，综合治理，标本兼治，务求实效m1—、总体目标通过专项整治，集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中存在的突出问题，遏制道路运输危险化学品交通事故，最大限度减少发生交通事故后因危险化学品造成的人员伤亡事故进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础

三、任务和措施按照全国道路交通安全工作部际联席会议的统一部署，各有关部门在当地人民政府的统一领导下，按照各自职责，分阶段、分重点地组织开展整治工作

（一）整治危险化学品运输企业（交通部负责，安全监管总局、工商总局配合）从5月10日至6月30日，交通、安全监管部门对从事道路运输危险化学品的企业进行一次集中检查，重点检查运输剧毒、爆炸等危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制等情况对不符合安全要求的运输企业，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊销其危险化学品运输经营许可证，并由工商行政管理部门依法办理企业注销登记，或者吊销营业执照，或者责令依法办理变更登记要进一步强化运输危险化学品企业责任，加强对挂靠经营行为的管理，要求运输企业对运输危险化学品车辆状况进行逐车检查，重点检查轮胎磨损、制动系统有效性、罐体安装牢固性等情况对新申请设立的道路运输企业，要严格按《道路运输管理条例》和相关规定进行审批

（二）整治危险化学品运输车辆（公安部负责，交通部、质检总局、发展改革委、安全监管总局配合）5月10日至9月30日，公安、交通、安全监管、质检等部门要组织对运输危险化学品的车辆进行一次集中检验对达不到运输危险化学品安全要求的车辆，交通部门要注销其从事运输危险化学品的证件；对非法改装车辆的，平板货车加装罐体的，公安部门要责令其恢复原状或拆除罐体；对于罐体容积与行驶证核定载质量不相对应的，公安部门要重新核定载质量或者联系质检部门责令企业更换匹配的罐体，并变更行驶证；对达到报废标准的，要依法强制报废，由公安部门监督销毁交通部门要监督运输企业对道路运输剧毒、爆炸等危险化学品的车辆，按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的规定安装或喷涂危险化学品警示标志，配备通讯工具，责令押运人员在运输过程中携带《道路危险货物运输安全卡》安全监管、公安部门联合责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设备，有条件的应当安装行驶记录仪、“GPS”卫星定位系统在车辆或罐体的后部安装告示牌（式样见附件1）,在告示牌上标明危险化学品的名称、种类、罐体容积、最大载质量、施救方法、企业联系电话；在车身两侧和后部喷涂“毒”、”爆”文字（式样见附件2）；在车辆或罐体的后部和两侧粘贴反光带，标示车辆或罐体的轮廓（式样见附件3）。