2022年XX医院“清廉医院”建设实施方案（2篇）

XX人民医院“清廉医院”建设实施方案为认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会和市委四届九次全会精神，根据《中共XX市纪律检查委员会XX市监察委员会关于开展“清廉xx”建设活动的通知》精神，按照《中共XX市卫生健康工作委员会办公室关于印发清廉医院建设方案的通知》要求，结合医院实际，制定了《XX人民医院“清廉医院”建设实施方案》，现印发全院各科室、各党支部，请认真贯彻落实

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省委十届十一次全会、省纪委十届六次全会、市委四届九次全会、市纪委四届六次全会精神按照XX市卫健党工委关于推进全市卫生健康系统“清廉医院”建设的部署要求，从清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化等方面加强建设，切实建立清廉长效机制，推动我院“清廉医院”示范点建设工作

二、主要内容推进医院廉政建设，努力建设党风清廉、行风清新、院风清净、医风清洁、作风清朗的“五清医院”充分发挥医院党组织的领导作用，履行全面从严治党主体责任，强化监督责任，实行任务清单制和目标责任制，强化医院党风廉政教育，大力弘扬救死扶伤、治病救人精神，坚决反对拜金主义，唯利主义，积极引导广大医务人员以高尚的医德、精良的医技、优良的医风来维护医学的神圣推进廉洁教育活动通过组织家属助廉、观看廉政微电影、廉洁知识测试、手写廉洁从医承诺书等活动，充分调动医院职工和家属参与廉洁建设的积极性，把廉洁文化贯穿于医院各项工作中，让广大医务人员在学习中警示、在教育中警醒、在反省中收敛，逐步形成风清气正的医疗生态氛围发挥清廉榜样作用开展正面宣传与引导，用正能量促进廉洁从医，在以案警示、以警促廉的同时，充分挖掘医院内部涌现出来的清廉事例，将其树立为典型，发挥正面典型人物的廉洁教育作用要用身边人讲身边事，接近与先进人物的距离，增强典型事迹的感染力,增添廉洁从业动力

4、推进清廉阵地建设推进以清廉长廊、清廉小屋、清廉墙为主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建设成果等内容为一体的清廉文化阵地建设清廉阵地在内容上，要求清廉主题突出，具有较强的感染力；在阵地墙面面积原则上不少于30平方米开设清廉学堂，定期对职工开展理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育，全年组织职工开展学习党纪党规、法律法规、行风作风建设等内容学习不少于4次，单位主要负责人为职工上清廉课不少于1次，每年组织对新招录人员开展入职前理想信念、医德医风、廉洁自律等方面教育

三、实施步骤

1、动员部署阶段（2022年9月）制定“清廉医院”建设实施方案，召开全院“清廉医院”建设工作动员部署会议，统一思想，落实责任，部署清廉医院建设各项工作，利用微信公众号等开展广泛宣传，营造“清廉医院”建设深厚氛围

2、组织实施阶段（2022年10月至11月）全面落实“清廉医院”建设实施方案，推进“清廉医院”建设各项任务，多角度、多层面、多形式开展“清廉医院”建设

3、总结提高阶段（2022年12月）本院“清廉医院”建设工作小组对本院清廉医院工作及时进行总结，并进行考核根据考核结果评选先进科室，并予以表彰，对工作推进不力科室予以问责

五、组织保障

1、加强组织领导成立以院长XX同志为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的“清廉医院”建设领导小组制定具体实施方案，细化分工,明确责任，抓好工作落实，确保工作实效

2、强化宣教引导要对“清廉医院”建设开展一次集中学习、一次专题讨论、一次清廉承诺，充分调动广大干部职工的主动性、积极性、创造性拓宽宣传渠道，采取多种方式大力宣传“清廉医院”建设的重要意义、目标任务、工作进展和经验做法，营造全员参与、成功共享的良好氛围要注重文字及影像资料收集与保存，及时上报特色亮点做法

3、定期督导考核院办将“清廉医院”建设列入全面从严治党考核内容，领导小组要加强对“清廉医院”建设工作推进工作情况的检查指导，及时发现工作推进中的问题不足，对思想不重视、工作落实不到位的，按照有关规定严肃问责XX市XX卫生院2022年X月X日建设和反腐败工作加大党务、院务公开力度，推进医院经济运行信息公开，强化财务和资产资金监管建立完善明察暗访自查机制，紧盯医疗保险、药品购销、项目建设等重点领域，严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题加强对廉洁风险点的动态排查和防控措施的跟踪落实严格落实医疗卫生行风建设“九不准”等规定，加强医德医风建设，大力弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神

三、主要任务

（一）加强医院党建工作深入贯彻上级关于加强公立医院党建的各项要求，深入开展“双一流五先锋“创建行动，持续深化“XX先锋”工程质量围绕落实公立医院院级党组织领导下的院长负责制，选优配强医院领导班子，健全完善医院党政班子议事决策制度，把党的领导融入医院治理各环节、全过程严格执行党中央、省委、市委、县委关于进一步落实全面从严治党主体责任的规定要求，压紧压实主体责任、监督责任和“一岗双责”责任

（二）加强教育筑防工作以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为主要内容，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育和学习“张桂梅精神”主题实践活动引导党员干部及职工坚定理想信念、砥砺党性品格、忠诚履职尽责，加大法律法规、党纪党规、行业规章制度等学习教育，增强遵纪守法尽责意识加大警示教育，用卫生健康领域发生的严重违纪违法案件和身边的案例教育身边的人，以案明纪，以案说法，做到警钟长鸣

（三）加强行风提振工作加大医院行风建设力度，从严落实医疗卫生行风建设“九不准”，深入开展医药购销领域和医疗服务中不正之风整治，杜绝以学术费、科研费、咨询费、赞助费等名义实施的各类变相商业贿赂行为和“红包”、“回扣”、“统方”等问题坚持源头治理，加强对医药购销管理和医药代表监管，强化处方点评，落实药品耗材试剂的全过程监管进一步完善财务监管制度，加强对医院资产、经济运行的监管加强医院内审机构建设，强化医院内控管理

（四）加强文化育廉工作开展好“

5.12”护士节、“

8.19”中国医师节等各类宣传活动，深入挖掘、培育、宣传“最美”形象，发挥正能量主流引领作用，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神和良好医德医风运用网络以及媒体的传播力、影响力，拓展清廉文化阵地，展示清廉成果，浓厚崇廉尚洁的氛围积极开展清廉文化进医院、进科室、进支部活动，努力打造清廉品牌

（五）加强重点防控工作加强医院政治体检，干部述责述廉，重点岗位轮岗交流，重大事项报告，落实约谈提醒等制度，管住管好“关键少数”坚持内控内审，定期审计、紧盯选人用人、医药耗材和设备物资采购、建设项目、医疗保险等重点领域，管好重点岗位关键环节，关口前移，抓早抓小加强医药代表行为监管，强化合理用药、合理检查、合理治疗和规范医疗服务行为抓好大型医院巡查问题的整改和责任追究

四、建立长效机制（-）建立定期研讨机制成立“清廉医院”建设领导小组并发挥作用，凝聚共识，进一步深化医院与科室、部门的上下联动，合力推进清廉医院建设建立领导小组例会定期研讨交流、重点廉情研判、横向交叉互学，强化党建纪检，推进清廉医院建设

（二）建立风险防控机制持续深化廉政风险排查防控工作，每年至少开展一次廉政风险排查，评定岗位风险等级，实施实行分级防控综合职业道德、岗位职责等因素制定并完善科学的防控措施，编制一张保护干部职工的廉政防控网，落实岗位廉政风险动态防控建立健全内部审计、内控监督机制，推动党员干部廉洁履职

（三）建立监督机制建立院级党组织全面监督、职能部门监督及党支部日常监督相结合的综合监督机制，融合专项整治、督查巡查等手段，推动各项监督一体联动，强化震慑作用坚持惩前患后、治病救人，积极运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态，及时遏制苗头性、倾向性问题，做到防微杜渐

（四）建立网格监管机制实施“清廉医院”建设网格化监督管理，按照全员覆盖、分级负责、责任到人的要求，医院实行“定岗、定人、定责”，构建“院级党组织一党支部一科室”的三级网格模式一级网格，由党总支书记担任监督员二级网格，由党总支副书记、党总支委员及各党支部书记担任监督员三级网格,由各科室选出德才兼备、信念坚定、敢于担当、善于监督的干部职工担任监督员同时，聘请党外人士、热心群众、志愿者、退休职工等作为特邀监督员，参与民主监督管理依托坚强的组织体系，充分整合各类监督力量，建立“身边人”监督“身边人”工作模式，实现监督管理全覆盖，确保不留死角网格监督员通过日常监督、参加或列席有关会议，收集掌握廉情信息，实现常态监督，把监督的触角延伸到医院的所有部门和科室，覆盖医院所有人员

（五）建立考评机制加强医德医风建设，强化行业作风建设工作责任制和责任追究制，进一步完善检查考核评价机制、行风评议和患者满意度第三方评价机制,落实医务人员医德医风考评机制建立健全医务人员医德医风考评体系，完善医德医风考评及干部廉政档案，加强结果运用，将考核考评结果与医务人员绩效考核、评先评优、晋升晋级、岗位聘用、医师定期考核等挂钩，切实增强医德考评的激励和约束作用

五、方法步骤围绕“清廉医院”建设活动主题，全院各科室、各党支部要积极开展建设活动，全院干部职工都积极参与建设活动

（一）申报创建（2022年5月底前）

（二）开展创建（2022年6月至8月）

（三）接受评选验收（2022年9月至10月）

六、工作要求

（一）强化组织领导医院党政班子要坚决扛起“清廉医院”建设的政治责任,把“清廉医院”建设与党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、党史学习教育同步推进，纳入党建、党风廉政建设责任制考核，强化组织领导，领导班子成员要落实好分工范围和分管领域的“清廉医院”建设任务

（二）强化自纠自查紧紧围绕建设“清廉医院”目标，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，加大自纠自查，对工作落实不力、搞形式走过场的科室及人员，严肃批评，全力为“清廉医院”建设提供坚强的纪律和作风保障

（三）强化宣传引导结合党史学习教育，大力培育和践行社会主义核心价值观,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导党员干部职工明大德、守公德、铸医德、严私德，努力在全院形成以清为美、以廉为荣的价值取向教育引导党员干部重视家风家教，做到廉洁齐家通过医院微信公众号、订阅号、宣传栏、宣传册等方式，加大“清廉医院”建设宣传力度，充分展示“清廉医院”建设的进展动态、先进典型、工作成果，营造良好的舆论氛围中共XX人民医院总支委员会2022年X月X日附XX人民医院“清廉医院”建设工作领导小组组长副组长成员领导小组在医院党总支委员会领导下开展工作，负责组织、协调、督促医院“清廉医院”建设工作领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任XX卫生院“清廉医院”建设实施方案为了贯彻落实市委“清廉XX”建设和市卫健委关于《推进“清廉医院”建设实施方案》决策部署精神，进一步加强我院行风建设和廉政建设，推动全面从严治党在我院向纵深发展，在我院形成“以清为美、发廉为荣”的价值取向，决定开展“清廉医院”建设，特制订本方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民健康为中心，全面贯彻从严治党，以干部职工清正、医院清廉和文化清明为目标，着力营造党风清正、院风清朗、作风清明、医风清新的医疗环境，为人民群众提供优质高效的健康服务，推进我院卫生事业持续发展

二、工作任务

1、开展行业价值观大讨论结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，紧扣“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，开展大讨论利用支部主题当日活动、先进典型事迹宣讲、演讲等形式，引导医务人员梳理正确、清廉的职业价值导向（责任科室院党办、院工会责任人XX）

2、开展行业作风大体检聚焦“药品、高价值医用耗材、检验检测试剂、医用设备购销等领域不正之风，深入开展自查自纠、立行立改一是全面梳理医疗服务收费项目价格和标准，强化日常收费自查监管；（责任科室财务科责任人XX）二是全面开展药品、设备、耗材购销中收取红包回扣的警示教育活动（责任科室院办责任人XX）三是全面加强处方管理，严查滥用抗生素、高价药品行为，促进合理用药（责任科室药剂科责任人XX）四是深入开展不合理检查问题专项治理活动（责任科室院办、医务科、药剂科责任人XX及科室负责人）

3、开展风险隐患大排查全面开展清廉医院建设风险隐患大排查针对重点人群、重点岗位，全面排查各岗位廉洁风险点（责任科室院办责任人XX）明确医务人员职业权力清单及风险隐患清单，找出医院管理中的薄弱环节，形成风险隐患台账，制定风险防控措施，并将廉洁风险点责任到人，明确整改时限（责任科室院办责任人XX）

4、开展医疗服务发改进紧紧围绕关于进一步改善医疗服务行动、提升医疗机构和工作人员廉洁从医计划等相关文件精神，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量（责任科室医务科、护理部责任人XX）

5、开展清廉文化大融合结合党史学习教育，多形式开展“党性、思想、纪法”系列教育，开展“九不准”经常性教育，开展警示教育广泛培育清廉文化，开展清廉文化墙、清廉讲堂等文化建设阵地，做到有场地设施、有活动功能、有主题活动，努力营造“清新崇廉”的浓厚氛围（责任科室院办责任人XX）

6、开展综合监管大提质院监管专班要严格进行自查，坚决杜绝违法违规执业行为认真学习并落实医疗机构、医务人员不良执业行为积分制度，促进医务人员规范执业（责任科室院办责任领导XX）

三、主要举措

1、压实主体责任明确单位主体责任，主要负责人的“第一责任人”责任和其他班子成员职责范围内的领导责任深化本院“清廉医院”建设的主体责任分解,全面推行责任清单制，实现责任具体化、个性化、并将责任清单制向科室廷伸

2、健全落实机制建全“红包”、“回扣”治理长效机制加强临床处方医生的教育管理，杜绝滥检查、滥用药（耗材）问题建立清廉诊疗评议制度，由病人对医生在诊疗过程中的清廉情况进行评议健全举报投诉渠道设立举报信箱，开通举报电话，畅通医疗服务中“吃、拿、卡、要”和物资采购、工程项目建设中不廉洁问题的举报投诉渠道聘请行风监督员，更好的接受社会监督

3、强化教育培训强化教育推进医德医风教育加强人生观、世界观、价值观。