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文本内容:
公共管理学专升本考试大纲
1、考试的基本要求
1、本考试大纲适合行政管理专业、劳动与社会保障专业专升本课程考试
2、本大纲在考核目标中,按照识记、理解和应用三个递进层次规定其应达到的能力要求
3、本课程的命题考试,根据本大纲所规定的要求来确定考试范围和考试内容,考试命题覆盖到各章,并适当突出重点章节,体现本课程的重点内容
2、考试的范围和内容
(一)导论
1、识记
(1)公共管理学的概念;
(2)公共产品的概念及特点;
(3)公共行政的基本目标
2、理解
(1)公共管理与公共行政的区别;
(2)公共管理与公共政策、工商企业管理的区别和联系;
(3)公共管理B途径与P途径的特点
3、应用
(1)公共产品的具体分类
(2)公共管理学的研究方法
(二)公共管理的理论发展
1、识记
(1)威尔逊的“政治-行政”二分法;
(2)怀特作为公共行政的奠基人及著作代表《公共行政导论》;
(3)奥本斯、盖布勒的代表作;
(4)新公共服务的定义;
(5)新公共管理的两大基本理念
2、理解
(1)马克斯•韦伯被称为“组织理论之父”;
(2)马克斯•韦伯三种组织合法权威;
(3)沃尔多对传统公共行政的批判以及他阐述的新公共行政内容;
(4)经济人的人性假设及公共选择理论;
(5)公共选择与新公共管理理论的不同;
(6)新公共服务的主要内容;
(7)公共治理理论的核心观点及主要内容
3、应用
(1)西蒙的批评与公共政策学派的出现;
(2)公共选择理论对公共管理学的意义
(三)公共组织
1、识记
(1)公共组织的概念、基本要素及特征;
(2)公共组织主要结构形式;
(3)非营利组织的概念;
(4)事业单位的概念
2、理解
(1)直线制的优点与缺点;
(2)职能制的优点与缺点;
(3)直线职能制的优点与确定;
(4)萨拉蒙关于非营利性组织的特征;
(5)事业单位的基本特征;
(6)科层制组织的基本特征和主要内容;
(7)公共组织变革的目标及内容
3、应用
(1)非营利性组织按承担功能的分类;
(2)我国非营利性组织发展存在的问题;
(3)对传统科层制缺陷和困境的评述
(四)公共领导
1、识记
(1)公共领导的概念;
(2)公共领导的特点;
(3)公共领导的作用;
(3)领导体制的含义;
(4)领导协调的含义;
(5)沟通的定义;
(6)激励的含义;
(7)领导能力的定义
2、理解
(1)三种领导方式理论;
(2)领导体制的基本类型;
(3)费德勒领导权变理论的三种因素;
(4)领导协调的特点;
(5)领导人际关系协调的内容;
(6)领导能力的作用;
(6)领导沟通的作用;
(7)增强领沟通的方法
3、应用
(1)特质理论;
(2)集权制与分权制优缺比较;
(3)我国领导体制存在问题及改革路径
(五)公共政策
1、识记
(1)公共问题的基本特性;
(2)公共政策的含义和范畴;
(3)公共政策议程的含义;
(4)政策分析的含义
2、理解
(1)公共政策制定应遵循的原则;
(2)安德森对公共问题进入公共政策议程的出发类型;
(3)公共政策问题建构的步骤;
(4)公共问题成为公共政策问题的条件;
(5)公共政策执行的失控与矫正
3、应用
(1)政府与公众之间政策沟通的途径及其障碍;
(2)公共政策执行的两条途径;
(3)头脑风暴法的步骤;
(4)德尔菲法的步骤
(六)公共人力资源管理
1、识记
(1)人力资源的含义;
(2)职务分析的含义;
(3)职务分析的程序;
(4)内部招聘的含义
2、理解
(1)人力资源的特点;
(2)科学管理时代人力资源的特点;
(3)行为主义时代人力资源的特点;
(4)招聘筛选的方法
3、应用
(1)传统人事管理与现代人力资源管理的差别;
(2)现代管理时代的主要理论和学派;
(3)西方公务员制度的特点
(七)公共预算管理
1、识记
(1)公共预算的内涵;
(2)公共预算的参与者
2、理解
(1)公共预算的功能;
(2)公共预算两上两下的预算过程;
(3)我国政府预算编制的基本原则及主要依据
(八)政务信息资源管理
1、识记
(1)政务信息资源的含义;
(2)政务信息资源管理的核心任务
2、理解
(1)信息资源管理的要素;
(2)信息资源过关率的管理过程;
(3)政务信息资源管理的目标
(九)公共危机管理
1、识记
(1)公共危机的内涵;
(2)公共危机的特征;
(3)公共危机管理的含义;
(4)公共危机管理决策的主体
2、理解
(1)公共危机管理的阶段;
(2)公共危机预警机制的功能;
(3)公共危机管理决策的特点
3、应用
(1)公共危机新闻发布机制;
(2)公共危机管理的善后处理与评估机制;
(3)公共危机管理中的公民权利及其救济
(十)公共管理技术与方法
1、识记
(1)行政手段的含义;
(2)法律手段的含义;
(3)经济手段的含义;
(4)手段教育手段的含义;
(5)市场化的含义;
(6)民营化的含义;
(7)用者付费含义;
(8)合同外包的含义;
(9)特许经营的含义;
(10)放松管制的含义;
(11)产权交易的含义
2、理解
(1)行政手段的特点及具体方式;
(2)法律手段的特点及具体方式;
(3)经济手段的特点及具体方式;
(4)手段教育手段的特点及具体方式
3、应用
(1)目标管理理论;
(2)顾客导向理论;
(3)目标管理理论;
(4)流程再造理论;
(5)公共部门战略管理的性质;
(6)SWOT分析方法
(十一)公共管理规范
1、识记
(1)公共管理伦理的含义;
(2)公共管理伦理的实质;
(3)公共管理监督的内容
2、理解
(1)公共利益的评价功能;
(2)公共责任的特征;
(3)公共责任冲突的三种形式;
(4)公共行政法治化的原因
3、应用
(1)我国公共行政法治化的主要内容;
(2)我国公共管理监督机制的问题与对策
(十二)公共部门绩效评估
1、识记
(1)公共部门绩效的概念;
(2)绩效评估指标的分类;
(3)公共部门绩效评估的质量标准
2、理解
(1)公共部门绩效评估的特征;
(2)公共部门绩效评估的兴起与意义;
(3)建立绩效评估指标体系的依据
3、应用
(1)西方国家公共部门绩效评估的发展趋势;
(2)公共部门绩效评估的程序;
(3)科学推进中国公共部门绩效评估的措施与途径
(十三)公共部门改革
1、识记
(1)公共部门改革的目标
1、理解
(1)戴维•奥斯本的“企业家政府”模式;
(2)欧文•伊•休斯的“公共管理”新模式;
(3)当代西方国家公共部门改革的内容与特点
2、应用1当代西方国家公共部门改革的兴起;2深化行政体制改革的方向;3当前行政体制改革的主要内容。