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竞争性磋商文件项目名称东营市就业创业中心物业管理项目目录竞争性磋商公告第一章总则第二章供应商须知准
七、价格构成及说明
（一）采用人民币报价，单位为元，报价金额包含但不限员工工资、社会保险费用、防暑降温费、税费等费用本采购合同总金额为成交供应商物业服务一年的最终报价•人员工资不得低于《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字
（2021）169号）中规定的标准，否则将视为无效报价・防暑降温费不得低于《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省卫生健康委员会国家税务总局山东省税务局关于发布企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社字
（2021）64号）中规定的标准；否则将视为无效报价・社会保险（不含医疗保险）缴费基数不得低于《东营市人力资源和社会保障局关于全面开展2022年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社字
（2021）130号）中规定的最低标准；医疗保险缴费基数不得低于《关于东营市职工基本医疗保险缴费基数调整工作的通知》（东医保字［2021）30号）中规定的最低标准；否则视为无效报价社会保险（不含医疗保险）缴纳比例不得低于《东营市人力资源和社会保障局关于全面开展2022年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社字〔2021〕130号）、《东营市人力资源和社会保障局东营市财政局国家税务局东营市税务局关于2021年阶段性互动调整工伤保险费率的通知》（东人社字
（2021）52号）中规定的比例，其中工伤保险费率按照
0.2%执行；医疗保险缴纳比例不得低于《东营市人力资源和社会保证局东营市医疗保障局关于开展2020年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社字〔2020〕1号）中规定的比例；否则将视为无效报价・税金按照国家税务部门规定标准缴纳增值税及附加税费，小规模纳税人缴税税率不得低于
3.39%,一般纳税人缴税税率不得低于
6.78%,供应商需提供加盖供应商公章承诺本公司为小规模纳税人或一般纳税人的声明函原件扫描件，并提供加盖供应商公章的国家税务部门网站小规模纳税人或一般纳税人查询打印件原件扫描件；未提供查询打印件或者提供的查询打印件原件扫描件不符合招标文件要求的将一并视为一般纳税人・供应商要充分考虑跨年度工资标准、保险等政策调整因素，当相关政策做出调整时，要执行相关工资标准、保险等政策，但采购人可不另外支付，相关费用包含在报价中
（二）成本费用情况成本费用范围为磋商项目的作业服务内容，应包括人员、设备投入的合理性分析
（三）其它费用如办公费、服装费、易耗品等相关费用供应商可自行根据项目实际需要进行报价，并在报价明细表中列明
（四）如果供应商最后报价有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商供应商应按照磋商小组的要求对报价构成做出详细说明磋商供应商在规定时间内不能证明其报价合理性的，磋商小组有权不再对其进行下一步的评审《政府采购法》规定，供应商提供虚假材料谋取成交的，其成交结果无效同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加政府采购活动
（七）供应商的最后磋商报价承诺表中磋商前基础报价为供应商的参加磋商前的报价经磋商，确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，供应商应明确最后磋商报价供应商应根据项目需求和磋商情况自行确定其报价，磋商前基础报价和最后磋商报价也可以为同一报价（具体格式见第七章格式
3、格式4）
八、知识产权
（一）供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任
（二）采购人与供应商共享在本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权
（三）供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权
（四）如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用
九、供应商有下列情况之一，其响应文件将被视为无效
（一）未按本磋商文件相关规定进行报价的
（二）供应商最后磋商报价超过本采购项目报价上限值的
（三）最后磋商报价表未加盖本单位公章（电子签章）
（四）供应商不参加报价仪式及磋商事宜的
（五）供应商资格不符合竞争性磋商文件要求，未按竞争性磋商文件要求提供资格、资质证明文件的
（六）响应文件载明的期限超过竞争性磋商文件规定的时间且不能被采购人接受的
（七）响应文件载明的付款方式不满足竞争性磋商文件规定且不能被采购人接受的
（八）不符合竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求
十、维权方式供应商认为磋商文件、磋商过程、磋商结果损害其合法权益的，可以依法提出询问、质疑和投诉
十一、合同的订立和履行
（一）合同的订立按磋商文件要求和成交供应商响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出10磋商文件和成交供应商响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议签订政府采购合同后7个工作日内由东营市财政局政府采购监督管理科网上备案
（二）合同的履行政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关网上备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关网上备案
十二、对项目转包、分包要求
（一）该项目不允许转包、擅自分包
（二）采购人发现成交供应商进行转包、分包的，有权单方解除合同，取消成交供应商实施项目资格成交供应商除赔偿损失外，还须向采购人支付项目合同总价款10%的违约金第三章竞争性磋商资格、资信要求
一、供应商资格条件要求
（一）参加本项目的供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（二）必须是在中华人民共和国境内注册的独立企业法人；
（三）供应商最近三年（截止时间为谈判日前5个工作日的零点）没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被II“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的；
（四）本项目不接受联合体
二、供应商参加磋商应当提供的证明材料
（一）有效的营业执照副本原件描件或国家公证机构对此出具的公证书原件扫描件
（二）法定代表人参加会议时必须提供法定代表人身份证原件扫描件；如果法定代表人委托代理人参加会议时必须提供法定代表人签名（或印鉴）的授权委托书及授权委托人身份证原件扫描件
（三）信用信息查询记录网页原件扫描件（包含“中国政府采购网”的政府采购严重违法失信行为信息记录查询及“信用中国”网站的失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单的查询，查询时间符合信用信息查询截止时点要求）
（四）财务审计报告提供2020年度或2021年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件扫描件（必须包含资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）供应商没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明原件扫描件，中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函原件扫描件
（五）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料
1、供应商磋商日前一年内不少于6个月的连续依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件扫描件【公司成立不足6个月的，可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件扫描件
2、供应商磋商日前一年内不少于6个月的连续依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险清单）及对应的全部人员缴费明细表原件扫描件【公司成立不足6个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及对应的全部人员缴12费明细表原件扫描件】
3、依法免税或不需要缴纳社会保险的供应商，应提供相应证明其依法免税或不需要缴纳社会保险的文件原件扫描件
（六）提供合法经营书面声明扫描件（提供开标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明截止开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
（七）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力证明材料原件扫描件（A）供应商所投产品按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库［2020）46号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011）300号）规定，均属于小型、微型企业产品的，提供《中小企业声明函》原件扫描件（附件6）
（九）供应商按照财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014）68号）规定属于监狱企业的，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件,其生产的产品视同小型、微型企业产品（+）供应商按照财政部民政部中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）规定属于残疾人福利性单位的，提供《残疾人福利性单位声明函》原件扫描件（附件7）,其生产的产品视同小型、微型企业产品
（十一）供应商目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资料原件扫描件鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提供，因此供应商参加本次磋商必须满足本章第二项第
（一）、
（二）、
（三）、
（四）、
（五）、
（六）、
（七）款的要求，否则不准参加磋商；其余各款如未能提供有关证明材料时，可以继续参加磋商，但是在选择确定成交供应商时，将作为综合参考因素13★注本项目实行网上资格审查，请各供应商按磋商文件要求，在系统相应位置上传资格资信证明材料的原件扫描件并加盖供应商电子签章，不再需要现场递交第四章磋商时间、地点、方式及磋商最后报价
一、竞争性磋商时间、地点2022年5月18日上午9时00分在
二、竞争性磋商方式本项目实行不见面网上开标，各供应商无需至磋商现场进行磋商请各供应商在磋商前1小时内登陆东营不见面开标大厅（sdf.lkj//
60.
214.
233.3781/B idOpening/bidopeninghallaction/hall/login）,磋商截止时间后请各供应商根据网上开标流程进行操作并对报价文件进行解密具体操作请参考并仔细阅读“东营网上开标大厅操作手册（供应商）”（东营市公共资源交易网一服务指南），技术咨询电话
三、磋商最后报价:磋商小组与供应商分别进行磋商完成后，通过评标系统向实质性响应的供应商发起最后报价要求，要求所有供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家供应商应当在要求时间内通过东营市公共资源电子交易系统会员端-我的项目-项目流程-二次报价菜单进行网上报价★各供应商必须实时在线，等待磋商及磋商最后报价，直至磋商结束
四、联系方式:第五章评审办法及评审要求14竞争性磋商小组在评审过程中，应当按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库
[2014]214号）的规定履行职责和义务，不得违法评审、违反评审工作纪律
一、评审方法本项目采用的评审方法根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库
[2014]214号）制定，评审方法采用综合评分法
二、磋商工作纪律和注意事项（-）磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人
（二）在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格
（三）对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商
（四）磋商小组独立评判，推荐成交供应商，并写出书面报告
（五）成交供应商因自身原因不能履约放弃成交或者被依法取消成交资格，采购人从其他成交供应商中依照顺序重新确定成交供应商或者重新组织采购
三、评审程序本项目评审按照下列程序进行
（一）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（评标系统一澄清）做出供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表加盖印鉴或者电子签章确认供应商为其他组织的，应当由其主要负责人15或者代理人加盖印鉴确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人加盖印鉴确认供应商的澄清、说明或者更正文件应当通过“东营不见面开标大厅”质询模块进行回复
（二）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容实质性变动的内容，须经采购人代表确认对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（评标系统-澄清）同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表加盖印鉴或者电子签章，供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人加盖印鉴确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人加盖印鉴确认（注要求供应商重新提交的响应文件，不必按照首次提交的响应文件内容格式提交，只需供应商就变动的内容提交相应的响应文件）未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，其响应文件无效，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商
（三）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商（评审得分相同的，按照业绩得分由高到低顺序推荐评审得分且最后业绩得分相同的，有磋商小组投票表决确定），并编写评审报告评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告
（四）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分供应商应16当根据磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最后报价
1、供应商在磋商小组规定的时间内按要求通过东营市公共资源电子交易系统会员端-我的项目-项目流程-二次报价菜单最后报价，并签章确认
2、最终报价后，重大偏离不允许被修正，但磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响
3、如出现供应商达不到法定数量或供应商最终报价均超出采购预算或报价上限值，磋商小组有权否决所有报价，采购人报请监督管理机构批准后可另行采购
四、评审标准
（一）采用“综合评分法”的评审方法评审采用百分制，磋商小组各成员按评审类别分别独立对实质性响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分
（二）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者集中采购机构说明情况
（三）评审标准本项目采用综合评分法，实行百分制，根据项目特点或技术要求，具体分项分值及评定标准如下:序号评分项目评分标准分值采购人在评审办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为10%（即价格权值为10%）O按照低价优先法计算报价得分，即满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的为磋商基准价，其价格分为满分其他供应商的价格分统一按照下列公式计算最后磋商报价得分二（磋商基准价/最后磋商报价）X价格权值X100供应商最后磋商报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位•在上述确定磋商基准价、计算最后磋商报价得分过程中，对所报产品或提供服务均属于小型和微型1磋商报价（10分）10企业产品或提供的服务且符合本磋商文件约定的价格扣除条件的最后磋商报价，以扣除6%后的价格作为该供应商的最后磋商报价进行计算和比较・供应商根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号文件）和《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
（2011）300号文件）规定提供内容符合条件的《中小企业声明函》或属于监狱企业的证明文件或残疾人福利性单位声明函原件作为计算价格扣除的依据2商务部分综合信誉供应商按照招标文件要求提供《政府采购信誉承诺函》的，得12分；否则，不得分1217第三章竞争性磋商供应商资格、资信要求第四章磋商时间、地点、方式及磋商最后报价第五章评审办法及评审要求第六章成交通知书及合同第七章响应文件格式第八章项目合同草案附件附件1:供应商质疑告知说明附件2供应商质疑投诉程序附件3项目采购需求（17分）具备高压/低压电工上岗证
0.5分/证，最多得1分；消防中控室监管员证书或建（构）筑物消防员证1分/证，最多得2分；制冷与空调作业证书
0.5分/证，最多得1分；电梯管理员证书
0.5分/证，最多得1分本小项累计最高得5分注以上人员必须提供证书原件和养老保险证明材料原件为准，同一人或同一专业不重复计分，且养老保险证明资料须连续缴纳6个月（社会养老保险证明指能体现投标单位（或分公司）名称和个人姓名并加盖投标单位公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标单位或分公司名5称），投标单位须同时提供加盖投标单位公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标单位（或分公司）注册地人力资源和社会保障网站无法提供社会保险信息查询功能，投标单位须提供体现投标单位（或分公司）名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标单位公章的社会保险缴费证明）供应商自2019年以来承接的类似政府采购项目，金额在50万元（含）以下的，每个项目得
0.5分，最高得1分；金额在50万元700万元（含）的，每个项目得1分，最高得2分；金额在100万元-150万元（含）的，每个项目得2分，最高得4分；金额在150万元（不含）以上的，每个项目得业绩3分，最高得6分本项最高得6分（注以上打分以单个采购项目合同原件为准）6（6分）要求提供政府采购业绩的，必须同时提供对应的政府采购公告扫描件（网上打印件或报纸原件扫描件）、采购文件扫描件，中标（成交）通知书原件扫描件、采购合同原件扫描件否则，不予认可具有针对本项目的特点，提出整体的管理思路的，得6分；否则，不得分6具有针对本项目采取的管理方式、工作计划的，得6分；否则，不得分6具有针对本项目管理服务人员配备齐全，有人员录用、考核、培训制度及体现人员的整体素质的，5得5分；否则，不得分具有针对本项目日常服务方案的，得6分，否则不得分6具有针对本项目管理工作必需的物质装备计划齐全、装备先进的，得5分；否则，不得5服务方案（55分）分具有针对本项目经费收支预算详细且合理的，得5分；否则，不得分5具有针对本项目管理规章制度且完善的，得6分；否则，不得分6具有针对本项目管理服务工作的质量标准的，得5分；否则，不得分5具有针对本项目管理服务的承诺和违约承诺的，得5分；否则，不得分5具有针对本项目的特点，提出整体的管理思路的，得6分；否则，不得分6对供应商项目人员配备及服务方案、报价合理性、经营能力、综合实力、社会信誉、信守合同、类定性分值3似业绩、对招标要求的响应程度等因素综合考虑，经全体评委讨论，由评委会成员在5-12分之间12（12分）自主打分本项分值为“定性分值”
五、成交供应商产生办法响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分由高到低的顺序确定三名成交供应商候选人（如果供应商得分相同时，磋商小组应依次按报价低者、业绩得分高者的顺序确定拟成交供应商候选人顺序，仍不能18确定的，由磋商小组投票少数服从多数表决确定）
六、确定成交供应商采购人从磋商小组推荐的三名成交供应商候选人中，确定得分最高的供应商为成交供应商第六章成交通知书及合同
一、签发成交通知书采购单位应当自成交供应商确定之日起2个工作日内（在成交结果公告的同时）发出成交通知书，成交通知书由采购人加盖公章（电子签章），市采购中心作为见证方加盖公章（电子签章）成交通知书是合同的有效组成部分成交通知书发出后，采购人无故改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任如果成交供应商放弃成交，依照法律规定和磋商文件相关规定可以按照程序确定下一名成交候选人为成交供应商或重新组织采购活动
二、签订合同及备案采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起十个工作日内通过东营市公共资源交易系统合同备案模块签订政府采购合同政府采购合同签订后七个工作日内由东营市财政局政府采购监督管理科网上备案政府采购合同由采购人（甲方）、成交人（乙方）双方签订，市采购中心为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与采购文件等要求和约定条款相一致
三、合同主要内容及相关条款
（一）政府采购合同价款本合同项下总价款为成交人成交的总价款本合19同总价款包括乙方为履行合同义务所发生的一切费用，系固定不变价格，且不随通货膨胀、人工费用上涨的影响而波动
（二）项目服务时间自签订政府采购合同接入驻通知之日起一年
（三）实施地点东营市人力资源和社会保障局指定地点
（四）成交供应商应根据相关规定，按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同双方不得再行订立背离磋商和响应文件实质性内容的其它协议
（五）合同签订后，自成交供应商正式入驻服务区域开始，如在合同履行期间成交供应商达不到采购人的测评服务标准和业主考核达不到标准，采购人有权终止合同，后果由成交供应商自行承担
（六）成交供应商不得以任何方式将项目转让与第三方
（七）成交供应商必须与采购人积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目实施过程中存在的问题；如因成交供应商对实施方案等关键环节存在的问题未及时提出，致使项目实施出现质量问题，给采购人造成损失的，采购人将按照合同约定予以处理，并有权单方解除合同
（八）项目验收采购人根据本次项目的特点制定了具体验收办法项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施本项目具体验收阶段和办法为:第一阶段，全部人员到岗，项目部开始实施工作成交供应商必须按照规定时间和要求实施物业服务工作，由采购人对项目部人员和相关资料进行核实，并对所提供服务工作所使用的工具设备等进行验收该阶段验收报告同第一个季度验收报告一并出具第二阶段，服务考核验收第一阶段验收合格后，实行日常过程检查验收办法由采购人按照本磋商文20件的有关要求对成交供应商的日常物业服务每个季度进行一次督查、考核及验收每一次考核验收结束后，项目验收小组要出具项目验收报告以上述两个阶段验收全部合格为准，若其中一个阶段验收不合格，视为全部验收不合格市采购中心对采购人项目验收情况进行抽查
（九）资金支付办法
1、政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内，采购人向成交供应商支付项目预付款，预付款比例为合同金额的10%;
2、自合同约定服务开始之日起，为保证服务质量，合同按季度分为四个阶段，每3个月支付除预付款之外剩余价格的四分之一
3、服务企业成交进场开始提供服务后，采购人凭季度验收报告、成交供应商正式发票，于每三个月结束后三十日内按照合同约定金额支付应付金额
（十）本政府采购合同由合同文本和下列文件组成
1、东营市就业创业中心物业管理项目磋商文件；
2、东营市就业创业中心物业管理项目磋商文件补充文件（如有）；
3、成交供应商响应文件；
4、成交通知书；
5、成交人在磋商过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺（如有）；
6、合同附件（H—）违约责任
1、成交供应商逾期供货的，每日按项目合同价款的3%支付违约金超过到货时间后十日内仍不能供货的，甲方有权解除合同，并由乙方按合同价款的10%向招标人支付违约金乙方逾期交工的，每日按项目合同价款的3%支付违约金超过约定的时间十日内仍不能供货或供货不合格从而影响采购人正常使用的，成21交供应商应向采购人偿付不能交货部分货款的10%的违约金违约金不足以补偿损失的，采购人有权要求成交供应商赔偿损失
2、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决
四、合同的签订、变更及终止
（一）政府采购合同在采购人住所地签订
（二）除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同
五、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任
六、争议的解决（-）因服务的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的评定机构对服务质量进行评定服务质量符合相关标准的，鉴定费由采购人承担；不符合质量标准的，鉴定费由成交供应商承担
（二）因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，采购人、成交供应商双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼第七章响应文件格式格式1政府采购信誉承诺函格式2竞争性磋商供应商最后磋商报价承诺表22格式3竞争性磋商供应商分项报价表格式4合法经营承诺函格式5信息保密义务承诺函格式6中小企业声明函格式7残疾人福利性单位声明函格式8市级政府集中采购项目验收单格式9东营市政府采购项目质疑书23格式1政府采购信誉承诺函采购人东营市政府采购中心我公司参加本次由市采购中心按照规定程序组织的东营市就业创业中心物业管理项目（编号）政府采购活动，为了维护政府采购形象和信誉，愿以本《政府采购信誉承诺函》书面形式郑重承诺如下
一、我公司有下列情形之一的，市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为，严格执行东营市政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加政府采购活动的处理决定
（一）低于本企业成本报价或蓄意高于正常市场销售价格的；
（二）在成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同及擅自变更、中止或者终止合同的；
（三）本公司在本次政府采购活动中成交后提出放弃成交结果的（不可抗力除外）
二、我公司有下列情形之一的，市有关部门可在有关政府采购信息媒体上公告我公司的不良行为，严格执行东营市政府采购监督管理部门依法禁止我公司一至三年内参加政府采购活动的处理决定
（一）在履行合同过程中，未履行磋商期间承诺的所报产品质量免费保修和上门服务年限的；
（二）捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投诉的；
（三）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的
三、违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律、法规及规定的，接受其相关规定的处理供应商名称（公章）二0二二年月日24格式2东营市就业创业中心物业管理项目竞争性磋商供应商磋商前基础报价表标题内容磋商前基础报价（小写）磋商前基础报价（大写）所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品项目服务时间供应商名称（公章）法定代表人或授权委托代理人印鉴日期2022年月日25东营市就业创业中心物业管理项目竞争性磋商供应商磋商最后报价表标题内容磋商最后报价（小写）磋商最后报价（大写）所投产品是否均为小型、微型企业产品或监狱企业或残疾人福利性单位产品项目服务时间供应商名称（公章）法定代表人或授权委托代理人印鉴日期2022年月日26格式3东营市就业创业中心物业管理项目供应商磋商前基础报价报价费用明细表费用项目计算公式金额说明
1、工资二月工资（元）义人数X月数
1、本计算公式仅作
2、防暑降温费二月防暑降温费（元/月）义人数X月数参考，部分费用项直接费
3、其他目各供应商可作增养老保险养老保险二缴费基数（元）X缴费比例X人数X月数减；基本医疗保险二缴费基数（元）X缴费比例X人数X月数
2、各供应商应列出医疗保险社会保险大额医疗费救助计算过程；失业保险失业保险二缴费基数（元）X缴费比例X人数X月数
3、金额四舍五入，工伤保险工伤保险二缴费基数（元）X缴费比例X人数X月数取小数点后两位管理费项目管理人员发生的费用利润供应商自行测算税金按国家规定测算说明
1、供应商必须填写本“报价费用明细表”否则将视为无效报价;
2、本表中工资标准执行《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》（鲁政字［2021）169号）中规定的标准，否则将视为无效报价；
3、本表中防暑降温费按照《山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省卫生健康委员会国家税务总局山东省税务局关于发布企业职工防暑降温费标准的通知》（鲁人社字
（2021）64号）执行；否则将视为无效报价；
4、社会保险（不含医疗保险）缴费基数不得低于《东营市人力资源和社会保障局关于全面开展2022年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社字（2021〕130号）中规定的最低标准；医疗保险缴费基数不得低于《关于东营市职工基本医疗保险缴费基数调整工作的通知》（东医保字
（2021）30号）中规定的最低标准；否则视为无效报价社会保险（不含医疗保险）缴纳比例不得低于《东营市人力资源和社会保障局关于全面开展2022年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社字
（2021）130号）、《东营市人力资源和社会保障局东营市财政局国家税务局东营市税务局关于2021年阶段性互动调整工伤保险费率的通知》（东人社字［2021）52号）中规定的比例，其中工伤保险费率按照
0.2%执行；医疗保险缴纳比例不得低于《东营市人力资源和社会保证局东营市医疗保障局关于开展2020年度社会保险缴费申报工作的通知》（东人社字［2020）1号）中规定的比例；否则将视为无效报价
5、本表中税金按照国家税务部门规定标准缴纳增值税及附加税费，小规模纳税人缴税税率不得低于
3.39%,一般纳税人缴税税率不得低于
6.78%,供应商需提供加盖供应商公章承诺本公司为小规模纳税人或一般纳税人的声明函原件扫描件，并提供加盖供应商公章的国家税务部门网站小规模纳税人或一般纳税人查询打印件原件扫描件；未提供查询打印件或者提供的查询打印件原件扫描件不符合磋商文件要求的将一并视为一般纳税人供应商名称（公章）法定代表人或授权委托代理人印鉴日期2022年月日27东营市就业创业中，b物业管理项目竞争性磋商公告、米购人:采购项目情况:数量用途供应商资格要求预算金额项目名称人民币
1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
2、供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立企业法人用于东
3、供应商最近三年截止时间为磋商日前5个工作日的零点营市人没有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为东营市就力资源信息记录的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重业创业中
136.69万1和社会大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的心物业管元保障局或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信理项目日常超息记录，被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违行法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期的
4、本项目不接受联合体供应商参加磋商
三、获取磋商文件
1、时间2022年5月5日8时30分至2022年5月10日18时00分
2、方式进入东营市公共资源交易网sdf.lkj〃
60.
214.
233.3781/index.html自行免费下载磋商文件未办理东营市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录东营市公共资源交易网sdf.lkj〃
60.
214.
233.3781/index.html查看“服务指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需资料”及“办理CA证书所需资料”，按程序办理完成注册入库手续后再自行免费下载电子磋商文件
四、公告期限2022年5月5日至2022年5月10日
五、递交报价文件时间及地点格式4合法、诚信经营承诺函采购人东营市政府采购中心
一、本企业作为参加本次磋商的供应商，郑重承诺具备以下条件（《政府采购法》第二十二条）
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
二、本企业在具体实施项目过程中，依法诚信经营，承诺做到
（一）严格按照国家相关规定及时发放员工工资、缴纳社会保险等；
（二）严格依法缴纳税收和社会保障资金等本公司对上述承诺的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任供应商名称（公章）法定代表人或授权代表（印鉴）日期2022年月日28格式5信息保密义务承诺函我单位承诺在合同履行过程中形成的或采购人向我方提供的所有非公开信息和数据除非获得采购人的事先书面同意，我方获得的该保密信息只能用于本项目所需之用途如法律规定或有关监管机构要求我方必须对保密信息做出披露时，我方将立即通知采购人，并仅在法律或监管机构要求的范围内提供信息供应商名称（公章）:法定代表人（印鉴）:2022年月日29格式6中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下
1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业:制造商为（企业名称）,从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;
2.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）行业:制造商为（企业名称）,从业人员—人，营业收入为一万元，资产总额为一万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任企业名称（盖章）日期注从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报第30页共54页格式7残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）本单位对上述声明的真实性负责如有虚假，将依法承担相应责任单位名称（盖章）:日期:第31页共54页格式8市级政府集中采购项目验收单政府采购履约验收书参考样本（货物类）采购单位项目名称合同名称供应商项目及合同编号合同金额口自行简易验收口验收小组验收验收时间验收地点验收组织形式分期验收是口否口分期情况共分期，此为第期验收品牌、型号、规格、数量及运行状况及安装合同履约时间、地点、方货物清单技术、性能指标质量证明文件售后服务承诺安全标准外观质量调试式验收内容合格口不合格合格口不合格合格口合格口不合格口合格口不合格口合格口不合格口合格口不合格口口不合格口口合格口不合格口专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格口不合格口验收小组成员签字代理机构意见采购单位意见经办人负责人（采购代理机构公章）经办人负责人（采购单位公章）供应商确认（单位公章或授权代表签字）说明
1.该表为货物类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整
2.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容
3.本表一式四份，采购人一份、成交供应商一份、市政府采购中心二份第32页共54页政府采购履约验收书参考样本（服务类）采购单位项目名称合同名称供应商合同金额项目及合同编号分期验收是口否口分期情况共分期，此为第期验收口自行简易验收验收时间验收地点验收组织形式□验收小组验收服务质量服务进度安全标准服务承诺实现人员、设备配备情况合同履约时间、地点、方式验收内容合格口不合格口按时口不按时口合格口不合格口合格口不合格口合格口不合格口合格口不合格口专业检测机构情况说明存在问题和改进意见最终结论合格口不合格口验收小组成员签字采购代理机构意见采购单位意见经办人负责人（采购代理机构公章）经办人负责人（采购单位公章）供应商确认（单位公章或授权代表签字）说明
1.该表为服务类项目履约验收的参考样表，采购人或采购代理机构可以根据工作实际进行调整
4.“采购代理机构意见”，履约验收工作由采购人自行组织的，无需填写该项内容
5.本表一式四份，采购人一份、成交供应商一份、市政府采购中心二份第33页共54页格式9东营市政府采购项目质疑书
一、采购项目名称______________________________________________采购项目编号___________________________________________________分包项目名称___________________________________________________采购人名称_____________________________________________________
二、质疑人（公司名称）_______注册地址______________________________________________________通讯地址电子邮箱_______________________________________________________法定代表人____________________________________________________办公电话_____________________传真________________________授权委托人____________________手机_______________________
三、被质疑人__________________________________________
四、质疑事项内容质疑事项1__________________________________________________事实及法律依据________________________________________________质疑事项2___________________________________________________________________________-34-事实及法律依据________________________________________________
五、质疑请求请求__________________________________________________________质疑人名称（盖章）法定代表人签字、签章授权委托人签字______________________日期________________________________-35-第八章项目合同草案甲方东营市人力资源和社会保障局乙方见证方东营市政府采购中心甲、乙双方根据2022年月日东营市政府采购中心组织的东营市就业创业中心物业管理项目采购活动的采购结果和有关采购文件要求，经双方协商一致，本着平等自愿的原则签订本政府采购合同，由东营市政府采购中心对本合同的签订过程进行监督见证
一、主体说明东营市政府采购中心依照政府采购的有关规定，根据甲方提供的东营市就业创业中心物业管理项目的要求，经过竞争性磋商，确定乙方为本项目的成交供应商，所供物业服务专供甲方使用，东营市政府采购中心作为见证方，负责监督见证甲、乙双方严格按照本项目采购活动结果和采购文件要求签订本合同,本合同中约定的其他权利义务均由甲、乙双方承担
二、标的指东营市就业创业中心物业管理项目合同价款包括设备、备品备件及其到达指定地点的运输、合同期内的售后服务及保修等全部费用项目质量技术标准及要求附表如下名称质量技术标准及要求备注东营市就业创业中心物业管理项目具体质量技术标准及要求详见本合同附件小写合同价款（元人民币）大写
（一）本合同总价款包括乙方为履行合同义务所发生的一切费用，系固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动
（二）甲方和乙方均不得更改本项目确定的内容、质量技术要求-36-
三、质量要求及乙方对质量、服务承诺和期限
（一）乙方所提供的产品、服务的技术规格符合磋商文件规定的技术规格,产品、服务符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准
（二）乙方应保证产品、服务是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），并完全符合甲方要求的质量、规格和性能的要求如产品安装或配置了软件的，乙方所供相关软件均为正版软件
（三）乙方保证供货时一并提供相关产品的质量合格凭证或文件
（四）乙方对本项目实施计划等承诺详见乙方投标文件
四、权利保证乙方保证甲方在使用本合同项下产品或产品的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷如有纠纷，乙方应承担全部责任
五、交货（服务）地点、完成（服务）时间交货（服务）地点为甲方指定的地点，甲方验收之前的运输、验收及相关费用及一切风险责任由乙方负责项目服务时间自签订政府采购合同后接采购人入驻通知之日起一年
六、验收采购人根据本次项目的特点制定了具体验收办法项目实施过程中，采购人组成项目验收小组，并根据本项目的特点制定具体验收办法采购人将严格按照项目验收办法及时组织验收，确保项目顺利实施本项目具体验收阶段和办法为第一阶段，全部人员到岗，项目部开始实施工作成交供应商必须按照规定时间和要求实施物业服务工作，由采购人对项目部人员和相关资料进行核实，并对所提供服务工作所使用的工具设备等进行验收该阶段验收报告同第一个季度验收报告一并出具-37-
1.截止时间2022年5月18日9时00分（北京时间）
2.地点:（sdf.Ikj//
60.
214.
233.3781/index.html）指定栏目注加密的电子报价文件上传截止时间为磋商截止时间其他具体操作请参考“交易乙方会员端操作手册”（东营市公共资源交易网一服务指南）
六、磋商时间及地点
1、时间2022年5月18日9时00分（北京时间）
2、地点
七、其他具体操作请参考“不见面大厅供应商操作手册”（东营市公共资源交易网一服务指南）
八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见磋商文件
九、采购项目需要落实的政府采购政策支持节能环保、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业等本项目采购货物或服务对应的中小企业划分标准所属行业为物业服务行业
十、采购项目联系方式第二阶段，服务考核验收第一阶段验收合格后，实行日常过程检查验收办法由采购人按照本磋商文件的有关要求对成交供应商的日常物业服务每个季度进行一次督查、考核及验收每一次考核验收结束后，项目验收小组要出具项目验收报告以上述两个阶段验收全部合格为准，若其中一个阶段验收不合格，视为全部验收不合格市采购中心对采购人项目验收情况进行抽查
七、资金支付办法
1、政府采购合同签订生效并具备实施条件后5个工作日内，采购人向成交供应商支付项目预付款，预付款比例为合同金额的10%;
2、自合同约定服务开始之日起，为保证服务质量，合同按季度分为四个阶段，每3个月支付除预付款之外剩余价格的四分之一
3、服务企业成交进场开始提供服务后，采购人凭季度验收报告、成交供应商正式发票，于每三个月结束后三十日内按照合同约定金额支付应付金额
八、违约责任
（一）甲方无正当理由拒签合同的，双倍返还履约保证金乙方在招标后十日内无正当理由拒签合同的，甲方不予退还履约保证金
（二）乙方所供的产品，要严格匹配招标文件要求，各部分产品要严格匹配招标文件技术参数，满足项目实际需要，一旦出现违约行为，所有后果由乙方承担，并由甲方按合同约定予以处理
（三）乙方逾期供货的，每日按项目合同价款的3%支付违约金超过到货时间后十日内仍不能供货的，甲方有权解除合同，并由乙方按合同价款的10%向招标人支付违约金乙方逾期交工的，每日按项目合同价款的3%支付违约金超过约定的时间十日内仍达不到约定质量效果要求的，招标人有权解除合同，并由乙方按合同价款的10%向甲方支付违约金-38-
（四）合同履行过程中，如甲方发现乙方有弄虚作假行为的，甲方有权解除合同
（五）乙方将本项目转包给其它单位或个人，甲方有权解除合同乙方应向甲方支付本合同总价款10%的违约金
（六）项目合同在甲方住所地签订，因合同发生争议产生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖
九、合同组成本合同由合同文本和下列文件组成（-）东营市就业创业中心物业管理项目竞争性磋商文件；
（二）东营市就业创业中心物业管理项目竞争性磋商文件补充文件（如有）;
（三）供应商报价文件；
（四）成交通知书；
（五）供应商在磋商过程中做出符合相关要求的书面澄清或承诺（如有）；
（六）合同附件
十、合同的签订、变更及终止
（一）政府采购合同在招标人住所地签订
（二）除《中华人民共和国政府采购法》第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同H^
一、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管部门证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任
十二、争议的解决
（一）因产品的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构-39-对产品质量进行鉴定产品符合标准的，鉴定费由招标人承担；产品不符合质量标准的，鉴定费由中标人承担
（二）因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，招标人、中标人双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼
十三、其它事宜
（一）本合同未尽事宜，按相关法律规定办理
（二）合同一经三方签字，并加盖公章即为生效附件质量技术标准及要求-40-甲方乙方法定代表人:法定代表人:委托代理人:委托代理人:电话电话地址地址邮政编码:开户银行:帐号邮政编码:签约日期2022年月日见证方东营开户银行:市政府采购中心电话0546-8388082帐号地址东营市东营经济技术开发区东三路160号邮政编码257091-41-附件1:供应商质疑告知说明供应商为了规范政府采购供应商质疑及质疑处理行为，保护政府采购当事人的合法权益，维护国家利益和社会公共利益，保障政府采购各相关当事人依法行使各项权利和义务，《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法（财政部令94号）》等法律法规明确了参与政府采购的供应商对政府采购过程中提出质疑的程序和要求为此，结合实际情况，就供应商对参与的政府采购项目提出质疑告知并说明如下
1、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商采购人负责供应商质疑答复，采购人委托集中采购机构处理质疑的，集中采购机构依法、依授权作出答复
2、质疑书正本与副本内容采用打印形式质疑人应当按照被质疑人数量和与质疑事项相关的供应商数量提供质疑书副本（3份）
3、不符合相关法律法规规定的，不能提供合法证据来源的，或者没有法定代表人（或授权委托人）签字的质疑书视为无效质疑，采购人或集中采购机构不予受理
4、质疑事项超出质疑事项范围，质疑事项和质疑请求不具体、不明确的，采购人或集中采购机构有权不予受理，视为无效质疑事项
5、每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支持质疑事项属于涉密的，应提供信息来源或有效证据不能依法履行举证责任的或提供与质疑事项不相关联证据的，采购人或集中采购机构有权不予采信
6、采购人或集中采购机构不予采信与质疑事项无关的陈述和说明质疑人应对质疑书中虚假、不实的内容以及诋毁性内容承担法律责任
7、代理人办理质疑时，需提交授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项在质疑书中伪造法定代表人签字或其他证明材料的，将依-42-法追究机构和个人的相关责任
8、质疑书应当加盖公章与签字质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章
9、对处理质疑事项可能发生的有关费用，由质疑人自行承担
10、不捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑若在质疑过程中捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行质疑等造成的不良后果，依法由其当事人承担-43-附件2供应商质疑投诉程序为了保证政府采购活动公开、公平、公正，依法接受各供应商的监督，不断提升政府采购管理水平，针对本次政府采购活动有关问题，供应商应依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定提出询问、质疑和投诉
一、提出询问如果供应商对本次采购活动事项有疑问的，可以通过东营市公共资源招投标会员网上交易系统询问模块向招标人或市采购中心提出询问招标人或市采购中心应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密
二、提出质疑
（一）如果供应商认为本次采购活动采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，通过东营市公共资源招投标会员网上交易系统质疑模块向招标人或市采购中心一次性提出针对同一采购程序环节的质疑
（二）供应商可以委托代理人进行质疑和投诉其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项供应商为自然人的，应当由本人签字并扫描上传至东营市公共资源招投标会员网上交易系统;供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章，扫描上传至东营市公共资源招投标会员网上交易系统供应商提出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书扫描件
（三）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容
1、供应商姓名或者名称、授权代表、通讯地址、邮编、联系人及联系电话;-44-
2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料、包号、采购人名称；
3、具体、明确的质疑事项、事实依据、法律依据；
4、与质疑事项相关的请求；
5、提起质疑的日期等供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章
（四）招标人或市采购中心应当在收到书面质疑后七个工作日内通过东营市公共资源交易系统作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密
（五）如果供应商书面形式提出质疑送达的时间超过了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）规定的有效质疑时间，招标人或市采购中心不再正式依法受理和答复
三、提出投诉
（一）质疑供应商对招标人或市采购中心的质疑答复不满意、或者招标人或市采购中心未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）有关规定向东营市财政局（具体监督管理职能由东营市财政局政府采购监督管理科行使）提出投诉・投诉人提起投诉应当符合下列条件
1、提起投诉前已依法进行质疑；
2、投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定；
3、在投诉有效期限内提起投诉；
4、同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
5、财政部规定的其他条件•提起投诉的内容要求:-45-投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本投诉书应当包括下列内容
1、投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；
2、质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；
3、具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；
4、事实依据；
5、法律依据；
6、提起投诉的日期投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章
（二）按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）有关规定，东营市财政局在收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，审查后依据法律规定情形进行处理东营市财政局应当在收到投诉事项后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并通知投诉人和与投诉事项有关的当事人，并及时将投诉处理结果在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告
（三）供应商在送达投诉书时，为了防止扯皮，维护供应商合法权益，送达投诉书时间以东营市财政局政府采购监督管理科（受理当事人签字）的书面签收时间为准
四、质疑函接收部门及联系方式等信息招标人名称东营市人力资源和社会保障局地址东营市南一路290号联系方式0546-8386619-46-集中采购机构名称东营市政府采购中心地址东营市东营区东城东三路160号联系方式0546-8388071-47-山东省东营市政府采购竞争性磋商文件东营市政府采购中心（以下简称市采购中心）对东营市就业创业中心物业管理项目进行采购，欢迎符合条件、信誉好、实力强的供应商前来参加磋商活动本次政府采购竞争性磋商活动接受东营市纪委监委、东营市审计局、东营市财政局政府采购监督管理科的依法监督第一章总则依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库
[2014]214号）等法律、法规规定，东营市就业创业中心物业管理项目以竞争性磋商方式实施政府采购具体事宜按照竞争性磋商采购文件执行
一、项目名称东营市就业创业中心物业管理项目
二、项目采购需求本次采购内容为本国服务，具体要求详见附件3
三、项目资金来源财政资金，资金已落实到位
四、采购项目预算本项目总预算为
136.69万元人民币
五、报价上限值本项目报价上限值为
136.69万元人民币
六、服务时间自签订政府采购合同后接采购人进场通知之日起一年
七、服务实施地点东营市人力资源和社会保障局指定地点第二章供应商须知一\适用范围本竞争性磋商文件仅适用于本磋商文件中所叙述的货物或服务采购附件3东营市就业创业中心物业管理项目服务需求
一、本项目基本概况
（一）地理位置南一路以南，东二路以西
（二）项目面积该项目占地面积约
16668.1平方米，建筑面积约33865平方米（此面积为物业服务企业接管面积）
（三）服务期限政府采购合同签订后，具体入驻时间由招标人确定，根据招标人入驻通知，中标单位将所有人员配备到位，正式入驻东营市就业创业服务中心服务期限为一年
二、服务项目及要求
1、人员要求共配备31人（室内28人，室外3人），其中项目经理1人,保洁10人（其中保洁班长1人），秩序维护12人（其中秩序维护班长2人），会议服务1人，工程设备管理人员4人（其中工程主管1人），消防监控岗2人，绿化工1人具体条件及职责要求见附表注所配备服务人员须健康无基础疾病，全部人员均须缴纳社会保险，上岗前须提供县级及以上医院体检报告
2、基础资料管理包括办公用房水、电、暖、空调、消防等基础资料和设施设备维修维保、安保巡查检查登记记录等资料的保管，所有资料建立台账，规范管理
3、卫生保洁办公区公共部位卫生保洁及办公楼公共部位保洁服务，包括门厅、楼道、走廊、电梯、卫生间、东服务大厅、西服务大厅、交流大厅、裙楼公共区域卫生保洁；保洁物料费不得低于8000元/年生活垃圾清运处理费不得低于10000元/年（超出部分由招标人承担）垃圾桶配备费用投入不得低于36000元（中标后分类垃圾桶需中标单位一次性投入）注报价时，供应商不得低于附件3服务需求中所规定报价，否则报价无效
4、设备管理保证供配电系统、给排水系统、中央空调系统、电梯、监控系统设备、消防设备等的管理、运行和维护保养-48-
5、会议服务保证会议室环境卫生整洁，物品摆放有序；每次会议现场布置提前请会议举办方进行确认，并认真按照举办方要求进行调整，会议召开前半小时，要按举办方要求布置好会场；会务服务客户满意率95%以上
6、维修服务免费提供日常零星维修及设备小修项目等服务（含材料费用15000元/年，超出部分由招标人承担）
7、秩序维护服务日常进出登记、突发事件处置、灾害事故应急，消防及监控值班服务、接待引导等；秩序维护物料费不得低于3000元/年
8、绿化维护院内及办公楼内绿植的浇水、修剪、除虫等管理和维护工作;绿化物料费不得低于5000元/年
9、所有派驻人员须与东营市就业创业中心签订保密协议，遵守东营市就业创业中心各项规章制度；按照工作要求统一着装；派驻人员应无传染病、无残疾、无纹身、无明显疤痕或标志，身体健康，持有健康证，遵纪守法，无违法犯罪记录，具有高中以上文化水平，会基本的计算机操作，保安人员能够完成监控、人员识别、车辆识别等基本操作
10、成交供应商应根据山东省和东营市绿色机关物业服务指南，结合东营市就业创业中心实际，制定物业和安保服务考核标准，并建立严格的考核验收制度,确保服务质量达标1E综合事务性服务包括但不限以上10项，采购人有权根据实际工作需要对服务内容予以变更或增加，投标时投标人需综合考虑到投标报价中，产生的费用不予调整-49-
三、岗位设置及具体要求序岗位名性别年龄文化程度综合素质要求号如工作范围称量
1.从事物业管理多年，具有丰富的理论知识和实践经验、沟通协调能力，对物业管理有独到的经45岁及以负责整个项目的运营管理及与业1不限专科及以上见解，对服务中心的工作有整体的思路和构想1目下主方的工作沟通等
2.身体健康，形象素质高项理
3.相关工作经历5年以上
1.有3年以上相关工作经验秩序维45岁及以配合项目经理做好整个项目的安2男高中及以上
2.具有丰富的秩序维护队伍管理经验，综合2护班长下保有关工作素质高
1.身体健康，形象气质俱佳，普通话标准；秩序维35岁及以负责办公楼内、车场处的安保管3男初中及以上
2.工作认真负责；10护员下理及车辆进出疏导工作
3.身体健康，形象好，无不良嗜好负责操作项目处的消防监控设消防监50岁及以
1.身体健康，形象气质俱佳，普通话标准；备，对现场消防、治安情况实行4男高中及以上2控岗下
2.工作认真负责；监控，及时处置异常情况，确保现场安全保洁班50岁及以有相关工作经验，责任心强，素质高，踏实认配合项目经理做好整个项目的环5女高中及以上1长下真，爱岗敬业卫保洁有关工作50岁及以要求保洁人员责任心强，素质高，踏实认真，办公楼总计22层，1人/三层6保洁员女初中及以上9下爱岗敬业（大厅另行安排）-50-1A J
1.外表形象佳，有较强的组织协调能力
2.具有良好的沟通表达能力及应变能力，具有较强的团队意识50岁及以负责2F、3F、10F会议室卫生7会务员女专科及以上
3.熟悉会议服务工作流程及职责，能够独立1下及会议服务完成并安排各项工作
4.档案的日常管理工作
5.安排的其他事项
1.工程主管1名负责水电、消防、暖气和工程、空调设备的运行和维护50岁及以配合项目经理做好整个项目的维8设备管男高中及以上
2.熟悉水暖管道、空调的运行管理，动手能4下修有关工作理人员力强
3.相关维修工作经验3年以上50岁及以有一定的园艺绿化专业操作基础，作风正派、配合项目经理做好整个项目的绿9绿化工男初中及以上1下无不良嗜好，身体健康，能吃苦耐劳化有关工作注以上岗位和工作范围包括但不仅限于以上表述，采购人有权根据实际情况予以变更或增加，投标时投标人需综合考虑到投标报价中，产生的费用不予调整具体标准执行《东营市市级机关办公用房物业管理服务内容和服务标准》规定-51-
四、服务标准按照《山东省物业管理服务质量规范》规定中的一级标准服务
五、其他要求本项目预算资金包含员工工资、服装费、培训费、保安保洁维修绿化物料费、社会保险（所有员工需按照国家相关规定缴纳五险）、防暑降温费、生活垃圾清运处理费及垃圾桶配备费用，税金和管理费利润等项目中产生的其它费用-52-
二、定义
（一）“采购人”系指本次磋商活动的采购单位“集中采购机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“东营市政府采购中心（以下简称采购中心）
（二）“供应商”系指完成本项目报名并提交响应文件的供应商；“合格的供应商”系指符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商和符合磋商文件规定的资格要求及符合磋商文件规定的其他特殊条款要求
（三）“货物或服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关货物或服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务
（四）“磋商文件”是指包括竞争性磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件；“磋商响应文件”是指供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和商务等所有内容的实质性响应文件
（五）“合格的货物和服务”
1、“货物”是指供应商提供符合磋商文件要求的货物等所报货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求
2、“服务”是指供应商按磋商文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物及须承担的技术支持、培训等服务
（六）日期、天数、时间未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间
三、磋商费用
（一）无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用不论磋商的结果如何，市采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用
（二）采购人有权拒绝接受任何不合格的货物，由此产生的费用及相关后果均由供应商自行承担
（三）供应商应保证本项目的货物或服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷如因第三方提出其专利权、商标权或者其他知识产权的侵权之诉，则一切费用和法律责任由供应商承担
四、磋商双方
（一）供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答
（二）磋商小组依据有关法律规定组建，磋商会议由磋商小组负责磋商小组由采购人代表和有关专家共5人组成其中采购人代表1人，其余评审专家从政府采购监督管理部门设立的专家库中随机抽取确定磋商时按磋商工作纪律执行，采购人代表凭单位介绍信和个人身份证参加磋商
五、竞争性磋商文件构成
（一）竞争性磋商文件的构成本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、磋商公告、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、补充文件（若有）、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等
（二）竞争性磋商文件的澄清或修改L2022年5月11日09:00时前，各供应商将磋商文件中需要明确的事项、倾向性或者排斥潜在供应商的问题或者存在违反法律法规规定的问题提交至东营市公共资源交易平台；采购人及市采购中心就需要明确的事项及存在的有关问题统一口径、标准，形成答复意见，作为磋商文件的补充文件在东营市公共资源交易平台上进行发布，各供应商自行下载确认市采购中心将磋商文件澄清、修改的内容（磋商文件的补充文件）于磋商截止时间至少5日前在山东政府采购网（sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）、东营政府采购网（sdf.lkj//
218.
58.
213.226/sdgp2014/site/index.jsp）等政府采购信息媒体上发布公告
2、若对发出的竞争性磋商文件没有澄清或修改，采购中心不再发放竞争性磋商文件的补充文件
六、响应文件编写要求
（一）总体要求参加磋商的供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、有效性和合法性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任
（二）供应商响应文件主要内容包括
1、企业基本概况，包括成立时间、职工人数、注册资本、经营范围、公司地址等
2、实施所投项目的基本条件和优势
3、所报项目要求各项承诺
4、本项目组织实施方案
5、报价情况等
6、保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益目标的主要措施
7、企业资信、荣誉、业绩等
8、其它供应商应根据本项目特点和自身实际情况，自行编制响应文件，其格式除本磋商文件要求的格式外，供应商可自行拟制注加密的电子报价文件（文件格式为.dytf）,在磋商截止时间前通过东营市公共资源交易平台上传注加密的电子报价文件为使用东营市公共资源交易中心提供的电子投标文件制作工具（东营市公共资源交易网-服务指南-投标文件制作工具软件）制作生成的加密版报价文件备注供应商应当在解密开始时间后30分钟内完成解密工作（以网上磋商系统解密倒计时为准），因供应商自身原因导致在规定的解密时间内解密失败的，将导致其磋商被拒绝且报价文件被退回
（三）语言及计量单位
1、响应文件及供应商和采购人、集中采购机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准
2、除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位
（四）磋商有效期
1、磋商有效期为响应文件开启之日后60天响应文件中规定的有效期短于60天的，视为无效响应文件
2、特殊情况下，采购人、集中采购机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求答复应以书面形式进行对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件
（五）响应文件的递交
1、供应商按照本磋商文件要求的时间内将加密电子报价文件上传至东营市公共资源交易中心电子交易系统
2、供应商需使用本单位CA锁进入“不见面开标大厅”进行解密
3、采购人在磋商截止时间以后不再接收报价文件
（六）响应文件的补充、修改或者撤回供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、集中采购机构补充、修改的内容作为响应文件的组成部分补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为。
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