管理创新-以“1252”体系实现职工技术创新管理水平全面提升

以〃:1252〃体系促进职工技术创新管理水平全面提升升挂钩，除对成果发明人实施奖励外，还对发明人所在单位予以绩效加分奖励，极大调动和激发了职工开展创新实践的积极性，为将班组打造成为“处处是创新之地、人人是创新之源、时时是创新之机”的职工创新沃土创造了条件推广公司明确规定，各单位的优秀成果实施率不得低于70%o对具有重要推广价值创新成果，各专业部室要深入一线，与解决事故隐患、工器具改进、工艺流程改善、技术攻关相结合，进行严格的技术论证，并提交有关调研报告，确保广大职工工作创意与生产实践的良性互动宣传将创新工作和“努力超越、追求卓越”的企业精神有机结合，深入开展“弘扬工匠精神，践行核心价值观，争做最美工匠人”主题实践活动，引导职工从企业文化的高度来认识和把握岗位创新充分利用报刊、电视、网络等各种手段，加大对先进典型的宣传力度，优秀创新人才事迹先后在《中国职工创新报》、《河北工人报》刊登并在电视台巡回展播使职工感受到岗位创新既是一种使命和责任，又是一种自我价值的实现，更是一种人生的乐趣和境界五个步骤环环相扣，实现了三个结合，即贴近企业实际与适应科技发展需求相结合，成果转化与对职工多元激励相结合，发挥职工聪明才智与提高职工综合素质相结合，增强了活动的影响力和实效性，形成了爱岗敬业、争创一流、善于创造、勇于创新的浓厚氛围

（四）搭建两个平台，为职工技术创新活动提供坚实阵一是搭建创新堡垒平台公司工会制定了《公司职工创新工作室暨星级评价管理办法》，依托劳模创新工作室、职工技术创新工作室，集中人才优势、技术优势，全方位推进职工技术创新活动创新工作室必须具备“八有”（有冠名、有标识、有场所、有团队、有制度、有经费、有活动、有展示）同时，实际工作中突出三个结合与工作室成员的岗位相结合、与解决工作中的难题相结合、与劳模选树和人才培养相结合，形成了一批以劳模为技术领军人物，技术骨干、一线职工广泛参与、共同攻关的创新团队，实现了资源整合,工作聚集针对个别单位出现的创新工作室疏于管理、流于形式、有挂牌无成果情况，创新工作室挂牌后实现年度星级评价认定，职工技术创新办公室对各单位创新工作室建设及创新项目实施情况进行检查，对活动流于形式、没有创新成果的创新工作室予以通报，限期整改，直至摘牌，实现了创新工作室规范化、长效化管理目前，公司拥有省部级职工技术创新工作室2个，公司总部劳模示范创新工作室1个，公司级创新工作室37个目前，公司创新工作室团队成员共400人,获得国家专利820项，成果推广应用1200个，立项的创新课题或攻关项目6000个，形成了“树立一个、培养一批、带动一方”的良好局面，为公司创新创效提供了坚实的保障二是搭建创新成果展示平台在公司设立了专门的创新成果展示区，通过图文看板、视频演示、创新实物等形式，展示创新成果，推广创新方法公司工会每年举办一次职工技术创新成果发布大赛，来自生产、农电、营销、基建、集体等五大专业多项成果制作成PPT现场发布，发布人现场讲解自己的创新、创意产生的背景、过程和思考问题的角度，评委当场亮分，创新活动开展以来，先后有550项优秀创新成果通过这个平台脱颖而出同时利用班组建设大讲堂分享获奖成果，职工技术创新活动开展年以来，公司35个班组的职工技术创新典型经验收录省公司典型经验库，16个班组的创新典型经验在省公司班组建设大经堂宣讲，公司工会每年将公司优秀职工创新成果、创新典型经验汇编成册并定期将省、市公司项目成果样品发放至县公司，由其推广试用，并由发明单位及推广单位制作现场应用演示录像，发放至市、县各基层单位及班组进行学习推广，实现了创新成果的资源共享和交流，达到工作创意和工作实践的良性互动

五、效果评价实施职工技术创新“1252”体系，形成了职工创新创效成果的立项、开发、研制、评审、应用的闭环管理，使广大职工的创新愿望得到尊重、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定，锻炼了职工队伍，提升了企业核心竞争力，促进企业与职工共同发展

（一）职工技术创新成果丰硕创新活动开展以来，公司先后举办职工技术发布大赛11次，800余项成果参加了发布，评选出一等奖110项，二等10奖165项，三等奖275项；荣获省部级以上职工技术创新成果一等奖4项，二等奖4项，三等奖7项；省公司职工技术创新一等奖25项，二等奖30,三等奖33项（见图六）由何利平创新工作室研制的“便携式安全带插杆固定底座”，安装拆卸方便，使用省时省力，切实解决了安全带低挂高用的不规范作业，缩短了检修时间，提高了工作效率，获省公司“最具推广价值、最受一线欢迎”普及性推广成果，被命名为“安全带插杆固定底座”，在省公司范围内进行普及性推广由县供电公司创新工作室研制的新一代“多功能抄表器”不仅将免登梯双摄像头抄表仪和扫条形码抄表器合二为一，还开发了扫电子标签进行抄表、现场拍照和抄表状态图防漏抄等实用功能，优化了抄表器功能，减少了工作程序，提高了工作效率和安全工作水平多功能抄表器的研发，不仅仅是一项创新，更是一项国内首创的科技进步成果创新成果大量应用，创新创效活动影响力不断扩大，形成了职工创新创效的规模效应

（二）提升了职工队伍素质通过职工技术创新这个平台，将生产一线的“小诸葛们”们集中起来，开展技术交流和课题攻关研讨活动，研究生产中亟待解决的难题，集思广益破解研发中的壁垒问题，使职工由被动学习、被动培训，转化为根据创新需求有针对性的学习，提升了学习的积极性，职工想干事、能干事、干成事的潜力得到充分挖掘，立足岗位积极探索，主人翁意识显著增强，业务技能和综合素质得到有效提升，涌现了一批先进11集体、劳动模范和先进工作者目前公司仅创新工作室带头人就先后有4名职工获得“省劳动模范”，2名职工荣获省“五一”劳动奖章，1名职工荣获“公司总部劳动模范”，8名职工荣获省“金牌工人”，“能工巧匠”，其中“金牌工人”、“能工巧匠”入选人数居省公司系统首位

（三）提高了企业核心竞争力企业的发展在于创新，群众性的职工技术创新活动，作为公司科技创新的补充和延伸，大幅度提高了安全生产、经营管理和优质服务的效率效益，活动开展以来，累计创造经济效益18900万由朱劲雷创新工作室研制的“掌上查窃仪”,集数字电能表和功率测量仪于一体，体积小，重量轻，用电检查人员可随身携带，使用以来已为国家挽回经济损失7800万元，该项成果先后荣获省公司职工技术创新成果一等奖、全国电力职工技术成果二等奖，2016年以来，公司查处窃电5482户、追补电量1041万千瓦时，在省公司系统排名第一“一卡、两单、三报”助力特高压工程快速推进”、“一体化色彩布局设计”、“飞行器展放导引绳”等创新成果应用于基建现场，提高了管理水平和现场施工水平，公司高岳（姚村）110千伏变电站工程荣获2017年度中国电力优质工程奖获奖工程建设质量的综合指标代表了国内同期、同类先进水平，是我国电力建设行业工程质量的最高荣誉奖，也是省公司第一个获得该奖项的中小型工程公司通过构建职工技术创新“1252”体系，适应了做强做优国有企业、建设“一强三优”现代公司的内在需求，顺12应了广大职工实现个人价值和理想抱负的迫切愿望，构建了企业与职工的共同价值观念，实现了企业与职工的丑同发展八13

二、基本内涵

四、主要做法

（二）强化专业引领，为职工技术创新活动提供主攻方向......6

（四）搭建两个平台，为职工技术创新活动提供坚实阵地......8

一、前言公司始建于1958年，是国家特大型企业和南部电网骨干企业，供电区域

1.2万平方公里，担负着市6区、1市（武安市）、11个县的供电任务，服务人口

949.3万人，营业户数

374.3万户，2016年售电量完成

294.42亿千瓦时职工技术创新活动开展以来，省公司工会先后制定了《省公司职工技术创新活动管理办法》、《省公司“十三五”深化职工技术创新实施方案》等一系列文件，明确提出“全员全面、实际实用、共建共享、创效创优、成长成才”的总体思路，并把公司作为试点单位，典型引路，全面推进公司认真贯彻省电力工会要求，牢牢把握创新创效活动的关键环节，将职工技术创新贯穿于公司生产、建设、经营、服务各个方面，创建“企业为主体、职工为主力、岗位为阵地、问题为导向、创新工作室为依托”的创新模式，推动了创新主体的大众化、创新过程的开放化、管理职能的一体化，把“精英工程”变成了“职工所能”，把“大众创业、万众创新”变为广大职工的实践行动，持续增强了公司的创新动力、创新活力、创新实力，公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国模范职工之家荣誉称号，连续六年蝉联省公司职工技术创新先进单位

二、实施背景

（一）深入开展职工技术创新活动是推动中央企业调结构、转方式的有效途径“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国深化改革、加快经济发展方式的攻坚时期，其根本是要依靠科技的力量，关键是要大幅度提高自主创新动力供电企业是国民经济的重要支柱，是国民经济发挥主导作用的骨干力量，在加快转变经济发展方式中担负着重要使命和责任，必须牢固树立和积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展“五大战略”，率先实现发展方式由主要依靠资源消耗、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，走创新驱动、内生增长的发展道路，深入开展职工技术创新工作，是贯彻落实中央企业“十三五”规划目标任务的具体措施，对于加快企业技术更新换代和产品升级步伐，推动中央企业“调结构、转方式”，提高企业现代化管理水平具有重要意义

（二）深入开展职工技术创新活动是提升企业竞争力的重要力量随着电力体制改革的不断深化，以“厂网分开、竞价上网”为取向的各项改革逐步到位，市场化定价、煤电联动、输配分离，配售分开等基本原则将被贯彻落实，发电公司、配电公司和大用户将真正介入输电网络，使电网作为电力商品的载体进入商业化运营，电力企业面临着全面而激烈的市场竞争，而企业之间综合实力的竞争，归根到底是劳动者素质的竞争职工群众最熟悉本职岗位，最了解生产需求，是企业加强自主创新、提升核心竞争力信得过、靠得住的坚强队伍因此通过群众性创新实践活动，不断创造市场需求的新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料，抓好辅助性、操作性、生产性的技术创新，促进科技成果转化为生产力，实现工程化、产业化，才能让更多的创新潜能释放出来，更多的创新成果涌现出来，才能充分发挥科学技术在提升核心竞争力的作用，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地

（三）深入开展职工技术创新工作是坚持全心全意依靠职工具体体现要始终坚持人民主体地位，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性，要尊重人民首创精神，甘当人民群众的小学生，把蕴藏于工人阶级和广大人民劳动群众中的无穷创造活力焕发出来，把工人阶级和广大劳动群众的智慧和力量凝聚到推动各项事业上《中华全国总工会2016-2020年劳动和技能竞赛规划》明确提出2016年至2020年，力争实现职工技术革新400万项，发明创造100万项，获得专利60万项，总结推广先进操作法100万项《省公司“十三五”深化职工技术创新实施方案》也明确提出“十三五”期间，力争职工技术创新成果、职工技术创新工作室被全国电力行业、能源化学系统、公司总部和省表彰奖励分别超过350项、50个，职工技术创新工作在现有基础上再上一个新台阶开展职工技术创新活动，有利于提供职工综合素质，让职工群众更加广泛深入的参与企业改革发展，进一步维护好、实现好、发展好广大职工的根本利益，把全心全意对于依靠工人阶级的指导方针落到实处、构建更加和谐稳定的劳动关系具有重要意义

三、基本内涵职工技术创新活动是一项长期性、全局性、系统性的工程，公司认真贯彻省电力工会关于加强职工技术创新工作的部署和要求，积极探索新形势下开展职工技术创新活动的新思路、新方法、新载体和新途径，构建了职工技术创新“1252”新体系（1个机制即形成党委统一领导，工会组织牵头抓、专业部门对口抓的运行机制；2个路径开辟自上而下和自下而上的双路径；5个步骤实施立项、评审、表彰、推广、宣传5步骤；两个平台搭建好创新堡垒建设和创新成果展示平台），做到职责明晰、各负其责、运转高效，全面提升了职工技术创新管理水平和企业的核心竞争力（见图一）双创“1252〃工作体系详解1个机制形成工会阜头抓,WfflK.专业部门对口摞.如专业的运行机制搭it好创新跳盛建设和创新成果■示2个平台图一公司职工技术创新“1252”工作体系

四、主要做法

（一）实施“双轮驱动”，为职工技术创新活动提供强力组织保障深入开展职工技术创新工作，需要强有力的体系制成和完善的制度保障公司加强对职工技术创新工作的领导，构建了“党委统一领导、工会牵头组织、部门分工负责、职工广泛参与”的管理模式，形成工会“牵头抓、抓组织”；专业部门“对口抓，抓专业”的“双轮驱动”运行机制，即工会牵头负责组织策划、检查考评、选树典型、推荐上报、经验推广等工作；专业部室根据分工对口负责创新成果的立项、遴选、完善、推广应用工作将职工技术创新工作纳入企业综合评价，与企业负责人绩效薪金、先进评选挂钩，做到闭环管理、有章可循、规范运作，为职工技术创新常态长效运行提供了保障为更好发挥“两轮驱动”作用，公司工会主动组织协调,建立会商研究、对标考评、信息通报、督导检查、组织发布、表彰奖励、宣传交流等工作机制，各专业每季度集中研究职工技术创新工作，定期举行专业技术创新成果研讨会每年开展职工技术创新督导检查，利用信息化技术，实现职工技术创新在线监控、对标数据在线采集、考评工作在线完成建立职工技术创新对标看板，通过柱形图等方式直观展示职工技术创新指标、单位整体排名和专业管理水平，通过在全市“通报晾晒”，激发了各单位抓职工技术创新工作的内生5动力

（二）强化专业引领，为职工技术创新活动提供主攻方向职工技术创新活动只有和公司发展大局紧密契合才有生命力开展初期，职工技术创新活动出现分散性、业余性现象，为了确保创新成果与重点工作紧密结合，同时最大限度发掘职工智慧，公司明确了自上而下（专业问计、职工摘牌、定向联合）和自下而上（自主创新、专业把关、引导方向）相结合的“双路径”工作法，并充分利用网络化、信息化手段，加强过程管理一是由各专业部室依据省、市公司重点工作和工作中存在的需改进的问题，提出创新课题，全体员工通过网站查阅公布的创意课题，认为能完成课题的，可以通过网站进行报名，填写《职工技术创新课题攻关申请表》上报公司活动办公室专家组每半月召开一次评审会，确定中标人（指个人或创新工作室）如果同一课题有多个人（小组或单位）申报，专业组可以优化组合中标人15日内无人提出夺标，由专家组研究讨论增加该课题相应奖励，并按课题类别组织相关人员开展攻关二是由职工自主申报立项，即全体员工围绕在日常工作中的实际情况，提出优化作业流程，完善专业管理、改进设备及工器具等方面的创新思路和举措，各单位每月征集一次创意课题报专业部室，部室进行专业指导把关后上报职工技术创新活动办公室，使推出的成果更有针对性，更加实用，从而实现职工创新成果的跃质提升和与企业发展方向的有机融合

（三）实施五个步骤，确保职工技术创新活动有序推进公司工会制定了《职工技术创新成果管理办法》等一系列规章制度，明确了立项、评审、表彰、推广、宣传等五个步骤的具体措施立项年初，公司工会下发《关于征集上报XX供电系统职工技术创新项目立项的通知》，各专业部室紧紧围绕安全、质量、效率、效益等目标确定创新项目，进行专业把关和指导，有效避免职工技术创新活动与省、市公司重点工作脱节，与公司主营业务脱节，实现了职工技术创新成果与公司发展的同频共振同时推进创新成果“项目化”管理，按照定目标、定责任、定节点的要求，确立具体目标，制定详细工作计划，采取有效措施确保目标达成评审公司工会制定了《公司职工创新创效成果评审标准》，采用多维度的评价方式，从成果的创新性、安全性、经济性、实用性、应用效果、技术水平和推广前景等七个方面的评价标准，做到既用成果转化、专利、评奖、投入产出等有形效益来衡量，又重视长远的、潜在的、深层次的无形效益，保证了评审、评价工作的科学化、规范化，又确保了优质创新成果的脱颖而出，为成果的推广应用创造了条件表彰一是以创新职工的名字命名发明成果，增加创新职工荣誉感二是开展职工技术创新活动先进单位和“十佳创新明星”评选活动，与职工评定职称、评选优秀人才、晋。