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区行政审批局2022年工作要点2022年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,对照市区第九次党代会要求,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化“放管服”改革,统筹疫情防控和经济社会发展,以市场主体评价和群众感受为唯一标准,以跨层级联动、跨部门协调、跨事权整合深化“高效办成一件事”,夯实政府信息公开基础、加快数字政府建设进程,提升招标投标综合监管水平,全力推动营商环境走深走实,黝力同心打造规范、高效、创新、担当、便民的“全市最优、全省一流“政务环境,切实当好服务企业群众的金牌“店小二”,为XX奋力打造全省县域经济高质量发展先行示范区贡献审批作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开
一、围绕高效办成一件事,全力推进“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”,不断提升市场主体获得感
(一)深化“一门一窗”改革一是加快推进区直相关部门进驻大厅工作,确保2021年底刚入驻大厅的人社、医保、民政、税务等部门的依申请和公共服务事项全部实施集中办理二是督导乡、村两级政务和便民服务事项6月底前100%件查办的威慑力(责任领导:XX,责任股室监督执法股)
(二十)持之以恒增强服务发展能力一是加强学习培训强化政治理论、法律法规、业务流程学习培训,全面提升干部职工八种本领、七种能力和办件办文办会办事水平(责任领导:XX,责任股室办公室)二是加强审批服务质效按照规范、高效、创新、担当、便民的原则,提升审批服务效能(责任领导:XX、XX、XX,责任股室各审批业务股室)三是加强机关建设按照统一要求高标准做好疫情防控、综合治理、党务政务公开、督办检查、信息调研、人事教育、保密档案、统战宗教、文明创建、招商引资、企业包联等各项工作(责任领导:XX、XX,责任股室办公室、局机关党支部、项目服务股)四是加强乡村振兴在巩固脱贫成果的基础上,加强包联村乡村振兴工作(责任领导:XX,责任股室驻村工作队)五是加强财务管理严格现金、政府采购、差旅费、培训费、评审费、固定资产等各项支出的台账管理,加强风险防范(责任领导:XX,责任股室办公室)六是加强目标考核严格落实工作“四法”,细化量化年度目标任务,做细各项台账,强化重点工作督查,加强目标考核(责任领导:XX,责任股室办公室)进驻便民服务大厅(室)三是继续推进区、乡两级综合窗口改革,确保年底前全部采用综窗模式提供服务(责任领导:XX,责任股室政务管理股)
(二)优化“一网通办:一是持续推进区、乡、村三级办件数据全量汇聚到省统一受理平台,办件产生的证照全量、及时、规范录入电子证照库,推进证照类申请材料在线调用免提交二是推广在线身份认证,实现企业、个人年度办事频次前20%的高频事项全覆盖,探索20个以上电子签名、电子印章在高频事项中的应用场景三是实行“超时默认、自助用印”审批服务模式四是建立“一网通办”帮办制度,推动“线上人工帮办”覆盖100个高频事项五是深入推进政务服务“指尖行动”,强化X汇办APPXX旗舰店和自助服务体系建设,上线更多政务和便民服务事项,推广24小时自助服务(责任领导:XX、XX,责任股室政务管理股)
(三)拓展“一事联办:一是巩固提升28项已上线主题和100项线下主题的办理实效按全省统一部署上线更多联办主题,2022年“一事联办”事项扩大到60项二是推进一批基于企业专属网页的精准化服务应用场景,推介服务与企业需求匹配满意率达到80%o三是推进“一业一证”改革,将一个行业经营涉及的多张许可证集成为一张行业综合许可证,打造“一证准营、全市通用”新模式(责任领导:XX,责任股室政务管理股)
(四)推进“跨域通办二一是全面落实全省统一的“省内通办”事项清单和“宜荆荆恩”通办合作事项清单,实现同一事项全省无差别受理、同标准办理二是大力探索推进更多高频事项实现“跨省通办二(责任领导:XX,责任股室:政务管理股)
二、围绕打造一流营商环境,协调推进“放管服”改革,不断提高企业群众满意率
(五)落实“放管服”改革协调小组日常工作按照国家、省市改革部署,做好统筹协调工作,规范政务服务事项管理督促各部门持续推进“互联网监管”系统应用,根据省系统功能推广移动监管、扫码监管、非现场监管等,促进监管能力水平提升统筹推进政务服务环境指标考核提升,加大政务营商环境问题整改督查(责任领导:XX,责任股室政务管理股)
(六)深化工程建设项目审批制度改革一是全面推行区域性统一评价二是将小型工业项目全流程审批时限压缩至25个工作日三是推广“拿地即开工”五证同发审批模式,实现新增工业用地地块、带设计方案出让地块建设单位签订土地出让合同并交付土地出让价款及契税后,当日核发设计方案批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及不动产权登记证四是推进房屋市政工程实行施工许可告知承诺制,将质量监督和安全监督与施工许可同步办理,施工现场条件实行告知承诺五是优化审批流程,工程项目审批“806040”标准提升至“705030”(政府投资项目审批时间缩减至70个工作日,社会一般投资项目缩减至50个工作日,带方案出让土地的项目缩减至30个工作日)六是深化工程竣工验收“多验合一”改革,优化联合验收流程,推广产业项目建设工程单体竣工提前验收模式(责任领导:XX、XX,责任股室项目服务股、项目审批股)
(七)提升政务公开水平一是编制发布《2021XX区政府信息公开工作年度报告》,起草《2022年全区政务公开工作要点》送审二是对全区政府网站及政务新媒体,实行“一周一更新、一月一检查、一季一通报、一年一考评“长效工作机制,并提请区考评办将结果应用于全区政绩目标考核三是完善政务公开考评机制,重点考核重点领域及信息发布质量四是严格按照政府信息公开相关文件要求,加强工作指导,推进工作落实,做到信息公开规范,栏目齐全,更新及时,内容实用,切实提高公开信息的质量和水平(责任领导:XX,责任股室信息资源股)
三、围绕信息资源整合共享,加快推进数字政府建设,不断提升信息集成度
(八)推进智慧城市大脑建设依托市级的部署和平台推进相关工作,全面提升XX政府数字化和城市智慧化水平(责任领导:XX,责任股室信息资源股)
(九)深化政务数据归集共享一是细化政务数据归集、共享、交换、利用和安全管理标准规范,丰富域内城市大数据中心人口、法人等基础库资源,结合工作和应用场景新建专题库;二是在市级指导下建设本级大数据平台,建立健全区级政务数据共享交换常态化良性工作机制,确保数据共享交换安全准确、及时有效(责任领导:XX,责任股室信息资源股)
(十)加大改革创新力度积极探索物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在“一网通办”“一网统管”中的融合应用(责任领导:XX,责任股室信息资源股)
四、围绕建设高标准交易市场,着力推进公共资源交易监管体制完善,不断提高政府公信力
(十一)推进改革创新一是推行定标方式改革,学习XX县试点改革经验,在全区范围内推广运行二是推进远程异地评标常态化,统筹优质专家资源跨地区、跨行业共享三是完善“不见面开标”系统功能,推进电子营业执照、电子保函应用,提高资源配置效率,降低制度性交易成本(责任领导:XX,责任股室监督执法股)
(十二)强化联合监管一是强化联合监管联合住建、交通、水利等行业主管部门,开展“双随机一公开”执法检查,严厉打击招标投标违法违规行为二是畅通投诉渠道健全投诉举报受理处理机制,畅通投诉举报渠道,规范投诉举报的接受、转办、处理、反馈程序,切实维护市场主体合法权益三是重视案件查办高度重视纪委转办、审计移交案件办理,坚持问题导向,从严从快从准办理办结(责任领导:XX,责任股室监督执法股)
(十三)推进信用建设一是推进信用信息归集和公开及时归集招标人、投标人、招标代理、评标委员会等市场主体信用信息,并向社会公开二是严格量化记分管理落实“双公示”制度,保障行政处罚(处理)信息向信用平台常态化报送三是加强信用信息应用明确信用查询渠道并纳入交易过程,对严重违法失信企业、失信被执行人依法依规实行市场禁入(责任领导:XX,责任股室监督执法股)
(十四)加强专家管理一是统筹专家资源统筹整合本地各行业评标专家资源,协助省局开展评标专家“全省一库”建设,实现区域优质专家资源共享二是强化专家提能强化评标专家考核管理,组织开展全区评标专家业务培训,增强专家业务素养和法律意识,提升评标评审工作质效(责任领导:XX,责任股室监督执法股)
五、坚持全面从严治党战略方针,深入推进机关党建和党风廉政建设工作,不断提升工作实效性
(十五)持之以恒发挥政治引领作用一是持续加强政治建设贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护二二是坚决落实上级要求立足“两个大局”,聚焦全区“一二三四”行动计划,打造全省县域经济高质量发展先行示范区和实力活力魅力新XX建设,把全面从严治党与推进“放管服”改革、数字政府建设和政务公开、服务乡村振兴、推进招投标领域专项治理等方面的具体措施结合起来,推动上级工作要求在全局系统落地生根三是深化巩固学教成果深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实区第九次党代会精神,巩固“学党史、悟思想、办实事、开新局”学教成果,按区委要求完成各项学习任务通过落实党组中心组学习制度和支部学习计划,开展党组集中研讨、支部学习交流、专家集中辅导,确保学习成果转化四是积极协助社区建设引导党员干部亮身份,下沉社区认领服务岗,开展志愿服务等活动,参与社区联学联做等(责任领导:XX,责任股室办公室)
(十六)持之以恒严肃组织生活制度一是聚焦高效发展以为民务实高效为主题,深化“三创”活动,突出“政务服务零距离”品牌,持续开展阳光服务竞赛活动,带动支部、窗口(工位)、党员创先争优;深入开展“十进十建”活动,大力宣贯党的各项政策,解决发展难题二是聚焦基层治理认真落实“双报到”制度,形成基层治理强大合力,建立完善党员社区服务台账,激励干部队伍真心下沉、热情服务三是聚焦队伍管理严格执行新形势下党内政治生活若干准则认真落实民主集中制、“三会一课”和民主评议党员等制度,党员干部过好双重组织生活,不断净化政治生态;力口强机关文化建设,以支部党日活动为依托,扎实开展形式多样的宣教活动,营造积极向上的机关文化(责任领导XX,责任股室局机关党支部及办公室)
(十七)持之以恒提升窗口作风形象一是强化日常监管落实谈心谈话工作,切实做到“三必谈”;开展集体廉政谈话、重要节点廉政提醒,定期更新个人廉政档案,充分发挥机关纪委、支部作用,做到纪律规矩常态提醒二是加强监督执纪充分运用监督执纪“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐加大违规违纪行为追责问责力度,强化“六大纪律”,重点查处在招标监管、“放管服”改革等重要工作中的形式主义、官僚主义问题,严肃查处服务市场主体和办事群众中的不作为、慢作为问题,打造一流窗口形象,不断优化政务环境三是落实“一岗双责二明确党组、机关党委、支部、股室负责人监督管理责任,层层传导压力、强化责任落实(责任领导:XX、XX,责任股室政务服务中心、办公室)
(十八)持之以恒加强党风廉政建设一是落实主体责任每半年召开专题会研究全面从严治党工作,定期研究党风廉政、意识形态、机关党建、统战等政治生态,分析研究工作中存在的突出问题和薄弱环节,制定加强和改进措施二是突出监督重点贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》,全面落实党内监督各项制度三是夯实支部基础落实支部书记述职述责述廉制度,班子成员讲党课制度、联系基层支部制度,不断增强支部政治功能和组织力四是建设清廉机关按照《关于创建清廉机关的实施方案》要求,扎实推进清廉机关建设五是落实“三重一大”建立廉政风险防控机制,完善局系统关键岗位风险点清单,规范权力运行加强对各项规章制度执行情况的检查,加强对审批服务、招标采购、项目管理、财务人事等关键节点管控,切实将权力关进制度笼子;认真落实《中国共产党党内监督条例》,坚持领导干部个人有关事项报告制度,充分发挥党内监督、群众监督作用,形成监督合力;按要求向区委、区纪委报告全面从严治党主体责任落实情况(责任领导:XX,责任股室办公室)
(十九)持之以恒提升依法行政水平一是强化依法决策意识严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,建立健全重大行政决策跟踪反馈制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策二是推进公正文明执法严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,推行轻微违法行为依法免予处罚清单,让执法既有力度又有温度,全面提升行政执法水平三是加强案件移送完善行政执法与刑事司法衔接制度,推进案件移送标准和程序规范化,提升案。