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文本内容:
XXX镇防汛防台(防雪抗冻)应急预案为规范我镇防汛抗台工作,理顺镇政府机关内各部门防汛协作关系,指导村社开展工作,减少灾害损失,切实保障当地人民生命财产安全,根据《XX省防汛防台抗旱条例》规定和《XX区防汛防台应急预案》要求,结合本镇实际,特修订《XX区xx镇防汛防台(防雪抗冻)应急预案》XX镇位于xx区东北部,南靠党山镇,西北与靖江镇、义蓬镇、新湾镇相连接,东靠南沙大堤,区域面积为
32.73平方公里,耕地面积
3.5万亩全镇下属17个行政村,1个社区,总居住户数12393户,总人口43078人,大小企业220家,其中规上企业41家,中学1所,小学2所,幼儿园5所,医院2所,银行3家全镇现有内地和围垦危房71户,居住人数为150人,镇设立避灾安置所21个,可容纳避灾人员5350人现有河道17条,全长52公里,可蓄水150万立方米
一、组织指挥
1、镇人民政府防汛防台(防雪抗冻)指挥部(以下简称镇防指)指挥镇长副指挥党委副书记、农业副镇长、城建副镇长、经济副镇长、人武部长、派出所长好河网预排预泄和洪水调度,营救被洪水围困群众根据需要,请求区级专业抢险救援队伍前来抢险救灾出现灾情时,各村和有关部门都要按各自制定的防汛预案组织实施镇公共服务办要迅速组织救护队伍深入灾村,切实做好防病、治病及防疫工作;镇平安办要做好灾民的安置和赈灾工作及时将灾情报区防指办较大预警等级an级)由镇防指指挥主持会商,由镇防指指挥或副指挥主持会商,农业农村办主任、平安办主任、村建办主任、区域发展办主任、公共服务办主任、党政办主任参加部署防御工作,明确防御目标和重点,组织指挥抢险救灾工作准备除镇里日常安排值班员以外,补足其余办公室人员,确保涉办人员各有一人参与值班,防汛防台(防雪抗冻)工作组到岗至u位要求各村(社区)、重点企业、学校等防汛责任人和网格责任人到岗到位并按照要求认真落实、检查防汛预案的准备情况,并做好各项准备工作,同时保持24小时值班,保持与镇防指的联络密切监视台风和雨情、水情,做好危旧房屋群众转移的准备工作,摸排辖区内需要转移人员的底细,做好转移场所安置的准备落实抢险队伍人员、抢险物资和设备,做好抢险救灾准备镇农业办、各村要抓紧组织对已成熟的农作物、水果等突击抢收来不及的要因地制宜采取不同的防护措in施,减少损失镇村镇建设办要进一步落实市政工程设施、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、行道树木的检查加固检查巡查水利设施,重点对易涝区、低洼地带、人口密集区、施工工地等重要地段进行巡检,加大河网预排预泄力度,及时试车闸站机埠,确保设施运行正常出现灾情时,各村和有关部门都要按各自制定的防汛预案组织实施镇公共服务办要迅速组织救护队伍深入灾村,切实做好防病、治病及防疫工作;镇平安办要做好灾民的安置和赈灾工作及时将工作情况上报区防指办一般预警等级(W级)由镇防指指挥或副指挥主持会商,农业农村办主任、平安办主任、村建办主任、区域发展办主任、公共服务办主任、党政办主任参加研究防御重点和对策,分析人员转移情况,部署有关防汛防台(防雪抗冻)工作除镇里日常安排值班员以外,补足其余办公室人员,确保涉办人员各有一人参与值班,防汛防台(防雪抗冻)工作组到岗到位密切关注汛台动向要求各村(社区)、重点企业、学校等防汛责任人和网格责任人到岗到位并按照要求认真落实、检查防汛预案的准备情况,并做好各项准备工作,同时保持24小时值班,保持与镇防指的联络对已成熟的农作物、水果等,镇农业办要做好通告,促使农民及时抢收或采取其它防护措施镇村镇建设办要落实市政工程设施、广告牌、建设工地的塔吊、脚手架、行道树木的检查加固检查巡查水利设施,重点对易涝区、低洼地带、人口密集区、施工工地等重要地段进行巡检,做好河网的预排预泄工作密切监视水雨情,确保信息畅通出现灾情时,各村和有关部门都要按各自制定的防汛预案组织实施镇公共服务办要迅速组织救护队伍深入灾村,切实做好防病、治病及防疫工作;镇平安办要做好灾民的安置和赈灾工作及时将工作情况上报区防指办预警解除,对我镇不再有影响时1镇防汛防台防雪抗冻领导小组领导和水利工程负责人要根据实际情况进一步部署防汛排涝工作,无明显降雨则恢复正常值班⑵各村要积极做好灾后自救工作,稳定群众情绪,关心群众生活,领导和组织灾后各项安置工作、尽快恢复生产3镇农办要检查损毁水利工程,制订修复计划,对可抢修的小型水利工程应立即发动群众组织力量突击抢修要发动群众排渍除咸、洗苗追肥,加强田间管理的技术指导和督促工作,尽可能减少农业损失,争取农业丰收4镇平安办要做好救灾工作,安排好灾民生活;镇公共服务办要组织医疗防疫队到受灾村,加强卫生防疫工作,预防疾病流行5各村和有关部门要迅速组织力量,修复受损的电19力、通讯、供水、公路、桥梁、民房等设施本预案自颁布之日起实施,如无特殊情况,本预案实施时间为5年组成成员党政办主任、党建办主任、综合信息指挥室主任、公共服务办主任、平安办主任、区域发展办主任、城建办主任、农办主任、党群服务中心主任巡查抢险组组长农办主任组员水利员、村建办派员、平安办派员、区域发展办派员、派出所派员救援转移组组长平安办主任组员平安办派员、村建办派员、区域发展办派员、农办派员、服务办派员、派出所派员后勤保障组组长党政办主任组员党政办所有人员信息统计组组长综合信息指挥室主任组员农办派员、村建办派员、平安办派员、服务办派员、区域发展办派员、党政办派员
2、村级防汛防台(防雪抗冻)工作组行政村成立以村书记为指导员,主任为组长,所有村干部为组员的防汛防台(防雪抗冻)工作组
二、职责分工防汛、防台工作由镇防指统一指挥,实行分级分部门负责各村和有关部门应根据自己的实际情况制订实施方案具体职责分工如下
1、防汛、防台工作由行政首长负总责
2、镇防指负责全镇的防汛、防台工作
3、各村及有关部门负责做好辖区范围内的防汛、防台工作
4、镇级有关部门按照各自职责做好本部门和本系统的防汛、防台工作,并承担镇防指所部署的各项任务,各部门应互相配合
5、有关单位在防汛、防台工作中,按各自工作职责执行,并服从镇防指的统一指挥调度
6、抢险队伍的组织
(1)镇级抢险队由镇城建中队和巡防中队组成,总人数30人以上;各行政村组建15人以上抢险队抢险工具、物料、设备等由各自安排组织,各抢险队伍由镇防指统一调度
(2)医疗救护队由镇公共服务办负责组织,具体负责人科教文卫副镇长
(3)治安维护队由镇派出所和平安办负责组织,具体负责人人武部长
7、镇党建办做好灾情的预报和相关灾情的宣传报道工作,具体负责人宣传委员
8、各村及有关单位要及时了解灾情,并把受灾情况及时上报镇防指办公室,镇防汛防台(防雪抗冻)指挥部办公室要及时整理汇总,向镇党委、政府及上级防汛防台(防雪抗冻)指挥部汇报
三、汛期前准备工作
1、各村要做好汛前安全检查,并将检查情况于每年的3月5日前报镇防指办公室备案
2、各村及有关单位要根据各自具体情况备足抢险物资和救生器材等抢险时应就地取用防汛防台(防雪抗冻)物资器材,任何单位和个人不得以任何借口阻挠抢险
3、各村必须落实所辖机埠、沟、渠的责任领导及技术负责人,明确责任人,并登记造册上报镇防指
4、有关单位都要编制本部门的防汛、防台预案
四、预案实施
(一)XX区台汛影响分级和预警等级按照台风、汛情影响范围和程度,相应的预警等级分为四级从高到低为特别重大(I级)、重大(n级)、较大an级)、一般(IV级)
一、特别重大预警等级(।级)出现或预报下列情况之一者,为特别重大预警等级(I级)
1.区气象局预报台风将正面袭击我区,并且区气象局发布台风红色预警信号;
2.全区已出现24小时累计面雨量超过150毫米,或48小时累计面雨量超过230毫米,或72小时累计面雨量超过300毫米,且区气象局预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨;
3.城区1小时降雨量超过100毫米,并发生严重内涝;或南片山区3小时累计面雨量超过150毫米,并出现严重洪涝灾害;
4.钱塘江流域富春江、分水江下泄流量超过18000立方米/秒,或浦阳江临浦站水位超过
8.7米,或钱塘江闻堰水位超过
8.3米
5.钱塘江、浦阳江、永兴河堤塘出现严重险情;
6.水库山塘发生溃坝,并危及公共安全;
7.内河水位XX站达到
5.41米、益农站达到
5.01米以上
二、重大预警等级(II级)出现或预报下列情况之一者,为重大预警等级(II级)
1.区气象局预报台风将严重影响我区,并且区气象局发布台风橙色预警信号;
2.全区已出现24小时累计面雨量超过100〜150毫米,或48小时累计面雨量达160〜230毫米,或72小时累计面雨量达200〜300毫米,且区气象局预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨;
3.城区1小时降雨量超过80〜100毫米,并发生大面积内涝;或南片山区3小时累计面雨量超过100〜150毫米,并出现较大灾害
4.钱塘江流域富春江下泄流量超过15000立方米/秒,或浦阳江临浦站水位超过
8.4米,或闻堰水文站水位超过
8.0米,;
5.钱塘江、浦阳江、永兴河堤塘出现险情;
6.水库山塘发生严重险情,并危及公共安全
7.内河水位XX站达到
5.3米、益农站达到
4.9米以上
三、较大预警等级(III级)出现或预报下列情况之一者,为较大预警等级(III级)
1.区气象局预报台风将对我区有较大影响,并且区气象局发布台风黄色预警;
2.全区已出现24小时累计面雨量超过80-100毫米,或48小时累计面雨量达120〜160毫米,或72小时累计面雨量达150〜200毫米,且区气象局预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨;
3.城区1小时降雨量超过50〜80毫米,并发生大面积内涝或南片山区3小时累计面雨量超过80〜100毫米,并出现灾害;
4.钱塘江流域富春江下泄流量超过10000立方米/秒,或浦阳江临浦站水位超过0米,或闻堰水文站水位超过
7.6米,;
5.水库山塘发生险情;
6.内河水位XX站达到
4.9米、益农站达到
4.6米以上
四、一般预警等级(IV级)出现或预报下列情况之一者,为一般预警等级(W级)
1.区气象局预报台风外围将影响我区,并且区气象局发布蓝色台风预警信号;
2.全区已出现24小时累计面雨量超过50〜80毫米,或48小时累计面雨量达80〜120毫米,或72小时累计面雨量达100〜150毫米,且区气象局预报未来24小时仍有大到暴雨;
3.城区1小时降雨量超过30〜50毫米,并且部分地段发生内涝或南片山区3小时累计面雨量超过50〜80毫米,并出现灾害;
4.钱塘江流域富春江下泄流量超过8000立方米/秒,或浦阳江临浦站水位超过
7.6米,或闻堰水文站水位超过
7.3米,;
5.内河水位XX站达到
4.6米、益农站达到
4.3米以上启动响应应急响应可根据区级响应启动,也可自行启动响应启动应急响应可按区级标准启动响应特别重大预警等级(I级)由党政主要领导主持会商,镇机关全员参与镇机关全体参与值班部署防汛防台(防雪抗冻)和抢险救灾工作,并将工作情况上报区委、区政府和区防指;根据预案或区政府命令紧急转移危险地区群众,做到不漏一处、不留一人,按梯度、安全转移群众;动员一切社会力量,组织强化查险一切危险源涵闸机埠、险工险段、地下立交、化工企业、危险区域等,要专人值班看守,发现情况立即报告抢险队伍集结待命,随时抢险救援确保信息畅通,随时上报险情其中1各村的主要负责人要坚守岗位,要根据防汛、防台预案进一步检查各项防御措施的落实情况同时向镇防指汇报落实情况及存在问题2镇广播站要适时滚动播放台风紧急警报和镇防指的防台通知和措施,做到家喻户晓3镇农办要做好重要水利工程防汛、防台抢险工作的技术指导,当好各级领导参谋,并根据水情、雨情,做好重点水利工程的控制运用和洪水调度4镇村镇建设办要通知好全镇建筑工地做好防范措施,及时转移临时工棚、危房户内的人员和物资,并确保交通畅通5镇区域发展办要通知工矿企业做好防范工作,必要时实行停产6镇公共服务办要组织好医疗救护队待命,要及时通知学校做好防范工作,必要时通知学校停课7镇平安办要做好社会治安工作,落实敬老院的防台措施
(8)各村要做好村民的通告工作,转移安置好围垦承包户、危房户和独居老人,转移人员路线及地点与上同,有关村的抢险队伍要做好各项准备,一有任务立即赶赴现场,投入抢险工作
(9)电信部门要加强对通讯线路的检修和加固,确保通讯畅通和交通安全
(10)供电部门要加强对电力线路的检修和加固,确保用电和交通安全,并保证防汛指挥系统和防台抢险用电重大预警等级(H级)由镇党政主要负责人主持会商,镇级副职、各办主任参加根据区防指或区委、区政府要求,动员部署防御工作除镇里日常安排值班员以外,补足其余办公室人员,确保涉办人员各有一人参与值班,防汛防台(防雪抗冻)工作组到岗到位要求各村(社区)、重点企业、学校等防汛责任人和网格责任人到岗到位并按照要求认真落实、检查防汛预案的准备情况,并做好各项准备工作,同时保持24小时值班,保持与镇防指的联络根据预案要求先行转移危旧房屋、危险地带群众,视情按梯度转移其他可能受灾害威胁的群众发动行政村(社区)、企事业单位、学校等进入相应的应急状态密切监视水情、雨情、工情变化;检查巡查水利设施,重点对易涝区、低洼地带、人口密集区、施工工地等重要地段进行巡检做。