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全市2022年各领域改革工作要点安排计划全市2022年各领域改革工作要点安排计划做好全面深化改革工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和XX届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,着力增强改革系统性、整体性、协同性，着力优化营商环境，着力抓好重大制度创新，着力增强人民群众的获得感幸福感安全感，为实现全面深化改革总目标、推进XXX全面振兴全方位振兴、如期全面建成小康社会打牢坚实基础，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开按照中央和省委全面深化改革总体要求，以及市委第十四届五次全会的工作部署，现对我市2022年改革工作安排如下
一、各领域改革工作要点
52.发挥自身品牌、资质、网络、资源等优势，做大做强供销社企业（市供销合作社联合社，12月完成）
53.学习借鉴国内外湿地保护管理先进经验，推进国际湿地城市创建工作（市林业和草原局，12月完成）
54.探索创新终端用水管理方式，推进农业水价综合改革（市水务局，12月完成）民主法制领域改革
55.贯彻落实十九大报告提出的“使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求（市人大常委会办公厅，12月完成）
56.完善协商议政内容和形式，实现协商议题和协商形式相匹配，不断提升政协协商科学化水平（市政协办公厅，12月完成）
57.加强委员队伍建设，进一步提升委员履职能力，引导委员发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用（市政协办公厅，12月完成）
58.以贯彻落实中央和省委颁布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》为基本路径，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇（市委统战部，12月完成）
59.完善党领导的基层政权体制机制，指导推进乡镇政府基层政权建设，建设领导有力、条块协调、服务到位、社会和谐、有为有力的基层政权（市民政局，12月完成）
60.完善党组织领导下的基层群众自治机制，加强村（居）务监督和村（居）务公开、规范村规民约、居民公约制定实施工作（市民政局，12月完成）文化体制改革
61.鼓励和支持有条件的文化企业在主板、创业板、新三板、文化产业板发行上市或挂牌交易（市委宣传部，12月完成）
62.稳步推进不具备独立法人资格的报刊编辑部改革（市文化广电和旅游局，12月完成）
63.推动有条件的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，重点推进市属国有骨干文化企业建设（市委宣传部，12月完成）
64.推进文化企业薪酬制度改革，制定《XXX市市属文化企业负责人薪酬管理办法（暂行）》（市委宣传部，6月完成）社会体制改革
65.创新立体化社会治安防控体系，推进“平安XXX”建设（市委政法委员会、市公安局，12月完成）
66.加强我市互联网安全管理，出台《XXX市网络舆情安全应急响应预案》（市委网络安全和信息化委员会办公室,12月完成）
67.加强国家安全教育，组织开展国家安全相关专题研讨班（市委国家安全委员会办公室，12月完成）
68.建立以股权为纽带市场化的军民深度融合技术再研发机制，依托国防科研院所组建技术转移中心（市委军民融合发展委员会办公室，12月完成）
69.深化司法为民改革，落实律师调解，推进公证参与司法辅助改革，优化行政审判外部环境，改革执行管理模式（市法院，12月完成）
70.进一步优化司法职权配置，落实省以下人民法院内设机构改革指导意见，完成对基层法院的内设机构改革指导（市法院，12月完成）7L围绕服务保障国家、省重大战略实施，加强生态环境损害赔偿审判工作，完善产权保护制度，探索知识产权民事、行政和刑事案件“三审合一”机制建设，建立健全破产管理人员名册动态、分级管理制度（市法院，12月完成）
72.全面推进智慧法院建设，提供精准高效的网上诉讼服务，推进智能化办案辅助系统应用（市法院，12月完成）
73.全面落实司法责任制，按照内设机构改革的要求重新建立审判团队，执行省法院“四类案件”监督办法，开展刑事案件裁判文书说理改革，审判委员会实现同步录音录像（市法院，12月完成）
74.深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推进量刑规范化改革，规范完善庭审量刑程序和假释制度（市法院，12月完成）
75.继续深化公益诉讼改革，建立检察机关与行政机关双向挂职机制（市检察院，12月完成）
76.加强社会治安防控体系建设，推动公共安全视频监控系统建设联网应用（市工业和信息化局，12月完成）
77.开展创建全国街道服务管理创新实验区工作（市民政局，12月完成）
78.落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，推进《关于深化安全生产领域改革发展的实施意见》落实（市应急管理局，12月完成）
79.落实关于深化司法行政体制机制改革若干问题的意见（市司法局，12月完成）
80.健全备案审查工作机构和职能，完善规范性文件备案审查制度（市司法局，12月完成）
81.加强社会心理服务体系建设（市卫生健康委员会，12月完成）党的建设制度改革
82.贯彻落实中央和省、市委关于深化地方机构改革的部署要求，确保平稳有序推进机构改革（市委组织部，5月完成）
83.按照《党政领导干部考核工作条例》要求，综合运用考核方式，考实考准干部政治表现和工作状态（市委组织部，7月完成）
84.按照中央和省关于发现培养选拔优秀年轻干部要求,大力选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部（市委组织部，12月完成）
85.贯彻落实《党政领导干部交流工作规定》要求，加大政法单位重要副职、关键岗位干部交流轮岗力度（市委组织部，12月完成）
86.根据东北地区与东部发达地区对口合作议定内容，组织干部到先进地区学习交流，丰富培养锻炼途径，深度推进务实合作（市委组织部，12月完成）
87.贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，持续推进全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划（市委组织部，12月完成）
88.贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，加强和改善党对国家政权机关的领导（市委组织部，12月完成）
89.贯彻落实好中央即将印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》（市委组织部，12月完成）
90.贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》（市委组织部，12月完成）
91.协调相关部门，贯彻落实中央和省关于鼓励和引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的文件精神（市委组织部，12月完成）纪律检查体制改革
92.深化政治巡察，强化上下联动，创新“1+N”巡察模式，制定《关于建立被巡察党组织整改评价体系的意见》（市纪律检查委员会监察委员会，12月完成）
93.完成省纪委监委信息化综合试点任务，升级反腐败“大数据”平台，全面提升纪检监察信息化水平（市纪律检查委员会监察委员会，12月完成）
94.持之以恒落实中央八项规定及其实施细则和省委九项规定、市委十项措施，集中整治形式主义、官僚主义（市纪律检查委员会监察委员会，12月完成）
95.保持惩治腐败高压杰势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，保证干部清正、政府清廉、政治清明（市纪律检查委员会监察委员会，12月完成）
96.深入落实《容错纠错免（减）责实施办法（试行）》，健全机制，保护党员干部干事创业积极性（市纪律检查委员会监察委员会，6月完成）
二、市级重点改革任务经济体制和生态文明体制改革
1.深入贯彻新发展理念，制定我市现代产业体系规划（实施意见）（市发展和改革委员会，6月完成）
2.建立产业项目布局定期会商机制，促进我市产业健康协调发展（市发展和改革委员会，6月完成）
3.研究制定我市贯彻落实省推动高质量发展的实施意见的政策举措（市发展和改革委员会，12月完成）
4.推进全市电力体制综合改革试点（市工业和信息化局，12月完成）
5.研究落实支持民营企业发展的政策举措（市工业和信息化局，12月完成）6,持续深化“证照分离”改革（市市场监督管理局，12月完成）
7.建立与民营企业对话沟通常态机制，进一步畅通企业反映问题渠道（市企业和投资服务局，10月完成）经济体制和生态文明体制改革
1.积极推进降低实体经济企业成本工作，研究进一步降低XXX市实体经济企业成本措施（市发展和改革委员会,7月完成）
2.研究落实省深化新一代信息技术与制造业整合发展的政策举措（市工业和信息化局，12月完成）
3.在食品安全、生产安全、精准扶贫等领域试行保险公司介入新机制，探索保险服务新模式（市金融服务局，12月完成）
4.进一步完善政策举措，深入推进国家服务业综合改革试点（市发展和改革委员会，6月完成）
5.研究落实省自然资源产权制度改革政策举措（市自然资源和规划局，12月完成）
8.通过引进外部投资者、鼓励管理层和骨干员工持股等方法，全力推进90户市属国有企业混合所有制改革（市政府国有资产监督管理委员会，9月完成）
9.以2022工投集团为主改组国有资本运营公司、以2022投集团为主改组国有资本投资公司（市政府国有资产监督管理委员会，9月完成）
10.建立健全并严格执行优化营商环境考核评价体系,重点解决办事效率低下、机制不健全、活力不强等问题（市营商环境建设监督局，8月完成）
11.深入推进“不见面审批”、“最多跑一次”改革（市营商环境建设监督局，12月完成）
12.推进全市党政机构改革，全面完成新组建及职能调整较大部门“三定”规定工作（市委机构编制委员会办公室，3月完成）
13.深化事业单位改革，激发事业单位发展活力（市委机构编制委员会办公室，12月完成）
14.全面推广科技成果转化“市场导入”机制，拓宽科技成果就地转化渠道（市科学技术局，12月完成）
15.推进跨境电商综合试验区建设（市商务局，12月完成）
16.完善学前教育机制，进一步规范学前教育发展（市教育局，10月完成）
17.加快建设分级诊疗制度，推动
二、三级医院优质疗资源下沉（市卫生健康委员会，12月完成）
18.深入推进第一批中央财政支付开展居家和社区养老服务改革试点（市民政局，12月完成）现代农业综合配套改革
19.深化农村集体产权制度改革，推进新型集体经济组织建设（市农业农村局，12月完成）
20.开展农村人居环境整治专项行动，深入推进垃圾处理、村容村貌提升、室外公共厕所建设（市农业农村局,12月完成）21健全和完善废品家电回收经营网络体系，推进废品家电回收分解中心项目建设（市供销合作社联合社，12月完成）
22.承接省重点国有林区森林资源管理职责调整，积极推进我市辖区内省重点国有林区森林资源管理行政权力向地方移交（市林业和草原局，6月完成）民主法制领域改革
23.健全人大讨论决定重大事项制度（市人大常委会办公厅，12月完成）文化体制改革
24.积极推进县级融媒体中心试点建设工作（市委宣传部，12月完成）
25.积极推进新时代文明实践中心试点建设工作（市精神文明建设指导委员会办公室，10月完成）
26.在坚持新闻出版主管主办制度前提下，探索解决党政部门与所属文化企业脱钩问题（市文化广电和旅游局,12月完成）社会体制改革
27.深化法院人员分类管理改革，制定员额法官退出、增补和从法官助理中选任法官的方案，协调落实法官配套待遇，出台干警人身安全保障制度（市法院，12月完成）
28.加强城乡社区治理政策创新，探索形成我市社区治理新模式（市民政局，11月完成）党的建设制度改革
29.贯彻落实中央和省关于公务员职务与职级并行规定（市委组织部，12月完成）纪律检查体制改革
30.一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，全面完成市县两级纪委监委派驻机构改革（市纪律检查委员会监察委员会，6月完成）区县（市）改革
31.建立XXX新区KPI考核体系，推动绩效管理工作创新（XXX新区，12月完成）
32.构建XXX新区营商环境评价体系，加快推进全省营商环境示范区建设（XXX新区，11月完成）
33.加快龙江智能产融综合服务平台建设，促进现代产业高质量发展（平房区，12月完成）
34.引入社会资本，推进XXX中央书店国企混改（道里区，12月完成）
35.建立校区融合体系，打通科技成果转化“最后一公里”（南岗区，12月完成）
36.创新金融支农服务，推动乡村振兴发展（阿城区，11月完成）
37.探索整乡土地经营权流转新模式，推动新型农村合作化发展（双城区，12月完成）
38.创新XX大米种植环境保护机制，推动XX大米产业健康发展（XX市，12月完成）
39.落实国家部署要求，推进中宣部重点联系推动的县级融媒体中心建设（XX,12月完成）
40.开展依法分类处理信访诉求改革，促进各类信访问题有效解决（XX县，12月完成）
41.总结农业农村改革试点经验，探索乡村振兴新模式（XX县，12月完成）
三、区县（市）重点改革任务XX区L探索实施教师“区管校聘”管理体制，推进优质教师资源结构化调整（H月完成）
2.探索套餐式政务服务新模式，推动企业办事“最多跑一次“（5月完成）
3.创新社会投资类的工业、仓储项目审批监管模式，实现“容缺受理、承诺准入、诚信开工”（11月完成）
4.实施基层党建清单化、安全巡查专业化、社区活动社会化、街道维稳法制化“四项制度”试点改革，建立街道社区治理新模式（10月完成）XX区
5.借鉴佛山市禅城区经验，探索2022南“一门制”改革新模式（12月完成）
6.强化社会组织创新园载体功能，进一步提升城乡社会治理能力和水平（12月完成）
7.强化时空大数据平台载体作用，打造智慧城市建设新模式（12月完成）
8.完善“三项清单”制度，深化社会治理体系建设（12月完成）XX区
9.推行“网格+全科服务”模式，实现街社一体化改革全覆盖（10月完成）
10.完善“两自一包”管理机制，推进学校自主办学改革（9月完成）1L推进养老服务市场化改革，打造“互助型”“一卡通”社区居家养老服务模式（12月完成）
12.以国家大数据创新创业基地为载体，创新政企合作模式，推动新经济产业发展（12月完成）XX区
13.总结推广省级改革试点村经验，全面深化农村集体产权制度改革（12月完成）
14.组建非公党建联合体，探索企业党建管理新模式（7月完成）
15.搭建政企沟通联络“绿色通道”，优化营商发展环境（9月完成）
16.创新服务理念，盘活文化资源，打造历史文化街区（12月完成）XX区
17.发挥“两新”组织作用，探索楼宇党建“五个工作法”模式（10月完成）
18.开展居民生活垃圾分类试点，促进主城区环境改善（12月完成）
19.深化产业园区体制机制创新，进一步提高园区的经济效益（12月完成）
20.深入推进“最多跑一次”改革，打造行政审批服务中心全省示范样板（12月完成）XX区
6.建立市场在资源配置中起决定性作用的落实机制，强化市场在资源配置中的作用（市营商环境建设监督局，10月完成）
7.建立容缺审批和区域环评能评安评统筹新机制，进一步提高项目审批效率（市营商环境建设监督局，10月完成）
8.建立企业诊断中心，为企业提供政策、资金、人才等支持服务（市工业和信息化局，5月完成）
9.研究落实省完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案的政策举措（市发展和改革委员会,12月完成）
10.进一步制定完善国有企业改革相应配套文件（市政府国有资产监督管理委员会，12月完成）
11.深入总结2022空调三项制度改革经验，进一步完善市属国有企业现代企业制度（市政府国有资产监督管理委员会，9月完成）
21.发挥产业政策引领作用，推动区域产业结构优化升级（12月完成）
22.完善金融服务体系建设，打造创新型金融服务平台（12月完成）
23.优化完善医养结合等养老服务模式，构建区、街道、社区、小区四级居家养老服务体系（10月完成）
24.完善“三位一体”管理机制，打造全方位城市管理体系（11月完成）XX区
25.推动传统农业向都市农业转型，探索实践呼兰特色乡村振兴模式（12月完成）
26.以突出便民服务为重点，构建高效便捷的营商环境（12月完成）
27.坚持市场化改革方向，探索省、市、区三级共建开发区新型发展模式（12月完成）
28.优化旅游资源要素配置，推动沿江休闲旅游业发展（12月完成）XX区
29.优化改革审批流程，不断提升“一网、一门、一次”办事服务能力和效率（12月完成）
30.深化金龙山管委会体制改革，推动全域旅游示范区建设（12月完成）3L深化义务教育教师管理体制改革，促进义务教育均衡发展（12月完成）
32.推进公益岗位托底安置贫困人口，助力精准扶贫（11月完成）XX区
33.创新央企与地方合作模式，推进秸秆综合利用（12月完成）
34.以薪酬制度改革为突破，推动双城经济开发区改革创新（12月完成）
35.深化服务企业制度改革，推进营商环境改善（12月完成）
36.完善乡村治理机制，创建乡村治理示范村镇（12月完成）XX市
37.创新与金融机构合作，破解中小企业融资难题（6月完成）
38.深化“智慧党建”平台建设，推进基层党组织健康发展（12月完成）
39.加强XX大米溯源防伪体系建设，从源头管控XX大米品质（11月完成）
40.创新发展国家现代农业产业园，提升农业现代化水平（12月完成）XX市
41.深入开展全省纪检监察信息化改革试点工作，提升纪检监察信息化服务保障水平（12月完成）
42.深化全市农业水价改革试点工作，探索创新农业节水模式和水价形成机制（12月完成）
43.探索村级供销社建设模式，健全基层供销社网络体系（12月完成）
44.探索建立统一的政务服务受理、审核、办理、监督、反馈机制，进一步优化政务服务流程（12月完成）XX县
45.推进省级经济发达镇行政管理体制改革试点，激发兴隆镇发展活力（12月完成）
46.加快“互联网+政务服务”建设，推进“一网、―门、一次“改革（12月完成）
47.推广试点村工作经验，推进农村集体产权制度改革（10月完成J
48.深化教育领域综合改革，推动教育高质量发展a月完成）XX
49.推进XX镇省级经济发达镇行政管理体制改革试点,有效激发城镇发展内生动力（12月完成）
50.深化体制机制创新，推进国家级创新型县建设（12月完成）
51.以提升XX开发区企业服务质量为重点，全力推进营商环境改善（12月完成）
52.推进家全域旅游示范县创建，着力壮大新兴支柱产业（12月完成）XX县
53.以开展建立现代医院管理制度试点为突破，促进医疗卫生事业健康发展（9月完成）
54.深化体制机制创新，促进XX经济开发区健康发展（12月完成）
55.坚持新时期好干部标准，推进选人用人制度改革（12月完成）
56.创新资源整合模式，推进县融媒体中心建设（12月完成）XX县
57.探索贫困村产业发展新模式，全面实现精准脱贫（12月完成）
58.构建服务效能提升机制，不断优化营商发展环境（12月完成）
59.创新文旅融合新路径，助推XX文旅强县建设（12月完成）
60.创新体制和运营模式，推进XX经济开发区高质量发展（12月完成）XX县
61.创新园区管理体制机制，推动园区经济持续健康发展（12月完成）
62.优化教育资源配置，提升县域教育质量（12月完成）
63.以调整种养结构为重点，推进农业供给侧结构性改革（10月完成）
64.深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境（12月完成）XX县
65.以发展农林特色产业为抓手，推进农业供给侧结构性改革（6月完成）
66.深化景区管理体制创新，推进生态旅游全面发展（12月完成）
67.支持民营企业发展，持续改善营商环境（12月完成）
68.创新人才引进机制，为县域经济发展提供智力支持（12月完成）XX县
69.扎实推进省级加强乡镇政府服务能力建设试点，推动服务能力全面提升（12月完成）
70.深入推进省级“三治合一”社会治理试点，开创社会治理新格局（12月完成）
71.建好市级新时代文明实践中心试点，不断提升群众文明素养（12月完成）
72.建立县级企业服务中心，不断优化营商环境a月完成）
12.优化企业开办流程，进一步压缩企业开办时间（市市场监督管理局，5月完成）
13.深入推进强区放权改革（市委机构编制委员会办公室，12月完成）
14.推广项目承诺制试点，通过简化审批、优化流程进一步提升项目建设效率（市营商环境建设监督局，8月完成）
15.完善社会信用体系建设（市营商环境建设监督局，12月完成）
16.创新科技企业培育方式，加速催生一批科技型企业（市科学技术局，12月完成）
17.探索建立技术经理人培育机制，壮大专业化技术转移人才队伍（市科学技术局，12月完成）
18.深化体制机制创新，大力推进智慧城市建设（市工业和信息化局，12月完成）
19.推动开通XXX至美国安克雷奇货运航线（市商务局，12月完成）
20.加速2022综保区与2022内陆港一体化进程，不断提高通关便利化水平（市商务局，12月完成）
21.选取XX经济开发区、XX经济开发区开展人事、薪酬制度改革试点（市商务局，12月完成）
22.研究落实省加强创新能力开放合作的政策举措（市科学技术局，12月完成）
23.创建双元培育市级重点专业，不断推进职业教育办学模式改革（市教育局，12月完成）
24.制定完善政策措施，促进民办教育发展（市教育局，12月完成）
25.加强师德师风建设，完善评估考核体系（市教育局，12月完成）
26.全面启动“市区共建”试点，促进普通高中优质均衡发展（市教育局，12月完成）
27.建立健全市、区县（市）少年宫联席会议制度，形成少年宫上下联动发展新格局（市教育局，6月完成）
28.制定中小学校布局规划，进一步优化城乡中小学校网点布局（市教育局，6月完成）
29.创新服务模式，建立中医药健康保健诊疗技术培训基地（市卫生健康委员会，12月完成）
30.创新体制机制，推动市属医院实现“精专特”发展（市卫生健康委员会，12月完成）
31.深化全市医疗卫生行业综合监管改革（市卫生健康委员会，12月完成）
32.优化存量土地使用，提高集约节约用地水平（市自然资源和规划局，12月完成）
33.优化审批流程，不断推进建设项目规划用地审批方式改革（市自然资源和规划局，6月完成）
34.研究落实省构建市场导向的绿色技术创新体系的政策举措（市发展和改革委员会、市科学技术局，12月完成）
35.深化生态环境监测改革，启动生态环境监测网络建设（市生态环境局，6月完成）
36.探索生态环境损害赔偿制度改革，构建生态环境损害的修复和赔偿制度（市生态环境局，6月完成）
37.围绕强化教育、医疗、住房等服务功能，整合出台新一轮人才政策（市人力资源和社会保障局、市科学技术局，12月完成）
38.推动建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制（市人力资源和社会保障局，12月）
39.利用就业地图、零工平台等信息服务手段和人力资源市场，创新开展线上线下招聘活动（市人力资源和社会保障局，12月完成）
40.完善信息共享机制和医保“网上申报平台”，积极推进医保经办“不见面”申报（市医疗保障局，12月完成）
41.扩大医保异地直接结算范围，提高医保服务便利化水平（市医疗保障局，12月完成）
42.统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度（市民政局，12月完成）
二、现代农业综合配套改革
43.落实藏粮于地、藏粮于技战略，全面提升粮食综合生产能力（市农业农村局，12月完成）
44.总结推广“三治相结合”创新性实践经验，健全建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（市农业农村局，12月完成）
45.强化政策引导，调优种植业产业结构（市农业农村局，9月完成）
46.创新技术支持和指导服务力度，增加优质绿色农产品供给（市农业农村局，9月完成）
47.完善农村产权交易平台运行机制，深化农村土地“三权分置”制度改革落实（市农业农村局，12月完成）
48.深入实施“百村千社万户”示范典型三年培育计划，大力培育新型农业经营主体（市农业农村局，12月完成）
49.制定农业“三减”实施方案，推进农业减农药、化肥和除草剂行动（市农业农村局，10月完成）
50.以培育县域支柱产业为重点，深入推进产业兴村强县行动（市农业农村局，12月完成）51恢复重建基层供销社网络，大力探索推进在村级设立基层供销社（市供销合作社联合社，12月完成）。
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