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2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购项目招标文件
6.6国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准招标公告有其他要求的,亦应符合其要求
7.7进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准进口的货物必须具有合法的进口手续和途径,并通过中华人民共和国商检部门检验招标公告有其他要求的,亦应符合其要求
8..质疑和投诉
8.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉逾期提出的,采购代理机构不予受理、答复
7.2质疑、投诉应当采用书面形式,质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、答复和处理
8.3采购代理机构与采购人研究后,对认为有必要回答的问题,采购人和采购代理机构将补充(更正)以网上发布公告的形式通知所有投标人,补充(更正)是招标文件的组成部份
9.4质疑供应商在收到该更正(补充)公告后应于1日内,以书面或传真形式(签署意见并加盖公章)向采购代理机构回函给予确认过期未回复的,视为默认接受
二、招标文件
8.招标文件的构成本招标文件由以下部份组成
1.1招标公告;
8.2投标须知;
9.3评标办法及评分标准;
10.4采购需求;
11.5应提交的有关格式范例;
12.6本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
9.投标人的风险
1.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,并按照招标文件的要求提交投标文件投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方而作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝
9.2任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料,未经采购代理机构在网上发布或书面通知,均作无效处理,不得作为招标文件的组成部分采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责
10.招标文件的澄清与修改
10.1投标人下载招标文件后,应认真阅读本招标文件的所有内容,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求采购人澄清逾期提出的,采购人将不予受理采购代理机构与采购人研究后,对认为有必要回答的问题,采购人将补充(更正内容)以网上发布公告的形式通知所有投标人,补充(更正)内容是招标文件的组成部份投标人可以通过诸暨市公共资源交易网自行卜.载,以确认已阅知该澄清或修改内容,否则,由此导致的风险由投标人自行承担,采购人不承担任何责任
11.2招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件或公告或通知为准
10.3在投标截止时间前,采购人有权修改招标文件,并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人,通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变修改的文件作为招标文件的补充和组成部分,对所有投标人均有约束力
11.4为使投标人在编制投标文件时,把补充公告内容进行研究,采购代理机构可以酌情推迟递交投标文件的截止时间
12.5投标人一旦参与本次招标活动,即被视为接受了本招标文件的所有内容,如有任何异议,均须在答疑截止时间前提出
三、投标文件编制和提交
13.投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成详见前附表
14.投标文件的语言及计量
12.1投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有往来通知、函电,均应以中文汉语书写除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言,但必须附中文译文翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时,以中文为准,但翻译错误的除夕卜
13.2投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位人民币元),否则视同未响应
13.投标报价
13.1投标报价应按招标文件中相关附表格式填写
13.2投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用投标报价(包括单价、总价等)可保留到小数点后两位(如
90.00元)投标人必须报有合理单价,其将作为设备增减的主要依据如有漏项,视同已包含在其它项目中,合同总价和单价不做调整
13.3投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受
13.4招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价
13.5中标后,中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动,投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数
14.6投标人若有方案和报价未被唱标,应在开标时及时声明或提请采购代理机构宣读,否则是投标人自己的风险,采购代理机构对此不承担任何责任
15.投标文件的有效期
15.1投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数,自投标截止日起90天投标书应保持有效如采购人认为必要,可延长投标有效期有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝
14.2在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行
14.3投标人可拒绝接受延期要求,但其投标在原投标有效期满后不再有效同意延长有效期的投标人不能修改投标文件
14.4中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
15.投标保证金
15.1本项目免收投标保证金
1015.2如投标人有下列情形之一的,应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任
15.
3.1投标人在投标有效期内撤回投标文件的;
15.
3.2投标人在投标过程中弄虚作假,提供虚假材料的;
15.
3.3中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的;
15.
3.4将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意,将中标项目分包给他人的;
16.
3.5其他严重扰乱招投标程序的;
17.
3.6向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的;
18.
3.7中标人无正当理由放弃中标的;
19.
3.8投标人质疑投诉提供虚假情况;
20.
3.9存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的
16.投标文件的签署和份数
16.1投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件
16.2投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任
16.3投标文件须由投标人在规定位置盖章,投标人应写全称电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章
16.4投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责
21.5投标人应认真阅读招标文件中所有的内容如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求,其投标文件将作无效标处理
17.投标文件的包装、递交、修改和撤回
17.1投标人应将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件分开制作如投标文件技术标内容含有商务报价的内容,将被视作无效标处理
17.2投标人应在开标前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件,逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收
17.3投标人在投标截止时间之前,可以对己提交的投标文件进行修改或撤回,补充、修改的内容为投标文件的组成部分
17.4投标截止时间后,投标人不得撤回、修改投标文件
17.5不论投标人中标与否,投标人文件均不得撤回其投标
22.6未按时解密视为投标文件撤回
18.投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标,但经评标委员会认定属于投标人疏忽所造成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正限时内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的,应认定其投标无效投标人修改、补正投标文件后,不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果
18.1在符合性审查和资格性审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标
18.
1.1资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;
18.
1.2未按照招标文件规定要求盖章;
18.
1.3投标文件项目不齐全或者内容虚假的;
1118.
1.4投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的;
18.
1.5投标有效期、交货时,间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的;
18.
1.6投标文件的技术标内容含有商务报价的内容;
18.
1.7投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
18.
1.8不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的
18.2在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
18.
2.1未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;
18.
2.2明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准,或者与招标文件中标的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;
18.
2.3允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达20项(含)以上的;
18.
2.4投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;
23.
2.5发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处,且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的,经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的,其投标文件按无效标处理,予以废除,不再对其进行评审,也不影响招标工作继续评标
24.3在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
(1)未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;
(2)投标报价超过招标文件中规定的最高限价的;
(3)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约,且投标人不能证明其报价合理性的;
(4)投标人不接受报价文件中修正后的报价的;
(5)投标报价具有选择性
18.4符合招标文件明确规定的其他无效投标条款的
四、开标
19.开标
19.1采购代理机构将在前附表规定的时间、地点进行开标无关人员不得进入开标现场
20.2本项目实行电子开评标,投标人无需前往开评标现场,只需在规定时间内在“政采云”平台上上传电子投标文件
20.开标程序
20.1投标截止时间后的1小时内,由各投标人自行对电子投标文件进行解密(请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作,在电子开评标期间,投标人(授权代表)需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通),同时为避免出现意外,建议全程由一台电脑进行操作(包括标书制作、上传、解密等),中途不要更换电脑;
20.2评标委员会对投标人的商务技术响应文件进行评审;
20.3对技术标有效的投标单位的投标报价在“政采云”平台上予以公开;
20.4评标委员会对技术标有效的投标单位进行投标报价评审,确定投标报价评审有效投标单位;
20.5对投标报价评审后有效的投标单位计算投标报价分和综合得分;
1221.6确定预中标人特另lj说明
1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作
2、如中标单位投标文件和招标文件要求不一致,且评审过程中未发现的,履约应按有利于采购人的要求执行
3、采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动
(一)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
(二)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
(三)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;
(四)病毒发作导致不能进行正常操作的;
(五)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购
五、评标
22.组建评标委员会评标委员会按照有关规定组建
23.评标原则
23.1评标委员会必须公平、公正、客观,不带任何倾向性和启发性;
22.2不得向外界透露任何与评标有关的内容;
22.3任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行;
22.4评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触
22.5评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的,应按规定更换评审专家,被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳,由更换后的评审人员重新进行评审无法及时更换专家的,要立即停止评审工作、封存评审资料,并告知投标人择期重新评审的时间和地点
22.6提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格,招标文件未规定的采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人非单一产品采购项目,采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品,并在招标文件中载明多家投标人提供的核心产品品牌相同的,按前款规定处理
22.7以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
22.8除单一来源采购以外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目
22.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动
22.10本项目涉及提供的有关资质证书,若原有资质证书处于年审期间,投标人提供年审证明的可按原资质投标;若投标人正在申报上一级别资质,在未获批准之前,仍按原级别资质投标
23.评标程序
1323.1资格审查对投标人的资格进行审查
23.2形式审查评标委员会对投标人的投标文件的完整性、合法性等进行审查
23.3实质审查与比较
23.
3.1评标时,评标委员会将以招标文件为基本依据,首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求所谓实质上响应,是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符,无显著差异或保留,或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制,纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响
23.
3.2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以“政采云”在线询标或其他有效形式形式进行答复投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判
23.
3.3投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数,不得照搬照抄招标文件的技术要求否则,评标委员会有权认定为投标技术方案不合格响应,其相关分数予以扣减或作无效标处理
23.
3.4如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求,评标委员会将予以拒绝,并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标
23.
3.5各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数
23.
3.6评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分评标委员会按评标原则推荐中标候选人,同时起草评标报告
23.
3.7评标委员会对明显不合理的投标报价,有权要求投标人在规定时间内提交说明,投标人不能提供的或提供的材料不能说明问题的,评标委员会可以判定其投标无效
23.
3.8评审人员对有关招标文件、投标文件、解释、要求、标准存在不同意见的,持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录,并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的,由现场监督员记录在案后,可视为同意评审结果
24.
3.9评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动
24.如投标人或采购人有下列情形之一的,应按串通投标行为认定,禁止其一至三年内进入本市政府采购市场,情节严重的移送有关部门依法处理
24.1不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制;
24.2不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
24.3不同投标人的投标文件载明的项目管理或联系人员为同一人;
24.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
24.5不同投标人的投标文件遗留其他投标人不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的;
24.6不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的;
24.7不同投标人的投标文件相互混装,或在一个投标人的投标文件内遗留有其他供应商的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的;
24.8采购响应截止时间后,采购人协助投标人撤换或更改投标文件的;
24.9采购人泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的;
1424.10不同投标人之间私下达成书面或口头协议,指定一家投标人中标或轮流中标的;
24.11属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同的投标;
24.12投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动;
24.13不同投标人与同一投标人联合投标的;
24.14采购人(或采购代理机构)明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
24.15采购人(或采购代理机构)明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
24.16采购人(或采购代理机构)与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为;
25.17法律、法规或规章规定的其他串通行为
26.投标文件的澄清对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容,评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容(招标文件其它地方有规定处理方法的除外)作必要的澄清或说明,投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明(需盖电子签章或实体公章),但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分
27.错误修正投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正
26.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准
26.2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准
26.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价
27.4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准同时出现两种以上不一致的,按照上述规定的顺序修正按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并加盖公章确认,调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理“
28.评标办法本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见《第三章评标办法及评分标准》
29.评标过程的保密
28.1开标后,直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息,采购人、评标委员会成员都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露
28.2任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动,都可能导致其被取消投标资格,并由其承担相应的法律责任
28.3中标人确定后,采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料
六、定标
29.确定中标人本项目由采购人确定中标人
1529.1采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内,在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,乂不能说明合法理由的,视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人
30.2第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的,将上报诸暨市财政局,诸暨市财政局将按《中华人民共和国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理此标的将另行组织采购
30.中标通知与中标结果公告
30.1采购结果经采购人确认后,采购代理机构将于2个工作日内在浙江省政府采购网上发布中标公告,由采购代理机构通过“政采云”平台确认并签发《中标通知书》《中标通知书》一经发出即发生法律效力
31.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,中标公告期限以及评审专家名单
31.中标无效情形中标人存在下列情形之一的,中标无效
31.1提供虚假材料谋取中标的;
31.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;
31.3与采购人、其他投标人恶意串通的;
31.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
31.5在招标过程中与采购人进行协商谈判;不按照招标文件和投标文件订立合同或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的;
31.6拖延、拒签合同的;
32.7存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的
33.重新招标投标截止时间及评审期间,出现有效供应商不足3家的,本项目流标,重新组织采购
七、授予合同
34.签订合同
33.1采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同
33.2招标文件、中标人的投标文件和评标过程中投标人的询标时作出的承诺及其澄清文件等作为合同签订的依据和主要附件
34.3采购人对合同内容负责合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据《政府采购法》、《民法典》对合同条款进行审查,出具法律意见书后方可签订合同对于合同金额200万元以下的项目,采购单位自行组织审查合同条款
35.4合同一式四份,采购单位和中标人各执一份,招标办、代理公司存档一份
36.5中标人和采购单位不得擅自变更、中止或者终止合同,不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议
34.履约保证金
34.1中标人应按招标文件要求向采购人提交履约保证金,履约保证金作为中标人在履行合同合服务承诺的保证
34.2中标人应当以支票、汇票、本票等非现金形式提交中标人在履行完合同约定事项后,采购人应及时退还履约保证金履约保证金不计息
37.3签订合同后,如中标人不按双方合同约定履约,则没收其全部履约保证金,履约保证金不足以赔偿损失的,按实际损失赔偿
1638.合同备案采购人应当自采购合同签订之日起七个工作日内,按照有关规定通过政采云系统将采购合同进行网上备案
八、质疑和投诉
39.1开标过程中,投标人对开标有异议的,应当在“政采云”平台上及时提出,评审委员应对异常情况制作相关记录
36.2开评标结束后,投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应在采购结果公告期限结束之日公告发布之日起至第2日24小时止起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意,应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉
36.3质疑投诉的相关规定一质疑投诉递交的资料需为书面材料质疑投诉书面材料需法人代表人或负责人或授权代表签字并加盖公章二质疑投诉属于以下情况之一的,将不予受理
1.质疑投诉人不是所投诉项目的参与者,或者与质疑投诉项目无任何利害关系
2.质疑投诉事项不具体,且未提供有效线索,难以查证
3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的;投诉人为法人或者其他组织,其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的
4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项
5.投诉事项已作出处理决定,并且投诉人没有提出新的证据
6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的;投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的
7.不符合《政府采购质疑和投诉办法》财政部令第94号等有关规定的投诉
九、不良行为记录投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市牌头镇人民政府的采购不良行为记录,并在记录时限内暂停其在诸暨市牌头镇人民政府的政府采购交易资格,同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公示序号不良行为记录时限1在采购过程中,与采购人进行协商询价的6个月2询价有效期内撤回其采购响应文件的6个月3拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的6个月4不积极配合采购单位做好标的验收工作的6个月在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上56个月处罚的6不遵守投标会场纪律,无理取闹,扰乱交易秩序的1年中标后无正当理由放弃中标,或在规定时间内不与采购人签订7政府采购合同,或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质1年性内容,或拒不提交所要求的履约保证金的不按照与采购人订立的合同履行义务包括提供标的、售后服务、81年技术支持等,严重违反合同规定和廉政合同要求的9项目负责人不到位,或擅自变换项目负责人,或不认真履行1年17职责造成采购人损失的发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项,未及时向101年市公共资源交易中心提供书面报告,因而造成采购人损失的11与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的2年12采取不正当手段排挤其他供应商,进行不公平竞争的2年13中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的2年14事先有承诺,而事后违反承诺内容的2年15将中标项目转包或违反规定进行分包的2年以他人名义投标或允许他人以自己名义投标,或者以其他方式163年弄虚作假的未按照采购合同约定及时提供全部货物的,或无故拖延工期的173年无故不提供中标要求的型号、配置等产品的,或有拆换、调换、183年截留产品零部件和备品备件的行为的为获取自身利益,向采购人及其他有利害关系的单位或个人提193年供不正当利益的投标人、采购相关利益人、自然人不按程序、规定时间进行质疑20投诉;虚假质疑投诉;非正规渠道质疑投诉(信访、网络炒作3年等);并对采购工作造成不利影响的投标人、采购相关利益人、自然人利用质疑投诉、非正规渠道质213年疑投诉达到自身目的,并对采购工作造成不利影响的22提供假冒伪劣产品或走私物品的5年23擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的5年24向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的5年在政府采购活动期间,对管理机构、采购人、其他采购响应人、25评标专家、中介机构等政府采购相关机构和人员,采取诋毁、诽5年谤、胁迫、暴力等不正当手段的26诸暨市财政局认定的其他违反政府采购管理的行为酌情处理
十、监督和解释
37.本次招标活动接受诸暨市财政局、诸暨市牌头镇招投标监管领导小组办公室的监督
38.本招标文件的解释权属于采购单位和浙江智拓项目管理有限公司18目录第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法及评分标准第四章招标需求第五章诸暨市政府采购合同第六章.应提交的有关格式范例本招标文件为2022年新制版本,请各位投标人详细阅读各项条款第三章评标办法及评分标准
1、采用综合评分法°即在符合招标文件要求的前提下,择定最高得分者为第一中标候选人,即预中标人
2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标由高到低顺序排列排名第一的的投标人为中标候选人评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位
3、评分办法
(1)满分为100分总得分;商务技术得分+报价得分
(2)商务技术得分二商务技术评分,商务技术评分二所有评委的有效评分的算术平均数
(3)报价得分二(评标基准价/投标报价)*价格权值*100,评标基准价=通过技术评市入围的最低投标报价,价格权值二20%;
(4)商务技术评分细则(80分)评分内容评审细则分值投标单位具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得3分企业资信0-3分(商务技术文件中须提供相关证书复印件加盖投标人公章,不提供不得分)
1.拟派本项目专职管理总负责人员1人,具有创国卫管理经验、文明城市或小城镇环境综合整治管理经验的得2分(商务技术文件中须提供相关证明材料及投标人为其缴纳的近6个月拟投入人社保证明加盖投标人公章,不提供不得分)0~6分员
2.拟派管理员2人,具有垃圾分类项目经理,清运保洁工程师岗位证书的,每提供一证得2分,最高得4分(商务技术文件中须提供相关证书复印件及投标人为其缴纳的近6个月社保证明材料加盖投标人公章,不提供不得分)投标人对本项目拟投入的设备情况进行评分(可自有或租赁)要求投入3吨机扫车1辆,每增加1辆得1分,最高得1分;要求投入挖掘机1辆,每增加1辆得1分,最高得1分;要求投入铲车1辆,每增加1辆得1分,最高得1分;拟投入设要求投入管理用双排专职巡查车1辆,每增加1辆得1分,最高得10-25分备分;要求投入5吨以上压缩车4辆,每增加1辆得2分,最高得2分;要求投入3吨以上洒水车5辆(其中需2-3辆8吨含以上洒水车),每增加1辆得2分,最高得5分;要求投入标准雾炮车(8吨含以上)1辆,每增加1辆得1分,最19高得1分;要求投入1吨及以上密封式垃圾清运机动车10辆(需配备部分侧装车),每增加1辆得2分,最高得5分;要求投入高压清洗车1辆,每增加1辆得1分,最高得1分;要求投入密封式收集汽车5辆(含机动垃圾侧装车或侧装式垃圾清运电瓶三轮车),每增加1辆得2分,最高得4分;要求投入桶装式易腐垃圾清运车2辆,每增加1辆得1分,最高得1分;要求投入建筑垃圾清运车2辆,每增加1辆得1分,最高得1分;要求投入快速保洁车3辆,每增加1辆得1分,最高得1分(
①若为自有设备、车辆的商务技术文件中须提供设备、车辆照片,购置发票(设备)或行驶证复印件(车辆)(电动车须提供购置发票复印件)并加盖投标人CA公章;
②若为租赁的须提供设备、车辆照片,购置发票(设备)或行驶证复印件(车辆)(电动车须提供购置发票复印件)及租赁合同复印件并加盖投标人CA公章;材料提供不全以及车辆提供数量不足不得分)投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的,每证得2分,最高得6分滨源优势0~6分(商务技术文件中须提供相关证书复印件及中国认证认可监督委员会网站截图材料,不提供或提供不全不得分)投标人自2019年1月1日(以合同签订时间为准)以来参与过类似项目业绩的,每提供一项得1分,最高得2分项目经验0-2分(投标文件中须提供相关合同复印件加盖投标人公章,不提供不得分)根据投标人提供的服务方案总体合理可行程度,最大限度保证保洁及清运工作有序推进,保洁质量有较好保障程度情况进行打分,最高得60-6分分根据投标人提供的方案与项目所在区域符合程度,理解区域实际情况,在各个区域保洁及清运具体情况和收集清运重点、难点等进行打分,最0~5分高得5分服务方案根据投标人提供的方案实际操作的合理性、规范程度等进行打分,最高0~5分得5分根据投标人提供的服务方案中的监督管理制度,实施方案执行有保障0-5分措施等进行打分,最高得5分根据投标人提供的内部管理方案等进行打分,最高得5分0-5分根据投标人提供出的针对本项目建设性意见及应对措施方案进行打分,0~6分最高得6分20本地化服根据投标人的本地化服务能力进行打分是否能用方言进行沟通、0-6分务能力了解项目实施地情况等,最高得6分5本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审21第四章采购需求
(一)保洁及垃圾清运范围牌头镇集镇范围内的街道、公共道路、小区、公共厕所、公园、道地、公交站台、停车场、浦阳江堤防、丰足路至新垃圾中转站沿线等公共场所、公共区域的全部生活垃圾清扫、清运,道路泗水、部分道路机扫全镇(包括农村)的生活垃圾以及各垃圾站房(桶、果壳箱)及周边建筑垃圾(包括沙发、马桶等大件和杂物)清运,易腐垃圾清运、高速收费站垃圾清运等任务;乱贴乱画(牛皮癣)清理;镇垃圾中转站维护及管理;生活垃圾分类沼气处理站(牌头、坑西、王劳军、同文)维护及管理;公共厕所维护及管理;集镇、农贸市场及各园区等区域果壳箱、垃圾桶管护;各大型活动、重大节假日、各类创建活动、灾难性天气等的干.生突击工作如遇区域范围之外的突击或费用有较大消耗的应急突击工作,费用另行按实结算
(二)机械设备等配备要求自有或租赁3吨机扫车1辆,挖掘机1辆,铲车1辆,平板车1辆,管理用双排专职巡查车1辆,5吨以上压缩车4辆,3吨以上洒水车5辆(其中需2-3辆8吨含以上洒水车),1辆标准雾炮车(8吨含以上),1吨以上密封式垃圾清运机动车10辆(需配备部分侧装车),高压清洗车1辆;密封式收集汽车5辆(含机动垃圾侧装车或侧装式垃圾清运电瓶三轮车),桶装式易腐垃圾清运车2辆,建筑垃圾清运车2辆;专职巡查车1辆,快速保洁车3辆,清扫、清运、洒水车辆必须相应配备1名清扫员或清运员(司机),清扫人员必须配备轻便密封三轮车或密封双轮车每人1辆,同时每位保洁员、清运员配备保洁服、帽子、雨衣等工具以上配置为本项目的最低设备配置中标方须根据情况及时补充必要的设备以保证本项目的顺利实施所有车辆必须牌证齐全,配备交强险和商业险,如有发现车辆无牌无证上路或未缴纳保险,采购人有权没收履约保证金,即时中止合同中标方在投标文件中承诺的拟投入车辆须与实际使用车辆相一致,若拟投入车辆设备实际情况中并未全部使用,采购人有权扣除相应费用
(三)服务要求
1.集镇清扫范围(具体以业主单位指定为准)集镇的所有主干道、次干道、支路、小路,停车场及道路两侧人行道、店面前、绿化带等保洁,含各园区、公园、公厕、小区等集镇范围内已征用的所有公共区域及公共场所保洁清运及浦阳江堤防的保洁清运集镇及王长线、诸齐线、杭金线、快速通道沿线所有地面、立面、小区墙面、电线杆、站台等所有乱张贴、乱涂写的牛皮癣及小广告清理
222.集镇清扫人员配备(定岗定人,具体以业主单位指定为准)
(1)站前路全段(含安华高速出口、高速出口疫情防控卡口)至少11人;
(2)同文路(含同文小区、花苑小区、花苑路、福强超市、幼儿园)至少4人;
(3)工农路(含小镇客厅)、老街、牌上停车场、原镇政府停车场至少4人;
(4)滨江路、文锦园停车场至同文村口堤坝、浦阳江堤坝至少2人;
(5)工业园区、两创园区、人民路、丰足路两侧、至新中转站沿线至少7人;
(6)越兴路全段(含劳动路、劳动支路)至少5人;
(7)农贸市场、市场路至少4人;
(8)五一路、市场西路、市场小区至少3人;
(9)红山路全段至老街越兴路口(含老火车站宿舍)至少4人;
(10)光明路(含小区)至少2人;
(11)环保园区至少3人;
(12)公厕管理员至少6人;
(13)清理牛皮癣、小广告(含小区)至少2人;
(14)生活垃圾分类沼气处理站管理员至少4人集镇清扫范围包括但不限于以上区域,中标单位必须配合采购人做好所有集镇清扫范围的保洁工作,以上人员必须缴纳意外险区域管理员职责明确,不得兼合同外区域
3.垃圾清运区域及要求
(1)生活垃圾清运集镇区域内的学校、企事业单位、主干道、支路、小路、园区、公园、小区、浦阳江堤防及27个行政村区域范围内所有指定的垃圾站房、果壳箱、垃圾桶(集镇区域垃圾桶按照垃圾分类要求不同颜色成对放置)垃圾清运至中转站,实现易腐垃圾和其他垃圾分类收集清运垃圾站外10米范围内也要清运干净,所有垃圾站、桶、箱外垃圾在清运时也必须一并清扫干净
(2)其他垃圾清运清运各垃圾站房(桶、果壳箱)周边建筑垃圾和可以进入生活垃圾处理体系的部分工业垃圾,包括沙发、马桶等大件和杂物,清运地点由保洁公司自行落实,清运车辆及设备由保洁公司自行解决
4.中转站和生活垃圾分类沼气处理站运营要求
(1)按招标人要求做好垃圾中转站和生活垃圾分类沼气处理站的F1常运营管理工作要求配备中转站专职管理人员2名,每个沼气处理站配备管理员1名,因中转站和生活垃圾分类沼气处理站设备维修产生的费用、其管理人员及工资、劳动保护用品、操作技术、消杀药物、消防设施、中转站和生活垃圾分类沼气处理站的日常作业工具等由中标方自行解决特殊维修费用协商解决23
(2)垃圾压缩操作管理处理站要规范操作、合理安排、堆放有序、干净整洁,要经常清洗,施药灭蝇;生活垃圾分类沼气处理站操作要遵守工作职责和安全规程,干净整洁,经常清洗,施药灭蝇,中标方每周安排人员进行检查,并做好检查记录
(3)中转站垃圾按规定压块,清理清扫中转站内外卫生,指挥垃圾清运员倾倒垃圾保持生活垃圾分类沼气处理站及周边10米范围内环境清洁卫生
(4)加强聘用人员安全教育,确保人身安全,劳动保障、保护等均中标方自行负责
(5)必须制定操作规程、安全规程和岗位职责,接受招标人的监督
5.道路洒水要求天气晴好,要认真做好镇区内主要道路洒水工作,要求每日至少2次,雨天重点针对道路两侧进行冲洗,每月冲洗至少2次,并做好台帐记录如有其他特殊任务,也必须配合镇政府做好洒水工作通往各行政村主要道路要求一周用洒水车清洗一次(注具体洒水作业按照蓝天办等有关部门要求实施)
6.其它服务要求
(1)集镇区域保洁及生活垃圾清运实行全天12小时保洁,保洁时段保洁人员必须在各自保洁区域内巡回保洁,每天上下午至少各普扫1次,上午普扫要在上午8:30前完成,下午普扫在13:00之前完成保洁要求做到主支干路路面无积泥积沙,无杂草瓦砾、石块,无白色垃圾,保洁路面、绿化地块及公共场所、公厕干净整洁,路边及公共场所视线内无零星垃圾
(2)公厕保洁要求早、中、晚各冲洗一遍,全天保洁质量要求厕所标识标牌完整,如有破损,应及时更新无牛皮癣、墙体广告等清理;厕所内通风良好,做到各种设施干净无污垢,地面无积水、无杂物、无痰迹、无异味、无蝇蛆和烟头;墙面四周保持干燥,无蛛网;便池内无明显尿渍,及时冲洗,无粪渣、无烟蒂、无纸巾等杂物;保持上下水道畅通,无跑、冒、滴、漏现象,发现无法修复、疏通的上下水道,及时向招标方报修,并做好相应台帐资料一般设施设备维修(含坐便器维修、更换;门、隔板维修更换等)产生的费用由中标方自行解决,下水道等特殊维修费用协商解,公厕水电费用由中标人承担
(3)清运车辆严禁垃圾抛洒散落,造成二次污染
(4)环卫设施要清洁完好,严禁垃圾站房焚烧垃圾,垃圾站房、桶、果壳箱要经常粉刷、清洗、保持整洁,保证正常使用功能垃圾桶、果壳箱破损需要更换,由中标公司申请采购并负责实施
(5)保洁要求做到服务区域内无积泥积沙,无杂草瓦砾、石块,无白色垃圾,保洁路面、绿化地块及公共场所、公厕干净整洁,易腐垃圾及时清理,路边及公共场所视线内无24零星垃圾
(6)按照劳动合同法及时发放作业人员工资报酬和劳保用品,落实作业人员的意外伤害保险加强对作业人员特别是车辆驾驶员的安全教育,严禁泗后作业,及时办理车辆保险如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿,其费用均由中标人负责合同期间,发生的所有人员的意外伤害、车辆事故等所有安全事故,由中标方自行负责
(7)中标公司应把每月工作安排和工作汇报及时报镇检查考核小组,认真完成各项突击性环境整治任务
(8)所有区域保洁人员应按规定配置,规定人数不能满足保洁要求时必须增加力量;设置管理人员2名,包含专职巡逻人员1名(含车辆),管理人员需要具备文明城市、国家卫生镇、小城镇创建等管理经验
(9)中标人必须在牌头镇集镇范围内设立办公室和服务(投诉举报)电话,办公场地及相关费用由中标人自行解决
(10)建筑垃圾处理点由中标人自行解决(包括处理点费用等),选择的地点和处理方式须符合环保等要求
(11)一个保洁人员只能负责一处卫生保洁,不能同时兼职多处卫生保洁工作
(12)因市垃圾受阻,中标人须配合业主做好应急工作;
(13)中标人须配合业主做好站房焚烧的突发状况应急处理工作;
(14)中标人须做好节假日和其他临时突击的清运工作,费用中标方自行负责,如遇区域范围之外的突击或费用有较大消耗的应急突击工作,费用另行按实结算★
(15)本项目不得使用拖拉机清运
(16)本项目需要投标方根据招标要求对环境及服务范围进行现场勘查,踏勘现场发生的费用自理
(四)安全要求★L按照劳动合同法,落实作业人员的意外伤害保险,如遇到作业人员伤亡事故,均由中标单位负责,招标人概不负责
2.加强对作业人员的素质教育,平时工作中要文明操作、优质服务,不要把污水、零星垃圾溅到行人身上
3.加强对作业人员特别是车辆驾驶员的安全教育,及时办理车辆保险,平时要做好车辆的保养维修,如遇车辆损坏修理和交通事故赔偿,其费用均由中标单位负责,招标人概不负责
(五)其他要求
1.中标单位中标后要及时与原承包方办好交接手续(原承包方没有中标情况下),保25证全镇的环境卫生工作正常运行;
2.检查验收由业主具体负责实施,检查不合格的,从相关款项中扣除相应款项(具体在双方合同中明确)承包期限内多次检查清运不合格、因垃圾清运不及时被电视、报纸、网络等媒体多次曝光的、经查实有清运人员焚烧垃圾的,招标人将与中标单位中止合同,没收合同的履约保证金,并上报到市财政局按相关规定做出处理同时将上报诸暨市住房和城乡建设局,按照《诸暨市城.乡生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法(试行)》诸建设
(2018)20号,暂停或禁止一定期限内诸暨市城乡生活垃圾清扫保洁和清运等业务招投标资格
3.违约责任
(1)无特殊情况,中标方擅自终止协议的没收合同履约保证金;
(2)中标方取得承包资格后,不得转包否则视作违约,业主有权终止合同,并没收合同履约保证金;
(3)中标方因特殊情况欲终止协议时,必须提前30天向业主提出申请,经业主同意后,方可终止协议,否则视作违约,并没收履约保证金;
(4)中标方工作达不到要求,业主有权监督,并提出整改意见,若中标方不采取措施,或采取措施仍达不到要求的,除做出相应处罚外,业主有权终止协议★
4.中标人应在签订合同前将车辆、人员和办公场地落实到位,采购人将按相关要求予以验收,验收不合格的给予15天补充期,补充期结束后再次验收,再次验收不合格,中标人有权重新组织招标(注保洁人员在合同签订后十天内提供各岗位人员名册及以上配置人员的商业意外保险清单)
5.中标人应按业主要求配合做好验收工作★
6.中标人须在合同签订后15天内提供垃圾清运许可证,未能在规定时间办理的业主有权中止合同,重新组织招标
7.积极配合业主的重大节日、重要活动,服从业主单位的统一安排,搞好突击清理,自觉接受业主的检查督促
(六)卫生保洁清运服务承诺★采购文件提出的卫生保洁清运服务要求是最低要求,投标人提供的服务不能低于采购文件要求,投标人必须在投标文件中提交《保洁服务承诺表》,否则做无效投标处理(格式附后)
(七)日常考核合同签订后两个月为试用期,镇巡查组将采取不定期检查的形式,对中标方进行监督考核合同期内如遇镇政府对环境卫生考核政策调整,中标单位应无条件服从中标人按26要求落实台帐
(八)服务期限本项目整体服务期限自合同签订之日起2年,签订合同后中标人试用期为两个月,试用期经考核不合格,甲方有权中止合同,由此造成的一切后果均由中标人承担
(九)履约保证金及付款方式
1.中标单位须向采购人缴纳合同金额
2.5%的履约保证金,服务期满后无任何问题15天内退回(不计息)
2.付款方式按照中标单位最终确定的中标金额的90%,按月平均支付,当月服务款于下月15号前按《牌头镇环境卫生考核办法》计分扣除应扣款项后拨付给中标单位其余10%结合重大活动、突击性活动、卫生应急等情况在合同期满后一次性支付
(十)最高限价本次采购最高限价为人民币玖佰捌拾壹万捌仟元(¥
9818000.00)整,任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价注以上★项为实质性响应要求,不满足或不响应则作无效投标处理27附件1:牌头镇环境卫生考核办法
一、考核对象承包牌头镇环境卫生保洁、清运服务工作的保洁公司
二、考核内容保洁公司在保洁范围内垃圾清扫保洁和清运工作,作业标准参照《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《诸暨市城乡生活垃圾清扫保洁和清运企业年度考核办法(试行)》诸建设
(2018)20号等相关条例、文件内容和要求
三、考核办法检查考核由牌头镇人民政府具体负责实施,镇成立环卫保洁考核工作组,定期不定期组织检查,检查扣分情况以图片或书面形式反馈给中标方,同时在每月结算时扣除相应款项
(一)清扫清运考核办法(设每分分值为100元,扣分上不封顶)
3.人员及设备配置要求
(1)中标方必须按合同要求配足配好设备,投入本项目的设备车辆要求七成新以上,外观整齐、标识统一设备、车辆必须按照要求投入到保洁、清运中去,如发现有车辆闲置、另作他用或用于牌头镇以外地区使用,每次每辆扣1万元,其余设备按需配置
(2)清扫员、清运员、突击队员、管理人员等人员配备达不到合同要求的,经核实第一次每人每次扣3分,第二次加倍扣分若核实清扫清运效果不理想,且三次(含)以上人员配备达不到合同要求的,扣缺编人员当月保洁服务费
(3)每个保洁员必须配备扫帚、畚斗、密封式保洁三轮车(或其它环卫收集车),统一穿反光工作服,达不到要求,每发现一次扣1分保洁工具破旧,影响镇容镇貌,每发现一次扣1分一个保洁人员同时兼职多处路段保洁的第一次发现扣2分,第二次加倍扣分,若核实清扫效果不理想,且发现三次(含)以上的,扣10分
4.清扫要求
(4)上午8:
30、下午13:00以前必须完成第一遍普扫,未完成普扫或普扫质量不达标的,每发现一处扣2分
(5)公共厕所要及时清扫、冲洗、喷药,做到厕所内无苍蝇、蛆滋生未按要求完成保洁的每发现一次扣2分,未按要求使用或将公厕管理房挪作他用的每发现一次扣2分公厕设施设备未及时维修、更换的每发现一处酌情扣2-20分
(6)保洁区域内发现成堆垃圾的,每处扣3分;成片零星垃圾的,每处扣2分;单处28第一章—招标公告项目概况诸暨市牌头镇2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购项目招标项目的潜在投标人应在逝江政府采购网(sdf.lkj〃zfcg.czl.zj.gov,cn)获取(下载)招标文件,并于府22年5月26日900(北京时间)前递交(上传)投标文件
一、项目基本情况项目编号浙江智拓2022-05-01项目名称诸暨市牌头镇2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购项目标的预算金额
981.8万元标的最高限价:
981.8万元采购需求诸暨市牌头镇2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购,服务期限2年,采购预算为
981.8万元,详见采购需求合同履行期限按双方合同约定条款执行本项目(否)接受联合体投标
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中、小、微型企业,监狱企业、残疾人福利性单位
3.本项目的特定资格要求无
三、获取招标文件时间/至2022年5月26日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间)地点浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn)方式供应商登录政府采购云平台,在线申请获取招标文件进入“项目采购”应用,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件(仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客,浏览招标文件“直接下载招标文件浏览)售价0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间2022年5月26日900(北京时间)投标地点(网址)投标人应于2022年5月26日900整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台,逾期上传不予接收开标时间2022年5月26日900(北京时间)开标地点(网址)零星垃圾的,每处扣1分保洁区域内绿化带白色垃圾不及时清理,每发现一次扣1分保洁员将垃圾(包括白色垃圾、泥砂、落叶等)扫入或倒入窖井、河道、绿化带等地方的,每次扣5分路面整体不清洁,积泥、积水不及时清扫的,每次扣3分
(7)负责快速保洁的车辆和人员必须不间断地在保洁区域内巡逻保洁,对可视范围内的零星垃圾没有当场清理的,发现一次扣1分;路面(包括垃圾站房、垃圾桶、果壳箱周围)有明显垃圾,半小时内无人清理的,每发现一次扣3分
(8)全力做好有关环境保洁、各项创建的迎检工作和各类节会、参观、视察期间的卫生保洁突击工作,突击效果不明显的,扣50分突击小分队未按要求完成突击任务的,每次扣30分会场结束后一天内必须将场地清理干净,未及时清理的,扣20分
4.清运要求
(9)垃圾清运必须做到日产日清,集镇一般区域及各行政村每天至少拉运2次以上(时间分别是上午7时30分前和下午13时30分前),主要道路要确保拉运3次以上(时间分别是上午7时30分前、下午13时30分前和下午16时前),压缩车垃圾直运至八方热电厂或白毛尖垃圾填埋场实施垃圾不落地收集的路段,要求按规定时段清运,清运不及时的每发现一次酌情扣2-10分
(10)垃圾站(桶、果壳箱)外10米范围内耍清运干净,所有垃圾站、桶、果壳箱外垃圾在清运时也必须一并清扫干净垃圾站(桶、果壳箱)外10米范围内有垃圾的每发现一次酌情扣2-10分清运时垃圾站、桶、箱外不清扫干净的每发现一次酌情扣2T0分垃圾站(桶、果壳箱)及周边的建筑垃圾(含沙发、马桶等大件和杂物)要每日巡查,及时处置,建筑垃圾不及时清运的,每发现一次酌情扣2-10分
(11)垃圾桶、果壳箱须每天清洗一次,果壳箱、垃圾站房应定期清洗消毒,每周不少于1次,发现环卫设施肮脏的,每处每次扣2分,未及时整改到位的再次发现加倍扣分;道路隔离带、公交站台应定期清洗保持整洁,发现隔离带积泥积尘较多、公交站台积尘较多的,每次每处扣2分
(12)承包区域内包括企业厂家、新居民小区的垃圾站(桶)归中标方负责清理,如存在拒绝清理现象,发现一次扣5分,举报一次扣10分
(13)发现有垃圾焚烧现象保洁员未发现扑灭的,每次扣10分;通知保洁公司后未及时扑灭的,每次扣20分;如果属于保洁员或清运员焚烧的,每次扣30分,并由保洁公司赔偿相应损失发现焚烧后,24小时内将焚烧痕迹刷白,逾期不刷白扣5分设立垃圾焚烧群众举报奖,对保洁公司员工焚烧、掩埋生活垃圾、工业垃圾和跨区域倾倒建筑垃圾等行为,被群众举报并证据确凿的,视情对举报人给予100-500元的奖励,奖励经费从保洁29公司相关款项中扣除
(14)垃圾收集、运输车应全封闭,违者每发现一次扣2分;车辆运输时如造成抛撒滴漏,每发现一次扣3分未按照垃圾分类要求运输、混装混收的每发现一次扣3分同一车辆被多次发现的加倍扣分
5.洒水要求
(15)规范洒水,区域内硬化道路冬春季节每日不少于2次,夏秋季节每日不少于3次,若遇秋旱、扬尘、雾霾等特殊天气每日不少于4次,发现或核实一次未洒水,扣3分;通往各行政村主要道路要求一周用洒水车清洗一次洒水要到边到沿,若未达到要求每发现一次扣1分;未经批准洒水车不得到消防栓接水,违者后果自负,并扣考核分20分
6.乱贴乱画(牛皮癣)清理要求
(16)乱贴乱画、牛皮癣、小广告、乱涂写要每日巡查,即时即清每发现三处扣1分若发现清理人员不到位或清理效果不明显的,每次扣10分
(二)中转站和生活垃圾分类沼气处理站管理考核办法工作地点牌头镇垃圾中转站和生活垃圾分类沼气处理站,中标方要认真做好垃圾中转站和生活垃圾分类沼气处理站的设备管理.、使用和维修工作,要指导和教育垃圾压缩机操作人员和进仓管理员严格按程序操作并注意安全
(17)因作业单位制度不严,操作人员责任心不强,操作不当造成中转站垃圾压缩机和沼气处理站内设备损坏,虽经乙方修复但影响了使用寿命,根据情节轻重折价赔偿
(18)中标方要做好中转站和生活垃圾分类沼气处理站如停电、设备检修等应急准备工作,如准备不当或修理不及时,造成大量垃圾滞留或易腐垃圾未及时进仓而堆积的,每次每天扣3分中转站垃圾压缩机因破损停止使用,应立即报告镇政府,并立即通知设备供应进行维修,因设备维修产生的费用由承包方承担(特殊维修费用协商解决)如维修不及时造成大量垃圾滞留,每次每天扣3分
(19)中标单位要加强对中转站操作员的管理教育,因操作员工作积极性不强,致使中转站内垃圾滞留,每例每天扣2分
(20)每天做好中转站内卫生保洁工作,做到操作间物品摆放有序,地面干净整洁,不得堆放与工作无关的杂物,发现一次扣1分,发现两次加倍扣分,屡教不改的酌情扣5-10分
(21)每天做好中转站和生活垃圾沼气处理站消防设施的检查维护工作,发现问题及时上报镇政府中标方每周安排人员进行设施设备、消防等检查,并做好检查记录,未按照要求检查或无记录的每发现一次扣1分30
(22)生活垃圾沼气处理站未按照分类要求进仓或未及时进仓的,发现一处扣2分,同一处理池发现两次加倍扣分,屡教不改的酌情扣5-10分站房及周边10米范围内发现零星垃圾的每处扣1分,成片或小堆垃圾的每处扣2分,发现周边有偷倒垃圾未及时上报的每次扣3分无进仓记录的每发现一次扣1分沼气处理站未及时锁门或进仓口等不加盖的每发现一次扣2分,屡教不改的酌情扣5T0分
(三)其他考核办法
(23)市级及以上部门通报的检查结果按上述标准双倍扣分,因环境卫生差被市级或以上部门批评或通报的,每次扣100分;被举报到
96345、12345市长热线或被网站网帖曝光的,经查实,每次扣15分;被新闻媒体曝光的,每次扣100分;在各类创建活动中因卫生保洁或清运原因被通报的,每次扣100分;各类创建活动因卫生保洁原因未通过或被摘牌的,所涉保洁公司每次扣5—10万元
(24)承包方必须建立以“多劳多得、保质保量”为原则的考核机制,确保清扫清运效果,具体考核细则在中标后15天内书面报甲方;承包方要加强员工教育,每季度组织一次员工培训,并上报培训资料;中标后15天内上报清扫保洁及垃圾清运工作人员的配置数量及方案,遇人员变动3天内上报更新;保洁员工资不得低于最低工资标准,对人员配置过少或工资报酬过低或者保洁人员不明确保洁范围的,经指出必须及时整改,以上各项有不符合要求每项每次扣20分
(25)实行保洁公司例会制度,时间为每月一次,甲方确定时间后,承包方总经理、区域管理人员均须无条件参加,无故缺席每人每次扣10分区域管理员职责明确,不得兼合同外区域,发现一次扣10分,未按照甲方要求整改扣30分,屡教不改扣100分
(26)有以下行为之一的,视情节可能导致警告、扣款、延迟费用结算或终止合同中标人转包或分包标的;工作达不到要求且不能及时采取措施有效整改;工作人员没有参加国家法律法规规定的保险,经指出未及时整改的;未配备必要的劳动保护和安全装备,经指出未及时整改;不如实提供清扫保洁及垃圾清运工作人员的配置数量,人员配置过少或工资报酬过低,保洁人员不明确保洁范围,经指出未及时整改的;工作人员有焚烧垃圾、随意倾倒及其它严重违规行为,经指出未及时整改;不积极配合甲方做好重大活动和临时突击工作;有重大失责行为或社会影响极坏的
(27)合同期限内因乙方原因终止合同(包括未过试用期)的企业,甲方将以书面形式通报行相关主管部门,并暂停其投标资格
(28)未达到城镇卫生保洁其它要求的,经考核小组讨论酌情扣分
(29)本考核办法如需完善,乙方须无条件服从甲方31本考核细则未尽事宜,由牌头镇人民政府负责解释
四、本考核办法自合同签订之日起执行32附件2卫生保洁服务承诺表我公司针对本项目自愿做出如下承诺
1.我公司保证在中标后按采购文件要求,签订和履行合同,按时落实车辆、人员,提供优质服务
2.我公司无条件接受采购人保洁清运考核要求进行考核,并承担相应责任★
3.中标人须在合同签订后15天内提供垃圾清运许可证,未能在规定时间办理的甲方有权中止合同,重新组织招标★
4.保证本项目不使用拖拉机清运投标人(盖章)时间年月日注★投标人不得自行修改实质性承诺内容,凡与本承诺不一致的,以本承诺为准33第五章诸暨市政府采购合同甲方(采购单位)签订日期年—月—日乙方(供货单位)签订地点根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,以及浙江智拓项目管理有限公司(编号浙江智拓20―-———号)招标文件相关要求,经法定程序采购,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守、履行合同
一、采购产品产品名称规格、型号数量单价(元)合价(元)合计人民币(大写)佰拾万仟佰拾元角分¥
二、供货要求
1、乙方应在合同签订后一个工作日内,将产品免费送达甲方指定地点,并免费安装调试完毕后交付使用(除不可抗力因素外)乙方必须在产品的右侧粘贴公司标签(标明公司名称、服务热线电话、供货时间年月日等),乙方还需对甲方用户作使用培训
2、乙方提供的产品必须是招标文件和合同规定的产品,其技术指标、型号须符合相关要求供货时,乙方须向甲方提供产品说明书、保修卡、质量保证书等相关资料和原配的附件原装进口产品(设备)交货时须提供中文产品说明书、保修卡、质量保证书、装箱单、商检证明等资料制造编号与包装箱编号应一致(注所有采购的计算机办公设备必须预装正版操作系统软件)
3、乙方不得将采购产品转包给其他供应商,否则视为违约,并将追究其违约责任,甲方有权解除采购合同,所造成的损失由乙方承担
4、如本合同采购产品在合同履约过程中出现产品更新或厂家停产等情况,须由乙方书现提出更换要求,并提供充分理由或依据,经甲方和浙江智拓项目管理有限公司核实或认可,并报诸暨市牌头镇招投标监管领导小组办公室审批同意后,方可更换替代性能参数指标比原原采购产品高的其他产品,但产品价格不变
三、质量要求
1、乙方应确保产品质量,所有产品均需符合国家产品的有关技术规范、质量标准和产品厂家的出厂标准,提供原厂质保书、合格证等有关文件资料,并保证产品是出厂原装合格产品进口产品须是获得国家商检局颁布安全生产许可证的出厂原装合格产品
2、乙方应保证设备经正确安装、正常运转和保养,保证在在其使用寿命内应具有满意的性能
3、如发生质量异议,甲方有权要求更换产品;若乙方拒绝,按《中华人民共和国产品质量法》等有关规定处理
四、产品验收产品由甲方单位组织验收,在货到后天内验收完毕,天内提出质量异议具体按照《诸暨市政府采购合同履约和验收管理暂行规定》执行
五、付款方式中标产品经验收合格后,按照招标文件规定,甲方首次支付给乙方合同款的%,即34元;在正常运行个月后的天内再支付—%,即元;剩余的—可作为产品质保金),在—年_月_日前若无质量问题全部付清(无息)
六、履约保证金
1、乙方须向甲方缴纳合同金额
2.5%的履约保证金;
2、履约保证金在约保证金在服务期满后15天内,无息退还给乙方;
3、如乙方未能履行合同规定的义务,甲方有权在履约保证金中取得补偿
七、产品数量变更合同履行过程中,甲方根据实际情况,需要增减与合同标的相同的产品,在不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%,增减产品的价格为相应中标产品的价格,且事先须向诸暨市财政局、诸暨市牌头镇招投标监管领导小组办公室审核备案
八、售后服务具体售后服务条款参照招标文件及乙方投标文件中的售后服务承诺
九、违约责任
(1)甲方无正当理由拒收货物,由甲方向乙方偿付拒收货物价的5%违约金
(2)甲方未能在合同规定期限内验收完毕的,每超过一天,付合同价的魏的违约金给乙方超过验收期限10日的,视为己验收,甲方应按约结付货款,但不再承担违约金
(3)乙方不能交付货物,或者交付的货物存在质量问题,甲方有权扣留全部履约保证金,同时乙方向甲方支付合同款总价5%的违约金
(4)乙方逾期交付货物的,每逾期1天,甲方有权扣除中标逾期交货部分货物货款的5%的滞纳金,如乙方逾期交货超过10天,甲方方有权解除合同,解除合同的通知自送达乙方时生效
十、其他约定事项
十一、解决合同纠纷方式其它未尽事宜或履行时发生争议,由双方本着诚实信用的原则协商解决,协商不成功可选择1)向绍兴市仲裁委员会申请仲裁;2)向人民法院起诉
十二、其它
1、本项目的招标文件、投标文件、中标通知书作为合同的附件,具有同等法律效力
2、本合同自签订之日起生效
3、本合同一式四份,甲乙双方各执一份,招标办、代理公司备案一份采购单位供货单位单位名称(盖章)单位地址法定代表人单位名称(盖章)单位地址法定代表人委委托代理人联系电话传真号码邮政托代理人联系电话传真号码邮政编码编码开户银行账号注该合同模板与招标文件中实质性内容不相符部分,以招标文件规定为准,在签订前相应调整35第六章应提交的有关格式范例
一、封面格式商务技术文件或报价文件项目名称____________________________________________项目编号____________________________________________投标人______________(盖公章)_______________日期年月日36
二、投标函(格式)致浙江智拓项目管理有限公司根据贵方项目的招标文件(编号浙江智拓2022-**-**)有关要求,(投标人全称)授权(委托代理人姓名)为全权代表,参加贵方组织的招标采购活动,并进行投标为此
1、我方已详细研读了全部招标文件,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件等,完全理解并接受招标文件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议
2、我方承诺本投标文件在开标之口起至投标有效期满均具有约束力,并严格遵守投标文件中的承诺
3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及招标文件中规定的参加本项目的供应商资格条件
4、我方严格按照招标文件的规定报价,并提供招标文件规定的全部投标文件
5、如我方中标,投标文件将作为本项目合同的组成部分,直到合同履行完毕均保持有效,我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务
6、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标
7、我方同意向贵方提供任何与该项投标有关的一切数据或资料若贵方需要,我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料
8、与本次投标有关的一切正式往来通讯,请寄地址邮编电话传真投标人名称(盖章)日期年月日37
三、授权委托书(格式)致浙江智拓项目管理有限公司我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人,现授权委托本单位在职职工(姓名)以我方的名义参加贵中心组织的诸暨市(招标项目)项旦的投标活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前.,本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权,特此委托法定代表人____________被授权人_____________职务________________职务_______________附
1、社保机构出具的投标人为授权委托人缴纳的近三个月社保证明未按要求提供社保证明的不视为投标人的授权代表
2、法定代表人和被授权人身份证复印件投标人(盖章)年—月—日38
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载
2、其他事项
(1)《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监
(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行
(2)根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
(3)为进一步优化政府采购营商环境,拓展发挥政府采购政策功能,缓解供应商资金压力,供应商中标(成交)后可在“政府采购云平台”申请“政采贷”,操作路径登录“政府采购云平台”一一金融服务中心一一融资服务,可在热门申请中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行申请
七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系
四、开标一览表(格式)项目名称诸暨市牌头镇2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购项目项目编号浙江智拓2022投标总报价(单位元)标的内容小写大写注具体格式投标人可自行调整投标人__________________(盖章)________________日期年月日39
五、投标承诺书(格式)我公司已详细阅读了项目(项目编号浙江智拓司22)招标文件,现参加该项目投标,并就有关事项作出如下承诺
一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中,不会出现以下行为,否则我公司愿意接受该行为被记录为不良行为,并在不良行为记录时限内放弃在诸暨市牌头镇人民政府投标的资格
(1)已报名但无故放弃投标(开标前已有书面说明并证实的除外)一年内累计3次以上的;
(2)在招标采购过程中,与采购人进行协商谈判的
(3)投标有效期内撤回其投标文件的;
(4)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的;
(5)不积极配合采购单位做好标的验收工作的;
(6)在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的;
(7)不遵守投标会场纪律,无理取闹,扰乱交易秩序的;
(8)中标后无正当理由放弃中标,或不与采购人签订政府采购合同,或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容,或拒不提交所要求的履约保证金的;
(9)虚假投诉、恶意投诉或未按层级和相关程序逐级质疑、投诉而影响采购工作正常进行或造成不良影响的;
(10)不按照与采购人订立的合同履行义务(包括提供标的、售后服务、技术支持等),严重违反合同规定和廉政合同要求的;
(11)项目负责人不到位,或擅自变换项目负责人,或不认真履行职责造成采购人损失的;
(12)发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项,未及时向市公共资源交易中心提供书面报告,因而造成采购人损失的;
(13)与采购人、其他供应商或者采购代理机构相互串通的;
(14)采取不正当手段排挤其他供应商,进行不公平竞争的;
(15)中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的;
(16)事先有承诺,而事后违反承诺内容的
(17)将中标项目转包或违反规定进行分包的;
(18)以他人名义投标或允许他人以自己名义投标,或者以其他方式弄虚作假的;
(19)未按照采购合同约定及时提供全部货物的,或无故拖延工期的;
(20)无故不提供中标要求的型号、配置等产品的,或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的;
(21)为获取自身利益,向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的;
(22)提供假冒伪劣产品或走私物品的;
(23)擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的;
(24)向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的;
(25)在政府采购活动期间,对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机构等政府采购相关机构和人员,采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的
(26)市公管办认定的其他违反政府采购管理的行为出现
(1)~
(6)行为之一,记录时限为6个月;出现
(7)~
(12)行为之一,记录时限为1年;出现
(13)~
(17)行为之一,记录时限为2年;出现
(18)~
(21)行为之一,记录时限为3年出现
(22)~
(25)行为之一,记录时限为5年;出现
(26)行为,酌情处理时限以被记录为不良行为之日起算,在记录时限内再次被计为不良行为的,记录时限应从上次记录时限截止口起算40
二、我公司及其他利害关系人如对该项目的中标公示有异议,将在招标文件规定的公示期限内提出符合以下条件的有效质疑,否则我公司愿意接受相关部门不予受理的决定
1、质疑人须为投标人和其他利害关系人;
2、投诉时,应当递交质疑书,质疑书应当包括下列内容
(1)质疑人的名称、地址及有效联系方式
(2)被质疑人的名称、地址及联系方式;
(3)质疑事项的基本事实;
(4)相关请求及主张;
(5)有效线索和相关证明材料;
(6)质疑人是法人的,质疑书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章;其他组织或者个人质疑的,质疑书必须由其主要负责人或者质疑人本人签字,并附有效身份证明复印件投标人(盖章)_____________________________________日期年月日41
六、技术偏离表内容偏离情况招标文件规范要求投标文件对应规范注
1、投标文件应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏高”或“无偏离”如果本表没有列明的内容视同与采购文件相一致
2、此表在不改变格式的情况下可自行制作
3、此表置于技术标书中投标人____________(盖单位公章)________________日期—年—月—日42
七、中小企业声明函中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)的规定,本公司(或联合体)参加(采购单位)的项目采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员—人,营业收入为—万元,资产总额为一万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员—人,营业收入为—万元,资产总额为一万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业名称(盖章)日期年月日注
1、投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的,视为投标人提供虚假材料投标,投标无效
2、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库
(2020)46号)规定,中标、成交供应商享受中小企业扶持政策的,采购代理机构将随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》
3、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)规定的条件并提供提供《残疾人福利性单位声明函》(附件4)的残疾人福利性单位视同小微企业;根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小微企业43
八、残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位的不用提供】本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)本单位对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任单位名称(盖章)日期注
1、残疾人福利性单位视同小型、微型企业
2、如中标人声明为残疾人福利性单位,本声明函将随中标结果同时公告,接受社会监督
3、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件
(一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);
(二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
(三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)44
九、监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明,根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)的规定,本企业为监狱企业根据上述标准,我企业属于监狱企业的理由为:o本企业为参加(项目名称)(项目编号)采购活动提供本企业的产品本企业对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任供应商名称(盖章)日期年月日说明监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业45
十、质疑函范本(供参考)
1.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号
4.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据
465.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关
6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章47第二章投标须知序号内容说明与要求1项目名称诸暨市牌头镇2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购项目2采购方式公开招标3评标办法综合评分法本次采购最高限价为人民币玖佰捌拾壹万捌仟元(小写
9818000.00元)4最高限价整,任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定;
2、未被“信用中国(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;信用记录根据财库
[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求,采购人对投标人信用记录进行查询并甄别1)信用信息查询的截止时点投标截止时间;2)查询渠道“信用中国(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”(sdf.Ikjccgp.gov.cn);投标人(供应53)信用信息查询记录和证据留存具体方式采购单位经办人将查询网商)资格要求页打印与其他招标文件一并保存;4)信用信息的使用规则投标人存在不良信用记录的,其投标将被作为无效投标被拒绝不良信用记录指被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单5)联合体投标时,采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录
3、本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中、小、微型企业,监狱企业、残疾人福利性单位
4、本项目不接受联合体投标是否接受联合体6不接受投标回本次招标共」_个标的,采购人将整体择定中标人7标的划分□本次招标采购共分一个标的,投标人可以选择一个或多个标的投标,采购人将分标的择定中标人一个投标人—同时中标多个标的8资格审查方式供应商资格采用资格后审方式进行审查供应商登录政府采购云平台,在线申请获取招标文件进入“项目采购”应用,在获取招标文件菜单中选择项目,申请获取招标文件(仅需浏览招标文9招标文件的获取件的供应商可点击“游客,浏览招标文件”直接下载招标文件浏览)10投标保证金本项目免收投标保证金4
(1)营业执照复印件(加盖单位公章);
(2)法定代表人授权委托书(投标人代表若为授权委托代表须同时提供法定代表人和被授权人身份证复印件;投标人代表若为法定代表人仅须提供法人身份证复印件授权委托书格式见附件);
(3)提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站(sdf.lkjcreditchina.gov.cn)>中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)投标人信用查询网页截图(以开标当日采11资格文件购人或由采购人委托的评标委员会核实的查询结果为准);
(4)投标人代表须提供投标人注册地社保机构出具的该投标人代表近三个月缴纳的社会保障资金证明材料复印件,且该资金必须由投标人缴纳投标人代表为法定代表人本人的,只需提供身份证复印件;
(5)提供中小企业声明函或残疾人福利企业声明函或监狱企业声明函(加盖单位公章);
(6)联合投标协议书(若需要);
(7)联合投标授权委托书(若需要)
(1)投标人情况介绍;
(2)相关资质证明或文件复印件(如有,加盖单位公章);
(3)成功案例和业绩证明(如有);
(4)对本项目系统总体要求的理解,包括功能说明、性能指标及设备选型说明(如需要);
(5)投标设备详细配置清单和技术偏离表;12商务技术文件
(6)招标文件标明的影响投标人资格的其他证明文件(如主要设备材料的原厂商对本项目的售后服务承诺,本地化服务能力证明);
(7)保证工程质量的技术力量及技术措施(如需要);
(8)投标人建议的安装、调试、验收方法或方案(如需要);
(9)技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施(如需要);
(10)投标人需要说明的其他文件和说明投标人在“商务技术文件资料”中应对招标文件作实质性响应,该项内容将作为评标重要指标
(1)投标函(格式见附件);
(2)开标一览表(格式见附件);13报价文件
(3)投标承诺书(格式见附件);
(4)投标人需要说明的其他文件和说明(格式自拟)注投标函、开标一览表必须加盖单位公章14现场演示按招标文件要求执行15投标样品按招标文件要求执行投标人应于2022年5月26日900整之前将电子投标文件上传到“政采云”平台,逾期上传不予接收开标时间后1小时内(2022年5月26日1000时前)供应商可以登录“政采云”平台,用“项目采购-开标评标”上传电子投标文功能进行解密投标文件16件时间若供应商在规定时间内前未按时解密的,视为投标文件撤回(注制作电子投标文件和解密投标文件的需为同一把CA同时为保障项目开标的连贯性、减少电子投标的意外事件,制作电子投标人员与开标人员最好为同一人,预留同一手机号码)5备注为确保采购项目顺利实施,避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效,投标方可在2022年5月26日900时整前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件(文件名后缀为备份文件四字的首字母)以电子邮件方式传送至浙江智拓项目管理有限公司邮箱,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密,加密密码由投标方自行保管,如政采云上电子投标文件出现解密失败情况(开标当日900-1000期间进行解密),投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至的备份文件,并以备份文件作为替代电子投标文件,如投标方未按照规定时间前按要求提供有效备份文件,同时政采云上投标文件解密失败的,将导致投标无效17投标有效期自投标截止日起90天如采购代理机构认为必要,可延长投标有效期18签订合同时间中标通知书发出后30日内19转包与分包本项目不允许转包和违法分包中标单位须向采购单位缴纳中标金额
2.5%的履约保证金,履约保证金在服20履约保证金务期满后15天内,无息退还给中标单位如中标单位未能履行合同规定的义务,业主单位有权在履约保证金中取得补偿投标文件递交截212022年5月26日900整止时间22开标时间2022年5月26日900整23开标地点供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的,以公告期限届满之日为准)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提24质疑与答疑时间出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载根据财库
[2016]125号文件,通过“信用中国”网站(self.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.25信用记录cn),以开标当日网页查询记录为准对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商,其投标将作无效标处理投标产品若属于节能环保产品的,请提供财政部、环境保护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期内节能产政府采购节能环26品政府采购清单保产品招标需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的,投标人须提供该清单内产品,否则其投标将作为无效标处理
1、项目类型木项目为服务类采购项目;中小企业划分标
2、采购标的诸暨市牌头镇2022-2024年度保洁及垃圾清运服务采购项目27准所属行
3、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业其他未列明行业业
1、招标代理服务费由中标人支付,具体收费标准按国家发改委【2011】534号文件和国家计委
[2002]1980号文件执行,收费基数为合同总金额28其他
2、代理费缴纳账户
一、总则
1.适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标
2.定义
2.1“招标人”系指组织本次招标的采购单位
2.2“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商
2.3“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料
2.4“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务
2.5“项目”系指投标人按招标文件规定向采购单位提供的产品和服务
2.6“书面形式”包括信函、传真、电报等
2.7本招标文件所述设备品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案,投标方也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品,进行方案优化所投产品不在参考品牌范闱内的,是否符合招标文件要求由评标小组在投标文件评审时集体讨论决定
3.采购方式本次采购采用公开招标方式进行
4.投标委托
4.1授权代表须为投标人正式员工,投标文件中需提供授权代表的社保证明复印件加盖投标人公章(须为本单位为其缴纳的近三个月社保证明,未按要求提供社保证明的不视为投标人的授权代表)及法定代表人和被授权人身份证复印件加盖投标人公章法人代表只需提供身份证复印件
5.投标费用投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用对中标人收取政府采购代理服务费
6.特别说明
6.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
6.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任
6.3投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权,并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责,保证不伤害采购人的利益在法律范围内,如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用,采购人概不负责,由此给采购人造成损失的,供应商应承担相应后果,并负责赔偿供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有
6.4供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信,不弄虚作假,不隐瞒真实情况,不围标串标,不恶意质疑投诉如违反上述要求,经核实后,供应商的投标将作废,将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光,同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚
6.5本项目涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品(包括零部件),如安装或配置了软件的,须为正版软件。