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安全及消防管理制度项目安全及消防管理是项目施工过程中进行安全生产的全部管理活动通过对施工中人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的不安全因素和管理缺陷进行系统的管理,消除或减少施工危害因素,保护现场人员免受伤害,保证施工项目效益目标的顺利实现
一、项目安全及消防管理原则
1.项目安全生产贯彻管生产必须管安全的原则,项目经理是项目安全生产第一■责任人
2.项目安全及消防管理遵循以人为本,预防为主,重在控制的原则安全管理中考虑现场人员的安全和利益是第一位的,预防风险是消除事故的最佳途径,完善的控制手段是人员安全的保证
3.公司工程部是安全及消防工作的最高管理组织,日常的项目施工现场人员的安全及消防工作管理归口到安全办管理,项目经理部及分包方均接受公司总部对安全及消防工作统一管理
4.分包方对总包负责,对分包工程的安全及消防管理工作负全面责任,并服从总包对施工现场安全的统一管理
5.公司人事办是员工劳动保护管理的主管部门
6.项目经理部指定相关职能层次的员工代表参与安全的有关管理决策
二、项目安全及消防管理内容
1.项目安全管理组织机构及责任制的确定
2.项目安全管理目标的确定
3.施工准备阶段的安全及消防管理
4.项目安全管理运行控制
5.项目消防管理
6.劳动保护管理
7.项目安全及消防管理检查
8.工伤事故与职业病的调查处理
三、项目安全及消防管理要求
1.项目安全及消防管理组织机构及责任制的确定公司成立安全生产监督委员会,公司法定代表人任组长,有关领导及部门责任人员为成员,统管公司项目安全管理工作;公司安全管理实行安全责任制,公司法定代表人为第一责任人,并将安全责任层层分解和传递
2.项目安全目标的确定技术交底中的要求,吊物严禁超出施工现场的范围六级以上强风必须停止吊装作业III.外用电梯的基础做法、安装和使用必须符合规定安装与拆除必须由具有相应资质的企业进行,认真执行安全技术交底及安装工艺要求如遇特殊情况(附墙距离需做调整等)应由机务、技术部门制定方案,经总工程师审批后实施外用电梯的制动装置、上下极限限位、门联锁装置必须齐全灵敏有效,限速器应能符合规范要求,并在安装完成后进行吊笼的防坠落试验外用电梯司机必须持证上岗,熟悉设备的结构、原理、操作规程等班前必须坚持例行保养设备接通电源后,司机不得离开操作岗位,监督运载物料时做到均衡分布,防止倾翻和外漏坠落IV.施工现场塔式起重机,外用电梯、电动吊篮等机械设备必须有市建委颁发的统一编号;安装单位必须具备资质,作业人员持有特种作业操作证同一台设备的安装和顶升、锚固必须由同一单位完成,安装完毕后填写验收表,数据必须量化,验收合格后方可使用V.施工现场机械设备安全防护装置必须保证齐全、灵敏、可靠施工现场的木工、钢筋、混凝土、卷扬机械、空气压缩机必须搭设防砸、防雨的操作棚各种机械设备要有安装验收手续,并在明显部位悬挂安全操作规程及设备负责人的标牌认真执行机械设备的交接班制度,并做好交接班记录施工现场机械严禁超载和带病运行,运行中禁止维护保养;操作人员离机或作业中停电时,必须切断电源VI.蛙式打夯机必须使用单向开关,操作扶手要采取绝缘措施蛙式打夯机必须两人操作,操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋严禁在夯机运转时清除积土夯机用后应切断电源遮盖防雨布,并将机座垫高停放VII.固定卷扬机机身必须设牢固地锚传动部分必须安装防护罩,导向滑轮不得使用开口拉板式滑轮操作人员离开卷扬机或作业中停电时,应切断电源,将吊笼降至地面VIII,搅拌机使用前必须支撑牢固,不得用轮胎代替支撑移动时,必须先切断电源启动装置、离合器、制动器、保险链、防护罩应齐全完好,使用安全可靠搅拌机停止使用,将料斗升起,必须挂好上料斗的保险链料斗的钢丝绳达到报废标准时必须及时更换维修、保养、清理时必须切断电源,设专人监护IX.圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩,并设置保险档、分料器凡长度小于50厘米,厚度大于锯盘半径的木料,严禁使用圆锯破料锯与横截锯不得混用砂轮机应使用单向开关砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固可调整的工作托架严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25毫米的砂轮平面刨、手压刨安全防护装置必须齐全有效X.吊索具必须使用合格产品钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的,或打死弯、断股、油芯外露的不得使用吊钩除正确使用外,应有防止脱钩的保险装置卡环在使用时,应保证销轴和环底受力吊运大模板、大灰斗、混凝土斗和预制墙板等大件时,必须使用卡环严格执行“十不吊”的原则
4.
3.7料具存放安全要求I.设置模板存放区必须设
1.2米高围栏进行围挡模板存放场地必须平整夯实,模板必须对面码放整齐,保证70-80度的自稳角长期存放的大模板必须用拉杆连接绑牢等可靠的防倾倒措施没有支撑大模板应存放在专门设计的插放架内II.清理模板和刷隔离剂时必须将模板支撑牢固,防止倾覆,并应保证两模板间不小于60厘米III.砌块、小钢模应保证码放稳固、规范,高度不得超过
1.5米IV.存放水泥等袋装材料或沙石料等散装材料严禁靠墙码垛、存放V.砌筑
1.5米以上高度的基础挡土墙、现场围挡墙、沙石料围挡墙必须有专项措施,确保施工时围墙稳定基础挡土墙一次性砌筑不得超过2米,并且要分步进行回填VI.各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施临时建筑物应按规定、要求搭建,保证建筑物自身安全
4.
3.8高处作业防护I.高处作业施工要遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91o II.使用落地式脚手架必须使用密目安全网沿架体内侧进行封闭,网之间连接牢固并与架体固定,安全网要整洁美观III.凡高度在4米以上的建筑物不使用落地式脚手架的,首层四周必须支固定3米宽的水平安全网(高层建筑支6米宽双层网),网底距接触面不得小于3米(高层不得小于5米)高层建筑每隔四层还应固定一道3米宽的水平安全网,网接口处必须连接严密支搭的水平安全网直至无高处作业时方可拆除IV.在2米以上高度从事支模、绑钢筋等施工作业时必须有可靠防护的施工作业面,并设置安全稳固的爬梯V.物料必须堆放平稳,不得放置在临边和洞口附近,也不得妨碍作业、通行VI.建筑施工对施工现场以外人或物可能造成危害的,应当采取安全防护措施VII.施工交叉作业时,应当制定相应的安全措施,并指定专职人员进行检查与协调
4.
3.9工具式脚手架作业防护I.使用工具式脚手架必须经过设计和编制施工方案,经技术部门负责人审批II.附着升降脚手架必须具有“附着升降脚手架专业承包”资质附着升降脚手架必须符合《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》(建建
[2000]230号)附着升降脚手架(含挂架、吊篮架)施工作业面必须用脚手板铺设坚实、严密,设一道18厘米高的挡脚板,架体沿外排内侧用密目安全网进行封闭,吊篮架里侧应加设两道
1.2米高护身栏杆,作业面外侧应设一道护身栏杆,紧贴底层脚手板下方应兜设安全网III.吊篮外侧及两侧面应用密目安全网封挡严密附着升降脚手架、挂架、吊篮架等在使用过程中,其下方必须按高处作业标准设置首层水平安全网,吊篮应与建筑物拉牢吊篮升降时必须使用独立的保险绳,绳径不小于
12.5毫米,操作人员佩带好安全带吊篮架长度不得大于6米IV.悬挑梁挑出的长度必须使吊篮的钢丝绳垂直地面,采取有效措施保证挑梁的强度、钢度、稳定性能满足施工安全需要钢丝绳有防止脱离挑梁的措施吊篮的后钾固预留钢筋环应有足够强度,后钏固点建筑物强度必须满足施工需要V.外挂架悬挂点采用穿墙螺栓的,穿墙螺栓必须有足够的强度满足施工需要,穿墙螺栓加垫板并用双螺母紧固,同时悬挂点处的建筑物结构强度必须满足施工需要VI.钢丝绳与棱角物体的接触部位采取措施防止对钢丝绳的剪切破坏VIL电梯井承重平台、物料周转平台必须制定专项方案,并履行验收手续
5.环境管理
5.1经理部应对现场环境进行划片区管理
5.2环境措施
5.
2.1防尘措施I.参照现场管理细则相关标准执行;II.施工现场应严格控制水泥尘的产生及对操作人员的损害;水泥装卸、拆包及拌制作业应采取避风、尽量轻拿轻放等措施减少扬尘的产生;现场设有搅拌站的,在条件允许的情况下尽量使用罐装水泥,尽可能减少操作人员直接接触大量的水泥粉尘;操作人员应佩戴防尘口罩,减少水泥尘的吸入;III.现场焊接施工中应控制电焊尘对操作人员的损害;在焊接工艺中,尽量选用机械连接方法,减少电焊操作;焊接作业时,尽量保证宽敞和通风良好的操作环境;焊接操作人员在作业中应佩戴好防护面罩IV..2防噪声措施I.参照现场管理细则相关要求;II.施工作业场所内的噪声控制标准见下表所示:每个工作日接触噪声时间(小时)允许噪声(分贝)885488291194最高不得超过115III.施工现场的强噪声源处包括混凝土输送泵、混凝土振捣、切割机、钢筋机械加工等作业;混凝土剔凿或拆除等作业;板金加工等作业;木工电锯、电刨作业等IV.现场施工中应采取强噪声施工与其它工种施工分区或隔离,减少噪声作业对其他人员的影响;施工中合理安排施工工序,减少操作人员在强噪声下的作业时间
5.
2.3防毒措施I.控制装饰、装修及其他原材料的使用,原材料进场前应经过检验并符合有害物资限量排放要求;在条件允许的情况下,尽量使用无毒、低毒的环保产品;II.防水作业、装饰及装修作业中,有毒气体浓度较大,作业场所应做好通风换气工作;地下设备间、地下水池及地下室等没有门窗通风的作业场所,应安装轴流风机等换气设备,降低有毒有害气体浓度,减少有毒有害气体对操作人员的损害;III.装饰及装修作业中尽量采取有毒作业与无毒作业分区或隔离,减少有毒有害气体对其他人员的损害;IV.现场进行有毒作业的人员应佩戴防毒口罩,减少对操作人员的损害
5.
2.4防中暑措施I.夏季施工根据气温情况,合理安排作业时间,尽量避开中午的酷热,特别是署伏及高温期间,应增加中午休息时间;II.夏季施工中应做好个人防护,带好安全帽,并减少在露天曝晒的环境中长期操作;III.夏季施工应提供凉开水或清凉饮料,暑伏天可增加绿豆汤,防止中署脱水现象发生
5.3其他措施
1.
3.1项目现场施工作业区域和办公区域应分区明确;施工现场设置职工宿舍应尽量和施工场地分开;
5.
3.2宿舍内必须保证必要的生活空间,室内高度不低于
2.5米,通道宽度不小于
0.9米,每间宿舍居住人员不得超过15人宿舍内必须设置单人铺,床铺高于地面
0.3米,面积不小于
1.9米义
0.9米,床铺间距不得小于
0.3米,床铺的搭设不得超过2层床头应设有姓名卡宿舍内应设置生活用品专柜,生活用品摆放整齐宿舍必须设置可开启式窗户,保持室内通风宿舍夏季应有防暑降温措施,冬季有取暖和防煤气中毒的措施
6.
3.3现场食堂要按照北京市《北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》执行,装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求食堂必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间食堂应配备必要的排风设施和消毒设施制作间灶台及其周边应贴瓷砖,地面硬化,保持墙面、地面干净食堂必须设置隔油池食堂制作间的下水管线应与污水管线连接,保证排水通畅制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿,应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台食堂必须设置密闭式滑水桶食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证卫生许可证必须挂在制作间明显处,身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检查炊事人员配备两套工作服、帽,上岗必须穿戴洁净的工作服、工作帽,并保持个人卫生炊具、餐具必须及时清洗,定期消毒开水炉或盛水容器必须保持清洁,定期清洗消毒,设专人管理生熟食品必须分开加工和保管,存放成品半成品必须有遮盖加强食品、原料的进货管理,做好进货登记严禁购买无照、无证商贩食品和原料严禁食用变质食物剩余饭菜应倒入密闭滑水桶中,并及时清运库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施库房不得兼做它用
7.
3.4项目现场应供应开水,饮水器具要卫生,公用杯子应消毒,保温桶或茶水桶须有盖并加锁;
8.
3.5施工现场应为从事高温作业、接触粉尘、有害化学物质或毒物作业人员设置淋浴设备或盥洗设备;
9.
3.6生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所厕所墙壁屋顶严密,门窗齐全,采用水泥地面厕所大小应根据生活区人员数量要求设置现场厕所应做到有顶、门窗齐全并有纱,经常打扫,有冲水(或加盖)及消毒措施,无下水的化粪池要及时清运;夏天厕所应安防蚊蝇的纱门和纱窗,并保持其完好淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头,保证施工人员定期洗热水澡淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架淋浴间内的下水管线应与污水管线连接,必须保证排水通畅淋浴间的用电设施必须满足用电安全照明灯必须安装防爆灯具和防水开关
5.
3.7现场应准备应急用的急救箱并备有有效的药品;在办公室内显著位置应张贴急救车和有关医院电话号码
5.
3.8施工现场一旦出现中毒、中暑等事故应及时送医院抢救,按照《项目应急准备与响应方案》进行处理
5.4劳动保护管理
5.
4.1劳动保护基本要求I.每一个员工都必须按规定接受劳动安全健康知识的教育培训,并认真履行各自岗位职责规定的劳动安全健康责任;II.所有员工都必须掌握劳动安全健康知识,强化劳动保护意识,遵守并执行劳动保护各项规程、规范与标准;III.每一个员工都必须遵守劳动纪律,在施工生产过程中坚持文明施工,做到不伤害自己,不伤害他人,也不被他人伤害;IV.每一个员工进入施工现场都必须按规定佩戴和使用劳动防护用品及用具,正确使用和维护保养设备设施;V.分包方应负责为其现场施工人员办理人身意外伤害保险;VI.施工现场严禁使用未成年工;VII.女员工应当按规定享受“五期”保护
5.
4.2劳动防护用品管理
1.特种劳动防护用品包括.i安全网水平安全网、密目式安全网;ii安全带常用安全带、防坠器;i i i安全帽;I v漏电断路器;v五芯电缆;vi电焊机防触电保护装置II.个人劳动防护用品包括i电焊护目镜和面罩;i i防冲击护目镜;iii耐酸工作服、手套、鞋;iv防噪声护具;v防尘口罩;vi长管面具;vi i绝缘皮鞋、绝缘手套;vii ii防毒面罩III.公司物资部及分包方应到有资质的经营单位或生产厂家采购特种劳动防护用品和个人劳动防护用品,用品应有产品合格证及有关的检测报告等证明文件;IV.公司物资部及分包方购买的特种劳动防护用品应登记管理,填写《重要劳动防护用品使用情况登记表》;V.个人劳动防护用品的发放标准,参照《劳动防护用品配备标准(试行)》国家经贸委安全
[2000]189号执行,个人劳动防护用品发放应建立发放登记台帐;VI.项目安全部负责到公司物资部领取并向项目所有人员发放特种劳动防护用品及个人劳动防护用品,对分包方购买的特种劳动防护用品及个人劳动防护用品进行监督检查;VII.项目安全员应负责组织教育有关操作人员正确使用特种劳动防护用品和个人劳动防护用品
5.
4.3员工健康体检I.分包方的员工进入施工现场前应进行健康体检,从事有毒有害作业人员、特种作业人员(如油漆工、电焊工、防水工、木工机械操作工、架子工、电工等)必须接受指定的医院职业病预防体检;II.炊事人员必须接受健康体检,并办理《健康证》后上岗;III.对查出有职业禁忌症的员工,应令其离岗;IV.分包方应建立其现场施工人员的《员工健康体检台帐》,台帐应包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关员工个人健康的内容,并上报项目经理部备案
6.施工现场消防管理
6.1消防管理工作的重点根据识别出的公司重大环境因素和重大危害因素,确定下列物质或场所为消防工作的重点
6.
1.1易燃、易爆液(气)体汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙快气、天燃气;可(易)燃物体建筑垃圾、冬季施工保温材料;
6.
1.2作业点或场所现场电气焊作业点、木工棚、装饰作业点、防水作油库、施
6.
1.3工现场配电室、食堂等业面、仓库、
6.2动火作业许可制度施工现场动火作业须领取动火证后,方能动火作业
6.
2.1施工现场需动火作业的班组向项目安全员提出动火申请
7.
2.2项目安全员开具动火证,一式两份,一份交动火作业人员以备现场随时查验,一份由项目安全员归档保存;动火证写明动火内容、地点、时间、动火作业人员等
8.
2.3动火证应一日一开,当日有效
6.
2.4施工现场动火的班组必须有专人看火,并配备必要的灭火工具
6.3施工现场消防管理措施
1.
1.11施工现场的消防工作,应遵照国家有关法律、法规以及北京市人民政府令第84号《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等规章规定开展消防安全工作
1.
1.2项目经理部施工前应编制《项目应急准备与响应方案》;需设置专人负责消防管理工作,成立消防安全小组,并加强相关业务的学习和训练,增强自防自救能力
1.
1.
33.3易燃、易爆、油品及化学品储存应设置专库分类存放,堆垛之间的主要通道应有安全距离;控制库存量,不得超量储存,并设专人管理,对库房定期检查
1.
1.4施工中使用化学易燃物品时,应限额领料,禁止交叉作业;禁止在作业场所分装、调料;禁止在工程内使用液化石油气钢瓶作业
1.
1.
53.5使用后的废弃物料应及时清除,建设工程内不准作为仓库使用,不准积存易燃、可燃材料;现场严禁吸烟,必要时可设吸烟室
1.
1.
63.6因施工需要搭设的临时建筑,应符合防火要求,不得使用易燃材料
1.
1.7冬季施工用的保温覆盖物,不得采用可燃材料,必须采用环保阻燃草帘
1.
1.8消防用水必须单独铺设管道,以保证有足够的水压
1.
1.9消防泵房应用非燃材料建造,并设在安全位置;施工现场的消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用;冬季施工,须对消防设备采取防冻保温措施
1.
1.
103.10施工现场必须有满足消防车出入和行使的道路,设置符合要求的消防报警系统,消防设施应保持完好的备用状态
6.
3.11施工现场的通道、消防出入口、紧急疏散楼道等,均应有明显标志或指示牌,有高度限制的地点应有限高标志
6.
3.12施工中需要进行爆破作业的,必须经政府主管部门审查批准,并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程,向所在地县、市(区)公安局申领“爆破物品使用许可证”,由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工
6.
3.13项目经理部物资库房、氧乙烘气体存放处、木工棚、材料堆场、电气焊操作面及食堂等场所须配备灭火器,每处灭火器2—5个,每处灭火器的最大保护距离为20米;项目办公区、施工现场及生活区等其它场所应根据潜在隐患大小配备灭火器,每处灭火器2—5个,每处灭火器的最大保护距离为25米;要害部位应配备不少于4具的灭火器,要有明显的防火标志,并经常检查、维护、保养,保证灭火器材灵敏有效
6.
3.14施工现场要有明显的防火宣传标志施工现场的义务消防队员,要定期组织教育培训,并将培训资料存入内业档案中
6.
3.15施工现场必须设置临时消防车道其宽度不得小于
3.5米,并保证临时消防车道的畅通,禁止在临时消防车道上堆物、堆料或挤占临时消防车道
6.
3.16施工现场消火栓应布局合理消防干管直径不小于100毫米消火栓处昼夜要设有明显标志,配备足够的水龙带,周围3米内不准存放物品地下消火栓必须符合防火规范
1.
1.
13.17高度超过24米的建筑工程,应安装临时消防竖管管径不得小于75毫米,每层设消火栓口,配备足够的水龙带消防供水要保证足够的水源和水压,严禁消防竖管做为施工用水管线消防泵房应使用非燃材料建造,位置设置合理,便于操作,并设专人管理,保证消防供水消防泵的专用配电线路,应引自施工现场总断路器的上端,要保证连续不间断供电
6.
3.18电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业,要有操作证和用火证用火前,要对易燃、可燃物清除,采取隔离等措施,配备看火人员和灭火器具,作业后必须确认无火源隐患后方可离去用火证当日有效用火地点变换,要重新办理用火证手续
6.
3.19氧气瓶、乙烘瓶工作间距不小于5米,两瓶与明火作业距离不小于10米建筑工程内禁止氧气瓶、乙快瓶存放,禁止使用液化石油气“钢瓶”
6.
3.20施工现场使用的电气设备必须符合防火要求临时用电必须安装过载保护装置,电闸箱内不准使用易燃、可燃材料严禁超负荷使用电气设备施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露高热强光源灯具
6.
3.21易燃易爆物品,必须有严格的防火措施,指定防火负责人,配备灭火器材,确保施工安全
6.
3.22施工材料的存放、使用应符合防火要求库房应采用非燃材料支搭,易燃易爆物品应专库储存,分类单独存放,保持通风,用电符合防火规定不准在工程内、库房内调配油漆、烯料
6.
3.23工程内不准作为仓库使用,不准存放易燃、可燃材料,因施工需要进入工程内的可燃材料,要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施废弃材料应及时清除
6.
3.24施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料,必须符合消防安全规定,不得使用易燃、可燃材料进场使用前必须经过项目经理部严格审核、验收,凡是不符合规定的材料,不得进入施工现场使用
6.
3.25施工现场严禁吸烟不得在建设工程内设置宿舍
1.
1.26施工现场和生活区,未经保卫部门批准不得使用电热器具严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖
1.
3.27从事油漆粉刷或防水等危险作业时,要有具体的防火要求,必要时派专人看护
1.
4.28生活区的设置必须符合消防管理规定严禁使用可燃材料搭设,宿舍内不得卧床吸烟,房间内住20人以上必须设置不少于2处的安全门;居住100人以上,要有消防安全通道及人员疏散预案
6.
3.29生活区的用电要符合防火规定宿舍内用电要经项目经理部审批,不许私接电线,食堂使用的燃料必须符合使用规定,用火点和燃料不能在同一房间内,使用时要有专人管理,停火时要将总开关关闭,经常检查有无泄漏
7.项目安全及消防管理绩效检查
7.1现场内噪声监控项目经理部应指定管理人员对施工现场内可能发生噪声的场所进行监控
7.2现场粉尘监控
7.
2.1项目经理部应指定管理人员对现场粉尘进行目视监控,对重点场所应加强监控
8.
2.2粉尘重点场所为水泥库(存放处)、混凝土搅拌站、现场焊接作业处等
7.3安全目标、指标完成情况及法律法规遵循情况的监控项目安全目标在与法定代表人签署的《项目目标管理责任书》中确定,项目经理部将《项目目标管理责任书》中规定的安全目标在《项目施工组织设计》中明确
3.施工准备阶段的安全及消防管理
3.1项目经理部通过编制《项目施工组织设计》对项目施工进行安全及消防管理策划;项目安全及消防管理策划包括编制《项目安全危害因素台帐》、《项目安全重大危害因素清单》及《项目安全目标、指标及管理方案》
3.
1.1《项目安全危害因素台帐》的编制项目经理部根据公司工程技术部发布的《公司安全危害因素识别及评价台帐》,结合项目工程特点,编制《项目安全危害因素台帐》,由项目总工程师审核,项目经理审批;由公司工程部对其进行监督检查
3.
1.2《项目安全重大危害因素清单》的编制项目经理部根据已编制的《项目职业健康安全危害因素台帐》,结合公司工程技术部门发布的《公司安全重大危害因素清单》和项目工程特点,编制《项目安全重大危害因素清单》,由项目总工程师审核,项目经理审批;由公司工程技术部门对其进行监督检查
3.
1.3《项目安全目标、指标及管理方案》的编制项目经理部根据项目安全目标、《项目安全重大危害因素清单》及公司工程技术部发布的《公司安全目标、指标及管理方案》,编制《项目安全目标、指标及管理方案》,由项目总工程师审核,项目经理审批;由公司工程部门对其进行监督检查
3.2安全技术措施的编制
3.
2.1项目安全技术措施一般常规要求在《项目施工组织设计》中编制,对结构复杂、施工难度大等有特殊要求的,编制单独安全技术方案
3.
3.2项目在采取安全技术措施时,遵循预防性措施优先选择、根治性措施优先选择、紧急性措施优先选择的原则,依次排列,以保证采取措施与落实的速度,分出轻、重、缓、急安全技术措施的选择顺序为根除危害因素一限制或减少危害因素一采取个人防护措施
3.3分包方进场前须在项目经理部办理登记手续,登记手续包括
3.
3.1提供分包方进场施工管理人员及操作人员名单;提供所有人员(身份证、上岗证)复印件
3.
3.2分包方提供其安全员及特殊作业工种人员的资格证复印件,按要求持证上岗,并及时签订现场安全管理协议
3.
3.3外阜施工进京的施工队伍,须持由北京市建委颁发的进京施工许可证,并提供其复印件项目经理部、公司工程技术部分别组织有关人员对项目安全目标、指标完成情况及法律法规遵循情况进行监控、检查及评审;
7.4安全管理监督检查
7.
4.1项目安全员根据项目安全目标、项目施工组织设计、安全技术措施、安全技术交底及各项安全管理规定,每日应对施工现场进行巡视检查,对施工过程中的安全管理工作进行监督指导
8.
4.2项目经理部每月应组织进行项目安全生产大检查,施工现场所有管理人员及操作人员均参加,并填写《项目安全生产检查记录》
9.
4.3公司工程部组织相关部门每月应定期和不定期地组织对项目经理部进行安全生产检查工作,并将检查情况在每月公司生产例会上进行通报和总结
10.
4.4安全检查人员(项目安全员、工程部)对检查发现的不安全行为和安全隐患(即不符合项)应当场指出,责令有关人员立即整改;对不能立刻整改完成的安全隐患下发《安全生产、文明施工隐患整改通知单》,落实责任人员并整改限期,并对整改结果进行跟踪验证对查出或发现的有可能导致人员伤亡或设备损坏的重大隐患,安全检查人员有权立即责令其停工,待整改验收后方可再恢复施工
7.5项目安全员负责将上述监测、监控及监督检查发现的不符合项及时进行记录,填写《安全不符合项登记台帐》,对安全管理不符合项的处置要求,参见项目现场管理细则中的环境管理不符合项的处置规定
8.伤亡事故调查处理
8.1伤亡事故调查处理
8.
1.1项目进行安全事故处理需坚持“四不放过”及逐级上报的原则
9.
1.2安全事故报告处理I.项目发生安全事故后,受伤者或最先发现事故的人员应用最快的传递手段,将发生事故的时间、她点、伤亡人数、事故原因及事态现状等情况向项目经理等有关人员报告,项目经理部应于四小时内上报公司安全生产领导小组;II.项目经理接到安全事故报告后,应立即组织抢救受伤人员,指导现场急救或送专门医院抢救,并组织人员排除险情,防止事故蔓延及扩大;
8.
1.3安全事故调查L接到事故报告后,公司工程技术部应立即组织总部有关人员赶到现场,与项目经理部的有关人员组成调查组,对事故开展调查负伤人员因抢救无效死亡的还须报告当地公安部门,并接受其调查与现场勘察;II.调查组负责提供安全事故的有关资料、证件及相关证人,接受政府部门及执法部门的调查;
8.
1.4分析事故原因,确定事故性质调查组经过现场充分的调查,查明事故经过,弄清造成事故的各种因素,包括人、物、生产管理和技术管理等方面的问题,经过认真、客观、全面、准确地分析,确定事故的性质和责任
8.
1.5安全事故纠正措施的制订调查组根据对事故原因的分析,针对事故的原因编制相应的纠正措施,防止类似事故再次发生,并在公司范围内执行,由公司工程技术部负责对纠正措施的实施情况进行跟踪验证
8.
1.6安全事故调查报告对于重伤及重伤以上事故,调查组应将事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施写成《企业职工因工伤亡事故调查报告书》,经调查组全体人员签字确认后报公司主管领导,并对有关责任人进行处罚
8.
1.7伤亡事故调查处理的详细内容参见《项目安全管理及文明施工实施细则》
8.
1.8公司工程技术部负责填写《伤亡事故登记台帐》,附“医院诊断书”
3.4安全生产(文明施工)教育
3.
4.1总体教育要求I.公司工程部、安全办负责组织实施总部及项目管理人员的安全生产与文明施工教育,监督、检查项目经理部的三级安全教育执行情况;教育内容包括安全生产与文明施工法律、法规、管理体系要求及讲解安全事故案例等;II.公司法定代表人、主管副总经理、项目经理、专职安全管理人员等每三年由公司工程技术部组织参加北京市建委组织的“三类”人员安全教育培训及考试;III.特种作业人员需持有特种作业操作证,项目经理部负责验证其操作证,并对其进行专业安全操作技术方面的教育;IV.分包方负责结合工序、工种特点和生产环境,对操作人员进行相应的教育
3.
4.2对各级管理人员的安全教育I.项目一般管理人员每年由公司工程技术部统一组织安全教育培训并考试;II.项目经理、主管副总经理等每年由公司工程部组织参加公司组织的管理人员安全教育培训及考试;III.公司工程部负责对项目管理人员进行安全管理体系有关内容的教育培训内容包括安全生产法律、法规、质量管理体系要求、讲解安全事故案例等
3.
4.3现场教育活动I.每周一进行全员参加的安全活动;II.转场教育(从A现场到B现场)的教育时间不少于2小时;III.转换工种的教育时间不少于4小时;IV.交叉作业施工的安全教育在总包责任工程师的监督下,由分包单位行政与技术负责人对其作业人员进行交叉作业安全操作技术教育(特殊情况要由项目经理部有关人员组织参加);V.使用新技术、新工艺、新材料时需对操作人员及管理者进行相关的安全操作技术的教育培训,在其完全掌握安全操作技能后方可上岗作业;VI.季节性施工安全教育进入雨季及冬季施工前,在项目经理的布署下,由各责任工程师组织本区域内施工的分包队伍管理人员及操作工人进行专门季节性安全教育;VIL节假日安全教育节假日前后应特别注意各级管理人员及操作者的思想动态,有意识、有目的地进行教育,稳定他们的思想情绪,预防事故的发生
4.项目安全管理运行控制
5.1安全技术交底项目施工前应对施工人员进行分级安全技术交底,各级安全技术交底都应进行书面交底,被交底人签字确认,并存档以备查
6.2安全色及安全标志管理
4.
2.1安全色的分类根据国家标准的规定,把安全色分为红、黄、蓝、绿四种颜色,同时规定安全色必须保持在一定的颜色范围内,不能褪色、变色或被污染,以免同别的颜色混淆产生误认I.红色含义是禁止、停止用于禁止标志机器设备上的紧急停止手柄或按扭以及禁止触动的部位通常都用红色;同时消防器材均使用红色作为安全色;II.蓝色含义是指令,必须遵守的规定;III.黄色含义是警告和注意如施工现场内危险机器、警戒线和安全帽等;IV.绿色含义是提示,表示安全状态或可以通行施工现场内的安全通道、消防设备和其他安全防护设备的位置表示都用绿色;V.两种安全色的搭配使用有其特殊的含义,例如红色和白色相间表示禁止越过;黄色和黑色搭配表示警告、危险
4.
2.2安全色在施工现场的应用I.现场施工搭设的脚手架用的立杆、横杆、扣件等使用黄色作为安全色进行标识,八字撑所用的杆件、扣件使用蓝色II.施工现场的安全防护设施使用用黑色/黄色或红色/白色相间作为安全色进行标识(间距为30cm〜40cm),包括临边、洞口的防护栏杆;电梯井口、外用电梯卸料平台的定型防护门;确保通行安全(设备安全)而搭设的防护棚、安全通道;III.施工现场设置的消防设施,配备的消防器材等使用红色作为安全色进行标识;IV.施工现场挂设的安全管理制度、机械设备安全操作规程标志牌等选用白色作为底色背景,文字部分使用蓝色作为安全色进行标识
4.
2.3安全标志的分类I.禁止标志表示禁止、停止;标志组成为白底、黑色图形标志、红色圆圈和135度反斜杠;II.警告、注意标志表示警告、警示,提醒注意;标志组成为黄底、黑色图形标志、黑色正三角形边框;III.指令标志表示指令和必须遵守的规定;标志组成为蓝底白字,蓝色正三角形边框;
4.
2.4安全色及安全标志的管理I.项目安全员应随时注意施工现场安全生产环境的变化,确定需要标识安全色及设置安全标志牌的地方和悬挂的位置,标志牌应悬挂牢固、醒目;II.现场危险场所必须按规定设置安全标志牌,如危险地区应悬挂“危险”或“禁止通行”,现场门口应悬挂“进入现场必须戴安全帽”的标志,仓库应悬挂“严禁烟火”“禁止吸烟”等标志;III.现场应加强安全色及安全标志管理,禁止随意移动及破坏安全色及安全标志;安全标志牌应由项目安全员统一管理,用后及时回收
4.3施工现场安全防护管理现场安全防护内容主要包括基础施工防护、脚手架防护、洞口、临边防护、个人防护、临时用电及施工机械防护等
4.
3.1基础施工防护I.在基础施工前及开挖槽、坑、沟土方前,项目应采取措施保护地下各类管线II.基础施工前应具备完整的岩土工程勘察报告及设计文件III.土方开挖必须制定保证周边建筑物、构筑物安全的措施并经工程技术部门审批后方准施工IV.雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施V.危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟,必须采取有效的防护措施,防止人员坠落,夜间应设红色标志灯VI.开挖槽、坑、沟深度超过
1.5米,应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑,并设置人员上下坡道或爬梯,爬梯两侧应用密目网封闭VII.开挖深度超过2米的,必须在边沿处设立两道防护栏杆,用密目网封闭基坑深度超过5米的,必须编制专项施工安全技术方案,经企业工程技术部门负责人审批,由企业安全部门监督实施VIII.41>坑、沟边
1.5米以内不得堆土、堆料、停置机具IX.基础施工时的降排水(井点)工程的井口,必须设牢固防护盖板或围栏和警示标志完工后,必须将井回填实X.深井或地下管道施工及防水作业区,应采取有效的通风措施,并进行有毒、有害气体检测特殊情况必须采取特殊防护措施,防止发生中毒事故
4.
3.2模板施工防护要求I.模板工程施工前应编制施工方案(包括模板及支撑的设计、制作、安装和拆除的施工工序以及运输、存放的要求),经工程技术部门负责人审批后方可实施II.模板及其支撑系统在安装拆卸过程中,必须有临时固定措施,严防倾覆大模板施工中操作平台、上下梯道、防护栏杆、支撑等作业系统必须齐全有效III.模板拆除应按区域逐块进行,并设警戒区,严禁非操作人员进入作业区
4.
3.3脚手架防护I.脚手架支搭及所用构件必须符合国家规范II.钢管脚手架应用外径48—51毫米,壁厚3—
3.5毫米,无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管木脚手架应用小头有效直径不小于8厘米,无腐朽、折裂、枯节的杉篙,脚手杆件不得钢木混搭结构脚手架立杆间距不得大于
1.5米,纵向水平杆(大横杆)间距不得大于
1.2米,横向水平杆(小横杆)间距不得大于1米装修脚手架立杆间距不得大于
1.5米纵向水平杆(大横杆)间距不得大于
1.8米,横向水平杆(小横杆)间距不得大于1・5米施工现场严禁使用杉篙支搭承重脚手架III.脚手架基础必须平整坚实,有排水措施,满足架体支搭要求,确保不沉陷,不积水其架体必须支搭在底座(托)或通长脚手板上IV.脚手架施工操作面必须满铺脚手板,离墙面不得大于20厘米,不得有空隙和探头板、飞跳板操作面外侧应设一道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米时,必须设置一道水平安全网,双排架里口与结构外墙间水平网无法防护时可铺设脚手板架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭,安全网之间必须连接牢固,封闭严密,并与架体固定V.脚手架必须按楼层与结构拉接牢固,拉接点垂直距离不得超过4米,水平距离不得超过6米拉接必须使用钢性材料20米以上高大架子应有卸荷措施VI.脚手架必须设置连续剪刀撑(十字盖)保证整体结构不变形,宽度不得超过7根立杆,斜杆与水平面夹角应为45-60度VII特殊脚手架和高度在20米以上的高大脚手架必须有设计方案,并履行审批、验收手续VIII.结构用的里、外承重脚手架,使用时荷载不得超过2646牛顿/平方米(270公斤/平方米)装修用的里、外脚手架使用荷载不得超过1960牛顿/平方米(200公斤/平方米)IX.在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间,应按规范保持安全操作距离特殊情况,必须采取有效可靠的防护措施护线架的支搭应采用非导电材质,其基础立杆地埋深度为30-50厘米,整体护线架要有可靠支顶拉接措施,保证架体稳固X.人行马道宽度不小于1米,斜道的坡度不大于1:3;运料马道宽度不小于
1.5米,斜道的坡度不大于1:6o拐弯处应设平台,按临边防护要求设置防护栏杆及挡脚板,防滑条间距不大于30厘米
4.
3.4“三宝”、“四口”和临边防护I.进入施工现场的人员,必须正确佩戴安全帽安全帽必须符合国家现行标准II.凡在坠落高度基准面2米以上(含2米),无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带,安全带必须符合国家现行标准III.施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合国家现行标准IV.
1.5米X
1.5米以下的孔洞,用坚实盖板盖住,有防止挪动、位移的措施
1.5米X
1.5米以上的孔洞,四周设两道防护栏杆,中间支挂水平安全网结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护V.电梯井口必须设高度不低于
1.2米的金属防护门电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网,安全网应封闭严密VI.管道井和烟道必须采取有效防护措施,防止人员、物体坠落墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门或设置两道防护栏杆结构施工中电梯井和管道竖井不得做为垂直运输通道和垃圾通道VIL楼梯踏步及休息平台处,必须设两道牢固防护栏杆或立挂安全网回转式楼梯间支设首层水平安全网,每隔四层设一道水平安全网VIII.阳台栏板应随层安装,不能随层安装的,必须在阳台临边处设两道防护栏杆,用密目网封闭建筑物楼层邻边四周,未砌筑、安装维护结构时,必须设两道防护栏杆,立挂安全网IX.建筑物出入口必须搭设宽于出入通道两侧的防护棚,棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板通道两侧用密目安全网封闭多层建筑防护棚长度不小于3米,高层不小于6米,防护棚高度不低于3米X.因施工需要临时拆除洞口、临边防护的,必须设专人监护,监护人员撤离前必须将原防护设施复位
4.
3.5临电防护I.施工现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的要求,编制临时用电施工组织设计,建立相关的管理文件和档案资料总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议,明确各方相关责任分包单位必须遵守现场管理文件的约定,总包单位必须按照规定落实对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理II.施工现场临时用电工程必须由项目制定专人负责管理,明确职责,并建立电工值班室和配电室,确定电气维修和值班人员现场各类配电箱和开关箱必须确定检修和维护责任人III.临时用电配电线路必须按规范架设整齐,架空线路必须采用绝缘导线,不得采用塑胶软线电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设,不得沿地面明敷设各类施工活动应与内、外电线路保持安全距离,达不到规范规定的最小安全距离时,必须采用可靠的防护和监护措施IV.配电系统必须实行分级配电各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠完好,其选型、定值要符合规定,开关电器应标明用途,并在电箱正面门内绘有接线图各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号,箱内无杂物停止使用的配电箱应切断电源,箱门上锁固定式配电箱应设围栏,并有防雨防砸措施V.独立的配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护在采用接零或接地保护方式的同时,必须逐级设置漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统漏电保护装置的选择应符合规定VI.现场金属架构物(照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架)和各种高大设施必须按规定装设避雷装置VII.手持电动工具的使用,依据国家标准的有关规定采用II类、III类绝缘型的手持电动工具工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损,电源线不得任意接长或调换,维修和检查应由专业人员负责操作手持电动工具的人员必须佩带绝缘手套VIII.一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器施工现场的办公区和生活区应根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器现场凡有人员经过和施工活动的场所,必须提供足够的照明使用行灯和低压照明灯具,其电源电压不应超过36伏,行灯灯体与手柄应坚固、绝缘良好,电源线应使用橡套电缆线,不得使用塑绞线行灯和低压灯的变压器应装设在电箱内,符合户外电气安装要求现场使用移动式碘鸨灯照明,必须采用密闭式防雨灯具碘鸨灯的金属灯具和金属支架应做良好接零保护,金属架杆手持部位采取绝缘措施电源线使用护套电缆线,电源侧装设漏电保护器IX.使用电焊机应单独设开关,电焊机外壳应做接零或接地保护一次线长度应小于5米,二次线长度应小于30米电焊机两侧接线应压接牢固,并安装可靠防护罩电焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线电焊把线应使用专用橡套多股软铜电缆线,线路应绝缘良好,无破损、裸露电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施交流电焊机要装设专用防触电保护装置X.施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品,严禁使用假冒伪劣等不合格产品安全电气产品必须经过国家级专业检测机构认证检修各类配电箱、开关箱,电器设备和电力施工机具时,必须切断电源,拆除电气连接并悬挂警示标牌试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护
4.
3.6施工机械防护I.施工现场使用的机械设备(包括自有、租赁设备)必须实行安装、使用全过程管理施工现场要为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件,确保使用安全机械设备操作应保证专机专人,持证上岗,严格落实岗位责任制,并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”II.施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行,信号指挥人员必须持证上岗起重吊装作业前应根据施工组织设计要求,划定施工作业区域,设置醒目的警示标志和专职的监护人员起重回转半径与高压电线必须保持安全距离现场构件应有专人负责,合理存放,并在施工组织设计中明确吊装方法起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能及施工组织设计中吊装方法的全部内容多机抬吊时单机负载不得超过该机额定起重量的80%因场地环境影响塔式起重机易装难拆的现场,安装拆除方案必须同时制定塔式起重机路基和轨道的铺设及起重机的安装必须符合国家标准及原厂使用规定,并办理脸收手续经检脸合格后,方可使用使用中定期进行检测塔式起重机的安全装置(四限位、两保险)必须齐全、灵敏、可靠群塔作业方案中,应保证处于低位的塔式起重机臂架端部与相邻塔式起重机塔身之间至少有2米的距离配备固定的信号指挥和相对固定的挂钩人员塔式起重机吊装作业时,必须严格遵守施工组织设计和安全。