医疗保障局“整体智治应用系统”项目建设方案

医疗保障局“整体智治应用系统”项目建设方案展示、查询所以政务信息，并可进入具体办理环节

1.8问题智治今“七张问题清单”展示“七张问题清单”相关事项的概要情况，并可进入具体办理环节令领导批示件展示领导批示件相关事项的概要情况，并可进入具体办理环节令重大信访件展示重大信访件相关事项的概要情况，并可进入具体办理环节令重要舆情展示重要舆情相关事项的概要情况，并可进入具体办理环节

1.9省政府绩效考核展示各个年度重点工作总体进展情况可以查询各个任务的总体情况，包括分任务、总体进展、工作进展、领导批示梳理、分解、展示、查询各个任务的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系

1.10系统评价考核对接考核子系统数据，展示考核结果信息及排名，包括各个处室、直属单位、地市局并且可以根据权限进入考核系统进行

1.11督查办理对各类事项办理过程中的领导批示意见、督查意见进行跟踪，掌握各个办理处室的反馈意见，动态展示事项的办理情况

2.数字党建管理系统从政治统领、思想引领、组织建设、纪检监察监督、民主法制、群团建设、安全塑造7条跑道建设数字党建管理系统打造单位党务在线的应用场景，将党建工作的完成情况以图表形式进行展示，便于领导掌握单位党建情况

2.1政治建设1党委决策三重一大决策信息管理2政治生态1民主组织生活会令省局党委民主生活会信息管理令基层党组织民主组织生活会信息管理

2.2思想建设1理论武装1党委中心组学习2基层党组织学习3教育培训2主题教育党史学习教育

2.3组织建设1党组织管理a组织设置令组织换届令届中调整b组织生活令三会一课今主题党日2党员管理c发展党员令入党积极分子今发展对象令预备党员令预备党员转正d党费收缴、使用、管理令党费收缴令党费管理令党费使用

2.4作风建设1纠治四风正风肃纪检查2作风建设民主评议令机关作风建设民主评议意见反馈

2.5纪律建设1）警示教育令日常警示教育令专题警示教育令任前警示教育2）廉政风险防控e党风廉政建设自查及形势分析令风险点清单3）执纪监督令各人重大事项报告令请销假管理令因私出国（境）令重大项目建设监督

2.6制度建设1）党章党规展示包括党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则、规范性文件在内的各类党章党规，可维护、可查询、可下载，作为所有党员的行为准则2）人事制度展示各类人事制度，可维护、可查询、可下载,作为各类工作人员管理、选拔、任用的执行依据3）党务公开公示各类党务活动的信息，动态展示各类党务活动的动态

2.7三大指数管理为进一步推进党建工作标准化、规范化，引导广大党员充分发挥先锋模范作用，我推行党员“先锋指数”、基层党组织“堡垒指数”、干部“清廉指数”管理，建立配套考核管理体系，使得三大指数成为党建工作重要的评价标准

3.督查考核管理子系统在现有0A系统基础上，增加督查考核管理子系统，由综合处室对各处室政务工作和党建工作的完成情况，进行督查催办，并按相关考评办法，对各处室的完成情况进行评分和通报

3.1工作考核管理1）工作考核通知发起/新建一次工作考核时，输入相关信息，包括标题、小结时间、测评时间、考评时间、其他要求系统以输入的信息为关键信息，自动生成一则通知，利用0A系统现有功能审核通知，通过后发布2）处室小结管理各处室需编写每次工作考核小结，并且报送，作为测评、考评的一项依据办公室、局领导等可以随时查看已经报送的小结

3.2局领导测评提交各位局领导对各个部门进行测评，测评时可以随时查看各部门小结自动计算各部门的领导测评分数完成后提交，提交后可查看，但不再允许修改

3.3处室互评提交各处室对本部门及其他部门进行测评，测评时可以随时查看各部I1小结自动计算各部门的部门互评分数完成后提交，提交后可查看，但不再允许修改

3.4考评考评分为工作考评、争先创优1）工作考评工作考评包括党建、党风廉政建设、劳动纪律、“四重”工作、双月小结，考评方式相同考评时可以随时查看各部门小结，完成后提交提交后可查看，但不再允许修改2）争先创优考评争先创优考评属于多次累计附加型考评，考评人可以针对某处室的优异表现，根据不同程度给与争先创优考评加分

3.5结果查询1）本处室结果查询实现处室查询本处室考评结果的查询和导出功能2）分管处室结果查询实现局领导查询分管处室考评结果的查询和导出功能，可一键查询或导出所有分管处室的考评结果3）综合查询实现对所有处室考评综合结果和单项考评结果的查询和导出功能

4.会议管理子系统在现有0A系统的基础上新增会议管理子系统，实现在召开局党委会、局长办公会、专题会等会议时对会议材料的无纸化管理，从而脱离纸质版会议材料，查阅电子版会议材料，为建设节约型单位提供助力

4.1我参加的会议列出当前用户要参加的会议信息，并且将还未召开的会议标红，提醒当前用户为便于当前用户查看需要参加的会议，在系统首页醒目位置增加参会提醒在我参加的会议列表页中可以根据会议名称、主持人、发起人、会议地点和会议类型来查找已经召开过的会议记录，点击标题查看会议信息和会议材料

4.2我发起的会议列出当前账号发起的会议记录，可以对数据进行添加、编辑、删除、发起会议、设置为当前会议、取消当前会议、查看议题是否已阅等操作可以通过高级查询快速的对相关数据进行查询定位

4.3移动端会议材料查看在移动端中增加会议材料查看功能，同步展示PC版系统账号中的会议信息，实现在移动端中查看会议材料，材料类型包括PPT文档、Word文档、Pdf文档等

5.电子档案管理子系统在现有0A系统的基础上新增电子档案管理子系统，将公文与档案管理相结合，对公文档案进行统一管理，实现电子化管理

5.1档案归档♦新增录入将各类文件按照档案管理要求分类录入档案管理员可以进行新增、删除、修改、装盒、导入、导出、档案标识等操作其中来源于0A系统的文件、资料，可以通过归档环节实现档案信息标准化♦档案附件录入将已导入到档案系统的条目数据的附件进行导入，并且进行附件同步♦发文归档对系统中已办结的发文数据进行归档操作♦收文归档对系统中已办结的收文数据进行归档操作

5.2查询借阅♦档案查询用户对档案进行查阅、借阅、归还等操作♦档案借阅需要借阅纸质档案时，填写档案借阅申请单，并填写拟还日期,经审批通过后到档案管理员处借阅纸质档案♦借阅审核查看当前账号中的待审批的档案借阅申请单，点击标题查看借阅信息，并填写审批意见

5.3档案管理♦档案备忘录档案管理员填写档案备忘录信息♦档案统计对系统中已有的档案数据，按照类别进行统计♦借阅统计统计系统已借阅档案的数据进行统计♦类别管理对系统中档案类别信息进行维护管理♦档案查阅日志对系统人员查阅档案的信息进行记录

三、业务与数据对接♦本次新建系统、子系统均保持与现有0A系统相同的技术体系，共用现有的基础信息体系；并且采用现有的统一身份验证中心，所有身份验证、权限配置均通过现有的统一身份验证中心验证、配置♦本次项目建设须按照省政府办公厅的要求，于2022年5月底前完成省医保局0A系统与省交换系统对接，实现组织架构同步及公文互通系统建成后将与“浙政钉”、“智慧医保”、“微信小程序”实现对接，根据建设单位在“浙政钉”、“微信小程序”上实现符合移动应用场景的相关功能模块

四、技术要求按照国家电子政务建设的指导意见，为充分保证本项目具有较高的安全性、易扩展性、易维护性项目需落实信息安全、自主可控、安全可靠等信息技术规范等要求系统采用基于信创要求的技术平台进行开发；系统应满足以下要求♦1系统所采用技术架构应与浙江省医疗保障局现有协同办公系统保持一致，以确保系统相关数据能实时无缝对接；♦2系统界面和操作使用逻辑应尽量与浙江省医疗保障局现有协同办公系统保持一致，以保护建设单位工作习惯能无缝迁移到新系统;♦3系统用户体系应与浙江省医疗保障局现有协同办公系统保持一致，以便于建设单位在系统间切换操作；♦4系统应具有较好的并发响应能力，整体响应性能需要保持在5s以内，正常情况下并发访问量应不小于10,最高支持50个用户并

一、总体需求

1.建设目标在全省数字化改革“1+5+2”工作体系中，党政机关整体智治系统居于“五大系统”首位，是服务省委“总揽全局、协调各方”，并对党政机关进行数字赋能、业务协同、流程再造、制度重塑的重大数字化改革围绕重大任务，遵循“领任务、理业务、推举措、建平台、出政策、见成效”的思维逻辑和工作逻辑，真抓实干、改革创新，高标准抓好各项工作落地见效、争先创优全面深化数字化改革，以数字化驱动制度重塑，加快建设一体化资源系统和应用数据仓、信息库，推进党政机关整体智治综合应用建设，构建全局一屏掌控、政令一键智达、执行一贯到底、监督一览无余的数字化协同工作场景，建设整体智治、高效协同的现代化党政机关

2.总体框架G保数字化改革总体架构浙办浙政政标一组贯准医医药医医医医织公制规疗保疗疗疗疗保共核保生保保保机度范・招务产行果构保体？业经创信大医系系务办办曲息保出统修修境用管系数应星管整据跟建体法业务、政技策术评、价人指才标文醵》化费源信良婢体系政务云触政务内网体享政务外网I数据中心I灾备中心

3.性能需求考虑到系统的整体规范、方便易用、稳定可靠等特性，在总体设计上对系统提出如下需求1）可用性整个系统平均年故障时间应控制在8小时以内，即可用性达到

99.9%,操作平均响应时间不超过5秒2）稳定性对用户的操作顺序、输入的数据进行正确性检查，并以显著方式提示错误信息系统需有出错处理机制，当系统运行过程中发生错误时，系统将明确提示错误信息并指导用户按照系统错误处理手册进行处理系统应提供运行监视和故障恢复机制，建立系统运行日志文件，•••C ff i••R tn Bf ltC Sn»t tg Bb sni B_.$L r11能跟踪系统的所有操作系统配备软件异常处理措施3）易用性系统用户界面友好，主页应满足个性化设置，功能模块可根据用户角色不同、用户的工作任务不同而实现自由定制系统使用操作简便通过提供下拉菜单、弹出页面等多种展现方式，以及更多的快捷方式（快捷键、右键菜单等），减少用户机械操作页面跳转过程中能够保存页面信息提供完善的联机帮助，所有操作菜单和提示信息全部使用中文对于常用不变的数据项、重复数据项、可枚举的数据项、自动产生的数据项，应设置为缺省值或自动提供，以减少用户录入4）可维护性提供服务器系统管理与维护、操作系统管理与维护、应用系统软件管理与维护、数据库管理与维护以及数据库备份、应用系统备份、灾难事件处理与解决实施方案等为系统中多个功能平台提供可视化的管理界面，允许部分用户进行设置5）可扩展性系统在设计过程中充分考虑可扩充性，能根据技术发展和业务需求的增加不断升级扩展系统充分考虑可能的扩展内容，为其提供接口

1.网络安全分析本项目将依托现有信创政务云架构，遵循现行信创政务云架构的相关标准及要求，切实履行使用和管理职责

2.技术路线本项目将依托现有信创政务云架构，遵循现行信创政务云架构的相关标准及要求，切实履行使用和管理职责

3.部署方式按照省政府要求统一部署在政务云平台项目建成后部署在信创政务云平台，安可终端和非安可终端都能正常使用本项目中的功能

二、建设内容

1.党政机关整体智治专题门户按省委党政机关整体智治综合应用的规范要求，建设本单位整体智治专题门户，在专题门户中展示本单位“年度工作要点”、“单位概况”、“核心业务”以及特色亮点工作、数据共享服务等内容（包括文字、图表、数据、应用链接等）的功能模块

1.1待遇保障展示前一年度、当月基本医疗保险参保人数及收支总体情况♦医疗救助展示前一年度、当月资助参保人数、资助资金、资助人次、资助金额总体情况♦大病保险展示前一年度、当月大病保险参保人数、筹集资金、享受人次、赔付金额总体情况♦职工互助医疗展示截至当前职工互助医疗参加人数、收支总体情况♦商业健康保险展示截至当前商业健康保险参保人数、参保率、保费收支总体情况

1.2基金运行♦全年基本医疗保险基金展示全年基本医疗保险基金情况，包括总收入、总支出、滚存结余♦职工医保统筹基金可支付月数展示职工医保、城居医保基金可支付月数♦打击欺诈骗保展示医保执法检查“双随机、一公开”覆盖率，定点医疗机构、定点零售药店、参保人，查处违规数量、追回金额等数据

1.3经办服务♦全省参加基本医疗保险人数展示全省基本医疗保险参保人数、基本医疗保险参保率♦跨省异地就医情况展示异地定点医疗机构，跨省门诊直接结算、跨省住院直接结算♦近几年办件情况展示近几年全省及各市办件数们包括网上办、掌上办、窗口办

1.4支付管理♦各市DRG病组数展示全省及各市DRG病组数♦各市DRG病组入组率展示全省及各市DRG病组入组率♦医保药品展示各类医保药品概况，包括西药、中成药、中药饮片、罕见病药等♦医保医疗服务项目展示各类医保医疗服务项目概况，包括综合类、临床类等♦定点医疗机构打击欺诈骗保概况展示历年定点医疗机构打击欺诈骗保概况

1.5药械采购♦国家药品集中带量采购展示我省各个批次国家药品集中带量采购概况♦国家医用耗材集中带量采购展示我省各个地市国家医用耗材集中带量采购概况♦集中带量采购药品展示我省集中带量采购药品概况♦集中带量采购医用耗材展示我省集中带量采购医用耗材概况

1.6新闻公告1）动态新闻展示最新的动态新闻，可查看某新闻详情并且能够对新闻进行维护（添加、删除）2）通知公告列出最新的通知公告，单击可查看某通知并且能够对通知进行维护（添加、删除）

1.7在线办公1）领导批示件办理展示、查询所有处室领导批示件，并可进入具体办理环节2）公文管理展示、查询所有最新发文、收文，并可进入具体办理环节3）会议交办任务办理展示、查询会议交办任务列表及图表，并可进入具体办理环4）政务信息。