国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》

国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案形考任务

三一、名词解释（每题5分共35分）

1、社会保障”社会通过一系列公共设施为其成员提供保护，以防止因疾病、产期、工伤、失业、年老和死亡致使停止或大量减少收入造成的经济和社会困难，提供医疗和为有子女的家庭提供补助金”

2、社会保险是指政府以推行既定政策为目标，应用保险技术，采用法律手段，对法定范围内的社会劳动者强制征缴保险基金，用以对其中遭遇劳动能力丧失或失业等特定危险事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式“ng

3、商业保险商业保险的种类比较繁多，根据保险标的不同，保险可分为人身保险和财产保险两大类人身保险是以人的寿命和身体为保险标的的保险当人们遭受不幸事故或因疾病、年老以致丧失工作能力、伤残、死亡或年老退休后，根据保险合同的规定，保险人对被保险人或受益人给付保险金或年金，以解决病、残、老、死所造成的经济困难财产保险广义上讲，是除人身保险外的其他一切险种，包括财产损失保险、责任保险、信用保险、保证保险、农业保险等它是以有形或无形财产及其相关利益为保险标的的一类实偿性保险

4、社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案法强制的，是一种征服行为我国相关法律明确规定，只要企业与职工存在劳动关系，就必须签订《劳动合同》并缴纳各项社会保险费按时、足额缴纳社会保险是企业和职工应尽的义务，也是职工享受各项社会保险待遇的基本前提

4.劳动者自愿签订放弃参加社会保险的协议是否有效？（5分）《劳动法》第七十二条规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴日起，按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的，由有关行政部门欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款由上述法律可知，社会保险是国家强制保险，为职工办理社会保险是公司法定义务，任何一方都不能从自己的意愿出发，随意处分这项权利义务案例二劳动者，别拿社会保险不当事小杨是计算机专业的本科毕业生，最近刚刚转到一家规模较大的软件公司工作令他意外的是，在签订劳动合同时，公司人事主管问他，是否选择上社会保险，如果不上保险，公司每月多发给他200元国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案的补助诧异之下，小杨向同事们打听他发现，公司里许多员工确实都选择了不上保险而领取200元的补助他的同事还说，一般IT企业的工资都在2000元左右，如按这个工资给员工上社会保险，每个员工公司就要付出500多元，不上保险发补助，公司能省下不少钱和小杨不同，学中文专业的高娜2003年毕业后进了一家公司当秘书，月薪1000元小高说，她自己主动提出不要社保，每月可以省下150多元钱她说她也知道社保有用，但每月工资微薄，要交房租、要归还助学贷款，她没有别的选择另一位在天津开发区某公司工作的技工小瞿说，他在公司工作了近15年按照有关规定，养老保险连续缴存到这个年限将来就可以领取养老金了，所以他打算明年就不再缴社保了他说，这样他每月能多300余元的收入究竟有多少劳动者不要社会保险，有关部门没能提供一个准确的数字天津新技术产业园区劳动人事局一位工作人员说，劳动者不要社保的情况很多，有的在单位辞职后灵活就业了，有的“跳槽”后没有转移档案材料，有的到外地就业把档案存在天津，还有的从事业单位把档案转来后不做工龄审定，无法制作保险手册……对于这些情况，他们都想尽办法做工作，但缴费率依然很低天津市劳动和社会保障局有关人士指出，现行职工社保主要包括职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和女职工生育保险，维护的是职工的基本权益，是每个职工都能享受的社会福利待遇反过来，如果劳动者国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案因为不愿拿自负比例的一部分钱，而不要社会保险，实际上是“捡了芝麻丢了西瓜”，最终受损的是劳动者自己有关专家指出，如果用人单位以减少支出为目的，帮助职工逃避社保，是违反《劳动法》的行为，应该受到劳动监察部门的查处同时,由于基本养老保险兑现晚，基本医疗保险“门槛费”较高，所以参加社保的年轻人目前享受不到社保的好处，结果就有一种“自己拿钱给上年纪人做贡献”的感觉对此，这位专家认为，在宣传养老保险必要性的同时，可以适当提高全年无报销的医保个人账户的返还比例，或者相应降低门诊费自负担比例，让年轻人也感受到社保的好处，不再拒绝社保根据上述案例，请回答

1.社会保险的定义是什么？（3分）社会保险则是指政府以推行既定政策为目标，应用保险技术，采用法律手段，对法定范围内的社会劳动者强制征缴保险基金，用以对其中遭遇劳动能力丧失或失业等特定危险事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式

2.社会保险的特征是什么？（3分）强制性，普遍性，互济性，储蓄性，补偿性

3.社会保险的实施原则是什么？（4分）国家行为原则，共同承担社会风险的原则，权利与义务一致性的原则，公平与效率相统一的原则，社会保险待遇水平与经济发展水平相适应的原则国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案

4.请根据现实社会状况分析案例中的“软件公司”规避社会保险的原因和动机是什么？（5分）社会保险覆盖面问题；社会保险待遇水平问题；社会保险费主要是养老保险缴费率偏高；社会保险制度缺乏有效整合国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定

5、社会福利是指以国家为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件，提高素质，为社会弱势群体实施补贴而实行的制度，采取的措施和举办的各项公益性事业的总称

6、补充保障是基本社会保障制度安排之外的，以非政府主导性，非强制性为特征的各种社会保障机制的统称他如慈善事业、社区服务、企业年金、商业保险和家庭保障这些补充性保障与政府主导的基本社会保障制度一起，共同构成国民生活保障系统补充保障是现代社会保障体系的一个组成部分，基本社会保障由政府或官方机构主导或承担组织实施任务，而补充保障是由社会团体、雇主等举办，个人自愿参加，采取社会化运作和管理的保障项目补充保障具有为基本社会保障查漏补缺的功能；补充保障提高了国民社会保障的水准，增进了特定人群的福利；一些补充保障可以作为组织人力资源管理的手段之一,为实现组织目标服务；补充保障还具有满足人们施与仁爱之心促进社会融合的功能

7、社会保障基金的筹集是社会保障基金管理过程的第一个环节，它涉及到筹资模式、基金来源和征收、费率厘定等内容，同时还涉及到社会保障基金筹集的政策社会保障的筹资模式是依据一定的收支平衡原则，确定一定的收费率，以取得一定的保障收入，用以满足社会保障事业和经济稳定发展需要的一项制度国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案

二、简答题（每题5分共35分）

8、社会保障体系构成答题要点我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、军人保障（又称社会优抚）四个主要组成部分及各种补充保障子系统如图5-1所示好野舌救助灾害救助益困救社会救助肋社会保睑老年人福利残疾人福利妇女福利业社会福利g痴T一教育福利一住房福利军人抚恤军人安置军人保障军人保险军人及军属福利职业福利掂善事业补充保障商业保险其他保障图5-1中国社会保障体系图国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案这里需要说明的是图中社会保险是社会保障的核心部份在我国一般采用的是“大保障小福利〃的概念体系，即社会福利与社会救济、社会保险等是并列的，同为社会保障所囊括而大家在看外文文献的时候会发现，很多国家尤其是欧美国家的学者常常采用大福利小保障〃的概念体系，即一般在广义上使用社会福利概念，社会保障只是社会福利供给体系的一个部分，只包括社会救助和社会保险两个部分

9、社会保障制度的目标及功能答题要点社会保障制度的目标第一，帮助国民摆脱生存危机（最低追求目标）；第二，满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利；第三，实现整个社会的和谐发展社会保障制度的功能

（1）社会保障的经济性功能

（2）社会保障的社会性功能

（3）社会保障的政治性功能

10、社会保障理论基石答题要点社会保障学与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切联系，并在这些学科交叉的基础上逐渐发展成为一门独立的,交叉的，处于应用层次的社会学科

1、经济学与社会保障

（1）经济学的选择理论是社会保障制度安排的理论基础

（2）经济学为社会保障理论与政策实践提供了具体国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案的理论方法

（3）经济学特有的视角为社会保障理论研究与政策选择提供了有价值的思维方式

2、社会学与社会保障

（1）社会保障的出发点是社会问题的客观存在

（2）社会保障制度的确立与发展是社会发展的重要标志

（3）社会学构成了社会保障理论发展进程中最早和最直接的渊源

3、政治学与社会保障

4、宗教与社会保障

11、社会保障与商业保险之间的关系答题要点

1、社会保障与商业保险的相同之处商业保险与社会保险都是风险保障，但本质不同，分属于市场机制与社会机制两者有联系又有区别两者的相同点表现在

（1）社会保险和商业保险具有相同的风险集中与分散机理

（2）社会保险和商业人身保险处置的风险类型相似

（3）社会保险和商业保险的基本功能相同

（4）社会保险和商业保险都需要合理定价、建立保险基金

2、社会保障与商业保险的区别

（1）商业保险强调个体平等，社会保险主要强调社会公平

（2）商业保险基于自愿原则，社会保险基于强制原则

（3）社会保险与商业保险的经营目的不同

（4）社会保险与商业保险的经营主体和管理特性不同国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案5社会保险和商业保险的保障程度不同6社会保险与商业保险的保障对象不同7社会保险和商业保险资金来源不同8社会保险和商业保险建立基础不同社会保险由劳动法及其配套法规来规范，商业保险则由经济法、商业保险法及其配套法规来规范社会保险建立在劳动关系基础上，只要形成了劳动关系，用人单位就必须为职工办理社会保险；商业保险自愿投保，以合同契约形式确立双方权利义务关系除了上述区别外，商业保险与社会保险之间其实还在防灾救灾与社会救助、灾害救援、应急等防灾防损方面可以互相补充、互相支持，在经营技术如数理计算、资产运用、缴费记录管理、养老金支付、保险信息等方面也具有互补的性质从功能上看，两者都是社会风险化解机制，社会保险是多层次社会保险体系中的主体，商业保险可以作为社会保险的补充，是多层次社会保险体系中的一个组成部分

12、社会保险的实施原则答题要点由于各国的国情不同，不同国家选择了适合自身需要的社会保险模式尽管不同的社会保险类型存在一定的差异，但在实施过程中却都必须遵从补偿劳动者因遭遇各种风险而失去劳动报酬的原则，具体体现在以下几方面国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案

（1）国家行为原则

（2）共同承担社会风险的原则

（3）权利与义务一致性的原则

（4）公平与效率相统一的原则

（5）社会保险待遇水平与经济发展水平相适应的原则

13、社会保障基金的偿付方式答题要点目前世界各国社会保障基金采用的偿付方式有三种

（1）年金偿付制年金是按有规则的时间间隔（如年、月、周等）提供的一种收入保障的方市

（2）一次性偿付制一次性偿付制是被保障人在发生风险时，获得的一次性经济补偿的偿付方式

（3）混合偿付制混合偿付制是兼顾年金偿付制和一次性偿付制特点的一种偿付方式，是被保障人在发生风险时，除了可获得的一次性经济补偿外还可获得定期的经济补偿的一种偿付方式

14、社会保险基金的种类与性质答题要点

1、社会保险基金的种类基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金

2、社会保险基金的性质

（1）强制性⑵专用性⑶互济性⑷稳定性⑸社会性⑹长期性⑺双效益性国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案

三、案例分析（每题15分共30分）案例一买了商业保险就不用参加社会保险了吗？2011年5月，秦某应聘到某物业公司上班，每月工资人民币2000元，当时经理答应等三个月试用期后，如果顺利转正就和他签订书面劳动合同并办理社会保险手续三个月后，到了办理转正手续的时候，物业公司让秦某写一份书面声明，即自愿放弃用人单位为其办理社会保险的权利，物业公司因此将应缴的社会保险费用折算成补贴，随工资一同发放秦某觉得能涨工资挺很实惠的，又担心万一不按公司说的做，不能顺利转正，左思右想最终还是写了这份声明秦某顺利转正，每月工资也涨到了3000元过了不久，物业公司还为秦某购买了由某商业保险公司推出的“康宁万家”商业保险，保险保障秦某退休以后可以按月领取养老金，如果在退休以前身故，其家属还可以一次性领取抚恤金保险费由物业公司和秦某共同缴纳，每月物业公司从秦某工资中扣除一部分作为保险费但由于工作繁忙，加上经理的一再推脱，秦某一直没有与物业公司签订书面劳动合同，该物业公司仍然没有按照社会保险征缴条例的规定为秦某办理社会保险秦某认为，找份工作不容易，反正也有商业保险的保障，不上社会保险也没关系，就没有再坚持让公司为其办理社会保险根据上述案例，请回答

1.社会保险的概念和特征是什么？（3分）国家开放大学人力资源管理《劳动关系与社会保障实务》形考任务3参考答案社会保险则是指政府以推行既定政策为目标，应用保险技术，采用法律手段，对法定范围内的社会劳动者强制征缴保险基金，用以对其中遭遇劳动能力丧失或失业等特定危险事故者提供基本生活保障的特殊的再分配形式社会保障制度具有以下特征社会性，福利性，强制性，多样性

2.没有签订劳动合同职工能否参加社会保险？（3分）许多单位为减轻成本负担，以职工没有签订劳动合同为由，部位职工办理参保手续，致使部分职工已工作多年，任然没有参加社会保险用人单位与劳动者没有签订劳动合同，是不是就可以逃避参加社会保险呢？答案是否定的根据最高人民法院出台的相关司法解释精神，劳动者与用人单位虽然没有签订劳动合同，但存在劳动权利义务的，视为双方存在劳动关系，受《劳动法》的调整，系，单位和个人同样要参加社会保险换句话说，不论单位和员工是否签订书面合同，只要存在事实用工关系，单位就必须为员工申办社会保险，同时，劳动者必须高度重视自身权益，监督单位依法参加社会保险

3.商业保险能否替代社会保险？（4分）一些用人单位故意混淆社会保险和商业保险的概念，以办理商业保险搪塞劳动者办理社会保险的正当要求的事例屡屡发生，严重侵害了劳动者的合法权益社会保险与商业保险是完全不同的公司可以为职工购买商业保险作为向职工提供的一种福利待遇，但商业保险绝对不能取代社会保险社会保障是国家依法建立的保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿的制度，是国家立。