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医保定点单位智慧监管服务项目招标文件且支持PDF、doc html格式导出
(2)内置根据运维人员和组生成各种维度的分析报表,维度包含总为运维次数、时长、活动时长、会话起止时间、会话大小、命令数、上传下载文件数,分别从全局及平均值、最大值、最小值、单次运维、单个会话等角度提供非常有价值有意义的报表
(3)支持运维报表自动定期发送,提供一键导出符合等级保护、SOX法案要求的综合分析报告
(1)支持自身审计,包括但不限于系统状态检测、登录日志、用户配置日志、设备配置日志、授权配置日志、策略配置日志、运维访问日志、系统配置日志等8系统管理要求
(2)提供API接口与第三方平台对接,简化堡垒机配置工作量
(3)支持和同品牌的SOC系统进行联动,对绕过堡垒机而登录主机的行为,SOC进行实时告警,并且与SOC进行日志关联性分析
7.终端安全系统序号功能要求技术参数要求(与专网接入防火墙同品牌)支持控制台动态更新显示全网终端安全状态分布,包括终端总数、在线终端数、防护中终端数、异常设备数;支持查看当前安全
1.全网风险可视防护信息数据,包括渗透追踪防护、勒索防护数据、病毒防护数据、系统登录防护数据、web请求防护数据只支持自定义安全策略、安全策略可继承,内置多个初始策略模板,包括防护模体化女全束2板、审计模板;支持通过对终端制定模板的方式做到一键策略下发;支持设置策略略修改规则,包括是否允许用户修改策略以及不允许修改的时间支持对CPU使用率监控、内存占用率监控、磁盘读写监控、上下行流量监控支3系统性能监控持对CPU、内存、磁盘读写、网络上下行流量达到配置阈值时告警支持对CPU、内存达到一定阈值时客户端进行熔断支持对本机的扩展行为(信息收集、权限提升)进行监测,防止提权行为和信息泄露识别渗透过程中的隧道代理(端口映射、端口转发、内网代理),可阻断高级威胁防护隧道代理搭建行为对失陷后主机远控持久化行为进行检测(反弹Shell、远程4模块控制),可阻断远控对内网的恶意攻击行为进行识别(漏洞利用、横向移动),可阻断恶意探测行为可对渗透的收尾阶段的数据清除行为进行识别和阻断支持自定义基线巡检任务包括资产范围、基线策略、巡检时间5基线检查支持等保1级到等保4的系统基线检查,系统范围包括Debian、Linux、Oracle LinuxSuse Windowso支持病毒库、补丁库的离线升级及在线升级;支持管理平台、终端软件安装包、终6升级系统端软件更新包、系统漏洞库、弱口令库的离线升级客户端程序支持在线热升级,升级之后旧版本驱动等程序无残留7资源占用客户端占用内存80M以下,CPU占用3%以下
(1)软件升级提供3年的病毒库、程序升级服务8安全服务
(2)应急响应对于新发现的病毒、零日漏洞,厂冏能够于24小时内作出响应,及时通知用户,并提供专门应急预案、处置工具或专杀工具9产品成熟度产品通过公安部信息安全产品检测中心检测,获得网络版防病毒产品(一级品)10服务要求提供三年安全库更新服务,要求中标后提供原厂授权函及售后服务承诺函
8.数据存储服务器序号功能要求技术参数要求服务器配置:CPU^Silver4210R
2.4GHZ(10C),CPU个数22,内存2256GB,★计算资源配
1.系统盘22*240GB SSD,缓存盘22*960GB,数据盘24*4T-SATA,标配盘位数12,电置源冗余电源,接口24千兆电口+2万兆光口,2个万兆多模模块,19个授权销售key包含服务器虚拟化、网络虚拟化、存储虚拟化、管理平台软件授权,3年软件升级授权;★1支持虚拟机卡死及蓝屏的检测功能并实现自动重启,无需人工干预,减少运维工作量2支持无代理跨物理主机的虚拟机USB映射,需要使用USB KEY时,无需再虚虚拟化功能需拟机上安装客户端插件,且虚拟机迁移到其它物理主机后,仍能正常使用迁移前2求所在物理主机上的USB资源,对于业务的自适应能力、使用便捷性更佳3支持设置告警类型紧急和普通、告警内容集群、主机、虚拟机、CPU、内存、磁盘,针对告警信息平台可自动给出告警处理建议,同时支持将告警信息以短信和邮件方式发送给管理员★1支持存储分卷功能,以物理主机为单位划分为不同的存储卷,可将集群内全闪存的磁盘组成一个高性能存储池,满足高性能应用需求,将混闪磁盘组成一个大容量存储池,满足低性能大容量应用需求所有类型不同性能磁盘均可支持分区,包含SSD,SAS,SATA,NL-SAS等2在可视化的WEB管理平台上,可以查看虚拟分布式存储对应的容量大小、容量使用率、实时的I0PS读写次数、I0PS读写数据量等信息,方便为IT管理做为存储虚拟化需有效的决策依据3求3当硬盘寿命到期、硬盘坏道数量过多,硬盘处于亚健康状态时,支持进入磁盘维护模式,在系统隔离硬盘之前,会对数据进行全面的巡检,确保硬盘隔离时业务不受影响4为了更好地进行运维,支持智能坏道预测,准确识别出接下来会出现坏道的硬盘,实现故障前预测并处理,规避故障风险★5支持智能预测硬盘寿命,并预估硬盘剩余可使用时间,进行实时预警,提醒用户在寿命到期之前可实现在对业务无影响的情况下安全更换硬盘1虚拟路由器支持HA功能,当虚拟路由器运行的主机出现故障时,可以实现故障自动恢复,保障业务的高口J靠性2可以支持手动指定路由器运行在固定的物理主机上,可以自动将路由器规划到高性能和高网络吞吐的物理主机上★3在管理平台上可以通过拖拽虚拟设备图标和连线就能完成网络拓扑的构网络虚拟化需4建,快速的实现整个业务逻辑,并且可以连接、开启、关闭虚拟网络设备,支持求对整个平台虚拟设备实现统一的管理,提升运维管理的工作效率4提供虚拟路由器、虚拟交换机等设备的连通性探测功能,方便在虚拟化环境中,进行相应的故障排除和恢复,能够定位到出现故障的虚拟网络设备,并且能够排查到acl策略配置错误等层面,方便快速排查问题保障业务的高连续性5产品成熟度投标文件中提供厂商虚拟化产品第三方测试机构出具的虚拟化软件功能测试报告6服务要求提供三年升级服务,要求中标后提供原厂授权函及售后服务承诺函
9.数据备份系统序号功能要求技术参数要求配置8GB高速缓存,配置1个1Gb iSCSI主机接口,配置2TB存储空间和10个虚拟机许可;应用和数据实时保护系统,基于设备底层IP-SAN数据块级保护设计1基础要求非TCP/IP协议,可以实现各种软、硬件故障保护及灾难性恢复,无备份时间窗口,保护过程中对生产业务系统无影响基于图形化的操作管理方式,同时具备B/S和C/S两种管理模式,支持Web和2操作管理Console图形化便捷管理3操作系统支持支持基于X86平台Windows、Linux系统服务器操作系通过ISCSI数据块协议非TCP/IP网络协议,对服务器操作系统进行实时保护4统保护当操作系统出现故障服务器可直接通过金属裸机SAN-BOOT恢复5自动精简技术具有超额预定分配功能,能实现高效利用存储空间,减少已分配但是未使用的10存储空间6虚拟机保护无需安装任何代理程序,支持Vmware和HyperV环境下的虚拟化统一备份自动化灾难恢在X86服务器损坏和应用不可用时,可支持通过应用保护系统的一键恢复功能快7复速接管应用,实现自动化的灾难恢复支持当出现虚拟机故障时,可直接从备份介质中快速启动虚拟机,即时恢复应8虚机即时恢复用,RT0(2分钟9虚机文件恢复支持直接从备份虚拟机中分离操作系统和文件,可通过文件恢复模块直接读取或还原单个文件,无需还原整个VMDK或AHD虚拟机通过底层快照技术进行逻辑故障恢复,快照立即可用无须恢复操作,业务系统服10逻辑故障恢复务器可以直接对快照进行读写操作同时支持MSSQL、Sybase.Oralce.DB
2、Domi noExchange等数据库,支持基于X86平台的Windows、Linux系统提供容灾数据的快速验证功能,无论数据量大小,都可以在分钟级验证数据和操作系统级的可恢复性,同时,在正式采用该中标设备前,用户有权无条件要求对11测试验证原1商提供技术性能保证的产品进行测试验证,若不能满足标书要求将无条件退货并承担相关费用
10.等保测评服务序号功能要求技术参数要求根据国家网络安全等级保护相关标准,实施方对信息系统安全等级保护测评的内容包括但不限于以下内容安全技术测评包括物理安全、网络安全、主机系统
1.技术要求安全、应用安全和数据安全等五个方面的安全测评;安全管理测评安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理和系统运维管理等五个方面的安全测评
(1)服务厂商具有信息安全应急处理服务资质证书、服务厂商具有信息安全服务风险评估资质(ISCCC)、服务厂商具有参与公安部评估中心开展等级保护测评工作(需公安部评估中心提供证明材料)、服务厂商具有国家信息安全漏洞共享平台漏洞证明证书、服务厂商具有中国合格评定国家认可委(CNAS)颁发的实验室或检验机构认可证书、服务厂商具有IS09001质量体系认证、服务厂商具有CMA★测评服务要2计量认证证书求
(2)服务厂商项目实施骨干人员至少包含1名局级测评师(提供证书复印件)承担本次项目的项目经理必须同时具有高级测评师证书、国家重要信息系统保护人员培训证书(CHPT)、信息安全管理系统审计认证(DNV)、信息安全保障人员认证证书(CISAW)、渗透测试认证证书(NSCP)、国家级优秀科技成果完成者证书(提供证书复印件),确保项目的顺利实施实施方在测评完成后,出具符合信息安全等级保护主管部门要求的信息系统安全等级保护测评报告;对不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的,实3项目验收施方出具可行的信息系统整改建议,并指导用户方完成整改;实施方协助用户方办理信息系统安全等级保护备案手续等相关工作
11.集成迁移服务序号功能要求技术参数要求新采购设备安装、部署实施;提供系统迁移方案及相应的应急预案,保障业务系统安全、稳定、运行迁移过程在非业务高峰时间段进行,投标人需配合用户完
1.服务成迁移迁工作,提供必要的技术支持、现场保障以及可能涉及到的实施服务,做好异常情况应急保障工作,保障业务正常和业务安全
(三)前端监控服务
12.网络摄像机序号技术参数要求★1传感器类型1/L8英寸CMOS;像素800万;最大分辨率3840X21602最低照度
0.002Lux(彩色模式);
0.0002Lux(黑白模式);0Lux(补光灯开启)3最大补光距离50m(红外视频监控距离)20m(暖光视频监控距离)8m(暖光人脸检测距离);11周界防范绊线入侵;区域入侵;快速移动(三项均支持人车分类及精准检测);徘徊检测;人员聚集;停车检测人脸检测支持人脸检测;支持跟踪;支持优选;支持抓拍;支持上报最优的人脸抓图;支持人脸增强,支★5持人脸曝光;支持人脸抠图区域可设人脸,单寸照,自定义;支持实时抓拍、优选抓拍、质量优先三种抓拍策略;支持人脸角度过滤功能;支持优选时长可设;人数统计支持对进入、离开以及经过的人员进行数量统计,并可显示及输出日、周、月、年统计报表支持区域内人员进行数量统计,支持4条规则配置,对限定的区域内人数和滞留时间进行统计并联动报警支持排队管理,支持4条规则配置,对限定的排队人数和排队时间进行统计并联动报警___________________________________________________________________________________一视频压缩标准H.265;H.264;H.264H;H.264B;MJPEG(仅辅码流支持)8智能编码H.264:支持;H.265:支持;宽动态120dB;内置MIC支持;内置扬声器支持;报警事件无SD卡;SD卡空间不足;SD卡出错;网络断开;IP冲突;非法访问;动态检测;视频遮挡;绊线入侵;区域入侵;快速移动;物品遗留;物品搬移;徘徊检测;人员聚集;停车检测;SMD;场景变更;音频异常侦测;电压检测;虚焦侦测;外部报警;人脸检测;区域内人数统计;滞留报警;人数统计;人数异常检测__________________________________________________________________叵接入标准ONVIF(Profile S/Profile G/Profile T);CGI;GB/T28181(双国标);GA/T1400;音频输入1路(RCA头);音频输出1路(RCA头);报警输入3路(湿节点,支持直流113V〜5V电位,5mA电流);报警输出2路(湿节点,支持直流最大12V电位,
0.3A电流);供电方式DC12V/P0E;防护等级IP67;IK
1013.网络视频存储序号技术参数要求★1存储时长存储所有点位全时段视频录像不少于90天操作系统嵌入式LINUX系统;64位高性能多核处理器;高速缓存4G;网络接口1个千兆2管理电口,4个千兆数据电口;配置36块硬盘8000G7200RPM SATA硬盘,电源冗余3设备前面板具有锁止功能,加锁后硬盘无法取出,具有可拆卸式防尘滤网设备支持硬RAID卡4主机支持专用的存储硬盘,可升级专用硬盘固件支持实时监测专用硬盘的健康状态可对被监测的硬盘健康状态进行分级分类,类别包含“硬盘良好状态”、“硬盘告警状态”、“硬5盘错误状态”、“硬盘即将损坏”和“硬盘损坏状态”支持纠删码技术最多可以支持8个盘掉线或者损坏,数据仍然有效,保留的硬盘中的数据可正6常读出,且新数据可正常写入.创建RAID后即为同步完成状态设备具有磁盘指示灯、告警指示灯、网络指示灯、电源指示灯、磁盘上电指示灯及磁盘读与指示7灯具有包括RAID、RAIDK RAID
3、RAID
4、RAID
5、RAID
6、RA有包、RAID
50、RA有
60、超级RAID、JBOD、RAID5EE的RAID功能设置选项具有同步优先、业务优先、I/O均衡及自适应四种RAID同8步方式设置选项支持全局热备和局部热备可通过浏览器在线扩展客户端逻辑卷的存储空间支持逻辑卷的动态在线扩展可通过设备的mini SAS接口将12台扩展柜进行级联可通过浏览器显示磁盘剩余空间容量,并可划分多个容量不同的盘组当磁盘阵列中某块磁盘发9生故障时,设备可将数据自动存储至热备盘,磁盘恢复正常后,数据不应丢失且磁盘阵列可自动重构10支持对视音频、图片及智能分析录像的混合直存,无需存储服务器和图片服务器参与11支持将第三方业务平台整体嵌入在一个控制器中同时运行12客户端可一键导出设备日志为验证产品功能的真实性,中标后用户有权要求对产品功能的真实性进行测试验证或由厂家提供13第三方机构有效检测报告证明复印件
14.视频服务器序号技术参数要求12操作系统CentOS
7.7;处理器IntelXeonE3-12V5CPU;芯片组IntelC236chipset;内存1DDR4内存条-8GB-VLP-ECC-UDIMM*4;存储硬盘-ST1000NM0055-IT-128M缓存-
3.5英寸-SATA
3.0接口;前置4盘位,可支持4个
3.5英寸SATA硬盘;软硬一体化自动部署平台业务架构支持通过业务服务集群部署扩展业务处理能力,通过设备接入服务分布式部署扩展2设备接入能力,采用一体机堆叠方式自动累加快速实现;3平台支持多终端(C/S客户端、移动APP、WEB、微信小程序)运行使用;4支持大华协议大华主动注册协议\GB28181协议\Onvif协议;智能应用集成,支持雷达监控移动物体、热成像预览实时测温、高空抛物实时视频预览目标轨迹5检测,非机动车进入电梯检测、离岗检测、吸烟检测等各类智能报警应用;自定义可视化数据驾驶舱,支持聚合业务数据,结合自定义组件,形成数据魔墙,满足不同终端6或投屏展示;部署运维监管,基础业务模块自动部署安装,个性化业务模块根据实际场景自定义选择安装
15.监控施工调试及辅材序号技术参数要求包括前端摄像机、交换机等设备安装、调试服务及相关材料(包括所需的网线、管材、电源线1及相关辅材等)
(四)大屏展示及医保驾驶舱服务
16.液晶拼接显示单元序号技术参数要求屏幕尺寸55寸,LED光源;分辨率1920X1080,双边拼缝WO.88mm;亮度不低于500cd/m2,对比度不低于1200:1;液晶显示单元通过GB/T18313-2001测量,距离屏幕水平
0.5米/垂直
0.45米★1时的工作噪音W8dB;液晶拼接单元不造成对视网膜的蓝光危害;LCD显示单元边缘采用抗热材质,保证高温条件下拼缝效果2拼接单元具有便捷的拼接及调整装置,利于装拆和售后维护液晶拼接必须米用分体式结构设计,支持屏体与驱动单兀分开安装及拆卸,整体美观大方的同时3最大程度降低项目后期运营维护成本及难度;4考虑系统兼容稳定性,显示单元必须与图像拼接控制器、控制软件采用同一厂家产品;具备中国节能产品认证证书(能效等级1级);液晶显示单元符合中华人民共和国环境保护部颁5发的环境标志产品技术要求HJ2536-2014;LCD显示单元达到绿色设计产品技术规范符合T/CESA1018-2018标准;
17.视频综合平台序号技术参数要求19〃机架尺寸,W5U高度机箱,提供12个板卡插槽,嵌入式系统,模块化设计,整机最大支持60路HDMI视频输出接口;支持双电源冗余(支持热插拔、冗余;支持吹和抽两种模式同时工作)★1主控及控制板至少具有1个VGA接口,不少于2个千兆网口、3个USB接口,具有RS232接口和RS485接口支持报警手动消除功能2支持多网口绑定,整机通过一个IP地址即可完成IP设备、模拟设备、SDI设备视音频数据的接入、转发和存储;具有容错网络模式、多址网络模式、负载均衡网络模式、链路聚合网络模式通过主控板VGA接口外接显示屏幕,可实时显示机箱温度、风扇转速、子板信息、电源模块信息、3网络使用率信息、CPU/内存使用率信息等,实时监测机箱运作情况;支持通过本地界面进行业务配置;投标产品支持接入分辨率为8640X
3840、4000X30003296X
2472、2592X
2048、2048X
1536、41920X
1080、1600X
1200、1280X
720、704X576的视频电视墙支持单屏及拼接屏的
1、
4、
6、
8、
9、
12、
16、
25、
32、36分割显示;支持视频切换流畅5无黑屏现象,视频断开后保留最后一帧图像13投标产品支持虚拟LED屏显示功能,支持在单屏/拼接屏上显示文字,文字字体、颜色、字符间6距、背景色可调节支持视频开窗、漫游、图层叠加功能,支持在底图上开窗漫游;单个输出端口具备264个窗口的7开窗性能;单通道支持64个图层叠加,图层支持置顶或置底设置支持通过网络将计算机桌面、应用窗口或自定义矩形区域投射到电视墙上,最大支持投射83840X2160分辨率的桌面;单台计算机最多可投射8个任务窗口支持预监回显功能,在选取视频通道口寸,能自动弹出预览视频,视频在上墙后可在操作界面回9显展示设备支持通过PC软件客户端、WEB浏览器客户端、本地界面、平台客户端、IPAI)移动终端、10可视化触控平台进行配置管理支持接入网络键盘,进行云台操作、上墙控制支持系统日志记录和查询,用户权限管理,支持11录像查询、回放及下载支持视频轮巡功能,轮巡时间间隔可设;支持轮巡预案快速切换与调用,最多可设32个预案
18.视频综合平台解码卡序号技术参数要求支持8路4096*2160@25fps,8路3840*2160@30fps,32路1080p@30fps IL264H.1265,72路720P@30fps,150路DI解码;支持8路1080P的SVAC解码;支持24路非标DI码流解码;1/4/6/8/9/16/25/36画面分割,自由分割
19.视频综合平台编码卡序号技术参数要求视频输入接口DVI-I接口,可选配VGA转接头/HDMI转接头;支持VGA、DVI、HDMI信号接入;
1.编码格式:H.264/MPEG4;编码能力:单板4路1080P,支持1080P/720P/UXGA/SXGA+/SXGA/XGA/SVGA/VGA分辨率,支持VGA、YPbPr逐行分量信号,支持RGBHV以及S0G信号
20.操作工作站序号技术参数要求1intel i732G内存IT硬盘、独立显卡
21.大屏背景墙施工及辅材序号技术参数要求1大屏安装施工及大屏背景装修,包含大屏支架、电源、配线、管材、扎带及辅材等
22.医保驾驶舱开发序号技术指标技术参数要求在医保局指挥中心建设医院驾驶舱平台,将各基础信息结合运行历史与现状信息进行统一呈现,形成智慧医保数字驾驶舱通过后续不断累积的分析与诊断模型,可1概述从刷卡历史运行信息中分析出存在的问题与不足,从而促进医保刷卡的规范使用,形成可持续发展的创新模式
(1)两定机构结算概况展示两定机构购药的总费用、人次、人数、次均费用、人均费用、每日费用等汇总数据,以及联网结算的两定机构数量
(2)两定机构结算详情分析展示各个两定机构的购药总费用、人次、人数、次均费用、人均费用、每日费用等数据两定机构刷
(3)两定机构结算趋势分析展示两定机构一段时间内的购药人次、购药人数、购2卡结算药金额、医保支出金额变化趋势0
(4)两定机构结算占比分析展示两定机构医保基金和自费金额及占比情况
(5)两定机构支付渠道占比分析展示两定机构各支付渠道(现金、银行卡、社保卡、电子凭证、微信/支付宝)结算金额及占比情况
(6)两定机构结算排名展示两定机构结算人次和结算金额排名toplO两定机构
(1)“一卡通行”使用情况可以按照时间的维度,统计长兴县社保卡或者医保3T通电子凭证用于两定机构购药的交易人数、交易笔数、交易金额14行”监控2个账异地购药情况统计长兴县使用个人账户异地交易的情况,分为外地来长兴和长兴去外地这两种情况,包括个账异地购药的交易人数、交易笔数、交易金额,并以折线图的形式展示交易趋势_____________________________________________3个账共济购药情况展示家庭共济数据的交易量、交易金额、两定机构数量和占比,以及交易金额的变化趋势,还可以按照交易量和交易金额对两定机构进行排名___________________________________________________________________4混合支付情况统计满足时间内的混合支付情况,展示混合支付人数、支__________________付占比、交易笔数、交易金额,并以折线图的形式展示增长率_______________1收卡购药行为通过监控卡号、结算时.间、结算两定机构等信息,对同一两定机构结算时间接近的消费记录进行监控,如果多张医保卡消费时间接近,则系统自动判定为卡聚集行为,具有收卡购药嫌疑2超量购药行为利用两定机构刷卡数据,将一次性购买超过同类药品数量的情况,判定为超量购药行为3结算数据异常依托于两定机构刷卡数据和进销存数据,对两定机构的库存数量和销售数量进行监管,若发现数据异常,则识别为数据异常行为4库存量计算药品期初库存+入库量-出库量二期末库存,若该等式不成立,则证明药品库存量出现异常5销售量计算药品销售量*单价*医保结算比例二医保结算金额,若该等式不成立,则证明药品销售量出现异常6价格一致性问题基于两定机构的进销存数据和结算数据,同一药品医保售价和非医保售价不一致的问题,则证明有相关嫌疑___________________________7串换药品行为获取两定机构刷卡数据和视频监控数据,判定刷卡购买药违规行为品的名称、数量等信息,与两定机构刷卡数据对比,如果不匹配,则存在串换药监控分析品的嫌疑8盗刷医保卡行为结合人脸识别数据和刷卡记录数据自动比对卡主和刷卡者身份,若身份不一致,则认定为盗刷医保卡行为_____________________________9药师在岗基于视频监控的数据,根据药师在视频监控中出现的次数,如果在半天之内没有出现过,则认定为药师不在岗,此时如果存在处方药销售,则认定为违规销售嫌疑10疑似违规短视频分析统计违规短视频数量和违规率,并支持下钻查看疑似违规的短视频,支持全屏、下载、静音、暂停等操作_______________________11违规记录统计统计展示违规两定机构的总数量、违规总次数、违规总金额12违规详情分析展示每一家违规两定机构的名称、地址、次数,并支持下钻查看每一次违规的金额、时间、原因13违规记录排名展示两定机构违规次数和违规金额排名toplO14违规行为变化趋势统计近5年长兴县两定机构违规的次数及其占比情况,并以折线图的形式展示违规行为的变化趋势_______________________________________________
七、项目实施要求一项目组织管理要求
1.投标人应充分考虑满足本项目的建设要求,提出完整的项目管理、系统设计与开发、培训、项目施工、项目验收、售后服务方案以及投标人人力资源供给方案
2.投标人在投标文件中,应根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划,包括组织结构、项目负责人、组成人员及分工职责
3.采购人有权监督和管理本项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作,投标人必须接受并服从采购人的监督、管理要求,提供中间过程工作成果二计划与进度管理要求
1.投标人在投标文件中应根据对项目的理解作出项目实施的初步计划,成为中标人后必须提交正式工作方案,明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项,并经采购人审核、批准
2.中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告,对项目问题及进度延迟原因进行说明,15制定合理的解决措施并有效执行
3.投标人必须在投标文件中阐述项目沟通计划,确保投标人与采购人之间信息沟通顺畅
4.投标人应按照上述时间安排,制定相应的项目实施详细进度计划,确定每个实施阶段的时间表及工作目标
(三)软件实施任务和进度、测试与验收
1.投标人有责任检查安装现场是否符合产品安装条件
2.投标人应承担投标软件的安装、测试和有关配置工作,进行实际的测试
3.投标人应全力与采购人、系统集成商及其他供应商配合,根据采购人的详细需求,提交实施方案得到买方及集成商确认后实施,保证系统按时、正常地投入运行
4.产品实施过程中,如果牵涉到与第三方产品集成工作,投标人应与集成商及其他供应商通力合作,并提供必要的技术支持
5.投标人应在投标书中提供本次项目实施的实施人员名单,以及整个软件实施工期的具体计划安排表▲
八、商务响应表服务期项目建设完成并经验收合格后,上线运行进入服务期服务期为三年
1.中标人需提供电话、E-Mail和Internet网站技术支持方式,向采购人提供7X24小时授权工程师电话响应服务对于各类故障必须提供30分种内响应服务,若远程不能解决问题,须在1小时内派人到现场上门服务,排除故障,并分析故障原因
2.如采购人后期再次新建、扩建,本项目中标人无论是否再次中标或成交均需无偿提供后续新扩建设备接入所需端口开放协议,确保后续接入设备的能与本系统平台兼容及正常使用,并配合采购人、后续设备供应商实现提出的相关功能服务要求
3.服务质量
(1)服务提供的产品必须是符合国家技术规范和质量标准的合格产品,满足采购人的使用需求,并具有可靠的售后服务体系,质量可靠、使用安全
(2)投标人保证其提供的产品中所有预装和为本项目安装的软件均为具有合法版权或使用权的正版软件且无质量瑕疵
(3)在质保期内,如遇软件产品升级、改版,应免费提供更新、升级服务
4.提供2台维护终端,每台配置i7处理器,16GB内存,512GBSSD硬盘
5.投标时有其它服务承诺的,一并履行
1.培训工作是整个系统得以正常运行的关键,除了对普通业务人员的专项培训以外,应对系统维护人员进行系统维护的培训具体培训要求如下培训要求
(1)投标人应在投标文件中提出培训计划,计划包括培训项目、人数、地点、日程、资料其它等详细内容
(2)技术培训的内容必须包含软件的日常操作和管理维护,以及基本的故障诊断与排错
2.投标时有其它服务承诺的,一并履行验收要求每年服务期完成后向采购人提供服务总结报告建设期及地点建设期合同签订后90日内完成服务需求采购并投入上线使用地点采购人指定地点合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,支付合同金额的40%作为预付款;第一年服务付款方式期满后支付合同金额的40%(含预付款);第二年服务期满后支付合同金额的30%;第三年服务期满后支付合同金额的30%0乙方提供相应金额正规发票16合同签订前中标人向采购人交纳合同金额
2.5%的履约保证金待项目建设完成并经验收合履约保证金格后,经采购人确认后无息退还(违约部分除外)如无质量索赔或扣款事件无息退还,如有,则扣除上述款项后无息退还
九、其他要求
1.本招标文件中带“▲”的条款内容,为本次招标的实质性内容,投标人必须全部响应,否则将作无效标处理“★”的条款内容为重要性条款
2.本招标文件仅对采购服务、货物提出原则性要求,并不是详尽的要求,投标人有责任对技术参数符合现行的相关技术规范、标准负责
3.工作范围根据招标文件,各投标人须按国家有关标准及规范完成下列工作
(1)提供完整成套的产品、调试、系统开发;
(2)产品及相关附件的提供、运输、装卸、就位、调试、检验、通过验收;
(3)完成各项调试、检验、测试工作,并在采购人的配合下通过的验收,提供各种数据资料,直至通过验收
(4)对最终使用单位的操作人员及维修人员进行技术培训;
(5)质保期内的维保及维修;
(6)售后服务的措施及承诺以上工作内容的费用均包含在投标报价中4•本项目涉及硬件设备采购,还需提供投标产品规格配置清单(设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等)所有技术指标表述均应采用中文,如当前公布的技术指标只有英文表述的,必须由投标人作出中文注释(评审时以中文注释为准)否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任5,投标人在投标文件技术偏离说明表中,应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释如果投标人在技术偏离表中注明无偏离,评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的,并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订政府采购合同的,投标人有未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的情形,依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任
6.中标人提供的中标物品,必须符合本采购文件要求、原包装送达采购单位;如有不符,采购人可以无条件退货,所造成的损失由中标人承担更换后的零部件质保期按更换日起顺延
7.中标后因提供假冒伪劣产品或不能履行产品质量售后服务保证的投标人将按《中华人民共和国政府采购法》和其他法规进行相应的处罚17第三章投标须知投标人须知前附表序号项目内容、要求1项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目2采购人长兴县医疗保障局3米购方式本次采购采用公开招标(全流程电子化)的方式进行资金来源及预算资金来源财政资金;4金额预算金额人民币2600000元5最高限价2600000元
1.本项目投标应以人民币报价;6投标报价及费用
2.不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用7投标保证金无采购需求及性能8详见第二章采购需求指标9项目属性服务类
1.本项目是否属于专门面向中小企业预留采购份额的项目查面向中小企业预
2.预留采购份额措施无10留采购份额说明
3.是否落实小、微企业价格扣除扶持政策是
4.本项目中小企业划分标准所属行业软件和信息技术服务业
1.本项目不允许转包11转包与分包
1.形式本项目实行全流程网上电子投标
2.组成投标人应准备上传电子投标文件一份如认为需要,投标人可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份
(1)电子投标文件部分投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制,按电子投标文件要求制作、加密并递交,进行关联定位
(2)以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分(如有)即电子投标文件的备份文件,按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件以U盘形式存储,并单独密封提交
(3)纸质备份投标文件部分(如有)电子投标文件的备份文件按须知“投标文件的组成”编制,制作成纸质文件,并单独密封提交
3.效力投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)、纸质备份投标文件在下一顺位的投标文件启用时,前一顺位的投标文件自动失效
(1)电子投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作为依据,否则视为投标文件撤回电子投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效
(2)解密失败的异常处理投标文件的形式、
①投标人在规定的时间内无法完成已递交的蚯投标文件解密的,如已按规定递15组成和效力交了以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)的,将由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台,导入成功后,原电子投标文件自动失效
②若因电子交易平台原因(具体原因见下一条款)无法读取或电子开评标无法正常进行,经财政监管部门确认后,采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件,以完成开标,电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)自动失效
③采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4)病毒发作导致不能进行正常操作的;5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购
④若因电子交易平台原因导致电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等,经财政监管部门确认后,才进行第
二、第三效力文件的启用19
(3)投标人上传了电子投标文件,但未提供备份投标文件,解密出现问题或电子交易平台出现问题后,由此导致对该投标人响应无法评审的,其后果由该投标人自行承担上传的电子投标文件的盖章可采用CA锁电子签章进行,如办理了法人电子锁,投标文件签字、法人签字也可以进行电子签章;以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U16盖章要求盘)同上传的电子投标文件;纸质备份投标文件应按招标文件要求在需签字盖章的地方进行签字盖章投标文件的分册投标文件均由资信文件、商务及技术文件、报价文件三部分组成投标人需按17(装订)要求此要求分册(装订)资信文件及报价文件必须单独装订并密封封装
1.电子投标文件,按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交
2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(如有),按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件的组成和格式,以密封的U盘形式提交,数量为1份投标文件的提交
3.纸质备份投标文件(如有),应以密封的纸质文件的形式提交数量为正18要求本1份,建议正反面打印每册装订应牢固、不易拆散和换页,不得采用活页装订(报价文件必须单独密封装订,报价文件未单独密封造成无效标的风险由投标人自行承担)4,外包装和密封要求投标文件的外包装封口处加盖投标人单位公早
5.投标文件均由资信文件、商务及技术文件、报价文件三部分组成投标文件提交(上19传)的截止时间、截止时间2022年07月06日1400(北京时间)地点(网址)地点
1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件,将被政采云平台拒收
2.在投标截止时间前,如认为需要,投标人可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份考虑疫情情况,U盘备份投标文件和纸质备份投标文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交,地址,由采购代理机构统一负责接收,接收截止时间(以签收时间为准)2022年07月05日17:00时前(注快递寄出后,请将快递底单拍照后发送邮件至,邮件主题请注明“快递底单(底单号)+项目名称+项目编号+单位名称+联系20投标文件的接收人姓名+手机号”)
3.投标人应留足投标文件邮寄时间,确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点,逾期送达或未密封将被拒收投标人自行承担所有风险和由此带来的后果
4.投标人递交备份投标文件,出现下列情况之一的,将被拒收
(1)未按规定密封的;
(2)由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的;
(3)逾期送达的
5.仅提供备份投标文件的投标无效未提供或仅提供其中一种形式的备份投标文件,造成项目评标活动无法进行下去的,投标无效,相关风险由投标人自行承担21投标文件开启时间、地点开启时间2022年07月06日1400(北京时间)地点(网址)
1.为严格落实国家、省市关于“要在坚决打好疫情防控攻坚战,本项目采取“不投标人代表出席见面”形式进行开评标活动,投标人法定代表人(负责人)或其授权委托人无22开标会的要求须到场,应通过政采云平台在线响应,并保持电话畅通
2.投标人应当准时在线参加投标人需自备可联网电脑和CA锁,在投标截止20时间后,用CA锁登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密(详见流程https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding)o在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内23评标方法本次公开招标采用符合要求和服务,综合得分最高的确定中标人中标人确定后2个工作日内,中标结果公告发布于“浙江省政府采购网”24中标结果公告(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)、“长兴县公共资源交易中心网”(sdf.lkj//ggzy.zjcx.gov.cn:8081/cxweb/)25签订合同时间中标通知书发出后30日内26履约保证金按招标文件规定27付款方式按招标文件规定28招标文件有效期90天根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库
[2016]125号的规定1)采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询和甄别2)查询渠道为信用中国网站(sdf.Ikj.creditchina.gov.cn)>中国政府采购网(sdf.lkj.ccgp.gov.cn)3)信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存,加盖单位公章制作在资信文29信用查询件中4)不良信用记录指1,被列入信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”名单;
2.被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”名单;5)信用信息的使用规则投标人存在不良信用记录的,其投标文件将被拒绝6)如允许联合体天投标的,联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录为提高采购效率,节省采购成本,获取了招标文件的投标人,若放弃参加投标的,请在开标前1个工作日10:00之前以书面形式(电子扫描件、传真或书面30补充说明送达,加盖单位公章,电子扫描件、传真件与原件具有同等效力)通知采购代理机构,以便代理机构决定是否申请抽取专家
1.如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行
2.在投标文件解密前,请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性,部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败
3.使用综合评分法的采购项目,单一产品采购项目中提供相同品牌产品且通过资格审、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后得分最高得同品牌供应商获得中标候选人推荐资格;评审得分相同的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人非单一产品采购项目,已根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定了核心产品,多家供应商提供的核心产品品牌相同的,按前款规定处理
4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥31特别说明有投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或控股公司正式员工)
5.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任
7.如中标,中标人需根据采购人的要求提供纸质投标文件纸质文件必须与线上电子投标文件一致,如采购人或其他监管部门发现不一致,记入不良行为档案(-)文件依据
1.中小企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策
(1)浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监
(2022)3号)
(2)关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库
(2020)46号)
(3)《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011)300号)
(4)浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知(浙财采监〔2012)11号)
(5)财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
(2014)68号)
(6)《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017)141号)
(7)浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会浙江省中小企业局关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知(浙财采监[2018)2号)
2.节能环保政策
(1)财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知(财库
(2019)9号)
(2)关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库[2019)18号)政府采购政策相
(3)关于印发节能产品政府采购品目清单的通知(财库
(2019)19号)32关说明(服务类)
(4)市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告(2020年第16号)
(二)为落实政府采购政策需满足的要求
1.中小企业(含监狱企业、残疾人福利性单位)扶持政策
(1)在政府采购活动中,供应商提供的服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业
(2)中小企业参加政府采购活动,应当出具符合规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策符合规定的,根据投标人须知前附表中的相关要求来执行
(3)在政府采购活动中,监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业;符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府米购活动中视同中小企业;其均享受中小企业扶持政策Q
(4)价格扣除有关政策根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)及《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监〔2022)3号)规定,对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购单位、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给22予10%的扣除,用扣除后的价格参加评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,采购单位、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予名的扣除,用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策
(5)价格扣除说明(本项目适用)对符合规定的小微企业报价给予1予的扣除,用扣除后的价格参加评审
①根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库
(2020)46号)及浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监
(2022)3号)的规定,若服务由小型或微型企业承接的,应当在投标文件中出具此办法规定的《中小企业声明函》(格式见附件),对符合规定的小型、微型企业报价给予10%的扣除
②根据《关于政府采购支持监狱企也发展有关问题的通知》(财库[2014)68号)的规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策,应当在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式自拟),对符合规定的企业报价给予10%的扣除
③根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017)141号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策,若供应商为残疾人福利性单位且由本单位提供服务的,应当在投标文件中提供此办法规定的《残疾人福利性单位声明函》(格式见附件),对符合规定的企业报价给予二驾的扣除上述
①、
②、
③价格扣除不重复计算,未提供以上材料的,均不给予价格扣除此项由评标委员会集体核实后统一打分
2.其他的国家政策支持供应商享受其他国家政策支持的,需提供相关证明材料,详见评标方法,符合要求的,相应评分予以得分33解释本招标文件的解释权属于采购人及采购代理机构
一、总则
(一)适用范围本招标文件适用于长兴县医保定点单位智慧监管服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)
(二)定义
1.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人
2.“产品”系指供方按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料
3.“货物”系指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物,包括原材料、燃料、设备、产品等
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及23其他类似的义务
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等
7.标有“▲”记号的条款系指实质性要求条款,不满足会造成投标文件无效
8.标有记号的条款系指重要性要求条款,不满足对得分可能造成影响
(三)采购方式本次采购采用公开招标方式进行
(四)投标委托投标人代表须携带有效身份证件如投标人代表不是法定代表人(负责人),须有法定代表人(负责人)出具的授权委托书
(五)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件有相关规定除外)
(六)联合体投标本项目不接受联合体投标
(七)转包与分包
1.本项目不允许转包
2.本项目不可以分包,除非采购人同意▲
(八)投标人开标时应当提交的资格证明文件(注本项目为全流程电子化,不需要开标现场提供)L法定代表人(负责人)身份证(或身份有效证明)或授权代理人的法定代表人(负责人)授权书(如密封在标书里,经查验符合要求也可)与本人身份证(或身份有效证明);
2.为方便开标时的资格审查,请投标人不要将上述材料与投标文件密封在一起,并在投标文件(资信部分)中提供加盖公章的复印件一份
3.本招标文件中未要求投标人提交资格、资信证明文件的,除确有证据证明投标人不符合上述资格要求外,可认为投标人符合有关资格要求
(九)特别说明▲
1.不允许一个投标人对同一采购项目提交两份及以上不同的投标文件▲
2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任▲
3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效,并报监管部门查处;中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任
4.保密招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担责任
(十)质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑
2.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑对招标文件提出质疑的,应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出,未提交投标文件视同未获取招标文件
3.同一采购程序环节的质疑,投标人须一次性提出,否则不予以答复
4.质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》(财政部94号令)和《浙江政府采购供应商质疑处理管理办法》(浙财采监
(2012)18号)规定,质疑内容涉及保密事项,质疑人应提供有效的信息来源或有效证据
5.质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函(一式三份以上)以其他方式提出的质疑,采购人或采购代理机构可不予接受、答复24
(1)邮寄方式送达质疑函的,以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期
(2)传真方式送达质疑函的,质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见,并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期
(3)在质疑期限届满前,质疑函已经邮寄或传真成功的,质疑不视为过期
6.质疑联系人
7.相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的,应当附有中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名
8.采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复,并以书面形式答复质疑人;
9.质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的,采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门,由同级政府采购监督管理部门审查,情况属实的,应列入不良行为记录,并在指定的媒体上公告;
10.质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的,可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉;
11.同级政府采购监督管理部门长兴县财政局政府采购监管科
12.质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网(sdf.Ikj.zjzfcg.gov.cn)-下载专区中下载
二、招标文件
(一)招标文件的构成本招标文件由以下部份组成
1.招标公告
2.采购需求
3.投标人须知
4.评标方法及评分标准
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容投标人获取招标文件后,应仔细检查招标文件的所有内容,如有残缺等问题,应在获得招标文件后3日内向采购代理机构书面提出,否则,由此引起的损失由投标人自行承担
(二)投标人的风险投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,有可能导致其投标被拒绝,或被按照无效投标处理或被确定为投标无效
(三)招标文件的澄清与修改L投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有不合理要求的,投标人必须在2022年06月日17时前以书面形式要求采购代理机构澄清(投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑,相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系,以免答疑后影响用户的正常采购进程),同时请将该书面文件的电子文档发送至并附上联系方式采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前,在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有招标文件收受人逾期提出的,采购代理机构可不予受理、答复,但法律法规及规范性文件有明确规定的除外
2.采购代理机构将以书面形式答复投标人要求澄清的问题,并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取招标文件的投标人;除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的书面文件为准
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布,采购人非通过本机构,不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件
5.因投标人提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人或通知投标人前来领取的,责任由投标人自负
三、投标文件的编制25投标文件的形式、组成和效力详见“投标人须知前附表”
(一)投标文件的组成投标文件由资信文件、商务及技术文件、报价文件三部份组成请根据评标方法在投标文件中提供相关证明材料(复印件加盖公章,复印件应清晰可辨认),注明原件核查的,开标现场需递交原件,以原件计分,未提供原件不得分;注明原件备查的,届时查询时未提供原件不得分
6.资信文件
(1)投标声明书;(格式见附件)
(2)法定代表人(负责人)有效身份证明书;(格式见附件)
(3)法定代表人(负责人)授权委托书;(格式见附件)
(4)政府采购廉洁承诺书;(格式见附件)
(5)投标资格审查表(自查);(格式见附件,投标人根据自身情况如实填写,信用信息查询为信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”的查询以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询,具体要求详见投标人须知前附表)
(6)投标资格证明材料;(根据《投标资格审查表(自查)》中提及的材料如实提供,复印件加盖公章)
7.商务及技术文件
(1)商务分、技术分评分索引表;(格式见附件)
(2)投标人情况介绍;(格式自拟)
(3)企业实力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章)
(4)类似成功案例;(根据评标方法提供,投标人同类项目实施情况一览表,如有,相关证明材料复印件加盖公章)
(5)项目团队能力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章)
(6)服务承诺;(根据评标方法提供)
(7)培训方案;(根据评标方法提供)
(8)商务响应表;(格式见附件)
(9)政策分相关证明材料;(除小微企业扶持外的政策扶持,根据评标方法提供,如有,复印件加盖公章)
(10)项目理解;(根据评标方法提供)
(11)项目实施方案;(根据评标方法提供)
(12)专网建设服务能力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章)
(13)对接服务能力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章)
(14)医保驾驶舱平台开发;(根据评标方法提供)
(15)优惠条件;(根据评标方法提供)
(16)技术响应表;(根据评标方法提供,格式见附件,技术参数中提及需提供证明或证书等的需在本表后提供相关证明资料复印件并加盖投标人公章,未提供或未按要求提供的则视为负偏离))
(17)服务清单(均不含报价);(格式自拟)
(18)项目实施人员(主要从业人员及其技术资格)一览表;(格式自拟)
(19)投标人需要说明的其他文件和说明(格式自拟)
3.报价文件
(1)投标函;(格式见附件)
(2)中小企业声明函;(格式见附件,投标人必须在声明函中如实填写服务承接企业相关情况;若不符合可不提供)
(3)残疾人福利性单位声明函;(格式见附件,若不符合可不提供)
(4)属于监狱企业的证明文件;(格式自拟,若不符合可不提供)
(5)招标代理服务费承诺函;(格式见附件)
(6)投标报价明细表;(格式自拟,根据服务清单报价)
(7)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明;(格式自拟)26
(8)开标一览表(格式见附件)注法定代表人(负责人)授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人(负责人)或授权代表签名并加盖单位公章
(二)投标文件的语言及计量▲
1.投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供▲
2.投标计量单位,招标文件已有明确规定的,使用招标文件规定的计量单位;招标文件没有规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位人民币元),否则视同未响应
(三)投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写▲
2.投标报价是履行合同的最终价格,应包括货物、施工及调试、数据库开发、集成服务、必备的附件及材料、运输、安装调试、验收、质保期内的维护保养费、技术支持、技术服务、招投标服务费、因政策性文件规定产生的费用和税费等一切费用投标报价的市场风险由投标人承担,结算时,不得以任何理由调整价格A
3.投标文件只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受
(四)投标文件的有效期▲L自投标截止日起以天投标文件应保持有效有效期不足的投标文件将被拒绝
2.在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均以书面形式进行
3.投标人可拒绝接受延期要求同意延长有效期的投标人不能修改投标文件
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效
(五)投标文件的签署及相关规定L投标文件签字及盖章要求详见“投标人须知前附表”
5.投标文件的构成和份数详见“投标人须知前附表”
6.投标文件的分册(装订)要求详见“投标人须知前附表”
7.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任
8.纸质备份投标文件均应采用A4纸打印,字迹清晰,易于辨认,并装订成册
9.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人(负责人)或法定代表人(负责人)的授权委托人签署,投标人应写全称10投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须加盖单位公章或者法定代表人(负责人)或授权委托人签字或盖章11投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责
(六)投标文件的包装、密封和提交为严格落实国家、省市关于“要在坚决打好疫情防控攻坚战,本项目实行全流程网上电子投标,投标人无需到达现场提交投标文件(注备份投标文件按照相关要求来执行),投标人须在投标截止时间前,前往政采云平台完成电子投标文件的传输提交投标人法定代表人(负责人)或其授权委托人无须到场,应通过政采云平台在线响应,并保持电话畅通
1.备份投标文件的密封与标记
(1)备份投标文件以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)1份、纸质备份投标文件1份,共2类
(2)纸质备份投标文件应用A4书写纸打印,按顺序编号装订成册,并有目录和封面(自行设计);
(3)投标人应将备份投标文件用单独的信封密封
①信封上应注明项目名称、项目编号、投标文件名称(资信文件/商务及技术文件/报价文件)、类型(以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件/纸质备份投标文件)、投标人名称、投标人地址、“在年月日时分之前不得启封”,并加盖投标人公章如因标注不清而产生的后果由投标人自行负责
②如果封袋未按上述要求密封或加写标记,采购代理机构对误投或过早启封概不负责27
(4)未按上述规定提交的投标文件,一切后果由投标人负责
2.递交(上传)投标文件说明
(1)本项目于2022年07月06日1400(北京时间)投标截止
(2)根据《浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法》第二十条规定,本次投标允许投标人提交备份投标文件,仅提交备份投标文件的,投标无效
(3)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件,将被政采云平台拒收
(4)在投标截止时间前,如认为需要,投标人可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份考虑疫情情况,U盘备份投标文件和纸质备份投标文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交,地址,由采购代理机构统一负责接收,接收截止时间(以签收时间为准)2022年07月05日17:00时前
(5)投标人应留足投标文件邮寄时间,确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点,逾期送达或未密封将被拒收投标人自行承担所有风险和由此带来的后果
(6)因招标文件的修改推迟投标截止时间时,则按采购代理机构另行通知规定的时间提交
(7)采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任
3.投标文件的提交要求投标文件的提交要求详见“投标人须知前附表”注电子投标文件的递交
(1)投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台,否则投标无效
(2)电子加密投标文件成功上传递交后,投标人可自行打印投标文件接收回执
4.投标文件的接收投标文件的接收详见“投标人须知前附表”
5.投标人代表出席开标会的要求投标人代表出席开标会的要求详见“投标人须知前附表”6,迟交的投标文件采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件
(七)投标文件的修改和撤回
1.投标人在投标截止时间前可以补充、修改或者撤回投标文件
2.补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原投标文件,补充、修改后重新上传递交在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件撤销或修改
3.投标截止时间前未完成上传的,视为撤回投标文件
4.投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还
四、开标和评标本项目采用电子交易进行开标、评审,投标人均应当准时在线参加,否则产生的风险由投标人自行承担(-)开标
1.开标时间和地点采购代理机构将在投标人须知前附表规定的时间和地点进行开标,投标人的法定代表人(负责人)或其授权代表须准备好可上网的电脑及CA锁准时在线参加(无须到现场)
2.开标程序
(1)各投标人授权代表及相关人员均应当准时在线参加,无关人员不得进入开标现场投标人如未准时在线参加的,事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议开评标期间,投标人代表应在线操作,并关注政采云有关信息公布、澄清等情况
(2)开标会由采购代理机构主持,主持人宣布开标会议开始,并宣读会场纪律及宣布评标期间的有关事项等
(3)在投标截止时间后,采购代理机构向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知,由28第一章招标公告项目概况长兴县医保定点单位智慧监管服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台(WWW.zcygov.cn)获取(下载)招标文件,并于2022年07月06日1400(北京时间)前递交(上传)投标文件
一、项目基本情况项目编号ZJJWCG-2022-012项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目采购方式公开招标预算金额(元)2600000最高限价(元)2600000采购需求标项序预算金额标项名称数量单位简要技术需求或服务要求备注号(元)完成长兴县医保定点单位智慧监长兴县医保定点管服务需做的所有工作具体服1单位智慧监管服1项2600000务清单、详细技术参数及要求、务项目商务要求等详见招标文件第二章《采购需求》合同履行期限详见招标文件本项目(否)接受联合体投标
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;未被“信用中国”(sdf.Ikj.creditchina.gov.cn)中国政府采购网(sdf.lkj.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
2.落实政府采购政策需满足的资格要求无
3.本项目的特定资格要求无
三、获取(下载)采购文件
1.时间公告发布之日起至投标截止时间前
2.地点(网址)政府采购云平台(sdf.lkj.zcygov.cn)o
3.方式在线获取(潜在投标人登陆政府采购云平台,进入“项目采购”,在“获取采购文件”菜单中选择项目后“申请获取采购文件”)o仅需浏览招标文件的可点击“游客,浏览采购文件”直接下载招标文件浏览本项目不提供纸质版招标文件
4.售价(元)
05.招标文件同时以本公告附件形式发布该招标文件仅供阅览使用,投标人只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件,未在政采云平台上获取招标文件的潜在投标人均无资格参加本次投标已依法获取招标文件的投标人不代表已通过资格审查,资格审查由采购人代表根据投标人提交的资信文件认定
6.采购项目信息发布网址“浙江省政府采购网”(sdf.Ikj7/zfcg.czt.zj.gov.cn/),“长兴县公共资源交易中心网”(sdf.Ikj〃勿zy.zjcx.gov.cn:8081/cxweb/)
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标人各自登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内如所有投标人的电子投标文件都已经解密完成的,则电子交易平台自动结束解密如有任一投标人未解密,电子交易平台会在解密时限截止时自动结束解密
(4)电子投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,以备份投标文件作为依据,否则视为投标文件撤回电子投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效
(5)解密失败的异常处理
①投标人在规定的时间内无法完成已递交的电子投标文件解密的,如已按规定递交了以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)的,将由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台,导入成功后,原电子投标文件自动失效
②若因电子交易平台原因(具体原因见下一条款)无法读取或电子开评标无法正常进行,经财政监管部门确认后,采购代理机构将开启所有投标人递交的纸质备份投标文件,以完成开标,电子投标文件及以介质存储的数据电文形式的备份投标文件(U盘)自动失效
③采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购组织机构可中止电子交易活动1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;.2)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;3)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4)病毒发作导致不能进行正常操作的;5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,应当重新采购
④若因电子交易平台原因导致电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等,经财政监管部门确认后,才进行第
二、第三效力文件的启用
(6)采购代理机构开启投标文件,进入资格审查采购人代表将依法对各投标人的资格进行审查,资格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作
(7)开启资格审查通过的商务及技术文件,进入符合性审查评标委员会根据各投标人的投标文件进行符合性审查,未通过符合性审查的投标人不得进入下道评审程序,符合性审查通过后评标委员会根据招标文件要求的采购需求、商务、技术响应等进行评审
(8)商务、技术评审结束后,开启报价文件,由采购代理机构宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容
(9)采购代理机构做开标记录,同时由唱标人、记录人及监督人等当场签字确认
(10)评标委员会对各通过符合性审查的投标人进行报价评审,未通过报价审查的投标将被作为无效标处理,通过报价审查后,进行价格得分的计算,并计算总得分及排名由采购代理机构对各得分情况进行复核
(二)评标
1.评标委员会的组成和评标方法
(1)评标由采购人依法组建的评标委员会负责评标委员会由采购人代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人组成
(2)评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标
(3)评标的方式、评标方法本项目采用不公开方式评标,评标方法为综合评分法
(4)本项目评标标准详见招标文件“第四章评标方法及评分标准”
2.投标文件的初审投标文件的初审分为资格审查和符合性审查
(1)资格审查
①采购人代表依据法律、法规和招标文件规定,对投标文件中的资格证明等进行审查,以确定投标人是否具备投标资格审查内容详见资信文件资格审查不合格的投标人的投标文件作无效标处理29
②采购人在进行资格审查时,不得改变招标文件中已载明的资格条件、标准和办法
③采购人在审查中必要时可按投标人提供的联系方式就有关问题进行查询核实,或要求投标人做出书面澄清,查询及澄清结果将作为审查的依据
④只有资格审查合格的投标人,其投标文件方可进入下一个审查阶段
(2)符合性审查评标委员会依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应符合性审查不合格的投标人的投标文件作无效标处理
(3)违法投标行为▲在评标过程中,评标委员会发现投标人有下列情形之一的,作废标处理1)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;2)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;3)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;4)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;5)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;6)不同投标人的投标文件相互混装;7)使用伪造、变造的行政许可证件;8)提供虚假的财务状况或者业绩;9)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;10)提供虚假的信用状况;11)其他弄虚作假的行为
3.投标文件的评审
(1)投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标▲1)在资格审查时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
①资格证明文件不全的,或者不符合招标文件标明的资格要求的;
②未按要求提供投标人法定代表人(负责人)或其授权代理人的有效身份证明的▲2)在符合性审查和商务评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
①投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;
②投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的;
③仅提供备份投标文件的;
④电子投标文件解密失败,且未在规定时间内提交备份投标文件的;
⑤电子投标文件解密失败,虽然在规定时间内提交了备份投标文件,但是备份投标文件无法导入或者无法读取或者不符合本招标文件和电子交易平台要求的;
⑥投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的(经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外);
⑦未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;
⑧投标有效期、建设期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的;
⑨法律法规规定的其他无效情形A3)在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效
①未提供或未如实提供投标的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;
②明显不符合招标文件要求的服务需求和标注、规格型号、质量标准,或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的;
③与其他参加本次投标人的投标文件(技术文件)的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的;
④未提供服务/货物清单或所提供的清单主要项目(如数量、单位等)不全或低于招标文件要求响应的;
⑤投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;30
⑥在技术评审时,除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的内容(优惠率、优惠系数等)的▲4)在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效.
①未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的;
②报价超出采购最高限价,采购人不能支付的;
③投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的;
④投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致,且高于总价5%的;
⑤擅自改变采购人提供的清单,或未提供招标文件要求的采购清单;
⑥投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提供相关证明材料,投标人不能证明其报价合理性,评委按照少数服从多数的原则判定其为无效投标的▲5)被拒绝的投标文件为无效
(2)出现下列情形之一的,应予废标
①符合条件的投标人或者对招标文件实质性条款完全响应的投标人不足三家的;
②出现影响采购公正的违法、违规行为的;
③投标人的报价超过了采购预算,采购人不能支付的;
④评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的;
⑤因重大变故,采购任务取消的
(3)投标报价的修正投标文件如果出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下
①投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
②投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
③单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
④总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;
⑤对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准;
⑥报价明细表中单价与数量的乘积与该项总价不一致的,以单价计算为准同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价,投标人同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标人具有约束作用如果投标人不接受修正后的报价,则其投标将作为无效投标处理
(4)在详细评标之前,评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据但投标文件有不真实不正确的内容的除外
4.投标文件的澄清
(1)评标期间,评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清除按本须知规定改正算术错误外,投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人(负责人)或委托代理人以书面形式作出并签字
(2)投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分
(3)澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其委托代理人签字或盖章确认,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
5.评标过程的监控31本项目评标过程实行全程录音、录像监控,并邀请长兴县政府采购督导员进行现场监督,投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动,可能导致其投标被拒绝
五、定标(-)确定中标人
1.评标委员会按照招标文件确定的评标方法及评分标准,对投标文件进行评审,提出书面评标报告
2.采购人应在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人,并出具书面确认函
3.采购人确定排名第一以外的中标候选人为中标人,应当在确定前向同级财政部门报告说明
4.招标文件中对中标人的数量、方式有其他规定的,按相关规定执行
5.中标人因不可抗力或者自身原因等拒签政府采购合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排列,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动
6.自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构将在省级及以上财政部门指定的媒体发布中标公告,同时以书面形式发出《中标通知书》,通知中标人其投标被接受,中标公告期为1个工作日《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力
7.在评标期间,任何人不得非法干预、影响评标过程8•根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神,中标人在领取中标通知书前,必须在“浙江政府采购网”上完成供应商的注册工作,成为浙江政府采购正式注册供应商后方可领取中标通知书
六、合同授予
(一)签订合同L采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同同时,采购代理机构对合同内容进行审查,如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,应予以纠正
2.采购人应在签订合同后2个工作日内,将合同在政采云平台上进行备案
3.中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格
(二)履约保证金
1.签订合同前,中标人应按采购代理机构根据招标文件确定的履约保证金的金额,向采购人交纳履约保证金2•签订合同后,如中标人不按双方合同约定履约,则没收其全部履约保证金,履约保证金不足以赔偿损失的,按实际损失赔偿
3.待项目建设完成并经验收合格后,经采购人确认后无息退还(违约部分除外)
七、招标代理服务费经采购人和代理公司协商,本项目采购代理服务等费用由中标人支付本项目采购代理服务等费用合计为贰万元整,代理服务收费标准为国家发改委发改办价格
[2003]857号通知和原国家计委计价格
[2002]1980号文件规定请投标人综合考虑到投标报价中,在领取中标通知书时一次性支付给采购代理机构32第四章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定,并结合本项目的实际,制定本办法本办法适用于长兴县医保定点单位智慧监管服务项目的评标
一、总则
1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序,如遇特殊情况按照《投标人须知前附表》进行处理
2.步骤
(1)资格审查;
(2)符合性审查;
(3)电子招投标评审过程
①评标委员会对商务、技术进行评审;
②在系统上公开资格和商务、技术评审结果;
③在系统上公开报价情况;
④评标委员会对报价情况进行评审;
⑤在系统上公布评审结果特别说明政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作
二、评标内容及标准本次评标采用综合评分法,总分为100分,其中价格分20分,技术、商务分80分合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,评标委员会根据评标综合得分从高到低推荐2名中标侯选人得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术得分由高到低顺序排列排名第一的的投标人为第一中标候选人,排名第二的投标人为第二中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位投标人评标综合得分工价格分+(技术分+商务分)
1.评标内容及标准
(1)价格分(20分)投标人的投标报价超过最高限价的,作无效标处理价格分采用低价优先法计算,取所有技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价,其他投标人的价格分按照下列公式计算价格分二(评标基准价/投标报价)X20%X100
(2)技术分(55分),商务分(25分),共80分
(3)技术,商务分的计算技术、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算,计算公式为技术、商务分工评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数附件评分表格式(技术,商务分,共80分)序号评审内容评分标准分值■技术分55分33是否符合用户最低要求技术参数指标,根据投标的技术指标和招标要求的满足程度打分其中标★每偏离一项,将被扣1分,其他每偏离一项,将被扣技术指标满
0.5分,扣完为止(注投标人必须如实地对招标文件采购需求中各条款10-20足要求情况作出明确的逐项响应承诺,并对其真实性负责技术参数中要求提供证明材料的,需提供相关证明材料复印件并加盖投标人公章,未提供或未按要求提供的则视为负偏离)(0-20分)2项目理解0-5根据投标人对项目背景、用户现状、采购人需求的理解程度的优劣得0-5分
(1)根据投标人提供的供货、安装调试、系统集成、测试方案的优劣得0-3分
(2)根据投标人提供的施工计划、项目管理计划、团队实施能力情况、专项目实施方3项小组明确职责分工、项目实施进度计划表的优劣得0-2分0-10案
(3)为保证医保视频专网建设要求,根据投标人在视频图像识别、视频质量检测等方面的专业能力情况得0-3分
(4)根据投标人提供的质量保障措的优劣得0-2分专网建设投标人所提供的专网链路建设服务商具有基础电信业务经营许可证得2分,40-2服务能力无不得分(提供证书复印件并加盖公章)
(1)投标人拟投入本项目的产品具有符合DB33/T629—2011(跨区域视频监控联网共享技术规范)标准的检测报告的得2分,无不得分(提供检测对接服务能报告复印件并加盖公章)50-4力
(2)投标人拟投入本项目的产品具有符合GB/T28181-2011(安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求)标准的检测报告的得2分,无不得分(提供检测报告复印件并加盖公章)医保驾驶舱根据提供的医保驾驶舱平台软件功能设计方案(包括功能模块描述、功能模6平台开发块设计等详细描述内容)的先进性、合理性、功能完整性、实用性得0-4分0-47优惠条件根据投标人提供的实质性优惠条件和承诺的优劣得0-2分0-2演不视频要求需提供真实系统录屏演不(米用光盘或U盘方式存储),提供PPT、word等形式演示的各项评审减半得分,演示时间控制在10分钟内评审过程中若光盘或U盘都无效或演示方式不符合要求,则演示部分作分处理投标人须对如下内容进行演示,根据演示情况与演示要求的符合性进行打分每条功能演示全部内容演示成功的得满分,演示内容不完整或演示内容不符合要求的,该条功能演示得0分,满分8分系统演示驾驶舱软件功能演示
1.两定机构刷卡结算功能演示8(需提供演0-8提供两定机构结算情况、费用占比、支付渠道、排名趋势分析等数据,根示视频)据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)
2.两定机构“一卡通行”监控功能演示提供医保账户结算、个人共济购及混合支付等相关数据统计和展示,根据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)
3.违规行为监控分析功能演示
(1)提供两定机构结算交易关联视频监控记录,提供疑似违规记录短视频查看及相关记录统计功能,根据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)
(2)从违规两定机构、时间、金额等维度对购药行为进行统计,提供排名和趋势变化分析,根据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)34商务分25分
(1)投标人具有信息系统建设和服务能力优秀级(CS4)、安全技术防范资信等级证书的每个证书得1分,最高得2分(提供证书复印件并加盖公章)
(2)投标人软件成熟度达到五级(CMMI5)得2分;四级(CMMI4)得1分;9企业实力三级(CMMI3)得
0.5分(提供证书复印件并加盖公章)0-7
(3)投标人具有信息安全服务资质证书、通信网络安全服务能力评定证书的每个证书得1分,最高得2分(提供证书复印件并加盖公章)
(4)投标人具备信息技术服务运行维护标准(ITSS认证一级及以上)书得1分(提供证书复印件并加盖公章)
(1)据投标人提供2019年1月1日以来,完成的政注时间以合同签府信息化建设(视频监控建设)类似项目业绩案例每订时间为准,投标类似成功案个得
0.5,最高得1分10人业绩不重复计0-2例
(2)根据投标人提供2019年1月1日以来,完成的分需提供合同复政府信息化建设(智慧平台建设)类似项目业绩案例印件并加盖公章每个得
0.5,最高得1分
(1)项目团队项目负责人具有高级信息系统项目管理师、建造师资格证书二级(或以上)证书的每个证书注需提供人员名得
0.5分,最高得1分单,相关证书复印
(2)项目软件开发组成员(不含项目负责人、机电工程建造师)具有系统架构师、高级程序员、高级系统分项目团队能件,开标前近三个11析师、0CM数据库工程师、IT服务工程师、通信高级工0-6力月中任意一个月的程师六类人员每类人员得
0.5分,最高得3分,同一社保缴纳证明,否人属于不同类型的不重复计分则不得分
(3)项目施工组成员具有施工员、安全员、质量员、资料员每类人员得
0.5分,最高得2分,同一人属于不同类型的不重复计分
(1)根据服务响应时间、响应方式、服务人员(含现场服务人员)的投入的优劣得0-2分
(2)根据提供的持续服务保障承诺、维护方案(包括定期巡检等)、应急12服务承诺0-7预案的优劣得0-2分
(3)为保障项目服务的质量不口响应速度,根据投标人提供的常驻服务能力和配套设施能力情况得0-3分根据投标人提供培训方案(包括培训范围、培训内容、课程、时间、地13培训方案0-2点、人数等)的合理性、详细程度、针对性得0-2分投标人按规定早受其他的国家政策支持、扶持的得1分14政策分注投标人提供相关证明资料(例响应国家关于下岗工人再就业的政策等0-1证明资料),证明资料复印件加盖公章35第五章合同主要条款(服务,供参考)项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012甲方长兴县医疗保障局乙方甲、乙双方根据东方经纬项目管理有限公司关于长兴县医保定点单位智慧监管服务项目公开招标中标的结果,签署本合同
一、服务内容序号名称数量/单位
(一)医保专网服务1项
(二)数据存储及网络安全服务1项
(三)前端监控服务1项
(四)大屏展示及医保驾驶舱服务1项
二、合同金额本合同金额为(大写)元(¥元)人民币
三、技术资料
1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务相关技术资料
2.没有甲方事先书面同意,乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、计划、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人即使向履行本合同有关的人员提供,也应注意保密并限于履行合同的必需范围
四、知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权
五、产权担保乙方保证所交付的服务(或货物)的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵
六、履约保证金乙方交纳合同金额
2.5%作为本合同的履约保证金待项目建设完成并经验收合格后,经甲方确认后无息退还(违约部分除外)
七、转包或分包1,本合同范围的服务(或货物),应由乙方直接供应,不得转让他人供应
2.除非得到甲方的书面同意,乙方不得将本合同范围的服务(或货物)全部或部分分包给他人供应
3.如有转让和未经甲方同意的分包行为,甲方有权解除合同,没收履约保证金并追究乙方的违约责任
八、建设期、服务期
361.建设期合同签订后90日内完成服务需求采购并投入上线使用
2.服务期项目建设完成并经验收合格后,上线运行进入服务期服务期为三年
九、支付方式合同生效以及具备实施条件后7个工作日内,支付合同金额的40%作为预付款;第一年服务期满后支付合同金额的40%(含预付款);第二年服务期满后支付合同金额的30%;第三年服务期满后支付合同金额的30%乙方提供相应金额正规发票
十、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担
十一、质量保证及售后服务
1.乙方应按招标文件规定及投标文件承诺的技术要求和质量标准向甲方提供服务
2.在服务期内,乙方应对服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用乙方无法解决时,甲方有权委托第三方代替解决,相关费用由乙方承担
3.投标时有其它服务承诺的,一并履行
十二、调试和检测
1.甲方对乙方提交的服务(或货物)依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步检测,外观、说明书符合招标文件技术要求的,给予签收,初步检测不合格的不予签收
2.乙方按合同要求提供完整服务前应作出全面自检,并列出清单,作为甲方验收和使用的技术条件依据
3.甲方对乙方提供的服务在使用前,乙方需负责培训甲方的使用操作人员,并协助甲方一起调试,直到符合技术要求,甲方才做最终验收
4.甲方有权对乙方提供的服务进行监督,提出改进建议,乙方应无条件配合改正对于甲方不满意的工作人员,甲方有权要求乙方更换
5.乙方工作人员前往甲方处工作的费用由乙方承担,人身安全与财产安全由乙方负责,甲方不就此承担任何责任
十三、违约责任
1.乙方逾期提供服务的,乙方应按合同总额千分之六/日之标准向甲方支付违约金,由甲方从待付合同款中扣除逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的,甲方有权解除本合同
2.乙方未履行或未全面履行合同义务,甲方有权解除合同
3.乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的,乙方应向甲方支付合同总金额百分之二十的违约金,如造成甲方损失超过违约金的,超出部分由乙方继续承担赔偿责任同时,甲方未支付费用不再支付,已支付费用按照乙方实际工作量评估,多余部分甲方有权要求乙方退还
4.乙方所交的服务(或货物)品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定的标准的,甲方有权拒收该服务(或货物),乙方愿意更新服务(或货物)但逾期交货的,按乙方逾期交货处理乙方拒绝更新服务(或货物)的,甲方有权解除本合同
5.乙方应保证服务设备区域内的其他有关设施、设备不受损坏,否则由此引起的责任和损失由乙方承担
6.为保障甲方利益,甲方在验收时经测试主要指标功能无法满足项目建设的需求,对于乙方提供虚假参数强行成交的行为,经测试查实后,甲方有权单方面解除合同,并有权要求乙方按本条第3款承担违约责任,同时将此行为上报监管部门
十四、不可抗力事件处理
1.在合同有效期内,任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相同
2.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权威机构出具的证明
373.不可抗力事件延续120天以上,双方应通过友好协商,确定是否继续履行合同
十五、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议,应通过协商解决如协商不成,可向甲方所在地法院起诉
十六、合同生效及其它1•合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效
2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经财政部门审批,方可作为主合同不可分割的一部分3,本合同未尽事宜,遵照《民法典》有关条文执行
4.本合同未涉及的部分以长兴县医保定点单位智慧监管服务项目(编号ZJJWCG-2022-012)招标文件及其补充、修改文件为准,上述文件和乙方针对本项目的投标文件及承诺是本合同的附件,与本合同具有同等法律效力,但附件与主合同的规定不一致时,以主合同为准
5.本合同正本一式伍份,具有同等法律效力,甲乙双方各执贰份;采购代理机构壹份甲方乙方地址地址法定(授权)代表人:法定(授权)代表人:签字日期:年月日
381.截止时间2022年07月06日1400(北京时间)
2.地点(网址)
五、投标文件开启L开启时间:2022年07月06日1400(北京时间)
3.地点(网址)
六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
1.投标保证金无
2.投标说明
(1)本项目实行电子投标,应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并提交投标文件(使用政采云平台专用编制工具)投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政采云平台技术支持热线咨询,联系方式
(2)潜在投标人应在投标截止时间前完成CA数字证书办理(办理流程详见sdf.lkj//sdf.Ikj.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/
12945.html)完成CA数字证书办理预计一周左右,建议各潜在投标人抓紧时间办理
(3)投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件,电子投标工具请潜在投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装(下载网址sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/
12975.html),电子投标制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”(请潜在投标人点击链接https://help.zcygov.cn/web/site2/2018/12-28/
2573.html)以获取最新操作指南
(4)因本次开标为全流程电子开评标,请各投标人自备可联网的电脑及CA锁政采云平台在线报价操作失败的,投标人应通过指定的电子邮箱或电话及时联系采购代理机构
3.提交(上传)投标文件说明
(1)投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回电子投标文件补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件,将被政采云平台拒收
(2)在投标截止时间前,如认为需要,投标人可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份考虑疫情情况,U盘备份投标文件和纸质备份投标文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交,地址,由采购代理机构统一负责接收,接收截止时间(以签收时间为准)2022年07月05日17:00时前
(3)投标人应留足投标文件邮寄时间,确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点,逾期送达或未密封将被拒收投标人自行承担所有风险和由此带来的后果
4.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监
(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行
5.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为政采云一项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
6.质疑投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自下载招标文件之日或者招标文件公告期限届3第六章投标文件格式
一、投标文件外层包装封面格式
1.资信文件的外包装封面格式资信文件项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012类型以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件/纸质备份投标文件投标人名称投标人地址在年月日时分之前不得启封年月日
2.商务及技术文件的外包装封面格式商务及技术文件项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012类型以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件/纸质备份投标文件投标人名称投标人地址在年月日时分之前不得启封年月日
3.报价文件的外包装封面格式报价文件项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012类型以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件/纸质备份投标文件投标人名称投标人地址在年月日时分之前不得启封年月日39
二、资信文件格式
(一)资信文件封面及目录
1.资信文件封面格式正本/或副本资信文件项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012投标人名称投标人地址年月日
2.资信文件目录格式
(1)投标声明书----------------
(2)法定代表人(负责人)有效身份证明书----------------
(3)法定代表人(负责人)授权委托书----------------
(4)政府采购廉洁承诺书---------------
(5)投标资格审查表(自查)----------------
(6)投标资格证明材料---------------
(二)资信文件
1.投标声明书格式投标声明书致(采购人名称)(投标人名称)系中华人民共和国合法企业,经营地址O我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人(负责人),我方愿意参加贵方组织的长兴县医保定点单位智慧监管服务项目的投标,为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务,我方就本次投标有关事项郑重声明如下
1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的
2.我方不是采购人的附属机构;在获知本项目采购信息后,与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系
3.我方参与本项目前3年内的经营活动中没有重大违法记录
4.我方通过“信用中国”网站(sdf.Ikj.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikj.ccgp.gov.cn)查询,未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
5.以上事项如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解法定代表人(负责人)签字投标人公章_______________
402.法定代表人(负责人)有效身份证明书格式法定代表人(负责人)有效身份证明书(姓名)是(单位全称)的法定代表人(负责人),身份证号码为O特此证明!投标人(盖章)法定代表人(负责人)或其授权代理人(签名或盖章)日期年月日有效身份证明复印件粘贴处
3.法定代表人(负责人)授权委托书格式法定代表人(负责人)授权委托书致(采购人名称)我(姓名)系(投标人名称)的法定代表人(负责人),现授权委托本单位在职职工(姓名)以我方的名义参加长兴县医保定点单位智慧监管服务项目的投标活动,并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件我方对被授权人的签名事项负全部责任在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效被授权人无转委托权,特此委托被授权人签名法定代表人(负责人)签名职务职务被授权人身份证号码______________________________投标人公章年月日授权代理人有效身份证明复印件粘贴处
4.政府采购廉洁承诺书格式政府采购廉洁承诺书长兴县医疗保障局、东方经纬项目管理有限公司我方决定参加(项目名称)的投标,向贵方自愿作出如下承诺第一条廉洁承诺我方在参与政府采购项目的过程中严格遵守国家有关反腐倡廉方面的规定,遵守我方在本廉洁承诺书中的承诺,与贵方保持正常的业务交往,按照有关法律法规和程序开展业务活动,若我方发生违反本41廉洁承诺书约定的行为,在依法承担法律责任的同时,愿承担本承诺书规定的相应责任我方保证(-)不违反廉洁从业的相关规定,严格遵守国家法律法规;(-)不以任何理由向贵方及其工作人员行贿或赠送礼金、有价证券、贵重物品等;
(三)不为贵方及其工作人员购置或提供通讯工具、交通工具、高档办公用品和装修住房等;
(四)不以任何名义为贵方及其工作人员报销应由贵方或贵方工作人员个人支付的费用;
(五)不以任何理由安排贵方工作人员参加宴请及娱乐休闲和旅游等消费活动;
(六)不从事其他违反国家有关法律法规规章以及廉洁从业有关规定的行为第二条廉洁保证金为履行廉洁承诺,我方同意将本次政府采购项目的廉洁保证金确定为贰万陆仟元整(大写)我方按以下方式提交廉洁保证金在发生违反本廉洁承诺书规定的行为时.,由贵方在履约保证金或其他保证金中先行扣除相应数额的廉洁保证金,我方在7个工作日内补足扣除部分第三条违诺责任我方如发生违反本廉洁承诺书第一条第二款的规定,无论我方是否中标,在依法承担法定责任的同时,我方自愿承担如下廉洁承诺违诺责任(-)导致贵方相关工作人员受到问责、通报批评或诫勉谈话等处理的(尚未达到党政纪处分),贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的30%;(-)导致贵方相关工作人员受到党内警告、严重警告处分或受到行政警告、记过处分的,贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的50%;
(三)导致贵方相关工作人员受到撤销党内职务、留党察看或受到行政记大过、降级处分的,贵方有权耍求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的70%;
(四)导致贵方相关工作人员受到开除党籍处分、行政撤职、开除处分或被依法追究刑事责任的,贵方有权要求我方交纳或直接扣除本廉洁承诺书第二条第一款确定金额的廉洁保证金的100%o第四条承诺书的效力(-)时间效力如我方未中标,本廉洁承诺书的效力及于整个项目招投标活动;如我方中标,则本廉洁承诺书的效力及于项目招投标活动开始直至质保期结束
(二)在招投标阶段,本廉洁承诺书是我方投标文件的组成部分,经我方签字盖章后生效,无论我方是否中标或中标后是否签订合同,对我方均具有法律约束力
(三)如我方中标,本廉洁承诺书将成为我方与贵方签订的合同的组成部分,如遇合同无效或效力终止的,本廉洁承诺书仍独立有效第五条其他(-)本廉洁承诺书作为投标文件、合同的组成部分时,凡因本廉洁承诺书产生的或与本廉洁承诺书有关的任何纠纷均应按照投标文件、合同约定的争议解决方式予以解决;投标文件、合同对争议解决方式没有约定、约定不明确或者本廉洁承诺书独立生效的,我方同意有关纠纷由贵方住所地人民法院管辖
(二)本廉洁承诺书一式三份,由贵我双方、主管部门各执一份,具有同等法律效力承诺人(单位公章)法定代表人(负责人)(或授权代表)签署时间
425.投标资格审查表(自查)格式(投标人根据自身情况如实填写)资格审查表(自查)采购人项目编号项目名称落实政府采格购政策需满特定资审杳基本资格要求足的资格要格要求结论求资满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定未被“信用中国”(sdf.Ikj.cred itchina.gov.有cn)、中国政府采资格要求立担参加政府术履好法购网事力同录税采购活动任具有良好的需社法律、(sdf.Ikj.无无能商业信誉具备有前三年障行政法ccgp.gov.cn)列行缴内,广力和健全的财所业收的规规定入失信被执行人、重在经营活具的能会记务会计制的其他大税收违法案件当独资依动中没有承度和有条件事人名单、政府采购技合良纳重大违法民严重违法失信行为必和责记录设保记录名单的专金自查情况注
1.具有独立承担民事责任的能力查投标人身份证明文件(有效的营业执照(或法人证书))
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度查近两年内的财务报表(资产负债表及利润表或相关说明等)
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力查自行提供的承诺书,格式自拟
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录查最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明(注依法缴纳税收证明为税费凭证或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明)
5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录查自行提供的承诺书,格式自拟
6.法律、行政法规规定的其他条件查自行提供的承诺书,格式自拟
7.未被“信用中国”(sdf.lkj.creditchina.gov.cn)中国政府采购网(sdf.lkj.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单.、政府采购严重违法失信行为记录名单查自招标公告发布之后任意时间的“信用中国”(sdf.Ikj.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.lkj.ccgp.gov.cn)投标人信用查询网页截图;(信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”的查询以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询,具体要求详见投标人须知前附表)
8.落实政府采购政策需满足的资格要求无
9.特定资格要求无
10.自查情况符合要求的打“,不符合要求的打“X”o
11.资格审查结论为符合要求或不符合要求43投标人名称(盖章)授权委托人(签字)日期
6.投标资格证明材料(根据《投标资格审查表(自查)》中提及的材料如实提供,复印件加盖公章)
三、商务及技术文件格式
(一)商务及技术文件封面及目录
1.商务及技术文件封面格式正本/或副本商务及技术文件项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012投标人名称投标人地址年月日
2.商务及技术文件目录格式
(1)商务分、技术分评分索引表---------------页码
(2)投标人情况介绍---------------
(3)企业实力--------------
(4)类似成功案例---------------
(5)项目团队能力---------------
(6)服务承诺--------------
(7)培训方案--------------
(8)商务响应表--------------
(9)政策分相关证明材料----------------
(10)项目理解--------------
(11)项目实施方案---------------
(12)专网建设服务能力----------------
(13)对接服务能力---------------
(14)医保驾驶舱平台开发----------------
(15)优惠条件--------------
(16)技术响应表---------------
(17)服务清单(均不含报价)----------------
(18)项目实施人员(主要从业人员及其技术资格)一览表--------
(19)投标人需要说明的其他文件和说明----------------
(二)商务及技术文件L商务分、技术分评分索引表格式自序号评分内容评分原则评投标文分件页码是否符合用户最低要求技术参数指标,根据投标的技术指标和招标要求的满足程度打分其中标★每偏离一项,将被扣1分,其他每偏离一项,将被扣
0.5分,扣完为止(注技术指标满技术分投标人必须如实地对招标文件采购需求中各条款作出明确的逐项响应承诺,并对其真实足要求情况1(55性负责技术参数中要求提供证明材料的,需提供相关证明材料复印件并加盖投标人公(0-20)分)章,未提供或未按要求提供的则视为负偏离)(0-20分)项S理解根据投标人对项目背景、用户现状、采购人需求的理解程度的优劣得0-5分440-5
(1)根据投标人提供的供货、安装调试、系统集成、测试方案的优劣得0-3分
(2)根据投标人提供的施工计划、项目管理计划、团队实施能力情况、专项小组明确项目实施方职责分工、项目实施进度计划表的优劣得0-2分案(0-10)
(3)为保证医保视频专网建设要求,根据投标人在视频图像识别、视频质量检测等方面的专业能力情况得0-3分
(4)根据投标人提供的质量保障措的优劣得0-2分专网建设服投标人所提供的专网链路建设服务商具有基础电信业务经营许可证得2分,无不得分务能力(0-2)(提供证书复印件并加盖公章)
(1)投标人拟投入本项目的产品具有符合DB33/T629—20U(跨区域视频监控联网共享技术规范)标准的检测报告的得2分,无不得分(提供检测报告复印件并加盖公对接服务能章)力(0-4)
(2)投标人拟投入本项目的产品具有符合GB/T28181-2011(安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求)标准的检测报告的得2分,无不得分(提供检测报告复印件并加盖公章)医保驾驶舱根据提供的医保驾驶舱平台软件功能设计方案(包括功能模块描述、功能模块设计等详平台开发细描述内容)的先进性、合理性、功能完整性、实用性得0-4分(0-4)优惠条件根据投标人提供的实质性优惠条件和承诺的优劣得0-2分(0-2)演不视频要求需提供真实系统录屏演不(米用光盘或U盘方式存储),提供PPT、word等形式演示的各项评审减半得分,演示时间控制在10分钟内评审过程中若光盘或U盘都无效或演示方式不符合要求,则演示部分作0分处理投标人须对如下内容进行寅示,根据演示情况与演示要求的符合性进行打分每条功能演示全部内容演示成功的得满分,演示内容不完整或演示内容不符合要求的,该条功能演示得0分,满分8分驾驶舱软件功能演示系统演示
1.两定机构刷卡结算功能演示(需提供演提供两定机构结算情况、费用占比、支付渠道、排名趋势分析等数据,根据功能指标、界示视频)面友好情况评分(满分2分)(0-8)2•两定机构“一卡通行”监控功能演示提供医保账户结算、个人共济购及混合支付等相关数据统计和展示,根据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)
3.违规行为监控分析功能演示
(1)提供两定机构结算交易关联视频监控记录,提供疑似违规记录短视频查看及相关记录统计功能,根据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)
(2)从违规两定机构、时间、金额等维度对购药行为进行统计,提供排名和趋势变化分析,根据功能指标、界面友好情况评分(满分2分)
(1)投标人具有信息系统建设和服务能力优秀级(CS4)、安全技术防范资信等级证书的每个证书得1分,最高得2分(提供证书复印件并加盖公章)
(2)投标人软件成熟度达到五级(CMMI5)得2分;四级(CMMI4)得1分;三级企业实力(CMMI3)得
0.5分(提供证书复印件并加盖公章)(0-7)
(3)投标人具有信息安全服务资质证书、通信网络安全服务能力评定证书的每个证书得1分,最高得2分(提供证书复印件并加盖公章)
(4)投标人具备信息技术服务运行维护标准(ITSS认证二级及以上)书得1分(提供证书复印件并加盖公章)
(1)据投标人提供2019年1月1日以来,完成的政府信息化注时间以合同签订建设(视频监控建设)类似项目业绩案例每个得
0.5,最高得1商务分时间为准,投标人业2类似成功案分(25分)绩不重复计分需提例(0-2)
(2)根据投标人提供2019年1月1FI以来,完成的政府信供合同复印件并加盖息化建设(智慧平台建设)类似项目业绩案例每个得
0.5,最高公章得1分注需提供人员名单,
(1)项目团队项目负责人具有高级信息系统项目管理师、建造相关证书复印件,开师资格证书二级(或以上)证书的每个证书得
0.5分,最高得标前近三个月中任意1分项目团队能一个月的社保缴纳证
(2)项目软件开发组成员(不含项目负责人、机电工程建造师)力(0-6)明,否则不得分具有系统架构师、高级程序员、高级系统分析师、OCM数据库工程师、IT服务工程师、通信高级工程师六类人员每类人员得
0.5分,最高得3分,同一人属于不同45类型的不重复计分
(3)项目施工组成员具有施工员、安全员、质量员、资料员每类人员得
0.5分,最高得2分,同一人属于不同类型的不重复计分
(1)根据服务响应时间、响应方式、服务人员(含现场服务人员)的投入的优劣得0-2分服务承诺
(2)根据提供的持续服务保障承诺、维护方案(包括定期巡检等)、应急预案的优劣(0-7)得0-2分
(3)为保障项目服务的质量和响应速度,根据投标人提供的常驻服务能力和配套设施能力情况得0-3分培训方案根据投标人提供培训方案(包括培训范围、培训内容、课程、时间、地点、人数等)的(0-2)合理性、详细程度、针对性得0-2分投标人按规定早受其他的国家政策支持、扶持的得1分政策分(0-注投标人提供相关证明资料(例响应国家关于下岗工人再就业的政策等证明资料1)•),证明资料复印件加盖公章2•投标人情况介绍;(格式自拟)
3.企业实力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章,格式自拟)
4.类似成功案例格式(根据评标方法提供,投标人同类项目实施情况一览表,如有,相关证明材料复印件加盖公章)投标人2019年1月1日至今同类项目实施情况一览表序号合同名称合同金额签约日期项目地点联系人联系方式•••注L此表不提供或者未提供相关证明材料复印件可视为无证明材料
2.此表仅提供了格式,表格不够可自行增加法定代表人(负责人)或授权代表签字投标人公章日期
5.项目团队能力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章,格式自拟)
6.服务承诺;(根据评标方法提供,格式自拟)
7.培训方案;(根据评标方法提供,格式自拟)8,商务响应表格式商务响应表项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明服务期服务要求培训要求验收要求建设期及地点付款方式履约保证金授权代表签字____________投标人公章日期:
9.政策分相关证明材料;(除小微企业扶持外的政策扶持,根据评标方法提供,如有,复印件加盖公章,格式自拟)
10.项目理解;(根据评标方法提供,格式自拟)1L项目实施方案;(根据评标方法提供,格式自拟)
4612.专网建设服务能力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章,格式自拟)
13.对接服务能力;(根据评标方法提供,如有,相关证明材料复印件加盖公章,格式自拟)
14.医保驾驶舱平台开发;(根据评标方法提供,格式自拟)
15.优惠条件;(根据评标方法提供,格式自拟)
16.技术响应表格式(根据评标方法提供,配套产品性能技术响应在此处提供)技术响应表序号项目招标文件要求偏离情况投标人的承诺或说明•••注
1.按招标文件第二章要求列表,对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”,投标人必须按采购需求一一对应,如实填写,未按要求填写的,有可能作负偏离处理
2.技术参数中提及需提供证明或证书等的需在本表后提供相关证明资料复印件并加盖投标人公章,未提供或未按要求提供的则视为负偏离授权代表签名投标人公章____________日期
17.服务清单(均不含报价);(格式自拟)
18.项目实施人员(主要从业人员及其技术资格)一览表;(格式自拟)
19.投标人需要说明的其他文件和说明(格式自拟)
三、报价文件格式
(一)报价文件封面及目录
1.报价文件封面格式正本/或副本报价文件项目名称长兴县医保定点单位智慧监管服务项目项目编号ZJJWCG-2022-012投标人名称投标人地址年月日
2.报价文件目录格式
(1)投标函---------------页码
(2)中小企业声明函---------------
(3)残疾人福利性单位声明函----------------
(4)属于监狱企业的证明文件----------------
(5)招标代理服务费承诺函----------------
(6)投标报价明细表---------------
(7)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明----------------47
(8)开标一览表
(二)报价文件
1.投标函格式投标函致.(采购人名称)根据贵方为长兴县医保定点单位智慧监管服务项目的采购公告(项目编号:ZJJWCG-2022-012),签字代表(全名)经正式授权并代表投标人(投标人名称)提交投标文件据此函,签字代表宣布同意如下
1.投标人已详细审查全部“招标文件”,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有关附件,已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求
2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通,完全理解并接受招标文件的各项规定和要求,对招标文件的合理性、合法性不再有异议
3.本投标有效期自开标日起日
4.如中标,本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效,本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务
5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料
6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄地址邮编电话传真投标人代表姓名职务投标人名称(公章)_______________开户银行银行帐号授权代表签字:__________________日期:_________________________
2.中小企业声明函格式(投标人必须在声明函中如实填写服务承接企业相关情况;若不符合可不提供)中小企业声明函(服务)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员—人,营业收入为万元,资产总额为万元I属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承接企业为(企业名称),从业人员—人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业名称(盖章)日期48满之日(公告发布后的第6个工作日)起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载
7.需要落实的政府采购政策本项目执行促进中小企业发展(监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业)、政府采购金融服务政策
8.政府采购金融服务为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局,充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能,本项目中标供应商可凭政府采合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品办理流程政采云平台线上发起申请一一银行审批给出额度利率一一贷款发放操作方式登录政采云平台(号https:〃sdf.Ikj.zcygov.cn/)--点击右上角金融服务(❷https://jinrong.zcygov.cn/)--选择融资服务---选择银行及产品---线上直接申请
八、对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第二章采购需求
一、总则
1.本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求,并未对所有技术细节作出规定,也未完全陈述与之有关的规范和标准投标人应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质产品及服务
2.投标人产品及服务与本技术要求不一致时,投标人应在投标文件中予以说明,并由评标委员会鉴定投标人产品及服务能否达到要求如投标人没有在投标文件中提出异议,则视为投标人提供的产品及服务完全按照本招标文件要求,投标人提供的有关硬件、软件以及资料和服务等完全满足本招标文件和有关国家技术标准的要求如有异议,都应在技术响应表中予以明确
3.投标人提供的文件,包括图纸、说明、使用手册等,均应使用国际单位制(SI)所有文件、工程图纸及相互通讯,均应使用中文若文件为英文,应同时附中文说明
4.技术要求及标准的执行投标人提供的产品及服务应标明所执行的质量标准,若同一标准已颁发新标准,则按最新标准执行若同一产品同时有几个标准(国际标准、国家标准、行业标准、企业标准等),则按最高层次的标准执行投标人须按国家有关规定及标准完成本项目的供货、安装、施工、调试、系统开发、技术培训、检验、通过有关部门验收、维保期服务、产品终身维修等各项工作,并保证投标产品使用的安全性能与检测结果的可靠性如中标,中标人及制造商对成交产品使用的安全性能与可靠性负全部责任中标人须随产品提供使用说明书与维保卡投标人提供相关数据与说明,投标文件须对下列要求作出实质性回应
二、项目背景国家医保局成立后,相继下发了《国家医疗保障局关于做好2019年医疗保障基金监管工作的通知》,《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法》等政策性文件,加大基金监管力度2021年5月1日《医疗保障基金使用监督条例》正式出台,进一步加强对医保基金的监管,确保医保基金稳定安全可持续2021年,浙江省全面推动数字化改革,先后印发了《浙江省数字化改革总体方案》和《浙江省数字政府建设“十四五”规划》等文件,省市医疗保障局也先后出台了数字化改革工作方案,强化数字赋能,以数字化改革统筹推动医保数字技术应用和制度创新,以破解问题为工作导向,促进医保数字化转型,提升医保治理能力和治理水平,其中很重要的一项任务就是全面推进数字化医保监管,健全“事前提醒、事中控制、事后监督”的全过程、全天候智慧监管体系
三、项目概况基于专网实现网络化数字架构,在全县19家定点诊所(门诊部)、117家定点药店铺设医保专网在117家定点药店配置高清摄像头,视频数据实时传输到服务器存储服务器与两定机构刷卡系统建立接口,实时获取医保卡刷卡数据,同时将历史刷卡数据从人社局机房迁移至该服务器机房在医保局建设指挥中心及数据驾驶舱,并安装大屏,对监控视频及两定机构刷卡数据分析情况进行展示I从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报填写说明
(1)服务承接企业为中型、小型、微型企业的提供此函;
(2)中型企业不享受价格扣除,符合要求的小型、微型企业享受价格扣除
3.残疾人福利性单位声明函格式(若不符合可不提供)残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017)141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)本单位对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任单位名称(盖章)日期
4.属于监狱企业的证明文件;(格式自拟,若不符合可不提供)
5.招标代理服务费承诺函格式招标代理服务费承诺函致东方经纬项目管理有限公司根据招标文件的规定,一旦我公司中标,我公司同意按招标文件要求向贵公司交纳中标项目的招标代理服务费,在领取中标通知书时一次性付清本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效招标代理服务费汇款账户如下帐户名称东方经纬项目管理有限公司长兴分公司开户银行浙江长兴联合村镇银行股份有限公司-长兴联合村镇银行营业部银行账号201012010149024528授权代表签名投标人盖章日期
6.投标报价明细表(根据服务清单提供,格式自拟)
7.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明(格式自拟)
8.开标一览表格式开标一览表项目编号项目名称投标人名称单位元序号项目名称数量单位投标报价大写:长兴县医保定点单位智慧11项监管服务项目小写注
1.报价一经涂改,应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人(负责人)或授权委托人签字或盖章,否则其投标作无效标处理2,投标费用包括货物、施工及调试、系统开发、集成服务、必备的附件及材料、运输、安装调试、验收、质保期内的维护保养费、技术支持、技术服务、招投标服务费、因政策性文件规定产生的费用和税费等一切费用49法定代表人(负责人)签字:投标人名称(盖章)日期:50本项目由中标人按照项目服务清单、详细技术参数及要求提供相应的设备及服务,服务期3年
四、服务内容及数量序号服务内容单位及数量预算-医保专网服务1项
(二)数据存储及网络安全服务1项260万兀
(三)前端监控服务1项
(四)大屏展示及医保驾驶舱服务1项
五、服务清单一览表序号服务内容具体工作内容数量单位详细技术参数及要求1医保专网服前端专网链路1136条详见参数表2务医保局专网链路21条详见参数表3核心交换机2台详见参数表4专网接入防火墙1台详见参数表5安全日志审计1台详见参数表6数据存储及运维管理审计1台详见参数表7网络安全服终端安全系统1套详见参数表8务数据存储服务器2ZA详见参数表9数据备份系统1台详见参数表10等保测评服务1项详见参数表11集成迁移服务1项详见参数表12网络摄像机117台详见参数表13前端监控服网络视频存储2台详见参数表14务视频服务器1台详见参数表15监控施工调试及辅材1项详见参数表16液晶拼接显示单元9台详见参数表17视频综合平台1台详见参数表18大屏展示及视频综合平台解码卡2个详见参数表19医保驾驶舱视频综合平台编码卡1个详见参数表20服务操作工作站1台详见参数表21大屏背景墙施工及辅材1项详见参数表22医保驾驶舱开发1项详见参数表
六、详细技术参数及要求(-)医保专网服务
1.前端专网链路1序号技术参数要求★1提供千兆医保专网接入链路,1台4口POE交换机,3年服务费
2.医保局专网链路2序号技术参数要求★1提供千兆医保专网接入链路,3年服务费
(二)数据存储及网络安全服务
3.核心交换机序号功能要求技术参数要求整机交换容量22Tbps,整机包转发能力2200Mpps;配置212个1/10G SFPPlus1★整机性能端口,24个千兆电口;配置24个万兆多模SFP模块2堆叠支持通过标准以太网接口进行堆叠;支持分布式设备管理,分布式链路聚合,分布式弹性路由;支持基于LACP、BFD、ARP的MAD堆叠分裂检测机制3镜像支持流镜像,支持N:4端口镜像,支持本地和远程端口镜像支持IPv
4、IPv6静态路由,RIP等三层动态路由协议,支持等价路由、VRRP、4路由功能0SPFvl/v2OSPF v3等三层路由协议5二层环网协议支持STP/RSTP/MSTP协议,支持ERPS以太环保护协议G.8032支持L2Layer2~L4Layer4包过滤功能,提供基于源MAC地址、目的MAC6ACL功能地址、源IPIPv4/IPv6地址、目的IPIPv4/IPv6地址、端口、协议、VLAN的流分类7可靠性支持VRRPv2/v3和VRRPE,支持环路保护协议;支持SNMP V2/V3;SSHv2;可通过设备前面板虚拟化堆叠按钮切换主备设备;8管理和维护支持中文WEB网管,支持电源的告警功能,支持风扇、温度告警;
4.专网接入防火墙序号功能要求技术参数要求标准1U硬件平台,单交流电源,硬盘2500G网络吞吐性能》6Gbps,最大并发连接数2200万,每秒新建HTTP连接数5万配置1★硬件架构IPS、上网行为管理、防病毒模块GE电口210,combo口242部署模式支持路由、网桥、旁路、混合、虚拟线工作模式;部署模式切换无需重启设备3端口镜像支持端口镜像功能,支持入流量、出流量和双向流量等维度镜像支持IPv4/v6双栈协议的源地址转换、目的地址转换、双向NAT、NAT
44、NAT
66、4NAT NAT
46、NAT64等地址转换5负载均衡支持链路负载均衡和服务器负载均衡,并支持会话保持和链路健康检查支持DNS透明代理,支持指定DNS或继承链路DNS配置,针对多链路支持基于优先6DNS级、权重、流量算法进行DNS负载1支持标准IPsec VPN和快速IPsecVPN,标准IPsecVPN认证方式包括但不限于国密认证、数字证书和预共享密钥7VPN2同品牌设备快速IPsecVPN对接时加密算法等参数无需配置,自动生成,仅需配置保护子网、共享密钥、IP地址内置8600条以上IPS规则库,以及对应IPS规则的攻击类型、严重程度、CVE编号、8入侵防御CNNVD编号、协议、操作系统、发布年份、漏洞厂商等详细信息,可自定义攻击特征库,并支持对攻击进行本地报文存储便于事后回溯1支持HTTP,FTP,POP3,SMTP,IMAP协议的病毒查杀,支持查杀邮件正文/附件、网页及下载文件中包含的病毒,支持400万余种病毒的查杀,并支持在线升级9病毒防护和手动升级病毒库2支持对多级别、多种类压缩文件进行解压查杀1支持Web防护模块,防御各种针对Web攻击,提供SQL注入、跨站脚本、CC攻击,避免网页篡改与挂马等情况发生10Web防护2支持HTTP协议的精确访问控制,可针对Method、Referer User-Agent CookieUrl-args等字段设置内容1支持非法外联学习和防护特性,可有效保障服务器安全,可定义外联白名单地11非法外联防护址和端口2支持通过流量自学习获得服务器合法的外联行为,检测流量中的异常访问流6量,实现自动拦截;学习时长可选择1小时、12小时、一天、一周等支持针对IP、端口进行端口扫描,可选择立即执行或定期执行;支持呈现扫描结12★端口扫描果,包括端口、端口状态、端口服务、程序版本、操作系统、风险状态、设备类型和时间等信息,支持导出功能支持弱密码扫描能力,可针对IP、端口等对象,扫描监控空密码、用户名密码相13弱密码扫描同、预置弱口令、自定义弱口令等规则,可设置立即扫描或定期扫描,弱口令字典可自定义设置
(1)支持与多个威胁情报中心订阅,并提供在设备端上的全网威胁情报的搜索查14威胁情报询
(2)支持与威胁情报联动进行安全分析,策略调整,对攻击行为进行精准识别本地认证、Portal认证、Radius认证、LDAP认证、POP3认证、AD域单点登录、15用户认证短信认证、微信认证、APP认证、二维码认证、互联网钉钉认证、混合认证和免认证,其中本地认证支持用户自注册;微信认证支持通过小程序获取手机号支持用户全天行为分析,一个界面同时展示用户名、用户组、在线时长、虚拟身份用户全天行为16(如QQ号码、微博账号等)、日志关联情况、全天流量使用分布、网站访问类别分析分布、全天关键网络行为轴等信息产品具备《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》《中国国家信息安全产品认17产品资质证证书》18服务要求提供三年质保服务,要求中标后提供原厂授权函及售后服务承诺函
5.安全日志审计序号功能要求技术参数要求
1.★硬件规格管理口21,HA口21,审计口24,1个Console口内存28GB,磁盘22T*1
(1)支持系统配置备份自动备份至远程服务器
(2)支持手动或按周期自动备份系统配置,可随时对系统资产等配置进行还原操2功能扩展作,且自动备份周期与备份包个数司配
(3)支持配置平台信息,包括log、名称及版权信息
(1)支持Syslog、SNMP Trap、HTTP、ODBC/JDBC WMKFTP、SFTP协议日志收集;支持阿里云SLS日志的采集
(2)支持对Agent进行统一管控,包括卸载、升级、启动及停止操作,支持将日志收集策略统一分发
(3)支持目前主流的网络安全设备、交换设备、路由设备、操作系统、应用系统等;设备厂家包括但不限于:Cisco(思科)、Juniper、联想网御/网御神州、F
5、华为、H3C、微软、绿盟、飞塔(Fortinet)、Foundry、天融信、启明星辰、天3日志收集网、趋势、东软、Nokia、Checkpoints Hillstone(山石)、安恒信息、珠海伟思、BEA、中国电信、安氏、帕拉迪、APC、Arbor.Clam.戴尔(Dell)Digium东方电子、EMC、中国电力科学研究院、Eudora、Google冠群金辰、Linksys、McAFee、Netapp永达、Sonicwall Vigor天存、Symantec(赛门铁克)、Hardened-PHP、Foundertech(方正)、三零盛安、Allot、蓝盾、IBM、金诺网安、网威、Nortel(北电)、Citrix(思杰)、Watchguard、中兴、阿帕奇、Windows系统日志、Linux/UNIX syslogIIS Apache等
(4)支持常见虚拟机环境H志收集,包括Xen、VMWare Hyper-V等
(1)支持对收集到的重复日志进行自动聚合归并,减少日志量
(2)支持将收集到的日志转发,当原始日志设备无法设置多个日志服务器时,可以通过本系统的日志转发功能将日志转发到其他日志存储设备4日志分析
(3)内置多种解析规则,支持对收集的主流设备类型日志进行解析,解析维度丰富,解析规则可以根据客户要求定制扩展
(4)支持解析规则性能以界面列表形式显示,可了解解析耗时、解析成功或失败次数等信息1可预设置安全告警策略;支持数据阀值设置,超过阀值将产生告警;具备报警合并和在一个时间段内抑制报警次数的能力;5告警功能2匹配规则形成事件,同时针对特定事件形成告警支持磁盘空间阈值告警磁盘使用率达到设定的阈值时可产生告警综合查询及报支持多种合规性报表、审计报告;支持用户自定义报表;支持报表导出为PDF或6表管理Word等多种格式文件资产拓扑支持按照实际的用户环境进行编辑发布并可以和资产进行绑定,扑可以7资产管理显示资产采集的事件数量被采集资产的状态等信息为验证产品功能的真实性,中标后用户有权要求对产品功能的真实性进行测试验8功能测试验证证或由厂家提供产品功能截图证明9服务耍求提供三年质保服务,要求中标后提供原厂授权函及售后服务承诺函
6.运维管理审计序号功能要求技术参数要求与专网接入防火墙同品牌软硬件一体化产品,1U、磁盘空间N1T、配备24个1基本配置100/1000M自适应电口,可管理设备数量2100个,运维用户无限制;单台堡垒机字符类并发会话
2100、图形类并发会话2201设备采用旁路部署,不得影响业务环境;须支持HA主备模式,管理口和心跳口须支持多链路端口绑定功能,防止单网卡或单线故障2设备部署2支持集群部署模式,中心采用HA,节点可以横向扩展,实现统一登录入口、统一配置同步、审计日志集中查询、实时会话集中监控,以满足业务增长需求1支持手机APP动态口令认证方式登录堡垒机,且新用户首次登录后需强制绑定APP动态口令★2支持基于国密算法的动态令牌进行双因子认证投标文件中提供国家密码3身份认证要求局颁发的《商用密码产品型号证书》复印件3基于不同的用户设置不同的双因子认证模式,如userl用动态令牌、user2用USBkey、user3手机APP动态口令认证1支持常用的运维协议:SSH、TELNET、RDP、VNC、FTP、SFTP、rlogin;可通过应用发布的方式进行协议扩展,如数据库Oracle、MSSQL、MySQL、VMware vSphereClient、浏览器等客户端工具2支持DB
2、oracle mysqlsqlserver主流数据库协议代理运维,可直接调4设备管理要求用本地windows系统的数据库客户端工具,支持自动登录、无需应用发布前置机3支持自动收集设备IP、运维协议、端口号、账号、密码、与用户的权限关系,甚至可自动完成授权4导出的设备信息文件加密存储,解密时须由2个管理员同时解密才育苗查看到设备信息文件内容Web访问方式至少支持使用IE、谷歌、火狐三种浏览器打开堡垒机的Web页面5运维方式要求直接调用mstsc、VNC XshellSecureCRT Puttywinscp flashFXP、FileZilla.SecureFX等运维客户端工具1支持对运维操作会话的访问控制和细粒度的命令级授权策略审计,通过策略方式设置运维人员能够登录哪些设备,能够执行哪些运维操作2支持审计主流数据库如DB
2、oracle mysqlsql server运维中的SQL语句,可进行关键信息定位查询6审计日志要求3审计数据支持通过SFTP/FTP方式自动归档,并在页面中可以查询哪些数据是否归档归档过程时,可以设置自动执行归档的时间以及归档传输的速度限制并可设置归档成功之后自动删除数据,归档后的数据可以用专用播放器离线查看7报表统计要求1内置丰富的报表统计模板,可点击柱状图、或曲线图进行数据钻取分析,8。