战略新兴产业科技创新能力提升工程实施方案

战略新兴产业科技创新能力提升工程实施方案2020年，全市战略性新兴产业增加值同比增长

12.4%,占规上工业增加值的比重达到

38.8%,近五年年均增速达到

8.6%,高于规模以上工业增加值增速

1.2个百分点，初步形成了以新一代信息技术、新材料、新能源汽车、生物医药、高端装备制造等为先导的战略性新兴产业体系截至2020年底，全市战略性新兴产业中规上工业企业数量超过400家，占全市规上工业企业的20%,占全省的15%以上

一、科技创新能力提升工程加强多级科技创新平台建设，不断完善区域创新体系，切实提高科技供给的质量和效率，打造科技创新策源地，引领支撑全市经济高质量发展加快重大创新载体联动发展围绕郑洛新国家自主创新示范区建设，对标武汉东湖、苏南等先进自创区，全面推进自创区核心区体制机制改革，开展科技成果转化、科技金融结合、科技开放合作、知识产权运用与保护等先行先试，打造全国具有影响力的创新创业中心高水平推进郑开科创走廊建设，构建以郑东新区龙子湖智慧岛为引领,环龙子湖高校园区、白沙大数据产业园、科学谷等为支撑的高端软件和信息服务核心区，打造国内重要的科技创新策源地和国内一流的软件和信息服务发展高地提高郑州航空港区、金水区、郑州高新区三平走在全国前列，在“确保高水平实现现代化河南”中树立标杆，支撑带动郑州建成现代化国家中心城市个区域性国家双创示范基地的建设水平，进一步完善创新创业创投生态链、做强开放创业孵化载体、构建大中小企业融通创新生态，为郑州市创新创业的高质量发展提供有力支撑健全高层次创新平台体系抢抓国家新一轮战略科技力量布局机遇，以超短超强激光实验装置项目和新一代正负电子对撞机项目落地为切入点，谋划建设中原科技城重大科技基础设施功能区，建设一批国家级研发平台，推动实现全市大科学装置零的突破全力支持国家超算郑州中心、河南省科学院、嵩山实验室、黄河实验室等重大创新平台建设，支持信息工程大学、中电科二十二所等高校和科研院所在网络信息安全、物联网等领域建设一批重大科技基础设施，打造空间分布集聚、学科方向关联的重大科技基础设施集群推动汉威科技（智能传感器）、安图生物（体外诊断）、中铁装备（盾构装备）等龙头企业创建国家级创新平台吸引和鼓励中央直属企业、世界500强企业迁入研发总部或在郑州设立研发分中心，开展科技创新和成果产业化加大新型研发机构培育和支持力度，完善一批产业技术创新服务平台，加快建设一批科学发现、技术发明、产业发展“三发联动”的新型应用技术研发机构，加速提升原始创新能力支持企业共建一批优势互补、利益共享、风险共担的国家级、省级产业创新中心和产业技术创新战略联盟支持有条件的区县（市）、开发区与国内外知名大学、研究机构合作成立新型研发机构和先进技术研究院，落地一批区域创新中心、区域总部加强大院名所创新资源引进结合国家重点实验室优化调整和省实验室体系重组重振机遇，加强与教育部、科技部、中国科学院、中国工程院和国内外著名高校的联系，大力引进高端创新资源，培育一批新型研发机构完善大院名所引进机制，注重培育创新人才和技术转化实际效果，建立市、区县（市）两级分担和联动引进模式，形成可持续引进大院名所路径充分发挥郑州大学、信息工程大学、河南省农科院等高校院所作用，依托嵩山实验室、黄河实验室以及超硬材料、盾构掘进等国家重点实验室，支持高校、科研院所与创新型龙头企业共建新型研发机构，强化校（院）地、校（院）企合作，推动各方创新资源优化配置和共享，打造高水平基础研究的战略科技力量和创新策源地积极创造条件融入国家实验室体系，争取国家大科学中心、重大科技基础设施、综合性产业创新中心等在郑布局，力求在量子与可见光通信、网络空间安全等领域承担更多国家级创新任务加强院士工作站、博士后工作站（创新实践基地）、海外高层次人才创新园等平台建设，以科研创新平台凝聚产业人才完善创新创业孵化平台完善产业创新知识中心、数据中心、检验检测、质量认证等公共研发服务平台建设，推动双创示范基地建设,争创一批国家级、省级双创示范基地，健全产业创新公共服务体系在战略性新兴产业领域布局建设一批国家级和省级创新创业平台，打造一批一流的企业研发机构、产学研协同创新平台、产业创新中心，以及一批中试转化、创业孵化、科技金融等基础支撑平台支持企业探索众创、众包、众扶、众筹“四众”开放式创新平台建设，搭建创新创业一站式综合服务平台鼓励重大科研基础设施和大型科研仪器、国家级和省级创新创业平台对外开放，提高社会创业积极性强化关键核心技术攻关实施“十百千”转型升级创新引领专项和创新引领型产业集群重大科技专项，在网络安全、智能传感器、生物医药、新能源汽车、高端装备制造等重点领域实施一批技术研发和产业化项目，探索实行重大创新需求面向国内外揭榜攻关，组织企业揭榜转化国内外重大科技成果

二、“十三五”发展基础“十三五”以来，全市战略性新兴产业总量规模不断扩大，产业能级逐步提升，发展环境持续优化，呈现出规模化、高端化、集聚化的良好发展态势，对推进全市制造业高质量发展发挥了重要引领作用产业规模稳步提升2020年，全市战略性新兴产业增加值同比增长

12.4%,占规上工业增加值的比重达到

38.8%,近五年年均增速达到

8.6%,高于规模以上工业增加值增速

1.2个百分点，初步形成了以新一代信息技术、新材料、新能源汽车、生物医药、高端装备制造等为先导的战略性新兴产业体系截至2020年底，全市战略性新兴产业中规上工业企业数量超过400家，占全市规上工业企业的20%,占全省的15%以上创新能力不断增强“十三五”以来，全市科技进步贡献率由2015年的58%提高到2020年的63%,研发投入强度由2015年的

1.6%提高到2020年的

2.31%,与国家研发投入强度差距逐年缩小；全社会研发投入

236.7亿元，其中39家企业超1亿元、4家企业超10亿元；高新技术企业数量由2015年439家发展到2020年2918家，增长

5.6倍，引进新华

三、海康威视、中国电子等一批创新型龙头企业累计建设各级各类研发机构3680个，其中国家级56个、省级1327个；获批组建食管癌防治国家重点实验室15个，累计引进培育新型研发机构43个全国第7家超算中心获科技部批复并通过验收，实现大科学装置零的突破国家技术转移郑州中心重大创新服务平台落地建设，成为国家批复的第二个区域性技术转移中心各类科技孵化载体达到255家，在孵企业团队超过

1.2万家，入孵企业4000余家，培育新三板上市企业28家，初步形成“众创空间一孵化器一加速器一产业园”全链条孵化体系链群发展效应凸显形成一批百千亿级特色优势产业集群，其中下一代信息网络产业集群和信息技术服务产业集群成功入选国家第一批战略性新兴产业集群发展工程，并连续两次获得国务院督查激励截至2020年底，全市下一代信息网络产业集群主营业务收入3392亿元、占全省70%以上，其中，智能手机出货量占全球的七分之一，成为全球重要的智能终端（手机）产业基地；信息技术服务产业集群主营业务收入531亿元，占全省80%以上；拥有宇通、上汽、郑州日产等新能源汽车企业20余家，其中，宇通新能源客车国内市场占有率27%,居行业第一；盾构、轨道交通等高端装备制造业发展势头良好,其中，中铁装备主要产品产能、产量和市场占有率连续八年保持国内第一，2017年以来产销量稳居世界第一；生物医药产业培育形成安图生物、太龙药业等一批行业龙头骨干企业产业融合加快推进制定实施制造业与互联网融合发展、工业智能化改造、智能制造和工业互联网行动计划等一系列支持政策，促进战略性新兴产业之间、战略性新兴产业与传统优势制造业之间深度融合2020年，全市建成5G基站

1.8万个，新增“两化融合”管理体系贯标对标企业438家，省级智能工厂（车间）达到27家，制造业与互联网融合试点达到26家，“上云企业”达到

3.2万家，选树宇通客车、郑州日产、新天科技等6个省级智能制造标杆企业；制造业绿色化融合化加快推进，培育了国家绿色工厂3家、绿色供应链管理企业4家;宇通客车、郑煤机、嘉晨电器等7家企业以及郑州经开区入选河南省第一批先进制造业和现代服务业融合试点单位发展环境持续优化纵深推进“放管服”改革，着力营造公平、开放、透明的市场环境，“城市大脑”激活智慧治理，“郑好办”实现“网上办、掌上办“，郑州成为全国第8个市场主体超百万的省会城市，晋级全球营商环境友好城市100强加大政策支持力度，先后出台《郑州市支持制造业高质量发展若干政策》《关于加快推进郑州国家自主创新示范区建设的若干政策意见》《郑州市信息技术服务产业发展若干意见和专项资金管理使用办法（试行）》等一系列文件，全市财政科技资金从2015年的

1.9亿元增加到2020年的

9.7亿元，享受研发费用补助的企业增加近4倍在全省率先推出新型产业用地政策试点，有效降低科技型企业用地成本郑州市战略性新兴产业虽然发展迅速，但面临的瓶颈问题也逐渐凸显，主要是在集群规模方面，除新一代信息技术产业外，生物、新能源汽车、高端装备制造等产业规模仍然偏小、竞争力不强；在创新支撑方面，整体创新能力还不够强，创新投入不够，研发投入强度低于全国

0.09个百分点，高层次产业人才供给能力不足对新兴产业发展的制约愈发明显；在市场主体方面，缺乏有竞争力的领军企业，新兴领域的龙头企业还不够多，独角兽企业仍需加大培育力度，部分产业链供应链还不够健全

三、发展目标坚持以前瞻三十年的视野来审视和规划未来五年全市战略性新兴产业发展目标，力争到“十四五”末，全市“153N”战略性新兴产业重点领域取得实质性突破，产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合，培育一批具有核心竞争力、带动作用强的骨干企业，形成一批具有较强竞争力的特色产业集群，成为引领经济高质量发展的重要支撑产业规模迈上新台阶，成为国内领先的新兴产业发展标杆城市到2025年，全市战略性新兴产业增加值占规上工业增加值的比重达到50%左右，经济发展重要引擎作用更加突出，具有全球影响力的智能终端、新能源汽车、高端装备产业高地基本形成创新能力取得新突破，建成全省国家创新高地的引领中心到2025年，研发经费投入强度达到3%以上，每万人口高价值发明专利拥有量达到12件建成一批国家级技术创新平台，在智能传感器、网络安全、生物医药、新能源汽车、超硬材料等领域取得重大突破，掌握一批具有自主知识产权的关键核心技术，参与制定一批国际标准，涌现一批填补国内空白、具有世界级影响力的创新成果，力争每年新增省级以上研发平台100家以上企业竞争力得到新提升，形成若干在国际产业链供应链中具有竞争优势的“头部”企业到2025年，产业链现代化水平持续提升，力争培育更多世界知名科技企业和一大批掌握关键技术的创新型企业，产业链条进一步完善，高端产品供给能力显著增强，品牌竞争力不断提升，新培育一批超百亿元的大型企业集团集聚发展呈现新格局，打造一批千亿级战略性新兴产业集群到2025年，新型显示和智能终端、新能源及网联汽车、智能装备、智能传感器、网络安全、新一代人工智能、生物医药、节能环保、5G、超硬材料（新材料）等10个新兴产业链规模和水平进一步提升，培育形成5个以上规模超千亿的特色产业集群，新一代信息技术产业力争发展成为万亿级产业到2035年，基本建立相对完善的未来产业体系，战略性新兴产业成为推动全市经济持续高质量发展的决定性力量，培育形成一批创新引领、要素富集、空间集约的战略性新兴产业集群，推动郑州市在“确保高质量建设现代化河南”中实现引领带动，基本实现“两化五强”目标，国家创新高地、先进制造业高地、开放高地、人才高地的地位、作用充分显现到本世纪中叶，战略性新兴产业发展规模和水。