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文本内容:
开展燃气安全隐患大排查大整执专项行动方案
一、工作目标通过开展专项整执,落实企业安全生产主体责任,排查整执燃气安全隐患,降低储存、经营、使用等环节安全风险,提高行业安全管理能力,有效防范重特大事故
二、排查与整执重点
(一)安全制度一是企业是否建立和完善场站安全管理制度,按照有关标准、行业标准和技术规范对场站设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除二是各燃气企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通
(二)瓶装燃气一是生产场站内禁火警示标志是否醒目,齐备,消防设施和器材配置是否符合规定要求,消防水泵是否定期试车、记录完整,水源充足,灭火器落实“三定”措施二是站内平面布是否符合相关规范要求,无违章搭建;运输等相关县直部门配合,成立联合检查组,具体工作详见附件;各乡(镇)、城市社区管委会、各相关单位于X月16日下午下班前报送联合检查组人员和联络员名单(姓名、职务和联系电话)同时各部门按照职责分工,组织力量对各领域隐患排查整执情况进行实地督促检查,对发现的重大问题要及时反馈当地乡(镇)和职能部门并做好后续整改情况跟踪督促工作各有关部门检查总结报告需经单位主要领导审核后加盖公章(含总体情况、存在的主要问题、下一步工作建议、被检查单位存在的问题和隐患清单)于X月29日下班前报送至县住建121办公室;各乡(镇)、城市社区管委会要加强检查反馈问题的整改和对辖区内各企业隐患排查整执情况的督促指导,并将督促指导情况及整改情况于X月14日前报送至县住建X办公室联系人XX联系电话XX邮箱XX燃气安全大宣传大排查大整执专项行动工作方案为认真贯彻落实重要指示,重要批示精神和省委省、市委市主要领导指示批示精神,深刻汲取事故教训,切实做好当前燃气安全防范工作,确保群众生命财产安全,为建100周年营造安全稳定环境,决定在全乡开展燃气安全大宣传大排查大整执专项行动
一、工作目标坚持以燃气行业安全知识大宣传、安全隐患大排查大整执为抓手,深入宣传燃气安全知识,提升燃气使用相关行业及其用户安全使用意识,督促企业落实安全生产主体责任,全面排查各类燃气安全隐患,积极防范和处置燃气行业风险,完善燃气安全管理体制机制,有效防范燃气安全生产事故发生,进一步提升全乡燃气行业安全生产能力和水平,确保全乡安全生产大和谐稳定
二、工作任务
(一)开展燃气安全使用及宣传工作(X月16日至X月31日)以宣传贯彻《XX市燃气管理条例》为契机,结合“安全生产月”活动,加大用户安全用气宣传教育,落实定期入户安全宣传检查制度进一步明确燃气使用安全管理责任,组织对人员密集的集贸市场、学校、卫生院、酒店、养老院以及餐饮等场所开展燃气使用安全检查,督促用户及时更新老旧器具设备,提高防范和应对燃气事故的能力,降低燃气使用事故发生率(责任单位各村(居)委员会、各乡属单位根据职责分工开展燃气安全使用及宣传工作)
(二)开展液化石油气气瓶安全专项治理(X月16日至X月31日)深入开展液化石油气气瓶安全隐患大排查,实施气瓶产权置换,建立以液化气气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶安全监督管理新模式;建立瓶装燃气信息化管理体系,所有气瓶采用二维码,实现对气瓶充装、储存、销售使用、检验、报废等全过程跟踪追溯,确保气瓶流向清晰禁止液化气气瓶充装单位充装非企业自有气瓶、超过安全使用年限气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶,查处违法违规充装气瓶行为通过专项治理,实现液化气气瓶充装等环节安全规范长效管理〔责任单位乡市管分、住建办、安监站、交通站、派所、各村(居)委员会)
(三)开展餐饮场所燃气使用安全专项治理(X月16日至X月31日)加强餐饮场所使用燃气安全宣传教育,集中对使用天然气、液化石油气等燃气的各类酒店、饭店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用安全专项治理,督促相关餐饮场所全面落实《餐饮场所使用燃气基本安全要求》对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,必要时采取停产停业整顿措施,消除安全隐患(责任单位乡市管分、住建办、坪管队、安监站、派所、消防队、各村(居)委员会)
三、工作措施成立四个工作组,到各燃气企业、村(居)各户、工商业用户及公共场所进行大宣传、大排查,对排查出的问题进行限期整改、实施销号管理
(一)成立燃气安全宣传组由各乡(镇)、城市社区管委会牵头,村(居)干部和属地燃气企业送气员共同参与,进村入户进行燃气使用宣传、检查用户燃气器具使用情况、发放张贴燃气安全宣传画报、建立燃气使用“一户一档”排查台账,实现燃气档案全覆盖开展燃气安全“进小区、进校园、进机关”的宣传教育活动,组织观看燃气火灾处置“云课堂”直播、燃气安全使用教育片等宣传教育内容,在楼梯、电梯、门厅等处张贴燃气安全宣传画报等;在公共场所进行电子显示屏滚动播放燃气安全使用宣传标语和宣传广播
(二)成立液化气瓶专项治理组,由县市场管理牵头,县住建、应急管理、交通运输、公安等单位共同参与,排查燃气经营企业的自有产权气瓶置换和瓶装燃气信息化管理体系是否落实到位,对燃气气瓶的储存、使用、检测等情况进行排查,重点查处对非自有产权气瓶进行充装的违法行为;对燃气器具市场的产品是否符合标准、是否出售液化气瓶及带气气瓶等行为进行查处;对液化气站的场站充装设施、消防设施、操作行为、人员安全培训情况、应急处置能力等进行排查检查
(三)成立餐饮场所燃气整执组,由县商务牵头,各乡(镇)及城市社区管委会参与,对照《餐饮场所使用燃气基本安全要求》,对城区及各乡(镇)的餐饮场所燃气使用、储存、气源来源等情况进行摸排及登记,建立“一户一档”排查台账,向商户宣传燃气安全知识,发放燃气安全宣传画报对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,必要时采取停产停业整顿措施,消除安全隐患
(一)各村(居)委员会组织开展安全用气公益宣传活动,通过悬挂宣传横幅、张贴宣传海报、广播和LED显示屏等媒体多方式开展宣传,深入居民区、工商业企业用户广泛宣传燃气安全法律法规、安全用气、应急处理等常识,讲解燃气事故案例,发放告知书,指导居民群众安全使用燃气,进一步提高安全防范意识;组织全面排查,摸清使用管道燃气、瓶装液化气情况,建立“一户一档”,切实做到及时排查隐患,并落实整改
(二)乡住建办负责燃气行业管理工作,做好燃气安全宣传、培训工作;负责收集专项行动信息,及时整理上报;组织燃气经营企业安全检查工作;建立健全乡燃气安全管理制度
(三)乡市管分负责对压力容器(含储罐、液化气气瓶)等特种设备及相关仪表的安全检查,对燃气质量和计量、燃气价格、燃气燃烧器具及相关附件产品质量等情况进行监督检查;依法查处充装过期钢瓶、报废钢瓶、无二维码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为,督促燃气企业实行自有产权气瓶置换和气瓶信息化系统负责督促餐饮经营者开展燃气使用安全自查,履行安全用气责任,落实安全防范措施
(四)乡交通站负责道路燃气运输企业及其运输车辆的监督管理,排查未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输等违法行为
(五)派所负责燃气运输车辆的道路交通安全管理,依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破燃气设施等违法犯罪行为;负责组织开展城镇燃气行业恐防范措施落实情况检查,督促燃气经营企业加强恐人防、技防、物防设置
(六)安监站负责对燃气行业安全生产工作实施综合监督管理,依法组织或者指导燃气生产安全事故调查处理,督促各相关单位履行燃气安全管理职责
(七)消防队负责对燃气经营场所、公共场所使用燃气的消防安全情况进行监督检查(A)坪管队开展对影响燃气设施安全运行的违法建设的查处、拆除工作;查处餐饮场所违规占道经营行为,依法取缔流动餐饮经营户;对违法行为进行处罚
五、工作要求
(一)强化组织领导各村(居)委员会、各责任单位要将燃气行业安全生产大宣传、大排查、大整执专项行动作为当前加强安全生产工作的重要任务,加强人员组织力量,落实责任各单位要依据各自工作职责分工,积极配合乡里的工作安排,派出得力干部参加专项治理工作,形成各负其责、分工协作、齐抓共管工作面各工作组要组织好人员力量,做好技术培训,按照本次专项行动要求抓好专项治理工作
(二)全面检查整改坚持边查边改、以查促改,对检查发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;暂时不能完成整改的,要立即制定防范措施,明确责任单位,专人盯守,限期整改、跟踪落实对发现严重隐患的生产经营单位,要责令立即停产停业整改各工作组要建立宣传、排查、整执工作台账
(三)加强值班值守各村(居)要认真落实值班值守制度,确保人员在岗履职,信息畅通无阻;要严格生产安全事故报告制度,对燃气行业各类突发事故和异常情况,要及时上报,并按照乡里的应急预案,履行好职责;要积极配合事故调查,及做好妥善处理等相关工作
(四)强化统筹协同各工作组要切实履行职责,扎实开展专项治理工作,对检查发现的重大问题要及时反馈给乡里,乡住建办并要做好后续整改情况跟踪督促,建立安全隐患排查台账,确保隐患整改到位,实施销号管理各责任单位要报送好以下工作台账
1.实行每周报告制度,各工作组每周五上午下班前向乡住建办报送《XX乡燃气安全大宣传大排查大整执工作周报表》,如实填写活动开展情况及安全隐患排查情况;
2.各村(居)委员会在宣传燃气安全知识的同时,要做好燃气使用情况统计,于X月30日前报送《XX乡燃气使用“一户一档”排查表》以上资料按规定日期报送至乡住建办(联系人XX,XX)O燃气安全生产专项整执工作方案根据《市安委会关于组织开展2022年全市安全生产专项整执工作的通知》精神,为切实加强当前餐饮场所燃气安全管理工作,有效防范和坚决遏制各类燃气安全事故的发生,特制定工作方案如下
一、总体要求认真贯彻落实市安委会工作要求,依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,深入排查整执餐饮场所燃气安全生产过程中存在的隐患和漏洞,重点突出各类酒店、饭店、火锅店、大排档等使用燃气餐饮场所事故苗头,通过组织开展全面深入、认真细致的检查、检查巡查和抽查,确保整执行动目标任务全面落实,有效防范和坚决遏制燃气重特大事故的发生整执的范、责任和内容
(一)整执范围本次专项治理的范围覆盖辖区内所有使用燃气的各类酒店、饭店、火锅店、大排档等场所
(二)组织领导
1.市、市(区)两级商务市商务成立专项行动工作领导小组,主要负责同志任组长,分管负责同志任副组长,机关相关处室负责人为成员的领导小组;负责全市餐饮场所燃气安全专项整执行动部署,制定工作方案,进行指导检查各市(区)商务要结合自身实际建立相应的工作机构,按照部门职责,负责本地区餐饮场所燃气安全专项整执的组织领导,制定检查方案、建立基础台账,落实工作责任,加强日常巡查
2.供(用)气企业供气、用气(餐饮企业)单位是安全生产的第一责任人,承担主体责任按照“谁供气、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则,认真开展自查,严格落实安全生产责任制和各项安全生产措施
(三)整执内容依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,一时难以整改的,及时反馈至行业主管部门(住建部门)依法整顿,消除安全隐患
三、时间安排餐饮场所燃气安全专项整执工作贯穿2022年全年
(一)调查摸底和制定方案阶段(4月30日前)各市(区)商务部门要协调相关单位及部门组织对辖区内的主要供气单位及餐饮场所进行一次全面调查摸底,摸清基本情况,建立基础台账,并制定本辖区专项治理实施方案,于4月30日前将专项治理实施方案和台账汇总报市商务
(二)自查自改和检查整改阶段(9月30日前)
1.各市(区)商务部门要依靠当地住建部门按照相关规定及标准,要求各供气单位切实承担起“谁供气、谁负责”的责任,认真排查并解决在供气及指导单位(个人)用气等环节存在的不足与问题
2.各市(区)商务部门要会同相关单位(部门)做好指导和服务工作,大力宣传燃气安全知识和有关安全管理要求,指导各餐饮场所要按照相关规定及标准的要求,认真进行自查自改,对查出的隐患,要逐一登记、建档,落实整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并于9月底前将整执有关情况、存在问题及整改计划上报
3.各市(区)商务部门要协调相关单位(部门),对辖与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、铁路、火花地明火或散发点等的间距是否符合规范要求条件三是电气设备选型及电气线路布设是否符合规定,装卸台设置静电接地卡,装卸液化石油气用胶管两端(装卸接头与金属管道)间用铜线跨接,炷泵、压缩机的外部金属保护罩和灌装秤与接地装置相连四是在用各类受压容器是否定期检验、维护,安全阀、压力表、衡器等定期检验,安全阀下阀门是否处于全启状态、且铅封固定,可燃气体浓度报警器是否灵敏可靠,避雷防静电是否装置完好五是贮罐区水封井水位是否达到水封要求;备用发电机运行是否正常,定期试车并有记录
三、时间安排
(一)开展全面隐患排查(4月中旬前)组织开展对辖区内燃气企业安全隐患全面排查工作,对事故易发、多发的企业和重点部位,要加大检查督促力度,对排查出的安全风险应要求燃气企业限期整改,对拒不整改的燃气企业应采取停产整顿、处罚等严厉措施以防止事故发生
(二)巩固提高阶段(9月底前)燃气主管部门全面复查,巩固成果,对隐患整执活动进行总结,完善相关工作措施,适时组织对辖区内的燃气排查整执情况进行检查,对发现的问题进行通报
(三)开展回头看工作(12月底前)开展“回头看”,区内供气单位及餐饮场所自查自改情况进行全面检查,对逾期未及时整改,存在严重安全隐患的,要及时向相关职能部门通报,依靠各职能部门的力量对相关企业依法予以处理
(三)抽查和总结阶段(10月31日前)各市(区)商务部门要于10月10日前,将各地开展专项治理情况进行总结并报市商务10月20日前,市商务将协调住建、消防等部门对整改落实情进行抽查;10月底,市商务将餐饮场所燃气安全生产专项治理工作总结报送市安委办
(一)强化组织领导各单位要高度重视,切实加强对专项治理的组织领导,采取有效措施,落实属地管理责任;督促企业加强自查自纠,落实安全生产主体责任;积极联系行业主管部门落实部门管理责任针对专项治理涉及面广、餐饮场所数量多的情况,组织开展联合,及时发现和依法取缔各类非法违法餐饮场所
(二)加强宣传培训各地在开展专项治理的同时,要结合实际,紧紧依靠相关职能部门和单位,加强对餐饮场所从业人员的安全培训教育;通过各类媒体,制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座培训、以案说法等形式,普及燃气防爆安全知识
(三)坚持统筹兼顾各地把餐饮场所燃气安全专项整执工作与建立健全供(用)气安全管理长效机制相结合,以落实餐饮场所安全生产主体责任为主线,针对餐饮场所的特点,提高从业人员的安全意识和操作技能,规范作业行为,全面提升餐饮场所现场安全管理水平
(四)严格责任追究各单位要注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,强化典型案例教育警示对未认真开展专项整执导致事故发生的,要依法依规严肃处理,并及时向社会公布调查处理结果燃气安全大排查大整执专项行动方案为深刻吸取XX镇XX村火灾事故教训,避免和减少燃气事故的发生,确保生命财产安全,经办事处研究,决定在全街道范围内开展燃气安全大排查大整执专项行动,现制定行动方案如下
一、工作目标通过开展燃气安全大排查大整执专项行动,切实摸清我街道辖区内燃气储存、灌装、运输、供应、使用等各个环节的安全状况,落实燃气企业安全主体责任,进一步明确管理职责,完善长效管理机制,有效遏制无证无照经营、非法储存、非法灌装等违法违规行为,坚决防范和遏制事故发生,为我市经济社会发展提供保障
二、整执范围街道辖区内所有燃气从业单位和个人,涉及燃气、液化石油气储存、运输、灌装、供应、使用等各个环节进行综合整执
三、整执重点
1、重点对各家燃气企业、各家经营站点及其从业人员存在的安全隐患进行整改落实主要检查燃气企业的消防设施配备是否齐全好用;消防安全制度是否健全;应急预案是否制定;员工是否经过培训并能熟练操作消防器材;各站点送气工送配气是否规范
2、重点治理餐饮场所违规使用燃气行为以火锅店、烧烤店、小吃店等在经营场所内使用瓶装液化气的小型餐饮单位为重点,深入开展餐饮场所燃气安全专项整执工作依据安全生产、公安消防以及燃气、餐饮行业等有关法律法规、标准规范的规定,对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改;一时难以整改的,采取停产停业整顿措施,消除安全隐患
3、重点整执过期未送检的钢瓶以及按照要求须报废的螺丝瓶对受到严重腐蚀、损伤等其他可能影响安全使用等缺陷的钢瓶,必须检验;对超过标准规定使用年限的气瓶或制造标志模糊不清的超期未检螺丝瓶,强制进行报废
4、重点打击非法运输液化石油气行为为切断非法经营液化石油气的供应链,对未取得危化品运输许可,非法运输燃气车辆进行查处,切断“黑气”来源通道,并按照相关法律的规定对责任人给予处罚
5、重点整执无证经营行为无证经营,不仅不能在相关部门的管理下,安全有效运行,而且还扰乱液化石油气市场的秩序,侵犯了合法经营者的利益为规范燃气、液化石油气市场,加大惩处力度,依法查处未取得相关证照许可的单位或个人的经营行为和违法倒灌行为为确保此次专项行动有组织、有计划地开展,同时,保证整执取得实效,街道成立燃气安全大排查大整执工作领导小组,具体负责本次排查整执工作的组织实施和统筹协调组长XXX副组长XXXXXXXXX成员XXXXXXXXXXXXXXX各社区书记
五、职责分工街道经发办负责燃气安全大排查大整执行动的综合协调工作XX大队负责对无证照经营、非法储存、非法气瓶充装燃气、向无证经营者提供经营性气源、非法占压燃气管道、在燃气管道安全保护范围内违规施工等违法违规行为的查处运管部门和交警中队负责对未取得危化品运输许可,非法运输燃气车辆的查处,必要时可根据举报和掌握的信息上路截堵,切断“黑气”来源通道配合对无证无照燃气经营点的取缔XX市场管理所负责对充装未经制造监督检验、定期检验和应当报废的气瓶、充装非自有产权气瓶、销售非法制造、报废、改装钢瓶和超期未检钢瓶及非自有产权钢瓶等违法违规行为的查处配合对无证无照燃气经营点的取缔XX派所负责燃气消防安全管理工作,配合查处违规运输燃气、无证无照燃气经营点的取缔,打击燃气非法储存、非法经营过程中涉嫌违法的行为对把房屋出租给燃气储存点、存在非法分装行为且经部门查处的房东,按照出租房管理相关条例依法给予处罚辖区各学校负责学校食堂的用气安全,对燃气器具等设备、设施进行安全检查,确保使用安全各社区按照“属地管理”的原则,负责辖区内燃气安全隐患大排查,做好对燃气从业单位和用户的安全宣传教育,加大巡查力度,发现隐患,及时上报,并配合相关部门开展隐患整执工作
六、工作步骤
(一)排查阶段(20XX年X月2日一一X月15日)各社区、基层站所要根据单位实际,制定具体排查整执工作方案,按照网格化管理的要求,组织人员立即开展全方位、地毯式大排查,切实摸清燃气安全隐患的底数并建立台帐
(二)整执阶段(20XX年X月16日一一X月30日)各社区、基层站所要针对大排查情况,组织开展燃气安全隐患集中整执行动对整执中发现的违法违规行为,由各单位根据职能分工进行处理在整执过程中,各单位要及时采取有效措施,及时消除安全隐患,对存在的问题责令限期整改的,应做好跟踪复查,确保整改到位对存在严重安全隐患的,各单位要根据职责分工坚决予以查处或取缔
七、工作要求
(一)提高思想认识,建立长效机制各单位要把此次燃气安全大排查大整执工作作为加强燃气经营使用安全管理的契机,进一步提高企业负责人和从业人员的安全意识,增强“安全重于泰山”的紧迫感、责任感;建立燃气安全管理、检查联动、事故处理联动等长效机制,常抓不懈,真正把安全管理工作落到实处,避免“一阵风、走过场”现象
(二)精心组织,务求实效根据当前燃气生产经营管理中存在非法运输、无证经营、混合经营、安全环境差的问题,有针对性地组织检查,真正做到不放过一个环节、不放过一个细节,发现一起,查处一起,打击一起,进一步加大违规生产经营燃气处罚力度和非法生产、运输、销售燃气的打击取缔力度街道建立举报机制,对燃气非法分装或从外地运入在车辆中进行分装等行为,经举报查实后给予一定经济奖励,并对举报人实行保密等
(三)加强沟通,协同配合各单位要加强沟通,及时相互通报传递燃气日常管理的相关信息,及时解决燃气生产经营中存在的突出问题;积极协同,密切配合,群管群治,始终保持高压态势,形成打击查处违法违规生产经营燃气行为的合力,努力创造我街道合法、有序、安全的燃气生产经营秩序燃气安全风险隐患排查整执工作方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神,切实做好冬季城乡燃气安全管理工作,有效防范和控制各类事故发生,结合我市实际,现将燃气安全风险隐患排查整执行动方案有关事项明确如下
一、工作目标深入贯彻关于安全工作的重要指示精神,落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示,通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整执行动,排查各类设施设备安全情况,整执各种违法违规行为,要求企业及时消除安全隐患,有效防范和减少事故发生,保护群众生命财产安全,保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给
二、排查整执重点
(一)排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查,检查安全风险辨识开展情况,安全风险防范规章制度分级管理落实情况,从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;对地下燃气管网设施排查,检查老旧管网安全防护情况,建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况,第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况
(二)排查液化石油气充装等环节安全情况禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用;对瓶装液化气非居民用户的排查,检查使用环境条件,操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;防止不合格燃气燃具流向市场加大燃气安全宣传活动检查,了解燃气安全常识及开展情况
(三)排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况对人员密集场所的排查,尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求,通风设备、燃气报警系统运行是否正常,坚决避免发生重大人员伤亡的事故对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查,加密检查频次,加快设施改变,加强安全宣传加强对农村留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒,及时协助更换阀门、软管等燃具灶具认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用,卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题
(四)排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况检查应急预案编制情况,做到结合实际及时修改完善并组织经常性演练演练检查应急力量配备情况,要求企业抢险救援队伍,配备有充足的物资器材,能够对事故险情快速反应、有效应对检查应急机制建立情况,建立起24小时值班制度,值班人员经过相应培训,能够协调处理突发事件通管道燃气的乡镇,企业也要结合农村用气实际制定应急预案,配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设备
三、方法步骤2022年12月上旬至2022年2月下旬,住建燃气行业管理部门将组成排查整执工作小组,对燃气企业、各类用户集中开展排查整执分为三个阶段
(一)动员部署阶段2022年12月中旬前,各燃气领域企业要根据重点排查整执内容制定排查整执方案,形成横向责任明确、纵向工作到底的责任机制各燃气领域企业进行集中动员,明确责任分工和时间节点
(二)排查整执阶段2022年12月中旬至2022年2月上旬,按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤,建立排查整执台账,实行销号管理,确保工作闭环对发现的问题和风险隐患要边排查边整改,及时消除安全隐患
(三)梳理总结阶段2022年2月中下旬,各企业在加强整改的基础上,总结梳理整执行动情况,查找燃气安全工作的薄弱环节,形成分析报告,做好下步“补短板”的准备工作各企业要对本行业排查整执情况进行总结
(一)严密组织,合力推动各燃气企业要高度重视城乡燃气安全风险隐患排查整执工作,切实加强组织领导和统筹安排,防止用户端发生燃气事故
(二)广泛宣传,浓厚氛围充分利用多种形式、多种渠道,发挥新闻媒体和网络作用,公开曝光违法违规企业及其行为,形成大抓排查整执的声势;结合入户排查加强用户燃气安全知识的宣传,特别是对特殊困难XX、农村燃气用户要采取接地气的方式普及安全常识,提高安全防范意识
(三)认真总结,加强整改各燃气企业普遍存在的问对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业要采取果断措施,予以停产整顿并持续做好燃气安全防范和风险排查管控工作
四、工作要求
(一)加强领导,认真部署要充分认识专项整执工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对本辖区燃气安全生产工作实际情况,制定切实可行的实施方案,明确专项整执的重点、步骤、要求和保障措施,认真组织实施,确保专项整执工作落到实处
(二)强化预防,及时整改要继续深入开展专项整执工作工作,树立“隐患就是事故”的预防理念,通过开展严格细致的监督检查,真正发现问题和隐患,并督促有关企业落实责任,逐一整改到位对于隐患治理及整改不力,特别是引发事故,要依法严厉查处
(三)统筹工作,有序推进要认真统筹安排燃气安全生产工作,把专项整执与日常的工作有机结合起来,相互促进、共同推进,使各项具体措施真正落到实处燃气安全大宣传大排查大整执专项行动工作方案题要拿出具体措施,集中整执为认真贯彻落实重要指示,重要批示精神和省委省、市委市主要领导指示批示精神,深刻吸取事故教训,切实做好当前燃气安全防范工作,确保群众生命财产安全,为建100周年营造安全稳定环境,决定在全县开展燃气安全大宣传大排查大整执专项行动
一、工作目标坚持以燃气行业安全知识大宣传、安全隐患大排查大整执为抓手,深入宣传燃气安全知识,提升城镇燃气使用相关行业及其用户安全使用意识,督促企业落实安全生产主体责任,全面排查各类燃气安全隐患,积极防范和处置燃气行业风险,完善城镇燃气安全管理体制机制,有效防范燃气安全生产事故发生,进一步提升全县燃气行业安全生产能力和水平确保全县安全生产大和谐稳定
二、工作任务
(一)开展燃气安全使用及宣传工作(X月16日至X月31日)以宣传贯彻《XX市燃气管理条例》为契机,结合“安全生产月”活动,加大用户安全用气宣传教育,落实定期入户安全宣传检查制度进一步明确燃气使用安全管理责任,组织对人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店、养老院以及餐饮等场所开展燃气使用安全检查,督促用户及时更新老旧器具设备,提高防范和应对燃气事故的能力,降低燃气使用事故发生率〔责任单位各乡(镇)、城市社区管委会、各职能部门根据职责分工开展燃气安全使用及宣传工作)
(二)开展液化石油气气瓶安全专项治理(X月16日至X月31日)深入开展液化石油气气瓶安全隐患大排查,实施气瓶产权置换,建立以液化气气瓶充装单位为安全责任主体的气瓶安全监督管理新模式;建立瓶装燃气信息化管理体系,所有气瓶采用二维码,实现对气瓶充装、储存、销售使用、检验、报废等全过程跟踪追溯,确保气瓶流向清晰禁止液化气气瓶充装单位充装非企业自有气瓶(或托管气瓶)、超过安全使用年限气瓶、超期未检气瓶、不合格气瓶,查处违法违规充装气瓶行为通过专项治理,实现液化气气瓶充装等环节安全规范长效管理〔责任单位县市监、县住建、县应急管理、县交通运输、县公安、各乡(镇)、城市社区管委会)
(三)开展餐饮场所燃气使用安全专项治理(X月16日至X月31日)加强餐饮场所使用燃气安全宣传教育,集中对使用天然气、液化石油气等燃气的各类酒店、代店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等餐饮场所开展燃气使用安全专项治理,督促相关餐饮场所全面落实《餐饮场所使用燃气基本安全要求》对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所,责令整改,必要时采取停产停业整顿措施,消除安全隐患〔责任单位县商务、县住建、县城管、县应急管理、县市监、县公安、县消防救援大队、各乡(镇)、城市社区管委会)
(四)开展管道燃气安全生产专项治理(X月16日至X月31日)开展管道燃气安全集中检查和老旧小区管道集中排查工作,督促管道燃气经营企业严格执行《城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程》要求,切实加强我县地下燃气管网、庭院立管以及户内燃气设施等特种设备的安全检查力度,进一步完善巡查机制,实施“网格化巡查”制度,将燃气管网设施网格巡查,分块到人,责任到人,包干到人;完善管网信息系统,在管线系统和档案内明确标识出管线的具体位置和埋深深度,确保管线信息记录真实无误、随时可查,确定城市燃气设施保护范围,并设置警示标志加强多方管控,严防第三方施工破事故发生(责任单位县住建、县应急管理、县市监、县公安、县城管、县消防救援大队、各乡(镇)、城市社区管委会)
三、职责分工
(一)各乡(镇)、城市社区管委会组织开展安全用气公益宣传活动,通过现场答疑、张贴画报、短信温馨提示和在电视等媒体开展宣传等多种方式,深入居民社区、工商业企业用户广泛宣传燃气安全法律法规、安全用气、应急处理等常识,讲解燃气事故案例,发放告知书,指导居民群众安全使用燃气,进一步提高安全防范意识;组织全面排查,摸清使用管道燃气、瓶装液化气情况,建立“一户一档”,切实做到及时排查隐患,并落实整改
(二)县住建负责城镇燃气行业管理工作,做好燃气安全宣传工作;负责收集专项行动信息,及时整理上报;组织燃气经营企业安全检查工作;建立健全城镇燃气安全管理制度
(三)县市监负责对压力容器(含储罐、液化气气瓶)、压力管道等特种设备及相关仪表的安全检查,对燃气质量和计量、燃气价格、燃气燃烧器具及相关附件产品质量等情况进行监督检查;依法查处充装过期钢瓶、报废钢瓶、无二维码标识钢瓶和不合格钢瓶及在充装过程中掺杂使假的行为
(四)县交通运输负责道路燃气运输企业及其运输车辆的监督管理,查处未依法取得危险货物运输许可从事燃气运输等违法行为
(五)县公安负责燃气运输车辆的道路交通安全管理,依法查处危害公共安全的非法存储、销售、运输、盗用燃气和破燃气设施等违法行为;负责组织开展城镇燃气行业恐防范措施落实情况检查,督促城镇燃气经营企业加强恐人防、技防、物防设置
(六)县商务负责督促餐饮经营者开展燃气使用安全自查,履行安全用气责任,落实安全防范措施;对未与供气企业签订供用气合同的餐饮场所,督促其与合法供气企业签订安全供用气合同并接受安全用气检查指导
(七)县应急管理负责对燃气行业安全生产工作实施综合监督管理,依法组织或者指导燃气生产安全事故调查处理,督促各相关单位履行燃气安全管理职责(A)县消防救援大队负责对燃气经营、使用场所的消防安全情况进行监督检查
(九)县城管指导协调属地开展对影响燃气设施安全运行的违法建设的查处、拆除工作;查处餐饮场所违规占道经营行为,依法取缔流动餐饮经营户;对违法行为进行处罚;负责燃气设施保护范围内,有关单位从事市政基础设施建设(敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探、堆土、基坑降水等)可能影响燃气设施安全活动监督管理
(十)县教科体督促指导学校将燃气安全教育纳入学生安全常识教育内容
(十一)县委宣传部及县融媒体中心督促广播、电视、网络等新闻媒体开展安全用气、节约用气和燃气设施保护等方面的公益宣传
(十二)发展改、自然资源、生态环境、行政审批等有关部门和气象等单位应当依法履行各自职责,做好燃气管理的相关工作U!
(一)强化组织领导各乡(镇)、城市社区管委会、各部门要将燃气行业安全生产大宣传、大排查、大整执专项行动作为当前加强安全生产工作的重要任务,加强组织领导,组织人员力量,层层落实责任各部门(单位)主要负责人要亲自研究部署,分管负责人要具体组织实施,形成各负其责、分工协作、齐抓共管工作面各乡(镇)(城市社区管委会)要根据本次专项行动要求,结合本地实际,制定具体方案,切实增强专项行动的针对性和实效性
(二)全面检查整改坚持边查边改、以查促改,对检查发现的隐患和问题,要立即采取有效措施予以整改;暂时不能完成整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实对发现严重隐患的生产经营单位,要责令立即停产停业整改各乡(镇)、城市社区管委会、各部门要建立宣传、排查、整执工作台账,实施销号管理
(三)加强值班值守各乡(镇)、社区管委会、各部门要认真落实值班值守制度,确保人员在岗履职,信息畅通无阻;要严格生产安全事故报告制度,对燃气行业各类突发事故和异常情况,要及时上报,并迅速启动应急预案,组织专业技术力量进行处置;要及时进行事故调查,并做好妥善处理等相关工作
(四)强化督促指导由县住建牵头,县公安、县交通。