加大节能技术遴选推广力度实施方案

加大节能技术遴选推广力度实施方案落实好能耗“双控”制度，做好能耗强度约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，对能耗强度降低达到国家下达的激励目标的地区，其能源消费总量在当期能耗双控考核中免予考核统筹利用现有财政资金、政府投资基金等渠道促进工业能效提升落实节能节水等税收优惠政策加大绿色产品政府采购力度整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度

一、主要目标到2025年，重点工业行业能效全面提升，数据中心等重点领域能效明显提升，绿色低碳能源利用比例显著提高，节能提效工艺技术装备广泛应用，标准、服务和监管体系逐步完善，钢铁、石化化工、有色金属、建材等行业重点产品能效达到国际先进水平，规模以上工业单位增加值能耗比2020年下降

13.5%能尽其用、效率至上成为市场主体和公众的共同理念和普遍要求，节能提效进一步成为绿色低碳的“第一能源”和降耗减碳的首要举措

二、加大节能技术遴选推广力度以应用为导向，遴选发布国家工业和通信业节能技术、装备和产品推荐目录以及典型应用案例，加快推广节能提效新技术装备鼓励地方、行业协会、研究机构以及重点企业等开展形式多样的“节能服务进企业”活动，实施技术交流、业务培训、标准宣贯和供需对接等鼓励地方和行业积极探索革新性节能提效技术的精准识别、快速推广新机制

三、加快完善节能提效体制机制健全完善工业节能有关政策、法规、标准，强化节能监督管理和诊断服务，夯实工业能效提升基础持续加强工业节能监察聚焦重点行业、重点设备、新型基础设施等用能领域开展工业节能监察强化各地节能监察队伍和体制机制建设，提高常态化日常监察水平，推动监察结果纳入企业社会信用体系，提高工业节能监察效能健全省、市、县三级节能监察体系，按要求配备专业化监察机构和人员，培育专业化第三方检验测试队伍加大对政府部门、节能监察执法机构、重点企业等人员培训力度，通过业务培训、比赛竞赛、经验交流等方式提高专业水平深入开展工业节能诊断针对重点行业、重点企业、工业园区等,组织实施专项节能诊断服务，挖掘节能潜力，提出节能改造建议分行业领域培育一批节能诊断服务市场化组织及专家团队，编制发布节能诊断服务指南和标准，提高对主要工艺环节、重点用能系统的诊断水平，完善节能诊断数据平台鼓励各地建立节能诊断改造项目库,跟踪实施进展，强化诊断结果应用健全完善工业节能标准体系立足产业发展实际、节能提效技术革新需求，推动制修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准,以及技术规范、运行测试、监测管理等领域节能标准，扩大节能标准覆盖范围完善能源核算、检测、认证、评估、审计、诊断、监测与服务等配套标准完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛鼓励企业在相关国家标准、行业标准的基础上制定更加严格的企业节能标准坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展深入挖掘存量项目节能降碳潜力，动态调整完善行业能效标杆水平和基准水平，从高定标、分类指导，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目不合理用能综合考虑产品单耗、能源产出率、产业链定位、绿色低碳水平等因素，探索建立“白名单”制度严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业新建、扩建项目产能等量或减量置换，严控磷锭、黄磷、电石等行业新增产能，大气污染防治重点区域严禁新增水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模,严控新增炼油产能综合发挥能耗强度、质量、安全、环保等约束性指标作用，加快淘汰落后产能

四、实施锅炉能效提升行动推动开展锅炉系统能效在线监控、在线诊断、协同优化、主辅机匹配调控等技术改造加快推进锅炉产业集群高质量发展，促进高效节能锅炉产业化鼓励生产企业提供高效节能锅炉及配套降碳、环保等设施的设计、生产、安装、运行等一体化服务

五、推进重点领域能效提升绿色升级持续开展国家绿色数据中心建设，发布名单及典型案例，加强绿色设计、运维和能源计量审查引导数据中心扩大绿色能源利用比例,推动老旧数据中心实施系统节能改造支持制造企业加强绿色设计，提高网络设备等信息处理设备能效推动低功耗芯片等产品和技术在移动通信网络中的应用，推动电源、空调等配套设施绿色化改造到2025年，新建大型、超大型数据中心电能利用效率（PUE,指数据中心总耗电量与信息设备耗电量的比值）优于

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