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文本内容:
XX镇新冠肺炎疫情防控应急预案当前,全球新冠肺炎疫情形势较为严峻,我国国内虽已有效遏制疫情发展,但德尔塔、奥密克戎等变异毒株仍为疫情防控工作带来较大难度在此背景下,为保护我镇百姓的生命健康安全,外防输入、内防传播,非常有必要做好常态化疫情防控工作经我镇疫情防控小组讨论研究,在原有应急预案的基础上,更新制定了针对此次疫情在不同情境下的防控策略和应对措施
一、编制目的及依据
(一)编制目的科学、高效、有序地开展新冠肺炎疫情的预防控制工作,早发现、早报告、早隔离、早治疗一旦发现感染病例,可以快速控制疫情,有效阻断病毒传播、病例扩散,保障广大人民的生命健康和社会稳定
(二)编制依据本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制
(三)适用范围本预案适用于我镇辖区范围内对可能发生的新冠肺炎疫情的应急处置工作
(四)事件分级根据感染人数及波及范围等情况,将事件分为三级是:1了解掌握国内外新型冠状病毒疫情应急处理的相关知识和信息,为公共卫生政策、法律、法规的实施提供咨询,对培训计划、技术规范、技术标准和工作方案进行技术评估2对新型冠状病毒疫情进行评估,预测其发展趋势,提出后动和终止预案的建议3对疫点、疫区的划定,密切接触者的判定、管理,疫情监测以及疫点消毒处理等工作的技术指导和质量控制4参与新型冠状病毒感染突发疫情应急处理的总结评估并提交评估报告
2.应急处理队伍建立并培训新型冠状病毒感染突发疫情应急处理专业处置队伍,队伍由流行病、传染病、检验、消杀管理和健康教育等方面的专业技术人员组成其主要职责是1开展现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估;2开展消杀灭和健康教育宣传工作;3开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等二后勤保障L物资设备供应建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资借备应急储备物资应妥善保管,指定专人负责,并及时补充更新应急储备物资应包括预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应
102.通讯信息保障加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理,做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话
3.经费车辆保障安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费,做好车辆保养,保证应急处理工作的开展11一级我镇周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例;二级我镇发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例;三级我镇发生新型冠状病毒疫情暴发
(五)工作原则加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置
二、组织体系及职责镇政府建立XX镇应对新型冠状病毒疫情联防联控工作机制,由镇政府牵头,负责指导和协调全镇新型冠状病毒疫情应急响应阶段和恢复评估阶段的防控工作,符合突发公共卫生事件级应急响应条件时,镇政府提请县政府批准,启动我镇联防联控工作机制在全镇联防联控工作机制的基础上,适时成立XX镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥部(以下简称镇指挥部),统一领导、指挥全镇新型冠状病毒疫情处理工作其组成如下组长XXX常务副组长XXX副组长XXX成员XXX工作组下设办公室和八个工作专班,XXX同志兼任办公室主任八个专班由综合协调、舆情宣传、应急保障、社会随访、交通运输、企业防控、巡查、督导等组成,即日起联合办公,统筹协调全镇疫情防控工作
一、综合协调专班组长XXX成员XXX主要职责负责疫情防控统筹、协调和调度;负责与上级联防联控机构联络沟通和各村指挥调度;统筹卫生健康资源;收集研判全镇动态信息,向镇党委政府和指挥部汇报;完成指挥部安排的其他工作联系方式XXX
二、舆情宣传专班组长XXX副组长XXX成员XXX主要职责负责疫情防控知识宣传,利用村广播、标语、明白纸、微信群等媒体,营造工作氛围,凝聚群防群控合力;适时回应群众关心关注的问题,防止出现不实传言,避免引起不必要的恐慌;利用雪亮工程监控设备监测好各村防控情况,及时发现突发事件,防止发生人员聚集;加强舆情监测,对造谣、传谣造成恶劣影响的,严肃追查联系方式XXX
三、应急保障专班组长XXX副组长XXX成员XXX主要职责负责物资购储、调配和经费保障;处理突发情况;承担完成党委政府安排的防控工作联系方式XXX
四、社会随访专班组长董涛副组长张迪、徐承龙成员马保增何玉国赵胜华王志鹏赵兴勇王连华郭长江夏洪村主要职责负责摸排近期重点地区返乡人员;发挥网格员作用,对近期往返重点地区以及外地归来人员进行统计汇总,掌握详细信息,及时上报;加强体温检测和随访,发现人员有发热或其他相应症状,立即联系定点医疗机构就诊,并同步排查密切接触人员联系方式XXX
五、交通物流专班组长XXX副组长XXX成员XXX主要职责负责接送境外返乡、重点地区返乡人员;负责物流、快递等方面疫情防控;负责企业运输方面疫情防控联系方式XXX
六、企业防控专班组长XXX副组长XXX成员XXX主要职责负责各企业、项目日常防疫工作;企业外来务工人员随访工作联系方式XXX
七、巡查专班组长XXX成员XXX主要职责负责定期巡查各商场、超市、药店等经营场所日常防疫工作;对存在的问题当场提出整改意见并跟踪抓好整改落实,形成书面问题清单报指挥部联系方式XXX
八、督导专班组长XXX成员XXX主要职责负责督察各工作片、各村防疫工作;巡查各隔离点、采样点工作;督导乡镇医院、卫生室日常防疫工作;对存在的问题当场提出整改意见并跟踪抓好整改落实,形成书面报告罗列问题清单报指挥部联系方式XXX
三、监测与预警
(一)不明原因肺炎病例监测
①监测点设立:镇卫生院为不明原因肺炎病例监测医院
②不明原因肺炎病例监测同时具备以下4条,不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例
(1)发热(腋下体温>38C);
(2)具有肺炎的影像学特征;
(3)发病早期白细胞总数降低或正常,或淋巴细胞8分类计数减少
(4)经规范抗菌药物治疗3-5天,病情无明显改善或呈进行性加重
(二)预警镇级医疗机构发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息
四、信息管理与报告镇级医疗机构的医务人员发现符合病例定义的疑似病例后,应立即进行隔离治疗,并报告医疗机构相关部门和辖区疾控中心,由医疗机构在2小时内组织院内或有关专家组进行会诊和排查,如不能明确诊断为常见呼吸道病原体所致的病毒性肺炎,应当及时采集标本按照规定送至市疾控中心进行新型冠状病毒病原检测不具备相应诊治条件的基层医疗机构发现不明原因肺炎病侧时,应立即将其转至市级医院进行诊治,由接收病例的医院进行不明原因肺炎病例的网络直报
五、疫情的分级反应
(一)发生一级疫情时,开展常规监测工作,监测医院根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作广泛开展健康教育,提高群众的防病意识和能力
(二)发生二级疫情时,除做好以上监测工作和健康教育工作外,在发生新型冠状病毒疫情后,XX卫生院要在镇政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作,积极救治病人,降低病死率,严格控制传染源,切断传播途径,防止疫情扩散XX市场监督管理所等部门密切配合,加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查,配合采取必要的控制措施,广泛开展群众性的爱国卫生运动
(三)发生三级疫情时,除做好第
一、二级疫情响应时所做的所有工作外,对密切接触者要进行隔离医学观察,并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施
六、应急响应应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实,科学有序、及时有效控制事态发展的原则
(一)应急到位接到指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后,立即启动本预案,调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备,立即组织各个专业工作组2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导
(二)流行病学调查与处理1,流行病学个案调查严格按照国家《新型冠状病毒感染的肺炎病例流行病学调查方案》执行
2.流行病学个案调查的对象是疑似新型冠状病毒感染病例、确诊病例、聚集性病例
3.流行病学个案调查遵循的原则
①流行病学个案调查按照“属地化管理”原则,由病例发病前的居住地、发病后的活动范围、就诊医疗机构所在的辖区卫生行政部门组织疾病预防控制机构开展人感染新型冠状病毒病例的流行病学调查根据疫情形势需要,报告市疾控中心,组成联合调查组开展现场流行病学调查
②流调时详实填写新型冠状病毒感染病例、疑似新型冠状病毒感染病例的“新型冠状病毒感染病例个案调查表”内容
③可疑暴露者和密切接触者的判定标准与管理按照《新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露者和密切接触者管理方案》确定三标本的采集与检测严格按照国家卫健委有关要求,对病例进行标本采集、包装运送、检测四健康教育和技术培训
1.健康教育1制订计划与方案:根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及本镇的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案;必要时应先作基线调查与试验2采取适宜的形式既要利用现代传媒,又要采用传统的有地方特色的传播手段,面对公众主要利用大众传播手段,针对目标人群可采用人际传播等多种手段,做到形式与内容的统使核心信息真正渗入村、深入人心,形成健康行为3抓好重点人群的健康教育:根据本镇的生产生活特点、文化程度和流行规律,确定高危人群和易感人群,广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育,提高自我防病意识和能力,引导群众养成良好的卫生习惯
2.技术培训对临床医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力
七、事件的确认、终止及评估
(一)事件的确认1新型冠状病毒感染的医学观察病例由医疗救治和病例诊断专家组确认,必要时请省卫生健康委专家组会诊
3.新型冠状病毒感染病例和疑似病例的诊断须报告省卫生健康委,由省卫生健康委组织新型冠状病毒感染防治专家组进行会诊认定,最终确认由国家卫生健康委组织的新型冠状病毒感染防治专家组进行
4.新型冠状病毒感染病例实验室检测结果的复核工作由省疾控中心承担,最终复核由中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所承担
(二)事件的终止经过疫情检索,疫区内最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现,由市卫健委报省卫健委,再报请市政府批准,解除疫情应急状态,转入常规防治
(三)事件的评估在处理疫情过程中,及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估,以改进工作
八、保障措施
(一)技术保障
1.新型冠状病毒感染防控专家组成立新型冠状病毒感染防控专家组,成员由流行病学、传染病、病原学检验和消杀管理等方面的专家组成其主要职责。