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软件和信息技术服务业“十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期,也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期习把握数字经济发展趋势和规律,推动我国数字经济健康发展;促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济党的十九届五中全会中提出坚定不移建设网络强国、数字中国;加快数字化发展《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》中提出发展数字经济,推进数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群江苏省第十四次党代会及江苏省数字经济发展推进会议上,省委吴政隆提出要坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量,建设网络强省、数字江苏、智慧江苏,着力打造全国数字经济创新发展新高地,为江苏高质量发展插上数字化“翅膀”,为扛起新使命、谱写新篇章增添强大新动能苏州深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实思想特别是对江苏工作重要讲话指示精神,深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求,抢抓发展新机遇,培育发展新动能,构筑发展新优势,加快建设社会主义现代化强市,奋力谱写“强富美高”现代化新篇章一是跨越发展现代服务业培育一批平台经济、共享经济和体验经济企业,新增服务业创新型示范企业30家二是电子商务普及工程加速推进“十三五”期间,已形成1个电商销售超10亿元的大闸蟹产业和丝绸、珍珠、茶叶、休闲食品等4个超1亿元的特色产业依托钢铁、化工、纺织等产业和商品交易市场优势,推动各类行业B2B平台快速发展三是生活服务业水平不断提升在国内率先打造数字化惠民服务平台“文化苏州云”,培育苏州网络文化“窗口品牌”,革新打造苏州网络文化“季季红”活动,创新推出“网链苏州”城市网络赋能计划
3.数字治理体系逐步完善1政务大数据基础支撑保障有效强化政务外网互联网IPv6改造有效推进政务信息资源目录动态更新机制不断健全在省内率先建成运行苏州市政务信息资源共享服务平台,形成政务信息资源共享枢纽截至目前,平台共计开放资源438个,包括232个数据资源和206个接口资源,涉及18个社会公共服务主题领域2社会数字化治理能力建设高效推进完成应急指挥信息网等9项重点信息化工程建设,构建“两级平台、多级用户”的“1+10”苏州市应急管理综合应用平台体系社会信用体系已建成“一网两库一平台、二大应用做支撑”的信用信息化应用体系,形成“架构、基础、数据、服务、应用”多元一体的信用信息化建设格局互联网+监管数据中心已实现基础库、数据大盘、数据汇集相关功能警务大数据工程创新构建“六星科技•纵横警务”顶层设计架构,全方位覆盖市、县、基层所三级应用体系人力资源社会保障体系保障大数据工程“一网可查”和数据及时共享智慧交通建设体系持续夯实,实施“苏州市交通运输指挥中心TOCC指挥平台”等一批重大信息化工程,构建苏州市智能化交通运输体系
4.数字要素供给持续提升1信息基础设施建设成效显著深入落实“宽带中国”示范城市建设工作,积极推进信息基础设施重点项目建设,通信基础设施建设加速升级全市数字传输骨干网带宽达78800Gbps,城域网出口带宽达15520Gbps,光纤到户FTTP覆盖率达100%,优先网络双向改造覆盖率达
99.4%5G网络覆盖率达60%,其中中心城区、重点产业园区、交通枢纽等重点热点区域已实现全覆盖启动实施5G应用项目639个,积极探索5G与智能制造、教育、医疗、交通、城管等重点领域进一步融合发展2数字人才队伍建设再上台阶“十三五”期间,苏州围绕“人才新政40条”,出台《苏州市人才乐居工程实施意见(试行)》《苏州市优秀人才贡献奖励若干意见(试行)》,重点向信息化人才倾斜,集聚了大量创业创新人才成功引进西北工业大学网络空间安全学院、河海大学苏州研究院和苏州研究生院落户苏州全市拥有7个省级(含以上)软件产业人才培训基地;软件和信息服务业从业人员超25万人,从业人员中本科以上学历的比重为
71.3%;软件方向获评省双创人才17人、省创新团队3个
(3)数字创业创新能力显著增强“十三五”期间,苏州全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达
3.78%,科技进步贡献率达
66.6%,科技进步综合实力连续12年位居全省第一,拥有国家高新技术企业9772家、省民营科技企业
1.6万家,累计与230多家国内外高校、科研院所建立了2000多个产学研联合体截至2020年,全省电子信息领域高新技术企业累计超4000家全市在传感网、移动通信、集成电路、计算机软件等相关领域布局建设创新服务平台超百家培育数字化设计与制造、大数据、5G中高频器件、集成电路设计服务等省级制造业创新中心资料整理来源《苏州市数字经济“十四五”发展规划》
一、创新驱动,打造全国数字城市标杆
(一)打造国内先进的数字基础设施高地不断夯实新型基础设施建设,加快建设以5G网络、一体化数据中心体系、产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施加快推动传统基础设施数字化改造,推进新型城市基础设施建设,构建城市信息模型(CIM)基础平台,打造数字城市基础平台,夯实数字经济发展基础
(二)争创国内领先的数字创新体系围绕国家战略部署,坚持科技自立自强,以实现关键核心技术自主可控为目标,引进建设一批重大科技基础设施、科研机构和重大创新平台,大力提升知识产权创造质量,进一步完善技术标准,推动价值链向高端化延伸,打好数字产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,打造“硬科技”集聚地,深化数字产业创新策源能力,加快提升苏州在国内国际“双循环”新格局中的产业竞争力与影响力
(三)打造国内领先的数据要素市场化示范高地推进数据汇聚,形成政务大数据资源中心,建设政务大数据治理平台,建立数据血缘关系图谱,打造全流程治理闭环推进数据共享,建立健全权威高效的数据共享统筹协调机制,实现目录同步、一点申请、跨级审核、便捷共享、全程可溯推进数据开放,加快数据开放立法,依托公共数据开放平台,推动重点领域公共数据开放开发和创新应用
(四)打造具有国际竞争力的数字产业高地推动数字经济和实体经济融合发展,大力推动数字产业化和产业数字化把握数字技术发展趋势,坚持锻长板、补短板,推动基础优势产业向价值链中高端迈进,壮大新兴数字产业规模和能级促进产业数字化深度融合,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,推进新业态、新模式运用发展,提升全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用
(五)打造具有国际影响力的制造业数字化转型示范高地深化战略,加快苏州制造业智能化改造和数字化转型,促进制造业和互联网融合发展推动企业数字化改造、信息化建设和智能化生产,推出一批智能化创新产品,建设一批智能工厂和数字化车间,培育一批智能化标杆企业整合产业链上下游资源,构建工业互联网标识解析体系,提升工业互联网平台服务能力,全力打造“工业互联网看苏州”品牌,加快建设国内领先的数字智造中心
(六)打造引领国内的数字化治理高地适应数字技术融入社会治理新趋势,加快推进政府数字化转型,全面深化数字协同创新,不断增强政务服务、公共服务、社会治理等数字化智能化水平,推进国家智能社会治理实验基地建设,助力市域治理体系和治理能力现代化,为苏州构建新发展格局、推动高质量发展提供数字支撑,为融入长三角一体化打好数字基础,率先建成全国数字政府样板城市
(七)打造自主可控的数字安全体系建立健全网络安全协同治理体系,强化数据安全主体责任,保障关键信息基础设施稳定运行健全政务信息资源安全标准、技术规范和管理制度,探索政府数据分级分类,推动政府数据确权管理,加强政府数据安全责任管控加快构建安全的保密技术体系,加快信创产品应用推广力度,加大商用密码应用和安全性评估完善工业互联网安全保障体系,强化企业数据安全增强数字安全领域突发事件监测预警、分析研判和应急处置能力,推进网络综合治理,维护意识形态安全,促进数字经济健康发展
(八)打造国际一流的数字创新生态深入实施数字经济创新发展战略,积极融入长三角一体化数字经济产业生态,进一步夯实数字产业发展基础培育建立数据要素市场,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值建设一批特色鲜明的数字产业园区,引育一批产业创新高端人才和龙头企业,积极创新金融服务体系,优化营商环境,加快长三角协同创新,建立国际一流的数字创新生态
二、软件和信息技术服务业聚焦开展工业软件自主可控提升计划,支持研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键工业软件的技术攻关和应用推广,加快建设国家级工业软件协同攻关与体验推广中心,进一步推动人工智能、大数据、5G、区块链等新一代信息技术与工业软件的融合创新,优化提升工业软件技术创新和发展水平依托创新载体,汇聚长三角区域产业资源,加快推动在工业、应用及嵌入式软件领域形成特色优势,发展基于网络协同的办公软件等通用软件,形成工业及工控方面长板优势
三、发展形势及要求当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字化转型已经成为大势所趋,受内外部多重因素影响,我国数字经济发展面临的形势正在发生深刻变化发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现,是构建现代化经济体系的重要引擎世界主要国家均高度重视发展数字经济,纷纷出台战略规划,采取各种举措打造竞争新优势,重塑数字时代的国际新格局数据要素是数字经济深化发展的核心引擎数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显,成为最具时代特征的生产要素数据的爆发增长、海量集聚蕴藏了巨大的价值,为智能化发展带来了新的机遇协同推进技术、模式、业态和制度创新,切实用好数据要素,将为经济社会数字化发展带来强劲动力数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径数字化方式正有效打破时空阻隔,提高有限资源的普惠化水平,极大地方便群众生活,满足多样化个性化需要数字经济发展正在让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠规范健康可持续是数字经济高质量发展的迫切要求我国数字经济规模快速扩张,但发展不平衡、不充分、不规范的问题较为突出,迫切需要转变传统发展方式,加快补齐短板弱项,提高我国数字经济治理水平,走出一条高质量发展道路
四、发展基础“十三五”期间,全市认真贯彻落实国家、省数字经济发展战略,制定出台推进数字经济发展的一系列政策措施,推进苏州数字经济和数字化转型高质量发展2020年苏州市数字经济规模超过8000亿元lo其中,数字产业规模不断壮大,产业数字化加速推进,两者作为数字经济增长主引擎的作用日益显著
1.数字产业规模不断壮大信息通信产业稳中有进深入落实“宽带中国”示范城市建设工作,积极推进信息基础设施重点项目建设2020年,苏州新增5G基站12039个,累计建成17500个,均位列全省第一签约启动5G融合应用639个,涉及四大通用领域和九大重点行业,其中38个项目获评省级典型应用场景和优秀案例互联网产业深度发展抢抓“互联网+”机遇,催生新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点引入云计算、大数据、电子商务等服务,实现产业提质增效互联网普及率为
78.7%,互联网用户达到2200万户,网民规模不断扩大电子信息产业形成万亿级产业集群苏州具有全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链,是长三角地区最具活力的万亿级产业集群,2020年产值近
1.07万亿元,占全国规模的9虬2020年苏州市集成电路产业整体销售收入达
625.7亿元,同比增长
21.3虬基本形成以“IC设计-晶圆制造-IC封装测试”为核心,设备、材料及服务产业为支撑的集成电路产业链软件和信息服务业稳步发展抢抓基础软件、工业软件、应用软件等产业链布局2020年苏州市软件和信息技术服务业销售收入达
1727.3亿元,同比增长
8.8%,拥有国泰新点、同程艺龙等7家上市企业其中工业软件销售收入达1324亿元,居全省第
一、占全国7%新一代信息技术蓬勃发展以发展大数据产业为切入点,率先出台大数据产业发展规划,布局十大人工智能和大数据特色产业园,推动产业纵深发展截至2020年底,全市累计入库人工智能和大数据企业906家积极推进新技术新应用创新改革试点,苏州市成为央行数字人民币首批试点城市和重要试点地区之一,相城区成为江苏省首个区块链产业发展集聚区
2.产业数字转型加速推进1工业数字化基础雄厚2020年,苏州拥有35个工业大类,涉及167个工业中类、491个工业小类2020年,实现规模以上工业总产值
34823.9亿元,比上年增长
4.0%,制造业新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达
55.7%,比上年提高
2.1个百分点在此基础上工业数字化转型持续推进已累计完成贯标企业466家紫光云引擎工业互联网平台被评为国家首批特定领域工业互联网平台国家十五大双跨平台中已有12家落户苏州累计创建江苏省五星级上云企业49家、四星级上云企业517家、三星级上云企业1154家更广范围、更深程度、更高水平推动工业互联网建设,持续打响“工业互联网看苏州”品牌累计获得国家级智能制造综合新模式应用项目7个,智能制造试点示范项目6个
(2)农业数字化转型加速一是农业大数据和信息化应用水平大幅提升构建“1+2+N”的电子政务架构体系,形成208项、3070个数据字段的农业大数据资源库二是智慧农业应用示范不断推进农业生产设施装备与信息技术加速融合,农业生产提质增效明显,全市农业信息化覆盖率达
70.12%累计创建省级数字农业新技术应用类(智能农业)基地16个,认定市级农业物联网技术应用型“智慧农业”示范基地34个三是农村电商发展日益蓬勃培育“阳澄湖”“浅水湾”“水八仙”等知名本土电商品牌,东山电商园、相城区渭塘珍珠电商产业园、阳澄湖电商产业园、吴江区横扇羊毛衫电子商务交易中心均成为区域性农村电商服务中心累计建设1个国家级电子商务进农村综合示范县、3个省级农村电子商务示范县、7个省级农村电子商务示范镇、27个省级农村电子商务示范村
(3)服务业数字化动能释放。