2021年监理-合同管理-第四章第二节材料采购招标

第二节材料采购招标

一、材料采购招标方式和资格要求

1、材料采购招标方式1建设工程材料招标可以采用公开招标或邀请招标的方式2在招标程序上与勘察设计和施工招标基本相同，但在评标的评审要素和量化比较方法上有所不同

2、对投标人的资格要求勘察设计招标施工招标材料/设备采购招标

1、资质条件

1、资质条件

1、具有独立订立合同的能力

2、在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等

2、财务状况

2、财务状况方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能力

3、业绩良好具有设计、制造与招标材料相同或相

3、类似项目业绩

3、类似项目业绩近材料的供货业绩及运行经验

4、信誉

4、信誉

4、有良好的银行信用和商业信誉

5、项目经理资格

5、具有完善的质量保证体系【例】材料采购招标投标管理中，对投标人的资格审查主要包括0A、是否具有独立订立合同的能力B、是否具有相应的资格和能力C、是否具有完善的质量保证体系D、是否提出合理的投标报价E、是否具有相关良好业绩【参考答案】ABCE

二、材料采购招标文件的编制

1、标准材料采购招标文件、投标文件的组成标准材料/设备采购招标文件材料/设备采购投标文件招标公告或投标邀请书投标函及投标函附录投标人须知法定代表人身份证明或授权委托书评标办法联合体协议书合同条款及格式投标保证金商务和技术偏差表设计施工总承勘察设施工招标分项报价表包招标计招标供货要求工程量清单发包人要求资格审查资料发包人图纸投标材料质量标准发包人提供的要求技术支持资料资料技术标准及要求第1页供5页投标文件格式____________________________________相关服务计划_____________________投标人须知前附表规定的其他材料投标人须知前附表规定的其他资____________________________________________5_____________________________【例】根据《标准材料采购招标文件》规定，材料采购招标文件的组成包括O O A、招标公告B、申请人须知C、评标办法D、供货要求E、发包人要求【参考答案】ACD

2、供货要求1应包括材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、质量标淮、验收标准和相关服务要求等2其中，相关服务要求，应在招标文件中写明要求供货方提供的与供货材料有关的辅助服务，如为买方检验、使用和修补材料提供技术指导、培训、协助等【2020-60］根据《标准材料采购招标文件》，建设工程材料供货要求中应写明卖方提供的相关服务有0A.为买方检验材料提供技术指导B.为买方检验材料提供检测仪器设备C.为买方使用供货材料提供培训D.为买方购买的材料进行投保E.可根据买方要求派遣技术人员到施工现场提供服务【参考答案】AC

3、投标人编制投标文件所需的合理时间依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少行旦准备资格预审申请文件不少于5日【例】《招标投标法》规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间，该合理时间表述正确的是OA、自招标文件开始发出之日起不少于15日B、自招标文件停止发售之日起不少于15日C、自招标文件开始发出之日起不少于20日D、自招标文件停止发售之日起不少于20日【参考答案】C

4、投标保证金材料/设备采购招标的投标保证金般不得超过项目估算价的2%,但最高不超过80万元勘察设计:最多不超过10万元【例】某建设项目进行材料采购招标，项目估算费用为5000万元，投标人须知前附表规定的投标保证金金额为160万元，某投标人只提交投标保证金140万元，该投标人的投标保证金数额应当为万元第项供5页A、160B、140C、100D、80【参考答案】D

5、分包1主要材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包2招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明3投标人拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明

6、投标响应要求1实质性要求和条件第一，招标人应在招标文件中明确实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝第二，投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决2非实质性要求和条件第一，对于非实质性要求和条件,招标人应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法第二，投标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数的,投标将被否决3如果招标文件中规定不允许有偏离或规定了最大的偏离范围，则有偏离的或超出最大偏离范围的,将被视为非实质性响应投标而被否决对实质性要求和条件存在偏差一投标否决投标响应-超出规定的偏差范围f投标否决对非实质性要求未超出规定的偏差范围一可以要求澄清、说明或补正和条件存在偏差【例】下列J人J IJ/U人件的响应说法正确的是O OA、关对」招标文件实质性要求存在偏差的投标书一律被否决B、对招标文件实质性要求存在偏差的投标书只有当偏差超出允许的偏差范围时才被否决C、对招标文件非实质性要求存在偏差的投标书在偏差超出允许的偏差范围时被否决D、对招标文件非实质性要求的偏差未超出允许的偏差范围，但投标人拒不澄清说明，该投标书被否决E、对招标文件非实质性要求存在偏差的投标书一律被否决【参考答案】ACD

三、材料采购的评标-评标方法材料采购的评标通常可选择最低评标价法或综合评估法

1、最低评标价法1该方法适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标2该方法以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成第3页於5页评标价

（3）按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优

2、综合评估法

（1）评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的投标报价评分、商务评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分

（2）符合招标文件要求且得分最高的投标人推荐为中标候选人

（二）评标程序和内容

1、初步评审

（1）初步评审包括形式评审、资格评审和响应性评审

（2）评标委员会可用书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正

（3）报价的算术错误评标委员会按以下原则对投标报价进行修正第一，投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；第二，总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；第三，投标报价与分项报价的合价不一致，应以各分项合价累计数为准修正投标报价;第四，如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中第五，要求投标人对修正的价格书面澄清确认，投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标【例】投标报价有算术错误的，评标委员会按（）原则对投标报价进行修正A、投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以小写金额为准B、总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价金额为准C、投标报价与分项报价的合价不一致，以各分项合价累计数为准D、分项报价中存在缺漏项，视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中E、评标委员会对投标报价进行修正后，即对投标人具有约束力【参考答案】CD

2、详细评审

（1）评标委员会按招标文件规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制标价比较表

（2）价格调整因素运输费、保险费及如果招标文件中要求投标人在投标时报从出厂地运抵指明的项目现场所发生的运输、保险其他辅助服务费及其他辅助服务费用，应把该费用加到出厂价上用

（1）以规定的时间为基础，在可接受的交货时间范围内，每超过基础时间一周，将在投标价上增加招标文件中规定的投标价的某一百分比

（2）提前交货不考虑降低评标价，因为提前交货并不能使工程获申报的交货期得收益，还可能增加仓储和保护费用第4页供5页

（1）如果投标书中提出可以减少预付款金额，则应将由此给招标人带来的经济利益从投标价内扣减此值；付款条件的偏差

（2）如果投标书中提出需要增加预付款金额，则按招标文件中规定的利率计算提前支付所产生的利息增加到投标价上

（1）低于标准性能的，每低一个百分点，投标价将增加招标文件中规材料性能定的调整金额

（2）高于标准的，不考虑降低评标价零配件、售后服务、生产能力【例】建设工程项目材料采购招标过程中采用最低评标价法评标时，可以折算成价格的评审要素有（）等A、企业信誉B、运输费用C、零配件和售后服务D、材料性能和生产能力E、付款条件【参考答案】BCDE【例】建设工程材料采购招标项目评标委员会对投标报价所作价格调整不正确的是O OA、招标人在货物运抵现场过程中可能额外支付的运费、保险费和其他费用，按预定的方法折算后，增加投标价B、投标书中提出的交货期早于招标文件规定的交货时间，不给予评标优惠C、投标书中提出可以减少招标文件说明的预付款金额，由此给招标人带来的经济利益按预定的方法折算后，增加投标价D、投标材料性能高于标准的，不考虑降低评标价【参考答案】C

（3）评标总价的计算方法第一，计算评标总价时，以货物到达招标人指定到货地点为依据第二，以投标人提供国内货物为例，评标总价的计算方法如下评标总价=出厂价（含增值税）+消费税（如适用）+运输、保险费+缺漏项加价+技术商务偏离加价+其他费用【例】材料采购招标项目评标中，某投标人提供国内货物，对该投标人计算评标总价的做法正确的有（）A、以货物到达招标人指定的到货地点为依据B、应当计入运输、保险费C、应当计入技术商务偏离加价D、不含增值税E、缺漏项加价不应计入【参考答案】ABC第5页原5页。