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文本内容:
全面提升农业科技创新能力坚持农业农村现代化一体设计、一并推进,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,统筹发展与安全,强化风险意识和底线思维,有效防范各类经济社会风险
一、发展目标
(一)2035年远景目标展望2035年,全市乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,在全国率先基本实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足、城乡融合发展的农业农村现代化,形成国际化大都市农业农村发展新格局一是打造形成岭南特色精品农业,农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化协调同步,农业质量效益和竞争力迈上新的大台阶;二是构建形成城乡融合的都市型新乡村,乡村与山水格局、自然环境融合协调,彰显广府地域、文化和历史特色;三是培育形成都市型新型农民,农民综合素质显著提高,城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小,农民全面发展与共同富裕率先取得实质性进展
(二)“十四五”发展目标锚定2035年远景目标,“十四五”期间要围绕实施“穗农奔富”专项行动,力争到2025年全市农业农村现代化走在全省乃至全国前列,
三、全面提升农业科技创新能力加强基础前沿技术研究,建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室(广州总部),瞄准“现代生物种业、精准数字农业、生态环保安全”三大科技创新方向,打造广州农业科技创新平台,抢占农业科技制高点继续支持配合广州国家现代农业产业科技创新中心建设,促进科技成果精准高效转化,推动产业发展推进市属农业科研单位科研体制改革,完善农业科技领域研究稳定支持机制规划建设广州市农业农村科学院,打造广州农业、农村应用型科研、推广及成果转化平台建设广州农业产业技术团队,结合我市主导优势产业,从育种、栽培、技术推广、市场营销等环节为农业企业等各类经营主体提供全方位科技支撑构建科研机构、地方政府、农业推广部门、农业企业及农户之间的合作新机制,打造农科教产学研联盟,加快设施栽培、健康养殖、精深加工、贮藏保鲜等关键技术的联合攻关,突破技术瓶颈,集成产业技术链加快科技成果集成与转化,开展农业科技示范园区建设支持从化区与华南农业大学合作创建“全国农业科技现代化先行县”支持骨干农业龙头企业建立技术研发机构和研发基地,协调推进现代农业产业技术体系建设工作资料参考广州市农业农村现代化“十四五”规划农业基础地位更加稳固,城乡和区域差距逐步缩小,城乡融合发展体制机制加快健全,乡村振兴实现新跨越,持续当好全省乡村振兴的示范和表率——精品农业生产能力不断增强打造“穗”字种业、绿色蔬菜、优新水果、精品花卉、生态畜禽、现代渔业、休闲农业等七个百亿级产业集群,“米袋子”“菜篮子”“果盘子”更加充盈,重要农产品供给能力进一步增强,农产品质量保障体系进一步完善,农业科技进步贡献率达到77%,农业绿色发展成效显著——都市农业质量效益全面提升全面建立都市农业高质量发展体制机制,都市现代农业产业链、创新链、资金链、人才链深度融合农业装备水平不断提高,主要农作物耕种收综合机械化水平达到81%o农业产业化经营水平明显提高,广州国际种业中心发展能级不断提升,具有广州特色的区域公用品牌、企业品牌、产品品牌影响力明显增强——广府特色乡村建设取得重大进展精美农村建设步伐加快,乡村整体风貌显著提升,全部村庄建成美丽宜居村,30%的村庄建成特色精品村,乡村基础设施与公共服务水平高质量提升,现代乡村治理机制和治理体系更加完善,走出一条体现特色、充满活力、和谐有序的乡村善治之路,美丽乡村日益成为提升城市能级和核心竞争力的战略空间——城乡居民收入差距明显缩小精勤农民队伍加快建设,职业教育培训制度和体系逐步健全,农民素质显著提高,农民就业增收渠道不断拓宽,城乡居民生活水平差距逐步缩小全市农村居民人均可支配收入达到
4.6万元,城乡居民收入比下降到2
二、发展成效
(一)农业农村经济稳步发展,都市现代农业成效显著2020年,全市常用耕地面积132万亩,水产养殖面积
32.8万亩,园林水果种植面积
105.6万亩,乡村人口258万人;实现农林牧渔业总产值514亿元,比2015年增长21%;农村常住居民人均可支配收入31266元,比2015年增长
61.8%;农村居民收入增速连续13年高于城镇居民,城乡居民收入比由2015年的
2.421下降到2020年的
2.18lo都市现代农业蓬勃发展,着力打造蔬菜、水产、种业等优势特色产业集群,促进产业融合
(二)农业基础设施日趋完善,农产品供应能力不断提高截至2020年底,按时完成省下达我市粮食生产功能区划定任务
40.55万亩,建成高标准农田逾108万亩,建成设施农业面积约13万亩“菜篮子”规模化、标准化建设成效显著,累计建成国家级水产健康养殖示范场37个,农业农村部、广东省畜禽养殖标准化示范场各10个,广东省现代化美丽牧场2个,广东省生猪屠宰标准化企业2个,百亩以上的蔬菜规模化种植场114个统筹抓好疫情防控和农业稳产保供,印发实施广州市本地农产品生产供应市场应急预案,支持农业企业复工复产提升粮食、生猪等重要农产品保障能力,实施重要农产品增量提质和“零弃耕”专项整治行动,推动农业产业重大项目集中签约和启动开工截至2020年底,圆满完成年度粮食考核任务,肉类总产量11万吨,蔬菜、水产品自给率分别达到
100.6%、
90.2%o
(三)农产品质量安全水平持续提升,农业品牌建设卓有成效“十三五”期间,全市所有涉农街(镇)挂牌成立农产品质量安全公共服务机构,共配备553名农产品质量安全专职安全员,建成市、区、镇(街)、村(企业、合作社)四级农产品质量安全监测网络,共建成检测中心、站、点277个粤港澳大湾区“菜篮子”工程建设提速,具有全国影响力的农产品“湾区标准”初步形成截至2020年底,全市建立市级以上农业标准化示范区92个,其中国家级15个、省级21个、市级56个;有效期内绿色食品56个全市主要农产品质量安全例行监测综合合格率达97%以上,国家和省级监督抽查广州市产地农产品合格率为100%,番禺区获评国家农产品质量安全县截至2020年底,全市拥有“广东省名牌产品”(农业类)182个,居全省首位从化区、增城区广州荔枝优势区被认定为中国特色农产品优势区;拥有广东省名特优新农产品区域公用品牌24个;“增城桂味荔枝”“从化荔枝”“从化荔枝蜜从化流溪娟鱼”等商标获国家地理标志证明商标
(四)农业科技支撑有效增强,农业装备水平明显改善2020年,全市农业科技进步贡献率达到
72.4%,建成“国家农作物品种区域试验站”“蔬菜育种新技术应用研究重点实验室”等重点实验室,364个院士、博士团队全力服务广州农业,黄埔长洲岛隆平院士港等一批农业科技创新平台加快建设,“广州农博士”问诊服务平台初步建成市属农科院所成功培育“五源占水稻”“玉田1号菜心”“小娇红掌”等农业优良新品种46个“增科新选丝苗1号”获首届全国优质稻(粕稻)品种食品品质鉴评金奖全力支持配合广州国家现代农业产业科技创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室建设加快推进农业机械化和农机装备转型升级实施农机购置补贴和水稻机播作业补贴、植保无人机作业补贴政策,五年累计补贴农业机械4万多台(套)推广农用无人机、蔬菜育苗移植机、山地果园机、智能监测终端、畜禽水产养殖机械等先进适用农机具以及新技术扶持壮大农机专业合作社等新型农机服务主体,发展农机社会化服务截至2020年底,全市主要农作物耕种收综合机械化水平为
69.8%,水稻耕种收综合机械化水平达到
77.4%,设施农业、畜禽水产养殖、农产品初加工机械化水平位居全省前列
(五)农业生产布局不断优化,新型经营主体不断发展“十三五”期间,我市获批创建15个省级现代农业产业园,数量居全省之首,从化区现代农业产业园纳入国家创建管理体系全市获评国家级“一村一品”示范镇1个、示范村5个,省级专业镇12个、专业村102个,市级专业镇12个、专业村108个高标准打造111个农业公园,改造村级工业园H.8平方公里,大塘汽车配套产业园、智慧PARK(公园)等一批产业融合发展示范园区相继建成13家乡村旅游景区被评为国家3A级以上旅游景区,建成18个省级、17个市级旅游文化特色村截至2020年底,全市国家级、省级、市级农业龙头企业分别有11家、124家、254家,年营业收入过百亿的企业有3家;农民专业合作社1601家,其中国家级、省级、市级示范社分别有10家、31家、61家;家庭农场425家,其中省级、市级示范家庭农场分别有17家、44家深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动,实施“乡村工匠”工程行动,全市近五年累计培育新型职业农民9369人
(六)基础设施短板加快补齐,农村人居环境不断改善加快补齐农村基础设施短板截至2020年底,全市农村公路列入交通运输部公路统计里程6673公里,全市建制村通客车率达到100%,农村客运运营、管理信息化率达100%;增城区被评为“四好农村路”全国示范县全市自然村实现自来水集中供水和农村生活污水收集治理全覆盖,农村电网改造工程全部完成1144个行政村全面通达光缆,4G网络信号基本普及,5G网络建设加速推进综合性文化服务中心、农村公共广播系统、乡村图书室基本实现镇村全覆盖,累计建成2707个新时代文明实践中心(所、站)新增3个村入选全国文明村镇,文明镇、村实现全覆盖深入实施广州市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划(2018—2020年)、“千村示范、万村整治”和“五个美丽”行动,全市共有3个镇、6条村获评全国美丽宜居小镇、美丽宜居示范村庄、环境整治示范村,10条村获评住房城乡建设部第一批绿色村庄从化区2020年农村人居环境整治工作获国务院督查激励全市乡村公厕、生活垃圾保洁实现全覆盖,农村生活垃圾无害化处理率达100%花都区、南沙区分别荣获2020年“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”“全国农村污水治理示范区”称号
(七)基层治理体系不断完善,乡村治理水平稳步提升抓实建强基层党组织,出台党对集体经济组织全面领导的指导意见和规范村级重大事项决策“四议两公开”工作方案,将村党组织全面领导贯穿“人、财、物”及村级重大事项议事决策全过程打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,“头雁工程”累计储备村级干部后备人选
1.4万人,连续8年实施“羊城村官上大学”工程,村“两委”干部、党组织中的大专以上学历占比分别达67%和78%深入开展省级乡村治理“百镇千村”示范创建构建“令行禁止、有呼必应“基层党建引领共建共治共享社会治理格局,建设基层治理综合调度平台;“一村一法律顾问”全铺开、“民主法治村”创建全覆盖推广下围村“民主商议、一事一议“民主自治模式,推进“村改居”地区管理体制综合改革等工作从化区被确定为全国乡村治理体系建设首批试点单位,白云区大源村、南沙区深湾村和黄埔区洋田村入选2019年全国乡村治理示范村名单
(八)农村综合改革持续深化,农村发展活力不断增强基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全市农村土地承包经营权确权颁证面积
151.63万亩,颁发证书648050本;从化区获评全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区全市农村家庭承包耕地流转面积约
101.11万亩,占承包耕地面积的65吼建成区级集体资产交易管理协调机构11个,镇(街)级和村(联社)级交易站324个在全市3万亩以上耕地的镇建立农村土地承包经营权流转交易平台在7个主要涉农区成立农村土地承包经营权仲裁委员会建成市、区、镇(街)、村、社五级农村集体产权流转管理服务平台体系我市成功入选2019年度全国整市推进农村集体产权制度改革试点城市,基本完成全部试点任务分类推进农村集体经营性资产股份合作制改革,发展土地、农房、资产、资金等多种形式合作推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革,黄埔区获评全国农村集体“三资”管理示范县截至2020年底,全市完成10768个集体经济组织、
1645.4亿经营性资产的量化,12023个集体经济组织、
347.7万人的成员身份确认,登记赋码发证12002本落实国家、省关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见和措施,健全都市圈率先实现城乡融合发展的机制,探索全域破解城乡二元结构的改革广清接合片区(含我市花都区、从化区、增城区)成功入选国家城乡融合发展试验区,为广东唯一入选的区域编制国家城乡融合试验区广清接合片区实施方案,结合我市发展基础和改革诉求,确定8项改革试验任务。