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燃气安全专项整执工作方案为深入贯彻落实和省、市、区委关于安全生产工作的部署要求,根据常务会议精神和安委会印发的《督导XXX省安全生产专项整执工作方案》《安全生产集中整执工作方案》及省委、省印发的《XXX省深入开展安全生产专项整执行动工作方案》、区安全生产专项整执领导小组办公室印发的《关于印发宗教活动场所等22个行业领域安全生产专治整执实施方案的通知》文件精神,决定从即日起至2022年12月底,在全街道深入开展城镇燃气安全生产专项整执行动现制定如下工作实施方案
一、总体要求深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神,全面贯彻全会精神,认真落实省、市、区委有关安全生产决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深刻汲取“XXX”等事故教训,对照事故调查报告指出的八个方面突出问题,严格落实“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,以问题为导向,汲取近年来燃气安全事故的经验教训,健全城镇燃气安全管理机制,强化行业监督和指导,有效预防城镇燃气安全事故,确保城镇燃气行业形势安全稳定2022年燃气安全专项治理总结经过二个星期左右的摸底排查工作,对全镇的餐饮场所燃气使用安全情况有了基本的了解,辖区内餐饮场所大概XXX家,从业人数大概在XXX多人,使用瓶装液化石油气的大概XXX家,其余几家使用生物燃油为主和少量液化石油气存在隐患大概有XX家,发现XX处隐患具体情况如下一.证照是否齐全,XX大街及XX路两侧的餐饮场所有X家证照不齐全,XX路和XX路大部分不具备证照排查中发现有共XX家证照不齐全具有一定规模的餐饮店大部分证照比较齐全,小部分规模较下的小吃店,小餐饮,由于场地及设施不够齐全,无法办理证照二.使用环境,没有发现在地下、半地下空间违规使用燃气,大部分餐饮场所能做到防火分隔,只有一小部分由于场地限制存在液化石油气与其他明火在同一房间内已督促其整改,能不用尽量不用,即使要使用也应该拿到外面使用三.气瓶使用,大多已代罐为主,基本从正规加气站过来,气瓶基本都是有具备制造资质的企业生产的合格气瓶,大部分气瓶漆色符合规定,并有明显的“液化石油气”红色字样,只有少部分气瓶颜色少许脱落,生锈基本没有发现护罩或底座脱落,变形,腐蚀、破裂、磨损、裂纹等缺陷没有发现气瓶遭受火焰或电弧烧伤的痕迹,也没有发现对气瓶进行焊接、更改气瓶钢印或颜色标记气瓶都检验合格,检验标志大部分清晰,一小部分被油烟灰泥覆盖,不是很清晰检验基本在有效期内但是气瓶基本没有粘贴警示标签和充装标签还有X家把气瓶放在脸盆中加热水,自行处理残液已督促其现场整改,把脸盆从气瓶底部拿开四.气瓶间设置,其中XX家经营规模较大的餐饮场所,都有独立的气瓶间,基本能做到气瓶间高于
2.2米,没有一家安装燃气浓度报警装置,气瓶间没有暖气沟、地漏及其他地下构筑物,基本没有明显的安全警示标志,也没有防爆照明等电气设备,巳督促其整改,设置明显的警示标示,安装燃气浓度报警装置及防爆照明设备在其使用场所没有发现其它易燃易爆物品和使用明火五.设备设施,没有气瓶减压阀及密封圈的更换记录,发现大概有5家使用三通联接软管,供应多台灶具题比较集中的是软管长度超过2米,橡胶软管出现老化,腐蚀、开裂等现象,卡箍使用铁丝缠绕,也有几家软管穿越墙壁、窗户和门通过这次大排查,发现许多从业人员安全意识淡薄,燃气使用的安全知识的缺乏,针对以上两点问题,建立健全的燃气作业安全生产管理制度、操作规程,非常必要还要对从业人员进行安全培训,并具备必要的燃气使用安全知识主管部门制度规章制度,并且下发到各个餐饮场所,使制度上墙加强日常的巡查与监督,主要还是要靠,餐饮场所负责人的提高安全生产的意识,做到自查自纠,发现问题及时上报,按上级主管部门要求配合好工作燃气安全风险隐患排查整执工作方案为贯彻落实全市燃气安全管理工作会议精神,切实做好冬季城乡燃气安全管理工作,有效防范和控制各类事故发生,结合我市实际,现将燃气安全风险隐患排查整执行动方案有关事项明确如下
一、工作目标深入贯彻关于安全工作的重要指示精神,落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示,通过企业自查、行业抽查、聘请省燃气专家的办法集中力量开展全市安全风险隐患排查整执行动,排查各类设施设备安全情况,整执各种违法违规行为,要求企业及时消除安全隐患,有效防范和减少事故发生,保护群众生命财产安全,保障我市冬季城乡燃气安全稳定供给
二、排查整执重点
(一)排查燃气门站、气化站、储配站、加气站、管网等重要设施设备安全情况对天然气门站、液化天然气气化站、应急调峰储配站、液化石油气储配站、灌装站等重大危险源的排查,检查安全风险辨识开展情况,安全风险防范规章制度分级管理落实情况,从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;对地下燃气管网设施排查,检查老旧管网安全防护情况,建筑物占压、与其它市政管网交叉、安全距离不够等问题处理情况,第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题尤其对这次暴雪冰冻祸患导致燃气管线设施损害情况进行排查情况
(二)排查液化石油气充装等环节安全情况禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶和非企业自有钢瓶充装使用;对瓶装液化气非居民用户的排查,检查使用环境条件,操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;防止不合格燃气燃具流向市场加大燃气安全宣传活动检查,了解燃气安全常识及开展情况
(三)排查商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所及城乡重点居民用户燃气使用安全情况对人员密集场所的排查,尤其是高层建筑、大型综合体、地下空间以及餐饮场所、医院、学校、宾馆、养老机构等人员密集场所天然气管道、设施设备、燃气灶具等是否符合规范要求,通风设备、燃气报警系统运行是否正常,坚决避免发生重大人员伤亡的事故对城乡居民住宅、城乡结合部老旧平房、棚户区、出租房、外来务工人员临时宿舍等区域燃气用户的排查,加密检查频次,加快设施改变,加强安全宣传加强对农村留守儿童、独居老人等XX瓶装液化气用户的检查提醒,及时协助更换阀门、软管等燃具灶具认真排查用户室内燃气、炉火双火源同时使用,卧室、浴室与燃气用具安全区不隔离等问题
(四)排查燃气事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况检查应急预案编制情况,做到结合实际及时修改完善并组织经常性演练演练检查应急力量配备情况,要求企业抢险救援队伍,配备有充足的物资器材,能够对事故险情快速反应、有效应对检查应急机制建立情况,建立起24小时值班制度,值班人员经过相应培训,能够协调处理突发事件通管道燃气的乡镇,企业也要结合农村用气实际制定应急预案,配备适合农村地区使用的抢险救援车辆和相关设备
三、方法步骤2022年12月上旬至2022年2月下旬,住建燃气行业管理部门将组成排查整执工作小组,对燃气企业、各类用户集中开展排查整执分为三个阶段
(一)动员部署阶段2022年12月中旬前,各燃气领域企业要根据重点排查整执内容制定排查整执方案,形成横向责任明确、纵向工作到底的责任机制各燃气领域企业进行集中动员,明确责任分工和时间节点
(二)排查整执阶段2022年12月中旬至2022年2月上旬,按照企业自查、行业管理部门抽查的步骤,建立排查整执台账,实行销号管理,确保工作闭环对发现的问题和风险隐患要边排查边整改,及时消除安全隐患
(三)梳理总结阶段2022年2月中下旬,各企业在加强整改的基础上,总结梳理整执行动情况,查找燃气安全工作的薄弱环节,形成分析报告,做好下步“补短板”的准备工作各企业要对本行业排查整执情况进行总结
(一)严密组织,合力推动各燃气企业要高度重视城乡燃气安全风险隐患排查整执工作,切实加强组织领导和统筹安排,防止用户端发生燃气事故
(二)广泛宣传,浓厚氛围充分利用多种形式、多种渠道,发挥新闻媒体和网络作用,公开曝光违法违规企业及其行为,形成大抓排查整执的声势;结合入户排查加强用户燃气安全知识的宣传,特别是对特殊困难XX、农村燃气用户要采取接地气的方式普及安全常识,提高安全防范意识
(三)认真总结,加强整改各燃气企业普遍存在的问题要拿出具体措施,集中整执燃气公司安全生产工作总结汇报燃气公司安全生产工作总结汇报公司在各部门的正确领导和大力支持下,通过半年的时间,快速、优质、高效完成了项目立项、气站选址、建站敷管等工程事项,并于去年X月成功投产点火,让市民用上了清洁、价廉、安全的管道天然气,完成了多年来恢复使用管道气的夙愿,重新点燃百姓使用管道气的希望,办了一件顺民心、得民意的大好事,也为评报园林城市添上了浓墨重彩的一笔现通过一年的时间,已在城区敷设了中低压管网180余公里,签约用户XXXXXX余户,通气用户XXXX余户,创造了城市管道燃气发展史上的奇迹奇迹的取得,得益于市委、市及各部门的正确领导和大力支持,尤其是在座的部门和各位领导的支持和帮助燃气行业,安全是企业的生命线在确保企业快速发展的同时,公司从创建伊始并始终如一地高标准、严要求抓好安全生产借此次抢修应急演练的机会,我把公司的安全生产工作情况向大家做一个简短汇报
一、建立、健全安全管理制度为确保建立起来的制度能有效实施并执行到位,不致于停留在口头上,体现在文字中,或躺在柜子里,公司成立了安全生产委员会,由13人组成,设专职安全管理员1名,部门兼职安全管理员3名设专职巡线员、专职抢修员和兼职宣传员公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首问责任制要求每个员工做到有岗必有责、上岗必守则
二、建立、健全安全管理组织体系根据燃气安全相关法规,结合公司实际,公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全运营管理制度,,、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全教育及培训制度”、“安全考核制度”、“气站安全管理制度”等全面的安全管理制度,使公司安全管理工作有法可依、有章可循,做到高起点、高标准、严要求,并使之规范化、科学化、系统化
三、坚持执行安全检查制度公司始终坚持“预防为主,防胜于消”的安全理念,在工作中“以检查促整改、以整改保安全”,保证重点部位、重点环节、重点时段的安全,结合公司情况及节假日、气候变化、季节交替等特点每年进行X次以上的全面安全大检查,对气站、管线、燃气设施、施工现场、燃气用户进行严格检查,每个月进行一次月度安全例行检查,每周进行班组安全检查并结合日常安全检查和安全突击检查每年组织进行1—2次用户户内安全检查,对燃气用户调压装、表具、灶具、立管、胶管等燃气设施进行检查,发放燃气安全使用宣传资料,确保居民的用气安全各类检查使用专用检查检查表,检查人员必须如实填写对检查中发现的安全隐患及时进行整改,暂无法整改的上报安委会备案并加强巡视U!、加大人力、物力、设备的投入遵照建设部和安全委员会的精神,根据市建设的要求,我司加大安全管理的各项投入今年二月公司成立安全运营部负责公司安全生产的全面管理,安全运营部下设巡线班、抢修班、运行班、专职安全员共13人,负责气站的运营、管线的巡查、燃气设备的维护保养、安全检查及隐患的发现整改、燃气事故的抢险抢修工作为了处理各类应急事故,公司购了专用抢修车辆,电焊机、PE管焊机、防爆电机、防爆工具、各种警戒设备等抢险、抢修工机具;按公安消防部门要求配备了齐全的消防设施和消防设备,能满足处理各种燃气突发事故的需要
五、加强安全教育及安全培训为加强员工的安全意识,熟练掌握安全技术操作规程规定班组安全教育、活动每月不少于两次,部门不少于一次根据年初制定的全年安全教育及培训计划,公司还采取“走出去,请进来”的培训方式,对各个相关岗位进行多种形式的培训,每年5-6次外派学习,分别参加市和总公司的消防、安全、防雷等相关安全知识学习和培训;组织对其他公司安全管理经验的学习每年3-4次请相关专用安全管理人员和厂家技术人员上门授课公司建立三级安全教育制度,所有新入职、转岗员工必须进行公司、部门、班组三级安全教育培训,考试合格后方可上岗特种作业人员按照有关规定进行安全作业培训并取得特种作业操作资格证方能上岗通过一系统的安全教育和培训,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力
六、安全生产活动的开展公司采用多种形式传播安全用气常识,做到家喻户晓通气前公司与用户签定《安全用气责任书》明确供用双方的责、权、义每户发一册图文并茂的《天然气使用手册》,告知用户燃气抢险电话,提高服务意识加强燃气安全宣传,树立“安全第一,用户至上”的思想,节假期间在电视台播放提醒用户安全用气的温馨提示,使安全意识在广大群众中警钟长鸣全生产月”活动中,公司积极参加组织的各项宣传活动,制作宣传横幅,张贴各种宣传画,张贴宣传标语,制作宣传板报,上街发放安针对冬季燃气用户易发安全事故,公司每年对用户进行1—2次入户安全检查,发放安全宣传单,向广大燃气用户宣传安全用气知识在每年“安全用气、安全知识宣传单共万余份使燃气安全知识深入用户
七、建立、完善抢修应急预案城市燃气做好充分的思想、设备、工具准备,及时采取果断处理措施,高效、有序、妥善地处理燃气突发事故,公司建立了完整的燃气应急抢修预管网遍布大街小巷,与居民生活息息相关,由于各种客观原因、燃气设施不可避免地会
二、整执重点
(一)全面排查城镇燃气设施安全隐患重点对照《XXX省城镇燃气安全检查标准》要求,督促城镇燃气企业对天然气门站、调压站、液化天然气场站、液化石油气供应站、高压燃气管道、中低压燃气管道等设施开展全面自查,进一步排查燃气设施安全隐患,突出检查燃气管道隐蔽致灾隐患,交叉、穿越、管廊等重点部位,储罐安全阀、管道安全阀、压力表等监控设施对检查中发现但尚未及时整改的老问题要挂牌督促整改到位;对检查中发现的新问题要采取有效措施即整即改;对暂时不能整改到位的要实行监控运行(规划建设)
(二)坚决取缔非法生产经营液化石油气行为
1、以村居为单位,开展前期的非法储存、非法经营液化石油气等违法行为的摸排工作(规划建设、综治科、各村居)
2、合力重点整执瓶装液化石油气市场乱象,依法打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营等非法违法行为(市场管理口岸分、各派所)
3、配合区住建部门负责排查治理液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源(规划建设、各村居)
4、设立举报电话向群众公布,发动广大群众深入“查发生故障或事故为了保证员工随时案,并计划每年根据预案进行1—2次预案预演通过以上工作的开展,经过我们坚持不懈的努力,我们相信,只要我们遵循“安全第一,预防为主”的方针,坚持做好有关法规的宣传和贯彻,坚持安全工作的严格管理,不断完善安全管理制度并落实到位,坚持开展群众性的宣传活动,坚持做到事故隐患及时整改,安全工作本身就会取得经济效益、社会效益双丰收,同时也能为我公司的发展壮大,为市城市建设作出贡献2022年燃气安全隐患排查整执工作方案为贯彻落实省、市、区关于安全生产工作的部署,在深入开展安全生产专项整执三年行动和“控事故、保安全、迎建百年”安全生产集中攻坚专项行动的基础上,根据《XXX市城市管理关于印发(XXX市燃气行业安全隐患排查整执工作方案〉的通知》、《XXX市城市管理关于加强大排档等餐饮场所燃气安全治理工作的通知》等工作要求,经研究决定,即日起在全区开展城镇燃气安全隐患排查整执工作,有效防范和遏制各类事故的发生现结合行业实际,制定本方案
一、工作目标深入贯彻落重要指示精神和批示要求,坚持生命至上、至上,落细落实省、市、区关于安全生产的部署要求,强化红线意识,严守安全底线,层层压实责任,对全区城镇燃气储存、充装、配气及使用各环节的相关企业和居民用户开展拉网式排查,消除一批安全隐患,严厉打击各类非法违法行为,坚决遏制燃气安全责任事故发生,促进全市燃气安全生产形势持续平稳好转,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任整执内容
(一)深入开展各环节安全隐患排查治理
1.重点排查燃气场站(门站、调压站及瓶装液化气灌装站等)、供应站及相关配套设施事故隐患,排查封闭空间、地下综合管廊、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气的安全隐患,排查城市道路、集贸市场、老旧小区、学校幼儿园、商场、重点路段等的燃气管道,排查运行15年以上的燃气管道及设施,及时发现治理管道老化、施工影响、违章圈围占压燃气设施等事故隐患
2.排查燃气企业现场作业和应急管理情况全面排查燃气作业制度规范制定及执行情况,重点检查有限空间作业、检维修作业管理、日常维护保养、设备设施巡视巡检等制度执行情况排查城市燃气安全应急预案制定及可操作性、实用情况,重点检查应急队伍建设、应急装备和抢险设备配置情况,应急演练开展情况等
3.排查液化石油气储存、充装、配送、使用等各个环节的安全,重点排查餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况,整执使用不符合要求或者超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况
4.排查人员密集公共场所管道燃气安全使用情况全面排查人员密集的大型综合体、医院、学校、酒店及餐饮等场所用气安全情况,重点排查人员密集公共场所内燃气管道腐蚀、漏气情况,管道燃气使用场所通风情况,是否存在地下室、半地下室用气情况,燃气报警器安装及运行情况等
5.排查燃气企业从业人员持证上岗情况重点检查企业“三级”培训教育情况,现场考核从业人员燃气知识、操作技能与相应岗位是否匹配
6.排查企业是否存在违法违规行为严厉打击燃气企业和个人未取得燃气经营许可证、供应许可证擅自从事燃气经营、瓶装燃气供应活动,为无证无照液化气经营点提供经营性气源,在不具备安全条件的场所储存燃气等行为
7.排查终端用户用气管道,严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表及表后管、灶前阀,以及在工程施工和房屋改变装修过程中破燃气管道的违规行为,宣传发动周边住户举报违规行为和安全隐患
8.排查燃气企业是否依法与餐饮场所签订供用气合同,对不符合安全用气条件的是否拒绝供气,是否落实对燃气用户的燃气使用安全技术指导、宣传责任和对燃气设施的巡检责任
(二)开展大排档等餐饮场所燃气安全治理坚决依法取缔一批不具备基本安全生产条件的餐饮场所对下列具备安全生产条件的场所使用、储存燃气的用户,燃气企业应当停止供应,做好用气宣传
1.使用可重复充装的燃气钢瓶(含灶具与气瓶一体的可充装燃气钢瓶)作为火锅热源的
2.当灶具等用气设备设置在地下室、半地下室时,未安装机械通风、燃气泄漏报警仪、自动切换等连锁控制和泄漏装置的
3.液化石油气瓶组气化站的瓶装车间设在地下室或半地下室内的
4.存瓶总重量过2瓶50千克或7瓶以上15千克气瓶时,未设置专用气瓶间的
5.钢瓶、燃具和用户设备的房间内堆放易燃易爆物品和使用明火,同一房间内同时使用液化石油气和其他明火的
6.钢瓶供应多台液化石油气灶具,未采用硬管连接的
7.餐饮单位用气场所未按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置,配备干粉灭火器等消防器材
8.燃具与管道的连接软管未使用燃气专业软管或安装不牢固,软管长度超长或为定期更换,软管穿越、门窗的
(三)形式多样,开展安全用气宣传结合“安全生产月”活动,充分运用短信、微信、报纸、梯视等多种媒体渠道,广泛宣传燃气安全知识和防范基本技能,积极开展燃气安全进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作,大力提升全社会安全用气意识
(四)未雨绸缪,提升应急处置能力从应急管理组织体系建设、应急预案管理、救援队伍建设、救援物资装备配备、应急演练培训以及事故应急处置等方面入手,全面查找差距与不足,不断提升应急处置能力相关股室要组织开展一场主导、部门参与、政企联动的城镇燃气综合应急演练活动全面推动企业广泛开展安全生产应急演练,并认真组织评估、总结和宣传,通过演练优化应急预案,完善应急准备,增强安全防范意识,提高防灾避害和自救互救能力各燃气企业应于X月底前组织1场应急演练,并将演练录像报我备案
三、时间安排排查整执工作时间从即日起至20XX年X月31日结束,分三个阶段
(一)全面自查阶段(即日起至20XX年X月30日)各燃气经营企业要落实主体责任,全面开展自查自纠,立查立改,对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,深入开展隐患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理
(二)检查阶段(即日起至20XX年X月31日)各相关股室、中队要对所辖燃气企业开展自查自纠情况进行督察,并加强对燃气场站、供应站点、燃气用户的管理工作,推动企业安全生产责任体系“五落实五到位“,各有部门要按照“全覆盖、零容忍、严、重实效”的要求,全力打击城镇燃气安全生产非法违法行为和治理违规违章生产经营行为,对屡教不改,违法违规,扰乱燃气市场及存在安全隐患拒不整改的燃气企业和瓶装供应站点,该停业整顿的一律停业整顿,该处罚的要严厉处罚,确保各类事故隐患整改和非法违法行为打击到位
(三)督促指导阶段(20XX年X月1日20XX年X月31日)各相关股室、中队要组织对排查出的企业问题隐患清单、整改清单开展整改情况“回头看”,取缔的“黑气点”进行复查,防止死灰复燃,对重复存在同类型重大隐患、隐患整改弄虚作假的企业要严厉打击、严格,确保前期排查出来的隐患全部整改到位,排查出来的风险防控措施全部落实到位各相关股室、中队、各燃气企业要落实“三查一整一回头”原则,三查企业自查、部门联查、入户排查;一整重点整执城市综合体;一回头对之前已排查整执的燃气管道占压等进行回头看,做到重大安全隐患一个不漏排查到位、一个不漏整执到位,强化攻坚、严管严控,全力防范化解各类安全风险隐患
(一)高度重视,全员行动各相关股室、中队要充分认清当前安全生产面临的形势,从讲政治的高度落实燃气行业安全隐患排查整执工作,领导会亲自主导,亲自部署、亲自检查、亲自过问行政处罚,确保工作取得实效我成立由XXX副长为组长,各中队、股、燃气站业务人员为成员的排查整执工作领导小组,各燃气经营企业也要成立由主要负责人领导的排查整执小组,做到明确办事机构,配备骨干力量,集中时间、集中力量、集中攻坚,切实推动工作落实,解决突出问题
(二)务细务实,从严从快各相关股室、中队要切实履行管理职责,督促燃气企业在X月20日前组织全面自查整执,做到生产经营环节全覆盖,隐患一处不漏,并结合今年以来检查发现安全隐患建立安全隐患问题台账,抓紧整改,实施交账销号同时要于X月1日前要采取“四不两直”方式,对燃气全链条安全工作进行拉网式明察暗访,根据“一企一档”要求建立隐患台账,认真督促整改到位;市级主管部门将组织指导服务组于X月1日前对重点部位、重点环节进行全面排查、攻坚整执,X月16日前开展排查整执“回头看”
(三)严格,严整问题各相关股室、中队要采取严、重处罚等各项钢措施、铁手腕,对此次大排查大整执工作过程发现的违法违规行为,要按照“全覆盖,零容忍,严,重实效”的要求,一律顶格处罚对不落实整改,无法保证安全的,采取断然措施,坚决予以关停对于存在严重非法违法行为的,要严格落实“四个一律”等措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业切实消除安全隐患
(四)强化培训,警示教育相关股室要在X月30日前组织对燃气企业特别是液化石油气企业开展快速强化培训,一是开展事故警示教育,用身边事教育身边人,真正达到震慑、警醒、启示、教化的目的;二是开展燃气知识和技能培训,组织开展餐饮场所从业人员燃气安全宣传培训,提高从业人员安全素养;三是将演练活动与加强从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改进相结合,有效提高生产事故救援和应急处置能力燃气行业领域安全生产专项排查整执工作方案为深刻吸取“XXX”燃气爆炸事故教训,全面推动燃气安全管理责任落实落地,彻底消除安全风险隐患,坚决防范遏制生产安全事故发生,切实保障群众生命财产安全,根据〈XX市公共事业安全生产专业委员会关于印发《燃气行业领域安全生产专项排查整执工作方案》的通知〉及市场管理部门相关工作职责,经研究决定在全市范围内开展燃气安全专项整执行动,特制定本工作方案
一、工作重点
(一)加快建立追溯系统X月底前,液化石油气瓶充装单位要全部建成气瓶充装追溯系统,并将充装数据上传至XX省气瓶管理系统(以下简称“气瓶系统”)o追溯系统建成后,各液化石油气瓶充装单位要立即启用,上传充装数据,确保充装的每只瓶信息在“气瓶系统”内充装数据采集完整
(二)全面清理超期气瓶X月底前,液化石油气瓶充装单位要对照“气瓶系统”内本单位气瓶超期情况,核查气瓶检验情况对于已检验但“气瓶系统”内未修改检验状态的,联系实施检验的气瓶检验机构立即上传检验信息;对于超期未检的,立即送检,不得继续充装和使用充装单位应要求气瓶检验机构在后续检验中,做好检验数据上传工作,确保所有检验数据上传“气瓶系统”
(三)完善使用登记液化石油气瓶充装单位要对自有产权气瓶及“气瓶系统”内本单位气瓶登记数据进行梳理核查,X月底前,确保所有自有产权气瓶全部办理使用登记充装单位要按照实际自有产权气瓶情况,对已办理登记气瓶数量进行核实,对于已报废气瓶及时办理注销手续;对于未登记的气瓶,符合登记条件的及时办理使用登记,达到报废要求的立即委托气瓶检验机构进行报废处理,并及时办理注销手续
(四)逐瓶建档、张贴电子识读标志“气瓶系统”内气瓶登记数据核查清理后,充装单位要导出气瓶登记清单,对照清单逐瓶张贴电子识读标志并建档录入本单位追溯系统,确保本单位追溯系统内气瓶数据与“气瓶系统”内使用登记数据一致
(五)加强气瓶使用、充装管理一是液化石油气瓶充装单位要严格落实追溯体系相关要求,对气瓶进行充装时要逐瓶扫码上传充装数据,严禁追溯体系外充装二是充装单位在气瓶使用过程中要加强对自有产权气瓶管理,新气瓶及时建档并办理使用登记、应检气瓶及时申请定期检验、报废气瓶及时委托检验机构予以报废并办理注销手续,保证气瓶充装可追溯、气瓶数据完整准确,坚决杜绝充装未登记气瓶、不合格气瓶、非自由产权气瓶
(六)加强燃气器具以及附件产品的质量燃气器具以及附件产品经营单位销售的产品要符合保障人身健康和人找身边事故隐患”,举报无证流动气贩及非法储存液化石油气场所,营造良好社会监督氛围,让违法行为无处遁形(市场管理口岸分、各村居)
5、加强对运送钢瓶的卡车、面包车及厢式货车的关注和临检布控,依托区域警务合作平台,协力查处跨地区非法经营、运输瓶装液化气的违法犯罪活动(综合、各派所、交警口岸中队)
(三)深入排查治理燃气使用环节事故隐患
1、督促餐饮企业落实《餐饮场所使用燃气基本安全要求》,自查自改及时消除事故隐患(三产服务科)
2、深入开展餐饮场所燃气使用隐患专项治理,对酒店、坂店、火锅店、烧烤店、小吃店、大排档等各类餐饮场所燃气使用情况开展全面排查具体排查治理餐饮场所等液化石油气用户使用超期未检瓶、达到报废使用年限钢瓶、不合格钢瓶;销售使用无熄火保护装置的燃气燃烧器具、不符合标准的减压阀和软管,超期使用燃气燃烧器具和软管等事故隐患;液化石油气钢瓶减压阀及接口处、软管与燃气燃烧器具连接处等易漏气部位事故隐患(三产服务科、市场管理口岸分)
3、加大查处群租房、地下室、车库、高层建筑违规使用燃气行为,消除燃气安全隐患(综治科、建设科、各村居、各派所)身、财产安全的标准、行业标准等;要督促企业建立进销货台账、索证索票制度,建立并执行进货查验制度销售的燃气器具以及附件产品应当有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址、采用的产品标准、安全警示、安全使用方法等
二、职责分工
(一)特种设备安全监察科负责对燃气安全专项整执行动总体协调、调度,根据实际制定方案,并对专项整执开展情况进行每周一通报负责清理“气瓶系统”内超期气瓶信息,办理气瓶登记
(二)各市场管理所要充分利用“XX省气瓶管理系统”功能,对辖区内液化石油气瓶充装单位开展监督检查,采取线上核验和线下实地检查相结合方式,重点检查充装单位证书是否在有效期内,是否充装未登记气瓶、翻新气瓶、超期未检气瓶、检验不合格或者已判废未去功能化的气瓶,充装作业人员、检查人员、安全管理人员是否持证上岗,是否建成并使用充装追溯体系等严禁气瓶充装追溯体系外充装,实现气瓶充装全程可溯依法查处无证站点,并及时上报开展隐患排查治理情况“回头看”,对充装不符合安全技术规范要求气瓶、未按照规定实施充装检查并记录、充装作业人员无证上岗等违法违规行为,依法严肃处理;负责对燃气气瓶、调压器、燃气器具、胶管软管等产品经销企业的监督检查,严厉打击销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其附件和“三无”产品等违法行为对在检查中发现的我市燃气设备及其附件生产企业及时报告质量管理科
(三)稽查科严厉打击非法充装和违反特种设备安全管理规定的行为,查处生产销售掺混二甲醒等质量不合格液化气的违法行为;查处无证无照液化气充装、供应站(点)工作;依法查处生产、销售淘汰和明令禁止的燃气设备及其附件等违法行为
(四)质量管理科负责组织开展对燃气调压器、燃气器具、胶管软管等燃气设备及其附件产品生产企业进行监督检查,打击超范围生产强制性认证产品等行为
三、时间安排自本方案下发之日起至X月15日(具体工作安排按照〈XX市公共事业安全生产专业委员会《燃气行业领域安全生产专项排查整执工作方案》的通知〉执行)
四、有关要求
(一)强化领导,认真部署各单位要高度重视本次燃气专项整执工作,要进一步提高政治站位,以对群众生命财产高度负责的态度,把此次燃气专项整执与特种设备安全大排查大整执工作结合起来,加强组织领导,按照工作内容,结合实际,开展好专项整执工作
(二)严格,严厉打击对检查中发现的隐患和问题要建立责任清单,明确整改时间,一般隐患要做到现场立查立改,重大隐患实行挂牌督办、跟踪落实对拒不整改安全隐患的企业,要依法从严查处,严惩一批违法违规行为,曝光一批典型案件
(三)加强信息报送请各管理所、各相关科室(中心)建立完善本次整执行动的档案,并于每周四12:00前把《燃气安全专项整执行动周报表》通过XX网发至特种设备科邮箱开展燃气安全隐患大排查大整执专项行动方案
一、工作目标通过开展专项整执,落实企业安全生产主体责任,排查整执燃气安全隐患,降低储存、经营、使用等环节安全风险,提高行业安全管理能力,有效防范重特大事故
二、排查与整执重点
(一)安全制度一是企业是否建立和完善场站安全管理制度,按照有关标准、行业标准和技术规范对场站设施设备进行安全检查及定期检测、维护,对安全检查中发现的事故隐患是否及时排除二是各燃气企业是否按照规定制定本单位事故应急预案,明确应急处置程序和应急救援措施等内容,配备相应的应急人员和设备物资,定期组织应急演练企业抢险备品备件是否齐全、有效,应急报警电话是否完好、畅通
(二)瓶装燃气一是生产场站内禁火警示标志是否醒目,齐备,消防设施和器材配置是否符合规定要求,消防水泵是否定期试车、记录完整,水源充足,灭火器落实“三定”措施二是站内平面布是否符合相关规范要求,无违章搭建;与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、铁路、火花地明火或散发点等的间距是否符合规范要求条件三是电气设备选型及电气线路布设是否符合规定,装卸台设置静电接地卡,装卸液化石油气用胶管两端(装卸接头与金属管道)间用铜线跨接,炷泵、压缩机的外部金属保护罩和灌装秤与接地装置相连四是在用各类受压容器是否定期检验、维护,安全阀、压力表、衡器等定期检验,安全阀下阀门是否处于全启状态、且铅封固定,可燃气体浓度报警器是否灵敏可靠,避雷防静电是否装置完好五是贮罐区水封井水位是否达到水封要求;备用发电机运行是否正常,定期试车并有记录
三、时间安排
(一)开展全面隐患排查(4月中旬前)组织开展对辖区内燃气企业安全隐患全面排查工作,对事故易发、多发的企业和重点部位,要加大检查督促力度,对排查出的安全风险应要求燃气企业限期整改,对拒不整改的燃气企业应采取停产整顿、处罚等严厉措施以防止事故发生
(二)巩固提高阶段(9月底前)燃气主管部门全面复查,巩固成果,对隐患整执活动进行总结,完善相关工作措施,适时组织对辖区内的燃气排查整执情况进行检查,对发现的问题进行通报
(三)开展回头看工作(12月底前)开展“回头看”,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业要采取果断措施,予以停产整顿并持续做好燃气安全防范和风险排查管控工作
(一)加强领导,认真部署要充分认识专项整执工作的重要意义,加强组织领导,落实责任,精心安排,认真部署,针对本辖区燃气安全生产工作实际情况,制定切实可行的实施方案,明确专项整执的重点、步骤、要求和保障措施,认真组织实施,确保专项整执工作落到实处
(二)强化预防,及时整改要继续深入开展专项整执工作工作,树立“隐患就是事故”的预防理念,通过开展严格细致的监督检查,真正发现问题和隐患,并督促有关企业落实责任,逐一整改到位对于隐患治理及整改不力,特别是引发事故,要依法严厉查处
(三)统筹工作,有序推进要认真统筹安排燃气安全生产工作,把专项整执与日常的工作有机结合起来,相互促进、共同推进,使各项具体措施真正落到实处
4、充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,广泛开展用气安全宣传教育,提升居民用户、非居民用户安全使用燃气的意识通过多次组织燃气安全培训、燃气事故应急抢险演练等活动,使居民用户和非居民用户对燃气安全知识及应急方法进一步了解(规划建设、安监科、各村居)
三、时序安排此次城镇燃气安全生产专项整执行动,从20XX年12月开始,20XX年12月底结束,为期一年时间,分三个阶段开展
(一)学习动员阶段(20XX年12月至20XX年1月底)街道各部门和单位集中安排时间,深入学XX安全生产重要论述和指示批示精神,深入学习常务会议精神和事故调查报告指出的突出问题、整改意见,深入学XXXX书记、XXX省长在“XXX”特别重大爆炸事故警示教育大会上部署要求,认真对照安委会印发的《督导XXX省安全生产专项整执工作方案》《安全生产集中整执工作方案》,切实统思想认识、提高政治站位,增强开展专项整执行动的政治自觉和行动自觉;各部门广泛宣传发动,对开展专项整执行动进行全面部署安排,督促行业领域内的城镇燃气企业、餐饮场所等做好自查自纠工作,营造安全生产专项整执氛围
(二)排查整执阶段(20XX年1月至9月底)在全街道组织开展全覆盖拉网式的城镇燃气安全生产大检查、大排查、大整执,边排查边整执,边治理边完善,确保隐患见底、整执彻底、措施到底重点把握三个时间节点一是20XX年1月15日前,基本完成前期城镇燃气大排查大整执发现隐患问题的整改二是20XX年1月至3月底,结合年末岁初安全生产特点,聚焦重点区域、重点环节开展新一轮专项整执,确保元旦、春节、
五一、国庆和及省“两会”期间安全生产形势平稳三是20XX年4月至9月底,完成对城镇燃气安全生产专项整执行动全覆盖,对排查出的问题隐患持续开展集中整执在排查整执的同时,坚持问题导向,着眼长效机制,明确整执责任人和措施建议,及时作出制度性安排,不断夯实管理责任,切实消除管理盲区专项整执工作组成员单位和各村居要及时梳理汇总专项整执行动进展情况,形成的隐患清单于每月2日前报送街道专项整执工作领导小组
(三)检查落实“回头看”阶段(20XX年10月至12月10日)各部门和单位采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查等多种方式,加强对重点企业、重点场所的检查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实专项整执工作组依据隐患清单,集中进行检查督办,督促推进问题整改,建立有力有效抓落实的工作长效机制,巩固提升整执成效专项整执工作组成员部门和各村居于20XX年11月6日前将城镇燃气安全生产专项整执工作情况报告报送街道专项整执工作领导小组
(一)全面落实责任成立城镇燃气安全生产专项整执工作领导小组,XXX副主任负总责,XXX委员、XXX副主任协助;规划建设牵头,XXX长为第一责任人,XXX副长具体负责,三产服务科、市场管理口岸分、安监科、综治科、综合、口岸派所、XXX派所、交警口岸中队各科室负责人,以及各村居组织书记为成员各部门、单位、村居要认真贯彻落实全会精神,坚持以人为本,站在维护群众根本利益的高度,进一步提高对城镇燃气安全生产专项整执工作的认识主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员,强化责任落实,确保各项工作顺利开展
(二)强化检查各部门、单位、村居要针对专项整执工作制定详细的监督检查计划,加强对城燃企业、餐饮场所、无证点的监督抽查巡查工作要进一步严格,对发现的问题和隐患,责令企业及时整改,对非法储存行为采取有效措施坚决取缔或上报区城建监察支队进行查处
(三)及时总结经验各部门、单位、村居要加强宣传引导,采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传城镇燃气安全生产工作,指导和督促城镇燃气各方责任主体认真将安全生产各项要求落到实处对工作开展不力、流于形式的,要通报批评,对典型案例要予以曝光对城镇燃气安全生产专项整执工作实施情况进行定期分析、评估,总结好的做法,推广应用到城镇燃气安全管理工作中,切实巩固城镇燃气安全生产专项整执工作成果为进一步做好民生街道辖区城镇燃气经营、生产、存储、使用等各个环节的安全管理,突出城镇燃气重大危险源安全管控,有效防范和遏制燃气安全事故的发生,确保群众生命财产安全和社会稳定,结合我街道实际,制定本方案如下
一、总体要求坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作方针和理念,按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的总要求,着力解决好目前燃气市场突出安全隐患,严厉打击影响燃气安全的非法违规行为,推动燃气市场安全、科学、规范运行,有效防范和遏制各类事故的发生和重点
(一)整执范围瓶装液化石油气和天然气经营、送气服务、燃气燃烧器具安装维修,新建、在建燃气工程和餐饮场所燃气使用安全
(二)整执重点内容
1.查处非法经营液化石油气行为,坚决遏制参混二甲醒、擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违规行为;
2.加强液化石油气钢瓶的充装管理,重点打击非法从事液化石油气充装、液化石油气钢瓶未按规定定期检查或使用报废钢瓶、擅自排放残液等危险行为;
3.纠正和规范送气服务行为,杜绝未持有效资格证上岗(无证、证件失效、证件未变更)的现象;
4.严厉打击无资质安装维修、资质挂靠(出卖)、个人名义承揽业务等燃气器具安装维修违规行为;
5.加强对灰口铸铁管、燃气老旧管网、管道占压等燃气管网安全隐患整执情况的监督检查XX乡燃气安全专项整执工作总结为切实做好我乡燃气安全工作,避免和减少各类燃气祸患所造成的损失,确保群众生命财产安全,维护社会稳定,按照上级有关部门的部署要求及文件精神,根据我乡燃气安全专项整执工作方案,结合实际,现将工作开展情况总结汇报如下
一、工作开展情况
(一)燃气安全专项整执调查摸底情况我乡已对燃气生产企业、燃气经营企业、液化石油气充装站、涉燃气运输企业及运输车辆、“气代煤”撬装站、自有气瓶、餐饮住宿企业进行摸底调查经调查,我乡不存在燃气生产企业、“气代煤”撬装站、燃气经营企业、液化石油气充装站、涉燃气运输企业及运输车辆,自有气瓶XX个,餐饮企业XX家
(二)排查整执隐患情况我乡共排查出隐患X处,均已整改完成
(三)处罚情况我乡要求所有不符合条件企业停业整改并均已整改完成;取缔液化石油气灌装窝点,并拘X人
(四)五个100%完成情况
1、我乡燃气相关企业均已自查自改并整改完成
2、我乡燃气相关行业领域应检查X家企业,已检查X家企业
3、我乡共排查出隐患X处,均已整改完成
4、我乡已对专项整执情况建档留存
5、燃气储存、使用单位均已加装燃气报警器
二、存在问题我乡在燃气安全专项整执行动中任然存在着人手不足,思想意识不到位,行动配合不默契等现象
三、下一步工作举措一是持续开展整执行动,有效应对挑战,采取坚决有力的综合整执措施,一旦发现非法经营、气焰嚣张、态度十分恶劣、置法律法规于不顾的非法违法企业,依法集中处理打击,决不手软二是继续加大宣传力度,做好思想工作,使群众充分认识燃气安全的重要性,做到思想统三是定期进行开展检查,形成长效机制。