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文本内容:
促进老年人健康坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,贯彻新时代党的卫生健康工作方针,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加快实施健康中国行动,深化医药卫生体制改革,持续推动发展方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,为群众提供全方位全周期健康服务,不断提高人民健康水平
一、背景“十三五”时期,重大疾病防治成效显著,居民健康素养水平从
10.25%提高到
23.15%,人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到74元,多数疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平,重大慢性病过早死亡率呈现下降趋势重点人群健康服务不断完善,危重孕产妇和新生儿救治转运体系基本建立,儿童青少年近视监测和干预持续加强,老年健康与医养结合服务列入基本公共卫生服务医药卫生体制改革深入推进,公立医院综合改革全面推开,药品和医用耗材加成全部取消,二级以上公立医院绩效考核全面实施;职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例分别稳定在80%和70%左右;基本药物数量从520种增加到685种,药品集中带量采购改革法律等手段提高控烟成效,强化戒烟服务加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少酗酒开展全民健身运动深化体卫融合,举办全民健身主题示范活动,倡导主动健康理念,普及运动促进健康知识构建更高水平的全民健身公共服务体系,推进公共体育场馆和学校体育场馆开放共享,提高健身步道等便民健身场所覆盖面保障学校体育课和课外锻炼时间落实国民体质监测制度,推动国民体质监测站点与医疗卫生机构合作,在有条件的社区医疗卫生机构设立科学健身门诊针对特殊人群开展体育健身指导,加强非医疗健康干预,建立完善运动处方库,推进处方应用
(二)加强传染病、寄生虫病和地方病防控做好重点传染病防控做好新冠肺炎疫情防控,完善落实常态化防控措施,巩固疫情防控成果坚持多病共防,进一步加强流感、登革热等重点传染病监测和分析研判,统筹做好人感染禽流感、埃博拉出血热等新发突发传染病防控,有效防控霍乱、手足口病、麻疹等重点传染病疫情强化鼠疫自然疫源地、重点地区和疫源不明地区动物间鼠疫的监测、疫源性调查、风险评估和及时处置,加强区域鼠疫联防联控继续将艾滋病疫情控制在低流行水平,突出重点地区、重点人群和重点环节,有效落实宣传教育、综合干预、检测咨询、治疗随访、综合治理等防治措施全面实施病毒性肝炎防治措施,开展消除丙肝公共卫生危害行动全面落实结核病防治策略,加强肺结核患者发现和规范化诊疗,实施耐药高危人群筛查,强化基层医疗卫生机构结核病患者健康管理,加大肺结核患者保障力度实施以传染源控制为主的狂犬病、布病等人畜共患病综合治理,加大动物源头防控力度强化疫苗预防接种加强疫苗可预防传染病监测稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作,加强全流程管理,确保接种安全,逐步提高人群接种率做好流感疫苗供应保障,推动重点人群流感疫苗接种根据需要适时调整国家免疫规划疫苗种类加强免疫规划冷链系统管理,提升追溯能力加大疑似预防接种异常反应监测力度巩固重点寄生虫病、地方病防治成果在血吸虫病流行区坚持以控制传染源为主的综合防治策略,加强黑热病等虫媒传染病防控,实施包虫病综合防治策略,持续保持消除疟疾状态完善地方病防控策略,确保持续消除碘缺乏危害,保持基本消除燃煤污染型氟碑中毒、大骨节病和克山病危害,有效控制饮水型氟珅中毒、饮茶型地氟病和水源性高碘危害
(三)强化慢性病综合防控和伤害预防干预实施慢性病综合防控策略加强国家慢性病综合防控示范区建设,到2025年覆盖率达到20%提高心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病综合防治能力,强化预防、早期筛查和综合干预,逐步将符合条件的慢性病早诊早治适宜技术按规定纳入诊疗常规针对35岁以上门诊首诊患者,积极推进二级以下医院和基层医疗卫生机构开展血压普查工作在医院就诊人群中开展心脑血管疾病机会性筛查推进机关、企事业单位、公共场所设置免费自助血压检测点,引导群众定期检测推进“三高”(高血压、高血糖、高血脂)共管,高血压、II型糖尿病患者基层规范管理服务率达到65%以上将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检,推行高危人群首诊测量肺功能,提升呼吸系统疾病早期筛查和干预能力多渠道扩大癌症早诊早治覆盖范围,指导各地结合实际普遍开展重点癌症机会性筛查以踽病、牙周病等口腔常见病防治为重点,加强口腔健康工作,12岁儿童踽患率控制在30%以内强化死因监测、肿瘤随访登记和慢性病与营养监测体系建设,探索建立健康危险因素监测评估制度逐步建立完善慢性病健康管理制度和管理体系,推动防、治、康、管整体融合发展加强伤害预防干预完善全国伤害监测体系,拓展儿童伤害监测,开发重点伤害干预技术标准和指南实施交通安全生命防护工程,减少交通伤害事件的发生加强儿童和老年人伤害预防和干预,减少儿童溺水和老年人意外跌倒完善产品伤害监测体系,建立健全消费品质量安全事故强制报告制度,加强召回管理,减少消费品安全伤害
(四)完善心理健康和精神卫生服务促进心理健康健全社会心理健康服务体系,加强心理援助热线的建设与宣传,为公众提供公益服务加强抑郁症、焦虑障碍、睡眠障碍、儿童心理行为发育异常、老年痴呆等常见精神障碍和心理行为问题干预完善心理危机干预机制,将心理危机干预和心理援助纳入突发事件应急预案提高精神卫生服务能力推广精神卫生综合管理机制,完善严重精神障碍患者多渠道管理服务按规定做好严重精神障碍患者等重点人群救治救助综合保障提高常见精神障碍规范化诊疗能力,鼓励上级精神卫生专业机构为县(市、区、旗)、乡镇(街道)开展远程服务建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相衔接的精神障碍社区康复服务模式
(五)维护环境健康与食品药品安全加强环境健康管理深入开展污染防治行动,基本消除重污染天气,完善水污染防治流域协同机制,基本消除劣V类国控断面和城市黑臭水体加强噪声污染治理,全国声环境功能区夜间达标率达到85%加强噪声对心脑血管、心理等疾病的健康风险研究加强餐饮油烟治理持续推进北方地区城市清洁取暖,加强农村生活和冬季取暖散煤替代开展新污染物健康危害识别和风险评估强化公共场所及室内环境健康风险评价完善环境健康风险评估技术方法、监测体系和标准体系,逐步建立国家环境与健康监测、调查和风险评估制度探索建立重大工程、重大项目健康影响评估技术体系开展药品环境风险评估制度研究加强医疗机构内部废弃物源头分类和管理,加快建设地级及以上城市医疗废弃物集中处置设施加强排放物中粪大肠菌群、肠道病毒等指标监测提升居民环境与健康素养,构建各方积极参与、协作共建健康环境的格局强化食品安全标准与风险监测评估完善食品安全风险监测与评估工作体系和食品安全技术支持体系,提高食品安全标准和风险监测评估能力实施风险评估和标准制定专项行动,加快制修订食品安全国家标准,基本建成涵盖从农田到餐桌全过程的最严谨食品安全标准体系,提高食品污染物风险识别能力全面提升食源性疾病调查溯源能力保障药品质量安全完善国家药品标准体系,推进仿制药质量和疗效一致性评价建立符合中药特点的质量和疗效评价体系构建药品和疫苗全生命周期质量管理机制,推动信息化追溯体系建设,实现重点类别来源可溯、去向可追稳步实施医疗器械唯一标识制度
(六)深入开展爱国卫生运动全面推进卫生城镇和健康城镇建设深入推进国家卫生城镇创建,优化评审流程,引导推进全域创建和城乡均衡发展总结推广健康城市试点的有效经验,打造一批健康城市样板,创造健康支持性环境广泛开展健康县区、健康乡镇和健康细胞(健康村、健康社区、健康企业、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等)建设,培育一批健康细胞建设特色样板改善城乡环境卫生完善城乡环境卫生治理长效机制,提高基础设施现代化水平,统筹推进城乡环境卫生整治加强城市垃圾和污水处理设施建设,推进城市生活垃圾分类和资源回收利用推行县域生活垃圾和污水统筹治理,持续开展村庄清洁行动,建立健全农村村庄保洁机制和垃圾收运处置体系,选择符合农村实际的生活污水处理技术,推进农村有机废弃物资源化利用加快研发干旱寒冷地区卫生厕所适用技术和产品,加强中西部地区农村户用厕所改造,加强厕所粪污无害化处理和资源化利用,务实推进农村厕所革命实施农村供水保障工程推进农贸市场标准化建设强化以环境治理为主、以专业防制为辅的病媒生物防制工作创新社会动员机制推动爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合,通过爱国卫生月等活动,加大科普力度,倡导文明健康、绿色环保的生活方式制止餐饮浪费行为,坚决革除滥食野生动物等陋习,推广分餐公筷、垃圾分类投放等生活习惯促进爱国卫生与基层治理工作相融合,发挥村规民约、居民公约的积极作用,推广居民健康管理互助小组、周末大扫除、卫生清洁日、环境卫生红黑榜、积分兑换等经验,完善社会力量参与机制,培育相关领域社会组织和专业社工、志愿者队伍,推动爱国卫生运动融入群众日常生活
五、提高医疗卫生服务质量
(一)优化医疗服务模式推行预约诊疗和日间服务建立健全预约诊疗制度,全面推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务,有序推进检查检验结果互认推动三级医院日间手术等服务常态化、制度化,逐步扩大日间手术病种范围,稳步提高日间手术占择期手术的比例鼓励有条件的医院设置日间病房、日间治疗中心等,为患者提供日间化疗、日间照射治疗等服务推广多学科诊疗针对肿瘤、多系统多器官疾病、疑难复杂疾病等,推动建立多学科诊疗制度鼓励将麻醉、医学检验、医学影像、病理、药学等专业技术人员纳入多学科诊疗团队,提升综合诊治水平鼓励医疗机构采取多种方式设置服务协调员,在患者诊疗过程中予以指导协助和跟踪管理创新急诊急救服务优化院前医疗急救网络继续推进胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿和儿童救治等中心建设,为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务,提升重大急性疾病医疗救治质量和效率完善智能化调度系统,推动院前医疗急救网络与院内急诊有效衔接,实现患者信息院前院内共享,构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系强化医防融合依托国家基本公共卫生服务项目,以高血压和n型糖尿病为切入点,实施城乡社区慢病医防融合能力提升工程,为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养1—2名具备医防管等能力的复合型骨干人员,探索建立以基层医生团队为绩效考核单元、以健康结果和居民满意度为导向的考核体系推动预防、治疗、护理、康复有机衔接,形成“病前主动防,病后科学管,跟踪服务不间断”的一体化健康管理服务
(二)加强医疗质量管理完善医疗质量管理与控制体系强化医疗质量安全核心制度,健全国家、省、市三级质控组织体系,完善覆盖主要专业和重点病种的质控指标完善国家、省、医疗机构三级感染监测体系,逐步将基层医疗卫生机构纳入监测完善诊疗规范和技术指南,全面实施临床路径管理可以在有条件的医疗联合体内探索建立一体化临床路径,为患者提供顺畅转诊和连续诊疗服务优化护理服务健全护理服务体系,增加护士配备强化基础护理,实施以病人为中心的责任制整体护理,开展延续护理服务进一步扩大优质护理服务覆盖面,逐步实现二级以上医院全覆盖通过培训、指导、远程等方式,在医疗联合体内将优质护理、康复护理、安宁疗护等延伸至基层医疗卫生机构提高合理用药水平完善覆盖全国二级以上医院的合理用药监测系统,逐步将基层医疗卫生机构纳入监测加强医疗机构药事管理,以抗菌药物、抗肿瘤药物、其他重点监控药物等为重点,加强用药监测和合理用药考核,抗菌药物使用强度符合规定要求以临床需求为导向,推进药品使用监测和药品临床综合评价体系建设加强药品不良反应监测发挥临床药师作用,开设合理用药咨询或药物治疗管理门诊,开展精准用药服务推动医疗联合体内药学服务下沉,临床药师指导基层医疗卫生机构提高合理用药水平,重点为签约服务的慢性病患者提供用药指导加强平安医院建设严格落实医院安保主体责任,健全涉医矛盾纠纷多元化解机制,构建系统、科学、智慧的医院安全防范体系建立完善医警数据共享和联动处置机制,依法严厉打击涉医违法犯罪特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为加强医疗服务人文关怀,大力推行医务社工、志愿者服务,构建和谐医患关系
(三)加快补齐服务短板巩固提升基层服务网络把乡村医疗卫生服务体系纳入乡村振兴战略全局统筹推进,提高县域医疗卫生服务整体水平采取派驻、邻村延伸服务、流动巡诊等方式,保障乡、村两级医疗卫生服务全覆盖开展基层卫生健康综合试验区建设提升血液供应保障能力完善采供血网络布局巩固血液核酸检测全覆盖成果建立血液应急保障指挥平台,健全巩固常态化全国血液库存监测制度和血液联动保障机制,提高血液应急保障能力加大无偿献血宣传动员力度,提升献血率
六、促进老年人健康强化老年预防保健开发老年健康教育科普教材,开展老年人健康素养促进项目,做好老年健康教育加强老年期重点疾病的早期筛查和健康管理,到2025年,65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上实施老年人失能预防与干预、老年人心理关爱、老年口腔健康、老年营养改善和老年痴呆防治等行动,延缓功能衰退提升老年医疗和康复护理服务水平推动开展老年人健康综合评估和老年综合征诊治,促进老年医疗服务从单病种向多病共治转变形成常态化机制,国家集中采购中选药品价格平均下降53猊医疗卫生服务体系不断完善,分级诊疗制度建设有序推进;社会办医稳步发展,健康产业规模显著扩大健康扶贫任务全面完成,832个脱贫县县级医院服务能力全面提升,远程医疗服务覆盖全部脱贫县并向乡镇卫生院延伸,历史性消除脱贫地区乡村医疗卫生机构和人员“空白点”;大病专项救治病种扩大到30种,高血压等4种慢性病患者优先纳入家庭医生签约服务,2000多万贫困患者得到分类救治,近1000万因病致贫返贫户成功脱贫,基本医疗有保障全面实现中医药服务体系持续完善,独特优势日益彰显经过努力,人民健康水平不断提高2015年至2020年,人均预期寿命从
76.34岁提高到
77.93岁,婴儿死亡率从
8.1%降至
5.4%,5岁以下儿童死亡率从
10.7%降至
7.5%0,孕产妇死亡率从
20.1/10万降至
16.9/10万,主要健康指标居于中高收入国家前列,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到
27.7%同时也应看到,我国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面全球新冠肺炎疫情仍处于大流行状态,新发突发传染病风险持续存在,一些已经控制或消除的传染病面临再流行风险慢性病发病率上升且呈年轻化趋势,患有常见精神障碍和心理行为问题人数逐年增多,食品安全、环境卫生、职业健康等问题仍较突出同时,人口老龄化进程加快,康复、到2025年,二级以上综合医院设立老年医学科的比例达到60%以上完善从居家、社区到专业机构的长期照护服务模式提升基层医疗卫生机构康复护理服务能力,开展老年医疗照护、家庭病床、居家护理等服务,推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸支持有条件的医疗机构与残疾人康复机构等开展合作稳步扩大安宁疗护试点提升医养结合发展水平健全医疗卫生机构和养老服务机构合作机制,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的服务进一步增加居家、社区、机构等医养结合服务供给鼓励农村地区通过托管运营、毗邻建设、签约合作等多种方式实现医养资源共享开展医养结合示范项目,提升服务质量和水平参考资料《“十四五”国民健康规划》护理等需求迅速增长优生优育、婴幼儿照护服务供给亟待加强需要加快完善国民健康政策,持续推进健康中国建设,不断满足人民群众日益增长的健康需求
二、基本原则健康优先,共建共享加快构建保障人民健康优先发展的制度体系,推动把健康融入所有政策,形成有利于健康的生活方式、生产方式,完善政府、社会、个人共同行动的体制机制,形成共建共治共享格局预防为主,强化基层把预防摆在更加突出的位置,聚焦重大疾病、主要健康危险因素和重点人群健康,强化防治结合和医防融合坚持以基层为重点,推动资源下沉,密切上下协作,提高基层防病治病和健康管理能力提高质量,促进均衡把提高卫生健康服务供给质量作为重点,加快优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局,不断提升基本医疗卫生服务公平性和可及性,缩小城乡、区域、人群之间资源配置、服务能力和健康水平差异改革创新,系统整合坚持基本医疗卫生事业公益性,破除重点领域关键环节体制机制障碍统筹发展和安全,提高重大风险防范处置能力统筹预防、诊疗、康复,优化生命全周期、健康全过程服务发挥中医药独特优势,促进中西医相互补充、协调发展
三、强化国民健康支撑与保障
(一)深化医药卫生体制改革加快建设分级诊疗体系加强城市医疗集团网格化布局管理,整合医疗机构和专业公共卫生机构,为网格内居民提供一体化、连续性医疗卫生服务加快推动县域综合医改,推进紧密型县域医共体建设,推进专科联盟和远程医疗协作网发展稳步扩大家庭医生签约服务覆盖范围,加强基本公共卫生服务与家庭医生签约服务的衔接,提高签约服务质量明确各级医疗卫生机构在相关疾病诊疗中的职责分工、转诊标准和转诊程序,形成连续通畅的双向转诊服务路径推动三级医院提高疑难危重症和复杂手术占比,缩短平均住院日推动公立医院高质量发展健全现代医院管理制度,充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用,健全全面预算管理、成本管理、预算绩效管理、内部审计和信息公开机制,推动医院管理科学化、精细化、规范化全面开展公立医院绩效考核,持续优化绩效考核指标体系和方法大力弘扬伟大抗疫精神和崇高职业精神,在全社会营造尊医重卫的良好氛围推进优抚医院改革发展提高监管场所医疗机构专业化水平深化相关领域联动改革发挥好福建省三明市作为全国医改经验推广基地的作用,加大经验推广力度,按照“腾空间、调结构、保衔接”的路径,加快推进综合改革健全全民医保制度,开展按疾病诊断相关分组、按病种分值付费,对于精神病、安宁疗护和医疗康复等需要长期住院治疗且日均费用较稳定的疾病推进按床日付费,将符合条件的互联网医疗服务按程序纳入医保支付范围稳步建立长期护理保险制度完善药品供应保障体系,扩大药品和高值医用耗材集中采购范围,落实集中采购医保资金结余留用政策,完善短缺药品监测网络和信息直报制度,保障儿童等特殊人群用药深化医疗服务价格改革,规范管理医疗服务价格项目,建立灵敏有度的价格动态调整机制,优化中医医疗服务价格政策深化人事薪酬制度改革,落实医疗卫生机构内部分配自主权,建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系健全医疗卫生综合监管制度建立健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的医疗卫生综合监督管理体系,加强对服务要素准入、质量安全、公共卫生、机构运行、医疗保障基金、健康养老、托育服务和健康产业等的监管积极培育医疗卫生行业组织,在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面更好发挥作用提升卫生健康监督执法能力构建更为严密的医疗卫生机构安全生产责任体系,加强医疗卫生机构危险化学品使用管理,落实医疗卫生机构消防安全管理责任,深入开展从业人员消防安全教育培训
(二)强化卫生健康人才队伍建设强化医教协同,推进以胜任力为导向的教育教学改革,优化医学专业结构完善毕业后医学教育制度,支持新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训健全继续医学教育制度强化基层人才队伍建设,加强全科医生临床培养培训,深入实施全科医生特岗计划、农村订单定向医学生免费培养和助理全科医生培训,有条件的地区探索实施“县聘乡用、乡聘村用“开发退休医务人员人力资源,支持城市二级以上医院在职或退休医师到乡村医疗卫生机构多点执业或开办诊所加强乡村卫生人才在岗培训和继续教育加强疾控骨干人才队伍建设,提升现场流行病学调查等核心能力完善公共卫生人员准入、使用和考核评价等机制加强职业卫生复合型人才培养加强药师队伍建设和配备使用改革完善医务人员评价机制,坚持分层分类评价,突出品德能力业绩导向,增加临床工作数量和质量指标,探索试行成果代表作制度,淡化论文数量要求
(三)加快卫生健康科技创新推进医学科技创新体系的核心基地建设新布局一批国家临床医学研究中心,形成覆盖全国的协同研究网络加强疾病防控和公共卫生科研攻关体系与能力建设,汇聚力量协同开展重大传染病防控全链条研究面向人民生命健康,开展卫生健康领域科技体制改革试点,启动卫生健康领域科技创新2030—重大项目、“十四五’重点研发计划等国家科技计划,实施“脑科学与类脑研究”等重大项目以及“常见多发病防治研究”、“生育健康及妇女儿童健康保障”等重点专项健全涉及人的医学研究管理制度,规范生物医学新技术临床研究与转化应用管理加快推广应用适合基层和边远地区的适宜医疗卫生技术完善审批程序,加强实验室生物安全管理,强化运行评估和监管完善高级别病原微生物实验室运行评价和保障体系,完善国家病原微生物菌(毒)种和实验细胞等可培养物保藏体系
(四)促进全民健康信息联通应用落实医疗卫生机构信息化建设标准与规范依托实体医疗机构建设互联网医院,为签约服务重点人群和重点随访患者提供远程监测和远程治疗,推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式支持医疗联合体运用互联网技术便捷开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务优化“互联网+”签约服务,全面对接居民电子健康档案、电子病历,逐步接入更广泛的健康数据,为签约居民在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务推动“互联网+慢性病(糖尿病、高血压)管理”,实现慢性病在线复诊、处方流转、医保结算和药品配送推广应用人工智能、大数据、第五代移动通信(5G)、区块链、物联网等新兴信息技术,实现智能医疗服务、个人健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查等指导医疗机构合理保留传统服务方式,着力解决老年人等群体运用智能技术困难的问题构建权威统
一、互联互通的全民健康信息平台,完善全民健康信息核心数据库,推进各级各类医疗卫生机构统一接入和数据共享探索建立卫生健康、医疗保障、药监等部门信息共享机制,通过全国一体化政务服务平台,实现跨地区、跨部门数据共享研究制定数据开放清单,开展政府医疗健康数据授权运营试点严格规范公民健康信息管理使用,强化数据资源全生命周期安全保护
(五)完善卫生健康法治体系贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法,加快推动传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、职业病防治法、中医药传统知识保护条例等法律法规的制修订工作,构建系统完备的卫生健康法律体系加快完善医疗卫生技术标准体系,针对“互联网+医疗健康”等新业态加快标准制修订加强普法宣传持续深化卫生健康领域“放管服”改革
(六)加强交流合作全方位推进卫生健康领域国际合作,推动构建人类卫生健康共同体完善政策对话与协作机制,深入参与相关国际标准、规范、指南等的研究、谈判与制定健全跨境卫生应急沟通协调机制完善我国参与国际重特大突发公共卫生事件应对机制深化中医药领域国际交流合作促进“一带一路”卫生健康合作,推进健康丝绸之路建设创新卫生发展援助与合作模式深化与港澳台地区卫生健康交流合作
四、全方位干预健康问题和影响因素
(一)普及健康生活方式加强健康促进与教育完善国家健康科普专家库和资源库,构建全媒体健康科普知识发布和传播机制,鼓励医疗机构和医务人员开展健康促进与健康教育深入开展健康知识宣传普及,提升居民健康素养开展健康县区建设,国家和省级健康县区比例不低于40%进一步推进健康促进医院建设,二级以上医院中健康促进医院比例不低于50%0持续推进中小学健康促进专项行动,深化学校健康教育改革,切实保证学校健康教育时间,提升健康教育教学效果推行健康生活方式全面实施全民健康生活方式行动,推进“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)等专项行动实施国民营养计划和合理膳食行动,倡导树立珍惜食物的意识和养成平衡膳食的习惯,推进食品营养标准体系建设,健全居民营养监测制度,强化重点区域、重点人群营养干预开展控烟行动,大力推进无烟环境建设,持续推进控烟立法,综合运用价格、税收、。