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文本内容:
大力发展绿色消费行动方案、完善支撑体系,不断增强消费发展综合能力推进消费平台健康持续发展加快推进国际消费中心城市培育建设积极建设一批区域消费中心,改善基础设施和服务环境,提升流通循环效率和消费承载力支持有条件的地区依托自由贸易试验区等,与国(境)外机构合作建设涉外消费专区鼓励各地区围绕商业、文化、旅游、体育等主题有序建设一批设施完善、业态丰富、健康绿色的消费集聚区,稳妥有序推进现有步行街设施改造和业态升级,积极发展智慧商圈推动建设城市一刻钟便民生活圈,优化配置社区生活消费服务综合体高水平办好“中国品牌日”、全国消费促进月等活动支持各地区建立促消费常态化机制,培育一批特色活动品牌持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店加快健全消费品流通体系进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系,加强疫情防控措施跨区域相互衔接,畅通物流大通道,加快构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络支持智能快件箱(信包箱)、快递服务站进社区,加强末端环节及配套设施建设加快发展冷链物流,完善国家骨干冷链物流基地设施条件,培育一批专业化生鲜冷链物流龙头企业大力推广标准化冷藏车,鼓励企业研发应用适合果蔬等农产品的单元化包装,推动实现全程“不倒托”、“不倒箱”健全进口冷链食品检验检疫制度,加快区块链技术在冷链物流智慧监测追溯系统建设中的应用,推动全链条闭环追溯管理,提高食品药品流通效率和安全水平针对进口物品等可能引发的输入性疫情,严格排查入境、仓储、加工、运输、销售等环节,建立健全进口冻品集中监管制度,筑牢疫情外防输入防线增加就业收入提高消费能力鼓励创业带动就业,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,支持个体经营发展,增加非全日制就业机会,规范发展新就业形态,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策实施提升就业服务质量工程,加强困难人员就业帮扶,完善职业教育体系,开展大规模、多层次职业技能培训,加大普惠性人力资本投入力度解决好高校毕业生等青年就业问题健全工资决定、合理增长和支付保障机制,稳步提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平,健全最低工资标准调整机制接续推进乡村富民产业发展,落实和完善对农民直接补贴政策,拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道合理增加公共消费健全常住地提供基本公共服务制度,合理确定保障标准紧扣人民群众“急难愁盼”,多元扩大普惠性非基本公共服务供给提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房,继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造健全基本生活救助制度和专项救助制度,积极发展服务类社会救助,形成“物质+服务”的多样化综合救助方式落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制
二、应对疫情影响,促进消费有序恢复发展围绕保市场主体加大助企纾困力度深入落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策推动金融系统通过降低利率、减少收费等多种措施,向实体经济让利引导金融机构优化信贷管理,对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持,避免出现行业性限贷、抽贷、断贷延续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策对不裁员少裁员的企业,实施好失业保险稳岗返还政策清理转供电环节不合理加价采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为鼓励有条件的地区对零售、餐饮等行业企业免费开展员工定期核酸检测,对企业防疫、消杀支出给予补贴支持落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施鼓励地方加大帮扶力度,支持各地区结合实际依法出台税费减免等措施,对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策,对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶,稳住更多消费服务市场主体做好基本消费品保供稳价结合疫情防控形势和需要,加快建立健全生活物资保障体系,畅通重要生活物资物流通道在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地,确保应急状况下及时就近调运生活物资,切实保障消费品流通不断不乱建立完善重要商品收储和吞吐调节机制,持续做好日常监测和动态调控,落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施创新消费业态和模式适应常态化疫情防控需要,促进新型消费,加快线上线下消费有机融合,扩大升级信息消费,培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧广电、智慧养老、智慧家政、数字文化、智能体育、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”、“互联网+家装”等消费新业态加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合,积极拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景有序引导网络直播等规范发展深入开展国家电子商务示范基地和示范企业创建深化服务领域东西协作,大力实施消费帮扶,助力中西部地区特别是欠发达地区提升发展能力和消费水平
三、大力发展绿色消费增强全民节约意识,反对奢侈浪费和过度消费,形成简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式推广绿色有机食品、农产品倡导绿色出行,提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比,推动公共服务车辆电动化推动绿色建筑规模化发展,大力发展装配式建筑,积极推广绿色建材,加快建筑节能改造支持新能源汽车加快发展大力发展绿色家装,鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品加快构建废旧物资循环利用体系,推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用,适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制推进商品包装和流通环节包装绿色化、减量化、循环化开展促进绿色消费试点广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建活动
四、强化保障措施,进一步夯实消费高质量发展基础加强财税支持统筹利用现有财政资金渠道,支持消费相关基础设施和服务保障能力建设,符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围,更好以投资带消费完善政府绿色采购标准,加大绿色低碳产品采购力度鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息研究进一步降低与人民生活密切相关、需求旺盛的优质消费品进口关税优化金融服务引导银行机构积极发展普惠金融,探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据,提高信用状况良好的中小微企业和消费者贷款可得性推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司等提升金融服务能力强化县域银行机构服务“三农”的激励约束机制,丰富农村消费信贷产品和服务,加大对农村商贸流通和居民消费的金融支持力度引导金融机构在风险可控和商业可持续前提下丰富大宗消费金融产品鼓励保险公司针对消费领域提供保险服务规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为强化用地用房保障加大土地、房屋节约集约和复合利用力度,鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地适应乡村旅游、民宿、户外运动营地及相关基础设施建设小规模用地需要,积极探索适宜供地方式,鼓励相关设施融合集聚建设优化国有物业资源出租管理,适当延长租赁期限,更好满足超市、便利店等消费场所用地用房需求支持利用社区存量房产、闲置房屋等建设便民网点允许有条件的社区利用周边空闲土地或划定的特定空间有序发展旧货市场资料来源《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。