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文本内容:
持续拓展文化和旅游消费、完善支撑体系,不断增强消费发展综合能力推进消费平台健康持续发展加快推进国际消费中心城市培育建设积极建设一批区域消费中心,改善基础设施和服务环境,提升流通循环效率和消费承载力支持有条件的地区依托自由贸易试验区等,与国(境)外机构合作建设涉外消费专区鼓励各地区围绕商业、文化、旅游、体育等主题有序建设一批设施完善、业态丰富、健康绿色的消费集聚区,稳妥有序推进现有步行街设施改造和业态升级,积极发展智慧商圈推动建设城市一刻钟便民生活圈,优化配置社区生活消费服务综合体高水平办好“中国品牌日”、全国消费促进月等活动支持各地区建立促消费常态化机制,培育一批特色活动品牌持续办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会完善市内免税店政策,规划建设一批中国特色市内免税店加快健全消费品流通体系进一步完善电子商务体系和快递物流配送体系,加强疫情防控措施跨区域相互衔接,畅通物流大通道,加快构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络支持智能快件箱(信包箱)、快递服务站进社区,加强末端环节及配套设施建设加快发展冷链物流,完善国家骨干冷链物流基地设施条件,培育一批专业化生鲜冷链物流龙头企业大力推广标准化冷藏车,鼓励企业研发应用适合果蔬等农产品的单元化包装,推动实现全程“不倒托”、“不倒箱”健全进口冷链食品检验检疫制度,加快区块链技术在冷链物流智慧监测追溯系统建设中的应用,推动全链条闭环追溯管理,提高食品药品流通效率和安全水平针对进口物品等可能引发的输入性疫情,严格排查入境、仓储、加工、运输、销售等环节,建立健全进口冻品集中监管制度,筑牢疫情外防输入防线增加就业收入提高消费能力鼓励创业带动就业,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,支持个体经营发展,增加非全日制就业机会,规范发展新就业形态,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策实施提升就业服务质量工程,加强困难人员就业帮扶,完善职业教育体系,开展大规模、多层次职业技能培训,加大普惠性人力资本投入力度解决好高校毕业生等青年就业问题健全工资决定、合理增长和支付保障机制,稳步提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平,健全最低工资标准调整机制接续推进乡村富民产业发展,落实和完善对农民直接补贴政策,拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道合理增加公共消费健全常住地提供基本公共服务制度,合理确定保障标准紧扣人民群众“急难愁盼”,多元扩大普惠性非基本公共服务供给提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给支持缴存人提取住房公积金用于租赁住房,继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造健全基本生活救助制度和专项救助制度,积极发展服务类社会救助,形成“物质+服务”的多样化综合救助方式落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制
二、持续深化改革,全力营造安全放心诚信消费环境破除限制消费障碍壁垒有序破除一些重点服务消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒,促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一,简化优化相关证照或证明办理流程手续稳定增加汽车等大宗消费,各地区不得新增汽车限购措施,已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制,鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策,更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用,因地制宜逐步取消汽车限购,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变建立健全汽车改装行业管理机制,加快发展汽车后市场全面取消二手车限迁政策,落实小型非营运二手车交易登记跨省通办措施对皮卡车进城实施精细化管理,研究进一步放宽皮卡车进城限制健全消费标准体系健全消费品质量标准体系,大力推动产品质量分级完善节能和绿色制造标准体系、绿色产品认证标识体系以及平台经济、跨境电商、旅游度假、餐饮、养老、冷链物流等领域服务标准推进第五代移动通信(5G)、物联网、云计算、人工智能、区块链、大数据等领域标准研制,加快超高清视频、互动视频、沉浸式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿戴等技术标准预研,加强与相关应用标准的衔接配套加强消费领域执法监管深入实施公平竞争政策,强化反垄断和反不正当竞争执法,加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系,防止资本无序扩张加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度全面加强跨地区、跨部门、全流程协同监管,压实生产、流通、销售等各环节监管责任加快消费信用体系建设,推进信用分级分类监管,组织开展诚信计量示范活动,依法依规实施失信惩戒加强价格监管,严厉打击低价倾销、价格欺诈等违法行为,严格规范平台经营者自主定价继续加强消费品质量安全监管,开展消费品质量合格率统计调查,加大缺陷产品召回监管力度加强重点服务领域质量监测评价全面加强消费者权益保护大力开展放心消费创建活动完善平台经济消费者权益保护规则持续优化完善全国12315平台,充分发挥地方12345政务服务便民热线作用,进一步畅通消费者投诉举报渠道建立完善消费投诉信息公示制度进一步优化消费争议多元化解机制,不断提升在线消费纠纷解决机制效能完善公益诉讼制度,探索建立消费者集体诉讼制度,全面推行消费争议先行赔付广泛引导线下实体店积极开展无理由退货承诺
三、强化保障措施,进一步夯实消费高质量发展基础加强财税支持统筹利用现有财政资金渠道,支持消费相关基础设施和服务保障能力建设,符合条件的项目可纳入地方政府专项债券支持范围,更好以投资带消费完善政府绿色采购标准,加大绿色低碳产品采购力度鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息研究进一步降低与人民生活密切相关、需求旺盛的优质消费品进口关税优化金融服务引导银行机构积极发展普惠金融,探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据,提高信用状况良好的中小微企业和消费者贷款可得性推动商业银行、汽车金融公司、消费金融公司等提升金融服务能力强化县域银行机构服务“三农”的激励约束机制,丰富农村消费信贷产品和服务,加大对农村商贸流通和居民消费的金融支持力度引导金融机构在风险可控和商业可持续前提下丰富大宗消费金融产品鼓励保险公司针对消费领域提供保险服务规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为强化用地用房保障加大土地、房屋节约集约和复合利用力度,鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地适应乡村旅游、民宿、户外运动营地及相关基础设施建设小规模用地需要,积极探索适宜供地方式,鼓励相关设施融合集聚建设优化国有物业资源出租管理,适当延长租赁期限,更好满足超市、便利店等消费场所用地用房需求支持利用社区存量房产、闲置房屋等建设便民网点允许有条件的社区利用周边空闲土地或划定的特定空间有序发展旧货市场
四、持续拓展文化和旅游消费推动中华优秀传统文化传承创新,促进出版、电影、广播电视等高质量发展大力发展全域旅游,推动红色旅游、休闲度假旅游、工业旅游、旅游演艺等创新发展,促进非遗主题旅游发展组织实施冰雪旅游发展行动计划优化完善疫情防控措施,引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、结合实际延长开放时间鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等深入推进文化和旅游消费试点示范积极落实带薪休假制度,促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置参考资料《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。