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文本内容:
镇燃气安全整治“百日行动”实施方案为深刻汲取近期国内各地燃气事故教训,推动全镇燃气安全排查整治走深走实,根据全国、全省燃气安全防范专题工作视频会议部署、《城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》和《城镇燃气安全整治“百日行动”实施方案》,结合我镇实际,决定从即日起至10月底在全镇开展城镇燃气安全整治百日行动,特制定本方案
一、总体要求深入贯彻落实关于安全生产特别是燃气安全工作的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好当前燃气安全工作的重要性、紧迫性在去年以来我镇燃气安全排查整治工作基础上,聚焦关系公共安全的餐饮等人员密集场所,以坚决的态度、坚决的行动,集中力量整治燃气安全领域突出问题,严厉打击威胁燃气安全的严重违法行为,推动全镇安全生产形势持续稳定,切实维护人民群众生命财产安生和社会大局稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开
二、整治内容围绕“4个环节、24个方面的典型问题”开展“清单式”排查整治,坚决预防燃气安全事故发生
(一)燃气经营环节
1.燃气经营企业、充装企业未取得相关许可证书
2.企业主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格;特种作业人员无从业资格证书;运行维护和抢修人员数量达不到要求
3.违规充装非自有气瓶和超期未检、达到报废使用年限的气瓶或翻新“黑气瓶”
4.燃气经营企业未按特许经营协议履行约定
5.燃气经营企业未完成年用气量5%的储气能力建设
6.燃气经营企业未开展安全生产标准化信息化建设
7.未按规定加臭;违规在液化石油气中添加二甲醛
8.未按规定进行入户安检并督促隐患整改
9.设置在居民区等人员密集场所的非法储存充装点
10.非法倒装液化石油气;严查液化石油气企业为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源
11.未依法对城镇燃气容器等设施设备进行检验检测
12.燃气场站消防设施设备未按规范标准配备
13.燃气场站设施安全间距不符合要求
(二)燃气输送配送环节
14.不按规定对燃气管道巡线和实施定期检验
15.未制定和落实燃气管道第三方施工保护制度
16.未取得危险货物运输许可运输燃气
17.高中压燃气管道被占压,老旧燃气管道带病运行
(三)燃气使用环节
18.使用无熄火保护装置、无3c认证的燃气具
19.使用不合格的非金属连接软管;软管长度超过2米或私接“三通”;软管老化松动;软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面
20.使用不符合国家标准的可调节压力液化石油气调压器
21.使用不合格气瓶;使用工业丙烷气瓶
22.餐饮等场所未安装燃气泄漏报警器;报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或不在工作状态
23.在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶,或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间;气瓶间未安装燃气泄漏报警器;气瓶间违规设置在地下室和半地下室
(四)燃气具生产销售环节
24.生产和销售不符合安全标准或不符合强制性产品认证要求的燃气具、燃气泄漏报警器、调压器及其连接软管
三、明确职责各村(社区)、镇直机关单位要将燃气安全纳入“网格化”管理,加强对本单位内燃气使用单位及燃气经营单位的安全状况的监督检查;燃气安全整治“百日行动”期间,对本单位内用气场所开展一次全覆盖式检查,建立用气场所台账和问题隐患清单;配合做好“黑气点”的取缔和过期钢瓶的收缴等具体工作;联合燃气企业在小区、商场宣传栏、电梯位置张贴燃气安全宣传海报
四、整治工作安排“百日行动”时间自本方案印发之日起至10月底,各重点任务不分阶段,同步推进、抓紧实施、取得实效
(一)开展自查燃气企业对餐饮等使用燃气的公共场所进行一次全覆盖入户检查服务,对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境、气瓶等进行全面细致的测试和检查,对存在安全隐患要提醒燃气用户依法依规加快整改各餐饮等燃气使用单位开展一次安全自查和员工安全培训,依法安装燃气泄漏报警器,对依规操作、安全用气作出承诺
(二)政府督查“百日行动”期间,在镇政府统一领导下,由镇安委会牵头,组织相关部门开展城镇燃气安全整治工作督导督查镇安委会将结合安全生产大检查工作,组织住建、城管、市场监管、商务、公安、交通、消防等有关部门,重点督导督查各村(社区)、镇直机关单位城镇燃气安全整治落实情况
五、保障措施
(一)强化调度通报镇安委办要按照定期调度通报机制,每月调度通报全镇燃气排查治理情况和燃气事故,对工作推进缓慢的要“指名道姓”通报批评,尤其是推诿扯皮、作风不实、边整治边出事的,镇安委会要及时约谈相关负责人,真正紧盯不放、一抓到底并加强跟踪指导帮助,重大问题现场指导,及时发现问题、研究问题、解决问题
(二)严肃追责问责“百日行动”期间发生的燃气伤亡事故,各级将组织开展“穿透式”事故调查,对社会影响大的典型事故,要提级调查,依法依规彻查事故原因、倒查监管责任,对不作为慢作为等涉嫌失职渎职的,及时将线索移交纪委、监委
(三)加强宣传教育各村(社区)、镇直机关单位要加强宣传教育,结合开展“人人学”“大家谈”“随手拍”“双五进”等安全风险防范大宣传大实践活动,加强面向社会公众的常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导广大群众自觉保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全
(四)强化工作统筹当前餐饮等重点燃气使用行业正处于复工复产复市的关键期,各级、各有关部门要统筹好“百日行动”与服务经济社会发展、疫情防控大局的关系,根据疫情防控形势变化科学安排调整,严格落实疫情防控要求;科学规范开展隐患排查和监管执法,不得随意向企业下达指令,严禁强制购买指定燃气泄漏报警器等产品,责令停业等行政强制措施必须依法按程序办理,决不能简单化、“一刀切”,影响企业正常生产秩序。