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除五泄江外河道保洁服务采购项目(电子招投标)招标文件第1页共56页采购需求标准(试行)》
3.3支持中小企业发展
3.
3.1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业
3.
3.2在政府采购活动中,投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策
3.
3.
2.1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
3.
3.
2.2在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;
3.
3.
2.3在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员在货物采购项目中,投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业
3.
3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策
3.
3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;
3.
3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业
3.
3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》,投标人提供的《中小企业声明函》与实际情况不符或未按照要求提供的,不享受中小企业扶持政策声明内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交的,依法承担法律责任
3.
3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业
3.
3.8采购人严格贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》,按规定向中小企业支付款项
3.
3.9中小企业信用融资供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷:操作路径登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】
3.4支持创新发展
3.
4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品
3.
4.2首台套产品被纳入《首台套产品推广应用指导目录》之日起2年内,以及产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品,自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩,参加政府采购活动时业绩分值为满分
4.询问、质疑、投诉
4.1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的,采购代理机构应当告知供应商向采购人提出
4.2供应商质疑
4.
2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商潜在供应商已依法获取其可质疑的招标文件的,可以对该文件提出质疑
4.
2.2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑,否则,采购人或者采购代理机构不予受理
4.
2.
2.1对招标文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算
4.
2.
2.2对采购过程提出质疑的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算对同一采购程序环节的质疑,供应商须一次性提出
4.
2.
2.3对采购结果提出质疑的,质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算
4.
2.
2.4针对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑,应向采购人提出;对采购文件中其他内容、采购过程、采购结果提出的质疑,应向采购代理机构提出
4.
2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料质疑函应当包括下列内容
5.
2.
3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;
4.
2.
3.2质疑项目的名称、编号;
4.
2.
3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
4.
2.
3.4事实依据;
4.
2.
3.5必要的法律依据;
4.
2.
3.6提出质疑的日期供应商提交的质疑函需一式三份供应商为自然人的,应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章质疑函范本及制作说明详见《质疑函范本》(附件2)o
4.
2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人,但答复的内容不得涉及商业秘密采购人或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内,在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复,答复内容应当完整质疑函作为附件上传
5.
2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当中止履行合同
4.3质疑供应商投诉
4.
3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉
4.
3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围,基于质疑答复内容提出的投诉事项除外
4.
3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料
4.
3.5以联合体形式参加政府采购活动的,其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出投诉书范本及制作说明详见附件
35.4鼓励供应商在线提起询问,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表;鼓励供应商在线提起质疑,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表;质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理
二、招标文件的构成、澄清、补充、修改
5.招标文件的构成
5.1招标文件包括下列文件及附件
5.
1.1招标公告;
5.
1.2投标人须知;
5.
1.3采购需求;
5.
1.4评标办法;
5.
1.5拟签订的合同文本;
5.
1.6应提交的有关格式范例
5.2与本项目有关的澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分
6.招标文件的澄清、补充、修改
6.1已获取招标文件的潜在投标人,若有问题需要澄清,应于投标截止时间前,以书面形式向采购代理机构提出
6.2采购代理机构对招标文件进行澄清、补充、修改的,将以网上发布补充(更正)公告的形式通知所有潜在投标人,同时视情况延长投标截止时间和开标时间该澄清、补充、修改的内容为招标文件的组成部分
6.33当招标文件与澄清、补充、修改就同一内容表述不一致的以最后发出的文件或公告为准
三、投标
7.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价
8.开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的,潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会
9.投标保证金本项目不需缴纳投标保证金
10.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文
11.投标文件的组成
11.1资格文件
11.
1.1营业执照或事业法人证书复印件(加盖单位公章);
11.
1.2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;
11.L3落实政府采购政策需满足的资格要求(如需);
11.
1.4本项目的特定资格要求(如需)
11.
1.5联合协议(如需);
11.
1.6分包意向协议(如需);
11.2商务技术文件
11.
2.1投标函;
11.
2.2授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;
11.
2.3符合性审查资料;
11.
2.4评标标准相应的商务技术资料(如需);
11.
2.5商务技术偏离表;
11.
2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书;
11.3报价文件
1.
33.1开标一览表(报价表);
11.
3.2中小企业声明函(如需)
1.44投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效;投标人提供虚假材料投标的,投标无效
12.投标文件的编制
1..1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行,混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险
12.2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”,并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件投标人未按规定加密的投标文件,电子交易平台将拒收并提示
13.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅
14.4投标人应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等所需时间,如未在“政府采购云平台”系统内完成相关流程,而引起的投标或响应无效的责任自负
13.投标文件的签署、盖章
13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章★投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的,其投标无效
13.2为确保网上操作合法、有效和安全,投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名
13.33招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名
14.投标文件的提交、补充、修改、撤回
14.1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件投标截止时间后递交的投标文件,电子交易平台将拒收
14.2电子交易平台收到投标文件,将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知在投标截止时间前,除供应商补充、修改或者撤回投标文件外,任何单位和个人不得解密或提取投标文件
14.3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间在上述情况下,采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务,将适用于延长至新的投标截止期
15.备份投标文件
15.1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后,还可以在投标截止时间前向浙江明业项目管理有限公司邮箱递交备份投标文件1份,但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件
15.22备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成
15.33采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件
15.4投标人仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效
15.5投标文件如有补充、修改,备份投标文件应同步调整并再次提交,采购代理机构以最新备份投标文件为准
16.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第
4.2项规定的情形之一的,投标无效
17.投标有效期
17.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天★投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的,投标无效
17.2投标文件合格投递后,自投标截止日期起,在投标有效期内有效
18.3在原定投标有效期满之前,如果出现特殊情况,采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期投标人同意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件,投标人拒绝延长的,其投标无效
四、开标、资格审查与信用信息查询
18.开标
18.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标人均应当准时在线参加投标人不足3家的,不得开标
19.2开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令,投标人按照平台提示在招标文件规定时间内完成在线解密
20.3投标文件未按时解密,投标人提供了备份投标文件的,经投标人同意后以备份投标文件作为依据,否则视为投标文件撤回投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效
19.资格审查
19.1开标后,采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查
19.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查
19.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效
19.4对未通过资格审查的投标人,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因
19.55合格投标人不足3家的,不再评标
20.信用信息查询
20.1信用信息查询渠道及截止时间采购代理机构将通过“信用中国”网站sdf.Ikjcreditchina.gov.cn、中国政府采购网sdf.Ikjccgp.gov.cn渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录
20.2信用信息查询记录和证据留存的具体方式现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档
20.3信用信息的使用规则经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动
20.4联合体信用信息查询两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录
五、评标
21.评标委员会将根据招标文件和有关规定,履行评标工作职责,并按照评标方法及评分标准,全面衡量各投标人对招标文件的响应情况对实质上响应招标文件的投标人,按照评审因素进行评审详见招标文件第四部分评标办法
六、定标
22.确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的中标候选人中确定中标供应商,并将结果确认书面提交给采购代理机构
23.中标通知与中标结果公告
22.1自中标人确定之日起2个工作日内,采购代理机构通过向中标人发出中标通知书,同时编制发布采购结果公告
23.2公告期限为1个工作日
七、合同授予
24.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本
25.合同的签订
25.1采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件确定的事项签订政府采购合同,并在合同签订之日起2个工作日内依法发布合同公告
25.2中标人按规定的日期、时间、地点,由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同如中标人为联合体的,由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同
25.3采购人对合同内容负责合同金额200万元及以上的必须由法律顾问根据《政府采购法》、《民法典》等对合同条款进行审查,出具法律意见书后方可签订合同对于合同金额200万元以下的项目,采购单位自行组织审查合同条款
25.4如签订合同并生效后,供应商无故拒绝或延期,除按照合同条款处理外,将上报政府采购监管部门予以处理
25.5中标供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人应当重新开展政府采购活动
25.6采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容签订并公告
26.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的,供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金采购人不得拒收履约保函供应商可登录政府采购云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函形式提供政府采购云平台金融专线.
八、电子交易活动的中止
27.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时,采购代理机构可中止电子交易活动
27.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;
27.2电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;
27.3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;
27.4病毒发作导致不能进行正常操作的;
27.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况
28.出现以上情形,不影响采购公平、公正性的,采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,报告政府采购监管部门并组织重新采购
九、验收
29.验收
29.1采购人组织对供应商履约的验收,相关费用原则上由采购人支付(采购需求另行规定的除外)大型或者复杂的政府采购项目,应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作验收方成员应当在验收书上签字,并承担相应的法律责任如果发现与合同中要求不符,供应商须承担由此发生的一切损失和费用,并接受相应的处理
29.22采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档
29.3严格按照采购合同开展履约验收采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收验收时,按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩履约验收的各项资料应当存档备查
29.4验收合格的项目,采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金验收不合格的项目,采购人将依法及时处理采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门第三部分采购需求
一、保洁范围及配备要求(以下人员、船只要求都是最低配备要求)保洁人船只序号河道名称保洁服务范围员(个)(只)北二环桥至鸿远路(沿村堤防)、王家堰坝附近祝桥头村江1浦阳江西岸43滩地1200米,祝桥至联合村花山界碑7500米,合计8700米2筏皈渠道及城山田44横山庙至新亭闸10600米,水模至双金线路边田贩坑1300皈渠、宋家坑米,宋家坑建业路沿线450米,合计12350米友谊渠环城北路桥至永兴闸2400米;潭俞电排渠友谊渠至潭俞电排500米;支渠协和路边渠200米,协和西路路边渠1000米,环城西路边渠协和路至涌金路口450米,3友谊渠及支渠43涌金路边渠环城西路至跨湖路口710米,跨湖路边渠涌金路口至艮塔西路口630米,崇德路边渠艮塔西路至同盛路400米,合计6290米翟山电排塘500米,面积33000平方米;北二环路边渠文种4翟山内湖渠及支渠21路至新桥闸1650米;聚力路边渠、创业路至电排塘分洪闸700米,合计2850米鸿远路路边坑(五泄江涵闸至道仕湖电排站)2300米,建工5道仕湖内湖渠系1/东路路边坑至梁新线1350米,鹅毛江1500米,合计5150米6合计151135610米
二、保洁内容
(1)河道保洁
①打捞水面漂浮物(包括绿萍、水葫芦等)、垃圾、病死动物、枯枝、障碍物、水面油污、蓝藻等,确保河道内无垃圾漂浮物,周边环境整洁,岸边无垃圾,无影响环境的障碍物、构筑物、废弃物,包括各类野生水草(水葫芦、浮萍等)、落叶、枯枝、绿藻团块等;
②负责对保洁河道范围内两侧堤防清理迎水坡、背水坡侧及堤顶道路的生活垃圾、建筑垃圾等;落实保洁人员对该区域范围内实行日常保洁
③负责对保洁范围内的市政绿化实行绿化养护,对坝体杂草根据水利防汛要求予以清理,确保按防汛要求在规定时间内完成清理工作
④负责对保洁范围内的江滩地实行日常保洁,及时劝阻违章开垦种植农作物及非法占用,对江滩地种植的水生植物实行日常养护
⑤所有垃圾由保洁单位负责处置,不得随意倾倒,日积日清;
⑥确保河渠水面、坡岸、堤顶保持时刻干净
(2)服务要求
①中标人须落实保洁人员,在服务范围内实行全天候保洁,确保保洁人员19第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例在岗在位,甲方与乙方签订保洁服务合同后,乙方需立即将保洁人员分配落实方案上报甲方备案,河道保洁人员必须固定,定岗定员,职责明确
②河道保洁人员需保证能全天在岗,保证河道保洁人员能即叫即到(夏令时间上午7点至下午5点半,冬令时间上午7点半至下午5点)
③中标人应按保洁要求备齐备足保洁工具及船只,配备好统一的保洁衣裤、救生衣及深水衣裤等;
④中标人应认真贯彻国家有关劳动保护和安全生产各项政策、法规、认真做好保洁人员相关保险的缴纳工作,经常性开展安全宣传、安全教育在工作中,若保洁人员出现安全事故,责任由中标人承担,所有费用由中标人自负;
⑤保洁人员必须树立“安全第
一、质量保证”的工作意识,船只作业时不少于2人,乙方须经常检查保洁人员作业情况并做好考勤、检查记录,发现安全隐患及时的采取整改措施;
⑥保洁人员在岗时,没有特殊情况,必须穿着统一的保洁衣裤或救生衣,注重安全作业;
⑦保洁人员必须服从街道管理人员安排、调配,集中人员完成临时性和突击性工作任务
⑧发现排污、违规建设、堵塞河道、破坏水利设施等情况,保洁人员应第一时间上报街道水利管理站
三、惩罚条例(扣保洁服务费100元/分)
(1)工作人员不到位、工作不按要求落实、工作成效差的,经过督促仍未立即整改的,每次每处扣10分
(2)工作人员工作态度消极、工作拖沓、不积极、抵触不作为的,经批评指正仍无改正的,每次每人扣500元,多次存在以上情况的,要求中标公司立即更换岗位人员,未履行好人员更换的,经督促未整改,每人每次扣20分
(3)不服从甲方管理人员临时性或突击性工作安排、调配的,每次扣10分
(4)水面、两侧坡岸、堤顶有漂浮物(包括绿萍、水葫芦)、生活垃圾、建筑垃圾、病死动物、油污滞留的时间超过1小时的,每次扣2分
(5)清出的漂浮物、垃圾等全部堆放到就近的垃圾站房内,发现一起乱堆、乱丢现象的扣2分
(6)若发现擅自焚烧垃圾、树叶、杂草等情况,每次扣10分
(7)对排污等异常情况或其他违章违规问题,未及时阻止或未及时向业主汇报的,每次扣3分
(8)未按安全工作规定作业,发现每只船少于2人作业的,每次扣5分
(9)因工作不到位,被市级及以上部门查到问题或被媒体曝光,情况属实20的,每次扣
0.5-5万元,情况特别恶劣的,街道有权直接终止合同,扣除全部履约保证金,并不予支付当期费用
(10)其他不符合工作要求的行为,由街道通知整改,若整改不到位的,每次酌情扣除10000-50000元
(11)如果保洁公司在业主多次(3次)通知下未整改,情节恶劣的,甲方有权无条件解除合同
(12)若周边道路为市政主干道,且已列入开发区环境卫生保洁范围内的,不列入本保洁范围
四、服务时间合同签订后一年
五、履约保证金及付款方式1,付款方式保洁费用结算按月考核,每月结算一次,费用分基本服务费和考核结算费两部分,其中合同价的40%为基本服务费,60%为考核结算费,保洁考核根据市治水办与街道平时、突击检查考核相结合,每期实行考核后支付
2.履约保证金合同签订时,中标人需向采购人缴纳中标金额设的履约保证金,项目完成后10日内退还(无息)
六、最高限价本次招标最高限价为人民币大写肆拾伍万元整(小写¥
450000.00),任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价(招标最高限价包含保洁工资、保险费、保洁用具、服装鞋等、管理费、利润、税等所有实施本项目的一切费用)21第四部分评标办法评标办法前附表
1、采用综合评分法即在符合招标文件要求的前提下,择定最高得分者为第一中标候选人
2、合格投标人的评标得分为各项目汇总得分,中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标由高到低顺序排列排名第一的的投标人为中标候选人评分过程中采用四舍五入法,并保留小数2位
3、评分办法
(1)满分为100分总得分=商务技术得分+报价得分
(2)商务技术得分=所有评委的有效评分的算术平均数
(3)报价得分=(评标基准价/投标报价)*价格权值*100,评标基准价=有效投标人的最低投标报价,价格权值=30%;
(4)技术评分细则(70分)项目评分内容分值投标人具有城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得3分3分(商务技术文件中需提供相关有效期内证书复印件并加盖投标人公章,不提供不得分)企业资信投标人具有质量管理体系认证证书的得2分;具有环境管理体系认证证书的得2分;具有职业健康安全管理体系认证证书的得2分本项最高得6分6分(商务技术文件中需提供相关有效期内证书复印件及中国认证认可监督委员会网站截图材料并加盖投标人公章,不提供不得分分)自2019年1月1日以来(以合同签订时间为准),投标人具有同类项目实施项目经验3分经验的,每提供一个得1分,最高得3分(商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人公章,不提供不得分)根据投标人拟定的保洁方案和各项管理规章制度是否健全,是否与业主单位的管理制度相适应,各岗位责任是否落实到位,岗位分工是否合理,日常管理6分制度和考核办法是否健全,管护人员的专业培训是否有计划和措施等内容进行打分,最高得6分根据投标人拟定的安全制度及措施是否合理,环境保护措施及文明保证措施服务能力7分是否完善等内容进行打分,最高得7分根据投标人拟定的运行管理体系是否科学合理,投标人的管理模式是否切合实际,是否符合业主单位的管理模式,现场服务机构设置方案是否合理,服务计7分划及服务承诺是否可行,运作流程及计划是否周全等内容进行打分,最高得7分22根据投标人针对本项目河道保洁工作的现状调查与问题剖析,是否能够详细了解此项目存在的重点、疑点、难点,分析是否合理,是否具有全面性、合理性、7分规范性等内容进行打分,最高得7分根据投标人针对本项目水生植物季节性及突发性情况所采取的计划措施及成效经验,是否能够详细了解水生植物季节性及突发性情况,提出所采取的治理7分计划措施及成效经验是否分析合理、操作性强等内容进行打分,最高得7分根据投标人针对本项目河道垃圾堆放、转运及处置,是否分析合理、可操作性7分强等内容进行打分,最高得7分拟派本项目管理人员具有河道清洁工程师、园林绿化养护项目经理、园艺工等岗位资格证书的,每提供一证得2分,最高得6分管理人员6分(商务技术文件中需提供相关证书复印件及由投标人为其缴纳的近6个月社保证明并加盖投标人公章,不提供不得分)投标人拟投入洒水车1辆的得2分;3吨侧装垃圾清运车1辆的得2分本项最高得4分拟投入设备(若为自有车辆在商务技术文件中仅须提供车辆行驶证复印件并加盖投标人4分公章;若为租赁车辆须同时在商务技术文件中提供租赁合同及车辆行驶证复印件并加盖投标人公章,不提供不得分)本地化服务根据投标人的本地化服务能力,包括组织机构组成、应急处置机制、售后服务7分能力承诺等内容进行打分,最高得7分
(5)通过资格评审和符合性评审的投标人全部入围进行报价评审备注投标人编制投标文件(商务技术文件部分)时,建议按此目录(序号和内容)提供评标标准相应的商务技术资料
一、评标方法
1.本项目采用综合评分法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法
二、评标标准
2.评标标准见评标办法前附表
三、评标程序
3.1符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求不满足招标文件的实质性要求的,投标无效
3.2比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价
3.33汇总商务技术得分评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价,并汇总商务技术得分情况
233.4报价评审
3.
4.1投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正
3.
4.
1.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;
4.
4.
1.2大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
5.
4.
1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;
6.
4.
1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准
7.
4.
1.5同时出现两种以上不一致的,按照
3.
4.1规定的顺序修正修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力
8.
4.2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的,投标无效
9.
4.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的,投标无效
10.
4.4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理
11.
4.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除,用扣除后的价格参与评审接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除,用扣除后的价格参加评审组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策
12.5排序与推荐采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的并列投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人本项目只推荐评审综合得分最高的投标人为中标候选人多家投标人提供相同品牌产品(单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品)且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,采取随机抽取方式确定,其他同品牌投标人不作为中标候选人
2413.6编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由,否则视为同意评标报告I、评标中的其他事项
4.1投标人澄清、说明或者补正对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补正的,评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文,投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时,投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
14.2投标无效有下列情况之一的,投标无效
4.
2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的(投标人未提供有效的资格文件的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求);
4.
2.2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的;
4.
2.3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的;
4.
2.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
4.
2.5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的;
4.
2.6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;
4.
2.7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
4.
2.8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料,不能证明其报价合理性的;
4.
2.9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的;
4.
2.10投标人提供虚假材料投标的;
5.
2.11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的;
6.
2.12投标人仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效;
4.
2.13投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的;
4.
2.14商务技术文件中出现报价的;
4.
2.15法律、法规、规章(适用本市的)及省级以上规范性文件(适用本25市的)规定的其他无效情形
4.
3.废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定,在采购中,出现下列情形之一的,应予废标
4.
3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的;
4.
3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
4.
3.3投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
4.
3.4因重大变故,采购任务取消的废标后,采购代理机构应当将废标理由通知所有投标人
4.
4.修改招标文件,重新组织采购活动评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,将停止评标工作,并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录采购人、采购代理机构确认后,将修改招标文件,重新组织采购活动
4.
5.重新开展采购有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一,影响或者可能影响中标、成交结果的,依照下列规定处理
4.
5.1未确定中标或者中标人的,终止本次政府采购活动,重新开展政府采购活动
4.
5.2已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的,中标或者成交结果无效,从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人;没有合格的中标或者成交候选人的,重新开展政府采购活动
4.
5.3政府采购合同已签订但尚未履行的,撤销合同,从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人;没有合格的中标或者成交候选人的,重新开展政府采购活动
4.
5.4政府采购合同已经履行,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任
4.
5.5政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定的行为,经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的,依照
7.1-
7.4规定处理26第五部分拟签订的合同文本(供参考)合同编号____________政府采购合同参考范本(货物类)27通用合同书项目名称_______________________________________甲方___________________________________________乙方___________________________________________签订地_________________________________________签订日期年月日28浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件(甲方)(项目名称)经浙江明业项目管理有限公司以招标文件(编号浙江明业2022--号)进行公开招标甲方确定(乙方)为中标人甲、乙双方依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》,在平等自愿的基础上,同意按照下面的条款和条件,签署本合同
(一)项目采购依据政府采购预算执行确认书
(二)下列文件构成本合同的组成部分以下文件为本合同的组成部分,应该认为是一个整体,彼此相互解释,相互补充a.本合同书b.中标通知书c.询标承诺d.投标文件e.招标文件
(三)合同标的物产品名称规格、型号(或服务内容)数量单价(元)合价(元)(具体标的物或服务内容可根据实际修改)
(四)合同总价本合同总价为元人民币,大写____________________________________________
(五)合同价款的支付
1.本合同中甲乙双方之间所发生的一切费用以人民币进行结算
2.支付方式付款次数约定支付条件付款条件金额(元)满足合同约定支付条件,甲方收到乙方提供的同1合同签订后等金额的正规发票后7个工作日内,向乙方支付合同总价____%的预付款;满足合同约定支付条件,甲方收到乙方提供的同2项目验收合格后等金额的正规发票后7个工作日内,向乙方支付合同总价________________%的合同款
33.甲方应付合同款至以下乙方指定的银行账户开户名称开户银行账号
(六)履约保证金
1.合同签订时,乙方需向甲方缴纳中标金额1%的履约保证金
2.履约保证金用于补偿甲方因乙方不能履行其合同义务而蒙受的损失
3.履约保证金有效期限合同签订之日起至项目通过甲方验收后结束
4.履约保证金退还有效期限满后,按合同约定扣除相关款项(如有)后无息退还第29页共56页第一部分招标公告项目概况标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网“政府采购云平台”获取(下载)招标文件,并于2022年8月30日14点30分00秒(北京时间)前递交(上传)投标文件
一、项目基本情况项目编号浙江明业2022-07-15项目名称诸暨市人民政府陶朱街道办事处除五泄江外河道保洁服务采购项目预算总金额45万元最高总限价45万元采购需求:诸暨市人民政府陶朱街道办事处除五泄江外河道保洁服务采购项目,采购预算为45万元,详见采购需求合同履约期限按招标文件要求执行本项目接受联合体投标团是,口否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.未被“信用中国”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
3.落实政府采购政策需满足的资格要求口无;国专门面向中小企业
4.本项目的特定资格要求无
三、获取招标文件时间/至2022年8月30日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可)地点(网址)浙江政府采购网(sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/)浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件
(七)服务要求服务期内,乙方应在充分了解甲方现有环境基础上,提供规范化、高质量的服务,具体服务内容与要求详见附件履行期限履行地点
(八)服务人员乙方应派遣一名具有专业知识的资深管理人员负责与甲方对接,负责本项目的项目管理,统筹相关工作,监督项目执行与情况汇报,控制工作质量,执行变更和应急情况管理,并根据实际状况调整乙方人员安排,以保证项目的正常高效运作乙方应派出响应文件中指定资历和经验的专业服务人员提供服务,负责对其人员进行监督、指导和管理,甲方有权要求撤换不合格的服务人员若乙方原因,未经甲方书面同意,乙方不得擅自更换指定的服务人员,否则甲方有权解除合同,另行安排服务商,由此造成的损失由乙方承担甲乙双方指定代表,作为履行本合同服务事宜的主要联系人甲方代表电话乙方代表电话
(九)服务考核甲方对乙方服务质量进行客观评估,具体考核办法(如有)作为合同附件项目完成后,乙方应及时向甲方发出书面履约完成通知,甲方在收到乙方履约完成通知后,按《浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购合同暂行办法的通知》(浙财采监〔2017)11号)相关规定组织验收验收小组完成验收后应出具验收书,验收书应包括每一项技术、服务、安全等标准的履约情况
(十)违约责任除合同规定的不可抗力外,如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务,甲方可要求乙方支付违约金违约金按每周合同款的%计收但违约金的最高限额为合同价的一%o一周按7天计算,不足7天按一周计算如果达到最高限额,甲方有权解除合同项目结束时验收不合格,乙方应在收到甲方通知后2日内退还甲方已支付的合同款,逾期退还合同款的,每日按未退还金额的%支付违约金其他违约条款双方协商确定如甲方未按约定支付款项的,应向乙方支付逾期利息,利率为合同订立时1年期贷款市场报价利率
(十一)解决争议的方法因合同履行中发生的争议,可通过合同当事人双方友好协商解决如自协商开始之起15日内得不到解决,双方应将争议提交政府采购监管部门调解调解不成的,可向
(1)向绍兴市仲裁委员会申请仲裁;
(2)向人民法院起诉诉讼费用除人民法院另有裁决外,应由败诉方负担
(十二)违约解除合同
1.在乙方违约的情况下,甲方可向乙方发出书面通知,部分或全部终止合同,同时保留向乙方追诉的权利乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内,提供全部或部分标的物的;乙方未能履行合同规定的其它主要义务的;甲方认为乙方在本合同履行过程中有腐败和欺诈等行为的
2.甲方解除合同的,合同于甲方发出书面解除合同通知书送达乙方之日起解除乙方应在合同解除后2日内退还甲方已支付的合同款,逾期退还合同款的,每日按未退还金额的—%支付违约金
(十三)破产终止合同如果乙方破产或无清偿能力时,甲方经报同级政府采购监督管理部门审批同意后,可在任何时候以书面通知乙方,提出终止合同而不给乙方补偿该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利
(十四)转让和分包
1.政府采购合同不能转让2•本项目内容丕允许分包(按照招标文件要求)
(十五)合同变更、解除第30页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件甲方和乙方都不得擅自中止或终止本合同,但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外不得擅自变更本合同,如必须对合同条款进行改动时,当事人双方须共同签署书面文件,做为合同的补充,并报同级政府采购监督管理部门批准和备案
(十六)通知本合同任何一方给另一方的通知,都应以书面形式发送,而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址
(十七)计量单位除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位
(十八)不可抗力
1.如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力,致使合同履行受阻时,履行合同的期限应予延长,延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间
2.受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方,并在事故发生后合同规定时间内,将有关部门出具的证明文件送达另一方
3.不可抗力使合同的某些内容有变更必要的,双方应通过协商达成进一步履行合同的协议,因不可抗力致使合同不能履行的,合同终止
(十九)合同解释本合同应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、《浙江省政府采购合同暂行办法》等进行解释
(二十)合同的生效及其他政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础,不得违背其实质性内容合同将在双方签字盖章后开始生效授权代表签署的应附法定代表人授权书
(二十一)合同附件(如有)
(二十二)合同份数本合同一式五份,具同等法律效力甲方乙方单位名称(盖章)单位地址法定代表人委单位名称(盖章)托代理人联系电话传真号码邮政编码单位地开户银行址:法定人账号税号代表,委人签订时间托代理,联系电话传真号码邮政编码开户银行账号税号签订时间(注在正式签约时,双方可以根据上述要求应拟定更为详尽的合同书)第31页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件第六部分应提交的有关格式范例资格文件部分目录
一、符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(采购人)、(采购代理机构)我方参与(项目名称)【招标编号(采购编号)】政府采购活动,郑重承诺(-)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的以下条件
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6、法律、行政法规规定的其他条件
(二)未被信用中国(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
(三)不存在以下情况
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的;
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的投标人名称(电子签名):日期年月日第33页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件
二、落实政府采购政策需满足的资格要求(根据招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求选择提供相应的材料;未要求的,无需提供)A.专门面向中小企业,货物全部由符合政策要求的中小企业(或小微企业)制造或者服务全部由符合政策要求的中小企业(或小微企业)承接的,提供相应的中小企业声明函(附件4)B.允许以联合体形式参加的,提供联合协议和中小企业声明函(附件4),联合协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接的,视同符合了资格条件,无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动,无需提供联合协议联合协议(联合体所有成员名称)自愿组成一个联合体,以一个投标人的身份参加(项目名称)【招标编号(采购编号)】投标
一、各方一致决定,(某联合体成员名称)为联合体牵头人,代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作
二、所有联合体成员各方签署授权书,授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购代理机构所作的任何合法承诺,包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力
三、本次联合投标中,分工如下(联合体其中一方成员名称)承担的工作和义务为;(联合体其中一方成员名称)承担的工作和义务为;O
四、中小企业合同金额达到小微企业合同金额达到
五、如果中标,联合体各成员方共同与采购人签订合同,并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任
六、有关本次联合投标的其他事宜
1、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动
2、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质等级第34页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件
3、本协议提交采购人、采购代理机构后,联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销联合体成员名称(电子签名/公章)联合体成员名称(电子签名/公章)日期年月日C、允许合同分包的,提供分包意向协议和中小企业声明函(附件4),分包意向协议中中小企业合同金额应当达到招标公告载明的比例;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造或承接,视同符合了资格条件,无需再向中小企业分包,无需提供分包意向协议分包意向协议(中标后以分包方式履行合同的,提供分包意向协议;采购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的,则不需要提供)(投标人名称)若成为(项目名称)【招标编号(采购编号)】的中标供应商,将依法采取分包方式履行合同(投标人名称)与(所有分包供应商名称)达成分包意向协议
一、分包标的及数量(投标人名称)将XX工作内容分包给(某分包供应商名称),(某分包供应商名称),具备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包;
二、分包工作履行期限、地点、方式
三、质量
四、价款或者报酬
五、违约责任
六、争议解决的办法第35页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件
七、其他中小企业合同金额达到—%,小微企业合同金额达到_%投标人名称(电子签名)分包供应商名称日期年月日
三、本项目的特定资格要求第36页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件(根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应的材料;未要求的,无需提供)商务技术文件部分第37页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件目录
一、投标函(采购人)、(采购代理机构)我方参加你方组织的(项目名称)【招标编号(采购编号)】招标的有关活动,并对此项目进行投标为此
1、我方承诺投标有效期从提交投标文件的截止之日起天(不少于90天),本投标文件在投标有效期满之前均具有约束力
2、我方的投标文件包括以下内容
2.1资格文件
2.
1.1承诺函;
3.
1.2落实政府采购政策需满足的资格要求(如果有);
4.
1.3本项目的特定资格要求(如果有)
5.
1.4联合协议(如果有);
6.
1.5分包意向协议(如果有);
2.2商务技术文件
2.
2.1投标函;
2.
2.2授权委托书或法定代表人(单位负责人)身份证明;
2.
2.3符合性审查资料;
2.
2.4评标标准相应的商务技术资料;
2.
2.5商务技术偏离表;
2.
2.6政府采购供应商廉洁自律承诺书;
2.3报价文件
2.
3.1开标一览表(报价表);
2.
3.2中小企业声明函(如果有)
3、我方承诺除商务技术偏离表列出的偏离外,我方响应招标文件的全部要求
4、如我方中标,我方承诺
4.1在收到中标通知书后,在中标通知书规定的期限内与你方签订合同;
4.2在签订合同时不向你方提出附加条件;
4.3按照招标文件要求提交履约保证金;
4.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务
5、其他补充说明:o第39页共56页方式本项目招标文件采用网上下载方式发布,不提供招标文件纸质版符合投标人资格条件的供应商请在上述网站采购公告栏目中获取招标文件本项目无须报名,直接在政府采购云平台上参与电子投标售价0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间及开标时间投标人应于2022年8月30日14时30分(北京时间)前按照电子投标要求将电子加密标书上传到政府采购云平台,逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效开标地点政府采购云平台(sdf.lkjzcygov.cn)所有投标人均须准时在“政府采购云平台”在线参加
五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日
六、其他补充事宜
1.供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取招标文件的,以公告期限届满之日为准)起七个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉
2.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》(浙财采监
(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监
(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件投标人名称(电子签名)日期年月日
二、授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份第40页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件证明授权委托书(适用于非联合体投标)(采购人)、(采购代理机构)现委托(姓名)为我方代理人(身份证号码,手机),以我方名义处理(项目名称)【招标编号(采购编号)】政府采购投标的一切事项,其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知投标人名称(电子签名)签发日期年月日授权委托书(适用于联合体投标)(采购人)、(采购代理机构)现委托(姓名)为我方代理人(身份证号码,手机),以我方名义处理(项目名称)【招标编号(采购编号)】政府采购投标的一切事项,其法律后果由我方承担委托期限自年月日起至年月日止特此告知联合体成员名称(电子签名/公章):联合体成员名称(电子签名/公章):日期年月日法定代表人、单位负责人或自然人本人的身份证明(适用于法定代第41页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件表人、单位负责人或者自然人本人代表投标人参加投标)身份证件扫描件正面:反面:投标人名称(电子签名):日期年月日
三、符合性审查资料第42页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件序实质性要求需要提供的符合性审查资料号投标文件按照招标文件要求签署、盖章需要使用电子签名或者签字盖章的投1标文件的组成部分采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品节能产品认证证书(本项目拟采购的产品目清单范围的,投标人按招标文件要求提供国家确品不属于政府强制采购的节能产品品2定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认目清单范围的,无需提供)证证书投标文件中承诺的投标有效期不少于招标文件中载3投标函明的投标有效期投标文件满足招标文件的其它实质性要求招标文件其它实质性要求相应的材料(“★”系指实质性要求条款,招标文4件无其它实质性要求的,无需提供)I、评标标准相应的商务技术资料(按招标文件第四部分评标办法前附表中“投标文件中评标标准相应的商务技术资料目录”提供资料)第43页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件
五、商务技术偏离表序号招标文件章节及具体内容投标文件章节(页码)及具体内容偏离说明12第44页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件注
1、此表须与招标文件“采购需求”相应标项内的所有技术规格、商务条款(含技术、功能、配置、附加必备条件、售后服务、安装、验收、付款方式等)相比较且一一对应真实逐条填列,并在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”
2、投标人递交的技术规格书中必须真实逐条列明,否则由投标人自行承担相关风险
3、此表在不改变格式的情况下可自行制作
4、此表置于商务技术文件中投标人保证除商务技术偏离表列出的偏离外,投标人响应招标文件的全部要求
六、政府采购供应商廉洁自律承诺书(采购人)、(采购代理机构)我单位响应你单位项目招标要求参加投标在这次投标过程中和中标后,我们将严格遵守国家法律法规要求,并郑重承诺第45页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件
一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费;
二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用;
三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动;
四、不为项目有关人员及部门出国(境)、旅游等提供方便;
五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处;
六、严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,诚实守信,合法经营,坚决抵制各种违法违纪行为如违反上述承诺,你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格,有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动,并通报市财政局由此引起的相应损失均由我单位承担投标人名称(电子签名)日期年月日第46页共56页浙江明业项目管理有限公司政府采购公开招标文件报价文件部分目录
一、开标一览表(报价表)项目名称诸暨市人民政府陶朱街道办事处除五泄江外河道保洁服务采购项目项目编号浙江明业2022-**-**投标报价(元).标的标的内容具体服务小写大写投标人名称(电子签名)日期注
1、投标人需按本表格式填写,单位统一均为人民币元
2、有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价采购人将以合同形式有偿取得货物或服务,不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务,不得出现“0元”“免费赠送”等形式的无偿报价,否则视为投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,投标无效
3、以上表格要求细分项目及报价,在“规格型号(或具体服务)”一栏中,货物类项目填写规格型号,服务类项目填写具体服务
4、特别提示采购代理机构将对项目名称和项目编号,中标供应商名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等予以公示
5、符合招标文件中列明的可享受中小企业扶持政策的投标人,请填写中小企业声明函注投标人提供的中小企业声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、成交,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任第48页共56页
二、中小企业声明函[招标公告落实政府采购政策需满足的资格要求为“无”即本项目或标项未预留份额专门面向中小企业时,符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的小微企业拟享受价格扣除政策的,需提供中小企业声明函(附件4)]第49页共56页
3.其他事项1需要落实的政府采购政策包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等,详见招标文件的第二部分投标人须知-总则2电子招投标的说明
①电子招投标本项目以数据电文形式,依托“政府采购云平台sdf.Ikjzcygov.cn”进行招投标活动,不接受纸质投标文件;
②投标准备注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购供应商资料填写;申领CA数字证书--申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”;安装“政采云电子交易客户端”----前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装;
③招标文件的获取使用账号登录或者使用CA登录政府采购云平台;进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,获取招标文件;
④对未按上述方式获取招标文件的供应商,视为未参与该项政府采购活动,不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利,但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外;
⑤投标文件的制作在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作;
⑥不提供招标文件纸质版;
⑦投标文件的传输递交:投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台,还可以在投标截止时间前递交备份投标文件1份备份投标文件的制作、递交详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”;
⑧投标文件的解密投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内完成在线解密通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密,投标供应商递交了备份投标文件的,以备份投标文件为依据,否则视为投标文件撤回通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效投标人仅提交备份投标文件,没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效;
⑨具体操作指南详见政府采购云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷操作路径登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】,可在热门申请中选择产品直接申请,也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行申请第50页共56页附件附件1:残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017)141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)本单位对上述声明的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任投标人名称(电子签名)日期第51页共56页附件2质疑函范本及制作说明质疑函范本
三、质疑事项具体内容质疑事项
1.供应商提出质疑时,应提交质疑函和必要的证明材料
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的,质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑,质疑函中应列明具体分包号
4.质疑函的质疑事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关
6.质疑供应商为自然人的,质疑函应由本人签字;质疑供应商为法人或者其他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章第53页共56页附件3投诉书范本及制作说明投诉书范本
1.投诉人提起投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料,并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本
2.投诉人若委托代理人进行投诉的,投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容,并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉,投诉书应列明具体分包号
4.投诉书应简要列明质疑事项,质疑函、质疑答复等作为附件材料提供
5.投诉书的投诉事项应具体、明确,并有必要的事实依据和法律依据
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关
7.投诉人为自然人的,投诉书应当由本人签字;投诉人为法人或者其他组织的,投诉书应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章第55页共56页附件4中小企业声明函中小企业声明函(工程、服务)本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库
(2020)46号)的规定,本公司(或联合体)参加(采购单位)的项目采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者服务全部由符合政策要求的中小企业承接)相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员—人,营业收入为一万元,资产总额为一万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企业名称),从业人员—人,营业收入为—万元,资产总额为一万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形本企业对上述声明内容的真实性负责如有虚假,将依法承担相应责任企业名称(盖章)日期年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报注符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库
(2017)141号)规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业;根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库
[2014]68号)的规定,投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型和微型企业第56页共56页第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1评标办法本项目采用综合评分法有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价开标一览表(报价表)是报价的唯一载体投标文件中价格全部采用人民币报价招标文件未列明,而投标人认为必需的费用也需列入报价投标报价出现下列情形的,投标无效
①投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;2报价要求
②投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;
③评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理;
④投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的0A同意将非主体、非关键性的工作分包3分包□B不同意分包
①营业执照或事业法人证书复印件(加盖单位公章);
②符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函;
③落实政府采购政策需满足的资格要求提供中小企业声明函;投标人应当提供的
④本项目的特定资格要求(如需);4资格文件
⑤联合协议(如需);
⑥分包意向协议(如需)投标人未提供有效的资格证明文件的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效
①投标函;
②授权委托书或法定代表人(单位负责人、自然人本人)身份证明;
③符合性审查资料;投标人应当提供的5
④评标标准相应的商务技术资料(如需);商务技术文件
⑤商务技术偏离表;
⑥政府采购供应商廉洁自律承诺书投标文件项目不齐全或内容虚假的,将视为无效投标
①开标一览表(报价表);投标人应当提供6
②中小企业声明函(如需)的报价文件投标文件含有采购人不能接受的附加条件的,将视为无效投标回A不组织开标前答疑会或7□B组织,时间______,地点______,联系人________,联系方现场考察式______O0A不要求提供口B要求提供样品_____;样品制作的标准和要求—;样品的评审方法以及评审标准详见评标办法;是否需要随样品提交检测报告0否;口是,检测机构的要求;检测内容__O提供样品的时间—;地点—;联系人—,联系电话—O请投标8样品提供人在上述时间内提供样品并按规定位置安装完毕超过截止时间的,采购人或采购代理机构将不予接收,并将清场并封闭样品现场采购活动结束后,对于未中标人提供的样品,采购人、采购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回,逾期未取回的,采购人、采购代理机构不负保管义务;对于中标人提供的样品,采购人将进行保管、封存,并作为履约验收的参考制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理0A不组织口B组织本项目方案讲解演示采用U盘或光盘演示投标人须通过现场或邮寄方式递交此项目演示视频存储介质,请各投标人在邮寄过程中自行保护好隐私,并9方案讲解演示确保在投标截止时间前寄到收件人处每个投标人演示时间不超过15分钟注因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的,责任自负本项目不收取投标保证金10保证金收取合同签订时,中标人需向采购人缴纳中标金额1%的履约保证金,项目完成后10日内退还(无息)如果招标文件允许采购进口产品(详见采购需求),优先采购向我国企业转11采购进口产品让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购项目属性与核心产口A货物类,单一产品或核心产品为±_12品I3B服务类±_标的诸暨市人民政府陶朱街道办事处除五泄江外河道保洁服务采购项目,属于其他未列明行业;中小企业划分标准13供应商在出具《中小企业声明函》前,可通过工业和信息化部官网公共服务所属行业平台“中小企业规模类型自测小程序”自测企业规模类型自测时企业所属行业请选择其他未列明行业供应商中标后可在政府采购云平台申请政采贷操作路径登录政府采购云平台-金融服务中心-【融资服务】,可在热门申请中选择产品直接申请,14中小企业信用融资也可点击云智贷匹配适合产品进行申请,或者在可申请项目中根据该项目进行申请备份投标文件送达15浙江明业项目管理有限公司邮箱地点
1、招标代理服务费由中标人支付,具体收费标准按国家发改委
[2011]534号文件和国家计委
[2002]1980号文件执行,收费基数为合同总金额,按差额定率累进法计算货物招标服务招工程招标中标金额(万元)标100以下
1.5%
1.5%
1.0%16其他100—
5001.1%
0.8%
0.7%500—
10000.8%
0.45%
0.55%1000—
50000.5%
0.25%
0.35%5000—
100000.25%
0.1%
0.2%10000——
1000000.05%
0.05%
0.05%1000000以上
0.01%
0.01%
0.01%
2、代理费缴纳账户
一、总则
1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)
2.定义
2.1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人
2.2”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构
2.3“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人
2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,或自然人本人
2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据;“公章”系指单位法定名称章
2.6”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台(https://sdf.Ikjzcygov.cn/)
2.7系指实质性要求条款,“0”系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求
3.采购项目需要落实的政府采购政策
1.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意,且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,采购人、采购代理机构不会对其加以限制,仍将按照公平竞争原则实施采购)
3.2支持绿色发展
3.
1.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书★采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的,投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的,投标无效
3.
2.2修缮、装修类项目采购建材的,采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同
3.
2.3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准(试行)》、《快递包装政府。