创新中心内部控制体系建设服务招标公告

创新中心内部控制体系建设服务招标公告

一、采购项目概况为了完善单位以预算管理为主线，以资金管控为核心的内控体系，有效保障各项经济活动、业务活动和内部权力有序运行，提高预算执行效力、风险防控水平和行政服务效率,拟委托专业机构开展内部控制体系建设采购预算金额不超过15万元

二、项目管理和服务要求供应商需配合创新中心完成内部控制体系建设服务工作，具体如下

（一）根据中心现有的组织架构和部门职责分工，梳理中心综合管理范畴经济活动业务情况，从单位层面和业务层面两个方面识别、评估可能存在的风险，开展内部控制诊断与分析，针对发现的问题提出有针对性的管理建议，出具《内控风险评估与管理建议报告》；

（二）根据《内控风险评估与管理建议报告》，梳理主要风险点及防控措施，绘制经济活动管理流程图，建立健全经济活动管理制度，形成预算管理流程图、收支管理流程图、采购及合同管理流程图、固定资产管理流程图、《财务管理制度》、《经费报销手册》、《采购管理制度》、《合同管理制度》、《资产管理制度》和《内部控制管理手册》；

（三）根据《内控风险评估与管理建议报告》，在单位层面，优化单位集体议事决策管理程序，形成《集体决策附件2政府采购投标及履约承诺函致深圳市科技创新战略研究和技术转移促进中心我单位承诺1•我单位为本招标项目所提供的货物、工程或服务未侵犯知识产权，如我单位在投标文件中提供了专利证书的，我单位保证所投对应产品具有该项专利；保证采购人拥有所投产品完整的所有权，不以保护知识产权或技术保密的名义对所有权和使用权进行任何限制

2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，即我单位没有受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚

3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况

4.我单位近三年内无行贿犯罪记录；

5.我单位具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资质

6.我单位未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单

7.我单位非为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商

8.我单位不存在“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购-10活动”的情形9•我单位参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标我单位已清楚，如违反上述要求，其投标将作废，被没收投标保证金，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚

10.我单位如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约项目验收达到全部指标合格，力争优良

11.我单位承诺不恶意低价谋取中标；我单位对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我单位在投标中所作的全部承诺履行我单位清楚，若我单位以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，投标保证金将不被退还，且愿意接受主管部门的处理处罚

12.我单位已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料我单位对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我单位的投标文件中存在虚假资料的，则视为我单位隐瞒真实情况、提供虚假资料，我单位愿意接受主管部门作出的行政处罚

13.我单位承诺不非法转包、分包以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承-11担由此给采购人带来的损失投标单位名称（公章）年月日-12附件3政府采购违法行为风险知悉确认书本公司在投标前已充分知悉以下情形为参与政府采购活动时的重大风险事项，并承诺已对下述风险提示事项重点排查，做到严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动

一、本公司已充分知悉“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的法定情形，相关情形包括但不限于

（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的

（二）由其他单位或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的

（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的

（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的

（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为

二、本公司已充分知悉“与其他采购参加人串通投标”的法定情形，相关情形包括但不限于

（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿

（二）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、-13属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险

（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的

（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装

（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致

（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的

（七）不同投标人的投标报价呈规律性差异（A）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

（九）主管部门依照法律、法规认定的其他情形

三、本公司已充分知悉下列情形所对应的法律风险，并在投标前已对相关风险事项进行排查

（一）对于从其他主体获取的投标资料，供应商应审慎核查，确保投标资料的真实性如主管部门查实投标文件中存在虚假资料的，无论相关资料是否由第三方或本公司员工提供，均不影响主管部门对供应商存在“隐瞒真实情况，提供虚假资料”违法行为的认定

（二）对于涉及国家机关出具的公文、证件、证明材料等文件，一旦涉嫌虚假，经查实，主管部门将依法从严处理,并移送有关部门追究法律责任；涉嫌犯罪的，主管部门将一并移送司法机关追究法律责任-14

（三）对于涉及安全生产、特种作业、抢险救灾、防疫等政府采购项目，供应商实施提供虚假资料、串通投标等违法行为的，主管部门将依法从严处理

（四）供应商应严格规范项目授权代表、员工参与招标投标的行为，加强对投标文件的审核项目授权代表、员工编制、上传投标文件等行为违反政府采购法律法规或招标文件要求的，投标供应商应当依法承担相应法律责任

（五）供应商对投标电子密钥负有妥善保管、及时变更和续期等主体责任供应商使用电子密钥在深圳政府采购网站进行的活动，均具有法律效力，须承担相应的法律后果供应商擅自将投标密钥出借他人使用所造成的法律后果，由供应商自行承担

（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动相关情形如查实，依法作投标无效处理；涉嫌串通投标等违法行为的，主管部门将依法调查处理

四、本公司已充分知悉政府采购违法、违规行为的法律后果经查实，若投标供应商存在政府采购违法、违规行为，主管部门将依据《深圳经济特区政府采购条例》第五十七条的规定，处以一至三年内禁止参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销营业执照-15以下文字请投标供应商抄写并确认“本公司已仔细阅读《政府采购违法行为风险知悉确认书》，充分知悉违法行为的法律后果，并承诺将严谨、诚信、依法依规参与政府采购活动”负责人/投标授权代表签名:知悉人（公章）日期-16议事管理法》；在业务层面，优化中心综合事务管理，出具《人事管理办法》、《公文管理办法》、《党建管理办法》、《车辆管理办法》和《档案管理办法》；

（四）在中心内部进行全员范围的内部控制理念和制度落地宣贯培训，指导中心人员按照制度流程要求开展各项业务工作，推动内部控制落地执行

三、供应商资格要求

（一）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）

（二）本项目不接受联合体、挂靠性质投标，不接受供应商选用进口产品参与投标

（三）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明）

（四）参与本项目时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明）

（五）具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明）

（六）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《投标及履约承诺函》中作出声明）注“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准

四、评标定标方法在符合开标条件的前提下由招标方确定开标时间，在投标文件满足招标需求的条件下，采用综合评标法评标评标方法为综合评分法，根据报价、服务能力进行综合评分，综合评分最高者中标

五、商务需求

（一）服务期自合同签订之日起3个月

（二）服务地点深圳

（三）报价要求本项目报价按项目总服务费进行报价，总服务费应包括服务成本、法定税费和企业的利润

（四）付款方式分2次付款，合同生效日之日起15个工作日内，支付合同价款的50；完成验收合格后再支付50的合同款

（五）履约担保金无

（六）违约责任供应商提供的服务不符合项目相关文件和合同规定的，中心有权拒收，供应商须退还已收服务费用供应商未能按照约定时间提供服务或完成约定的项目服务内容的，从逾期之日起每日按本合同总服务费

0.5%的数额支付违约金；逾期七日以上的，中心有权终止合同，供应商应当退还已收服务费用，并承担由此造成的经济损失供应商不得将合同服务转包或分包给第三方承担，如发生转包或分包行为的，则供应商应支付给中心合同总服务费20%的违约金并退还已收取的服务费用

（七）报名方式有意承接的单位可于2022年8月25日下午1800前提交以下材料

1.投标函；

2.法定代表人授权委托书；

3.投标报价书；

4.相关资质文件；

5.投标及履约承诺函；

6.招标文件规定提交的其它资料上述所有纸质材料一式五份盖公章，装订成册后封装交至高新南四道239号深圳虚拟大学园大楼B316,我中心将组织评审，审核并对外公示无异议后，最后确定中标供应商联系人李老师，联系电话26712017

六、重要提示中心有权对中标方就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查供应商提供虚假资料被查实的,则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单的风险本招标公告及本项目相关招标文件所涉及的时间一律为北京时间投标人有义务在招标活动期间浏览深圳市科技创新战略研究和技术转移促进中心网站http//www.szvup.com/,在该网上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人附件1创新中心内部控制体系建设服务评标方法及程序—%评标及定标方法综合评分法，从报价、服务方案、服务进度保障措施、人员配置情况、同类业务得分及保密承诺等方面进行综合评分，总分100分制拟抽取五名专家组成专家小组对各供应商进行综合评分专家小组按照平均分高低排序，推荐分数排名第一的供应商，评标情况报中心招标小组会议审定序号项目内容1定标方式0中心招标小组确定中标单位0评标和定标分离2评标方法0综合评分法□最低价法

二、评标信息L符合性检查表序号评议内容评议结果1详细填写“投标函”合格/不合格2按照招标文件的格式详细填写“政府采购投标及履约承诺函”合格/不合格3未出现无报价、报价为零或有选择性报价的情况合格/不合格4投标总价或分项报价未超过预算控制金额合格/不合格中心招标小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人能在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时提交相关证明材5合格/不合格料）或提交的书面说明能证明其报价合理性（若中心招标小组成员对是否须由投标人做出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”序号评议内容评议结果的原则确定）6结论通过/不通过

2.综合评分表评分因素分评分内容得分值评分标准满足询价文件要求且投标价格最低的投标30报价得分报价为评标基准价，其价格分为满分价格报价部分分（30分）分计算公式报价得分二（评标基准价/有（A）效投标报价）X

301.对委托事项的方案制定是否科学合理，对项目的分析评价是否深入，对佐证材料的关联性是否密切，优得40%B

1、服务方—50%分，良得30%—40%分，中得20%—30%案（20分）分，差得10%分

2.对项目重点、难点、关键技术点的分析是否到位，提出的改进措施是否合理可行，优得40%—50%分，良得30%服务部分70-B

2、服务进根40据%分项，目中进得度2保0%证—措30%施分计，划差评得价10%分优得（B）分度80%—100%分，良得60%—80%分，中得40%—60%分，差得20%—40%分保证措施（

101.服务人员数量（50%分）投标人拟投入本项目的3人及以上得10分；3人以下不得分B

3、人员配置情况（

202.拟投入本项目派驻人员经验情况（50%分）分）拟投入本项目的成员须具备近三年参与过一级预算单位内部控制管理项目的经验，每提供1个相关项目得1分B

4、同类业投标人近3年内有深圳财政部门内部控制绩得分（15工作的业绩，每提供1年证明资料得5分分）（提供合同加盖投标法人公章），满分15分B

5、保密投标人在投标文件中承诺对服务过程中获（5^）取的中心及项目承担单位相关文件保密的，得5分；未提供保密承诺的不得分技术部分得分（B）=B1+B2+B3+B4+B5评标总得分Z=A+B

三、评标及定标程序

1.符合性检查

1.1专家小组根据《符合性检查表》的内容和标准，对所有通过资格性核查的投标文件进行审查

1.2符合性检查的对象是投标人提交的投标文件，专家小组只就投标文件中所载明的情况进行审查

1.3符合性检查的结果是“通过”或“不通过”，只有逐条通过《符合性检查表》各项检查的投标方能进入下一阶段的评标，否则将导致其投标被废标

2.商务、技术及价格评议

2.1专家小组根据《评分表》的内容和标准，对通过资格性和符合性检查的投标进行商务、技术及价格评议

2.2专家小组将对照招标文件中的商务、技术需求条款和投标文件中的商务、技术条款相应进行评议；专家小组将按照《综合评分表》确定的分值独立对每个投标的商务、技术及价格部分以打分的方式进行评议

3.中标单位的确定

3.1每个投标单位的评标最终得分为专家小组所有成员的独立评分汇总后的平均分，评标最终得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标（技术部分）得分优劣顺序排列；如技术指标（技术部分）得分仍然相同的，则采用抽签方式确定排序，具体操作办法及流程由中心招标小组确定

3.2专家小组按照综合评分的排名结果推荐中标候选供应商，排名第一的投标单位作为推荐的候选中标供应商

3.3中心招标小组根据综合评分情况确定中标单位。