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文本内容:
优化重点项目建设环境工作方案推进交通重点项目建设工作方案XX市交通运输局(2012年3月日)根据《XX市交通建设三年大会战活动实施方案》的要求与市政府要紧领导的指示精神,制定下列工作方案
一、总体目标加快推进全市高速公路、干线公路与水运工程项目建设,确保完年度投资任务,尽快实现“对外大畅通,对内大循环”的进展目标
二、项目计划
1、在建高速公路项目永蓝高速公路年度完成投资22亿元,年内建成通车;厦蓉高速(永州段)完成投资10亿元,年内建成通车
2、祁东经冷水滩至XX县区高速公路路线全长
179.6km,估算总投资
142.7亿元,其中祁阳至冷水滩长
43.6km,估算投资
26.7亿元;冷水滩至XX县区长136km,估算投资116亿元按交通部下发的高速公路建设前期工作指导意见,山岭重丘区高速公路项目前期工作时间需要三年前期工作包含预可、工可与初步设计、施工图设计的报批工作
3、干线公路项目2012至2014年建成800公里2012年建成双牌至红水岭、东安至广西边界、s324蓝山段改造工程、s323新田至宁远、g322祁阳绕城公路、厦蓉高速至宁远南互通连接线、道贺高速至江永连接线、衡桂高速至新田1连接线、s326江华白芒营至分水岭等9条路共计
241.227公里,完成投资
7.12亿元;完成祁阳木梓好至金洞(牛头山)、新田哪下至金鸡岭、厦蓉高速宁远互通至九嶷山连接线等3条路共计78公里的项目前期工作
4、水运工程项目投资7亿元,2013年开工建设湘江萍岛至近尾洲186公里千吨级航道与冷水滩、零陵、祁阳三个千吨级的港口
三、工作重点与保障措施
1、积极向上争取政策祁道高速公路,要紧是向省里做好汇报,力求省里支持,共同向交通运输部争取将其列入国家高速公路网,并由省里投资或者招商引资建设国省干线公路,一方面是向省里争取将永州所属县区全部纳入“大湘西”地区公路补助政策范围,提高国省补助资金所占比例;另一方面,向省里争取简化干线公路项目前期工作审批程序,关于线路要紧是利用老路提质改造与提质改善的项目,取消工可阶段的部分专项评估程序,尽可能节约前期工作时间水运项目,重点是争取湘江衡阳近尾洲至永州萍岛段航道改扩建工程与冷水滩、零陵、祁阳等3个千吨级港口列入省“十二五”正式项目,争取提高3个千吨级港口建设的国省补助资金标准,配套港口前期工作经费,或者者将冷水滩、零陵、祁阳港与湘江近尾洲至萍岛千吨级航道改扩建工程捆绑实施
2、确保在建项目工程进度将调度督查制度常态化一个季度至少要调度一次交通项目建设情况;一个月至少对项目建设情况进行一次督查在建高速公路,要紧是协调处理好矛盾纠纷,保持良好施工环境,确保无障碍施工,确保永蓝高速、厦蓉高速(永州段)年内建成通车干线公路建设,干线公路建设,目前还存在征地拆迁与杆线搬迁进度慢、个别县区存在阻工现象,下一步工作重点是加强调度与督查,实行十天一通报、一月一调度的方式,及时掌握项目动态,督促有关单位与业主做好征地拆迁与杆线搬迂工作,加强施工组织、项目管理,及时排除各类矛盾、消除阻工现象,确保工程进度
3、抓紧做好项目前期工作祁道高速,目前办公室人员已抽调到位,并正式开展工作,争取在二年内完成前期工作,比上级主管部门推荐的前期工作时间争取提早一年完成,具备开工条件2012年工作安排3月份召开沿途各县区及有关市直各单位的征求意见会,4月份请省交通运输厅召开预可评审会,6月份完成预可的批复,6月底前完成工可的招标工作,确定工可编制单位7月底之前完成工可的编制工作9月份完成工可评审与修改工作,同时开展八项专项报告的编制工作2012年12月完成省厅的审查,12月底明确投资人2013年工作安排2013年元月份完成压覆矿产调查、地质灾害评估与项目能耗评估工作,2月份完成水土保持评估与防洪评估工作,3月份完成环境影响评估工作,4月份完成项目选址论证工作,5月份完成项目用地预审工作,所有专项报告在2013年6月份完成,具备报批工可条件,争取10月份完成省发改委审批初步设计8月份完成评审,10月份完成批复施工图设计10月份完成评审,12月份完成批复,具备开工条件国省干线项目,实行“一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底”的工作机制,充实专门班子,落实工作经费,确保按期保质完成项目前期工作,确保宁远绕城公路、g207双牌大山段、g207零陵段与XX县区段、永州大道XX县区段等项目上半年开工,确保厦蓉高速宁远互通至九嶷山、祁阳木梓珏至金洞、新田哪下至金鸡岭、g207零陵至双牌一级公路、东安芦洪市至小江口、s326江华白芒营至码市等项目下半年开工水运项目,根据省里安排,力争今年8月份完成千吨级航道工可报告,并完成三个千吨级港口项目规划编制
4、开展招商引资工作祁道高速,在开展工可与设计报批的同时,加紧项目招商引资工作一是加大媒体的宣传力度,将项目招商信息公布到交通运输厅信息平台上,让有投资能力的投资商明白与熟悉本项目二是给予投资商一定优惠政策明确项目招商条件及优惠政策沿线县区划出专门土地对投资商予以补偿,补偿的标准拟按总投资额的15%-20%,其中市里(包含XX县区、零陵区)占50%,祁阳、双牌、XX县区、江永、江华、回龙珏六县区50%(该路未通过江华、江永与回龙好),六县区分摊的办法拟按2011年统计年报公布的人口与汽车保有量计算分摊督促各县区尽快明确提供土地的具体位置与数量,作为招商条件刊登到有关媒体上三是进一步优化设计,尽量减少投资总额,提高收益比,以引投资人
5、推进交通建设三年大会战一是落实工作责任以责任书的形式,进一步明确各县区(管理区)、市直有关单位的工作责任已从各有关部门抽调人员成立专门工作班子(即市交通会战办),正式运作二是落实配套资金除积极争取省补资金及时到位、市里落实干线公路建设征地拆迁以奖代补资金外,督促各县区(管理区)落实好项目建设资金不足部分及征地拆迁资金三是强化督查做到“一月一督查、一季一奖罚、一年一总评”,每旬对全市干线公路建设进行一次情况调度,每月对全市干线公路建设情况进行调度与督查,每季度对全市干线公路建设情况考核兑现奖罚一次,每年进行综合总评三月下旬拟由督查室带队组织督查,奖罚兑现四是严格考核将交通项目建设情况纳入县区(管理区)绩效考核,对组织不力、完不成干线公路建设季度任务,启动问责程序,追究有关责任人员的责任;对未完成干线公路季度建设任务的县区(管理区)政府,停止申报拨付该项目上级建设补助资金,直至达到建设进度要求再予以恢复,对未完成干线公路年度建设任务的相应减少安排下年度交通建设项目计划对在规定时间内未完成征地拆迂任务的县区(管理区)政府,市政府规定的以奖代补政策不予兑现。