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学校地震灾害应急处置预案为保证我校地震应急工作高效、有序地进行,保护人民生命和财产的安全,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和市教育局关于预防地震应急预案的要求,结合我校防震减灾工作实际,特制定本预案
一、预防地震灾害应急处置预案工作领导小组领导小组组长XXX副组长xxxXXX组员XXXXXXXXXXXXXXXXXX各班主任及副班任部分科任组长应急救援小组职责通讯联络小组组长XXXXXX组员XXXXXX职责主要负责学校应急事件的广播通讯,根据现场情况报告有关部门,与上级指挥部通讯联络,及时向区、市教育系统指挥部办公室报告,并视情请示援助疏散引导小组组长XXXXXX组员XXXXXX职责主要负责指导紧急避险和紧急撤离,设计紧急撤离路线,确定临时避险场所,维持秩序,保护学生,并做好学生紧急避险心理疏导任务教务人员、各年组组长、当班课任教师、其他在校教师以共同承担撤离的指导任务当班科任老师应该和当班学生一起撤离,并注意保护学生;撤离到安全地后,班主任和当课任老师要清点所在班级学生人数,统计人员伤害情况,并报告组长其他人员迅速到撤离路线上预定位置,检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情没有险情,坚守岗位,指导撤离,并断后随学生撤到操场如果发现险情应该立即报告,并视情况改变撤离路线无法撤离时,被困教职员工应当配合紧急救援组,展开自救互救医疗救护小组组长XXXXXX组员XXXXXX职责主要负责应急事件、灾情检查和本校救援在外援部队到达之前,主要负责救援受伤的师生,临时处理师生创伤;负责维持操
1、不服从命令,拒不承担地震应急任务的;
2、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的;
3、不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的;
4、在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的;
5、阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的;
6、不按照规定和实际情况报告灾情的;
7、散发谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作的;
8、有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的学校地震应急处置预案
一、编制目的为保证我校突发破坏性地震应急工作有效地进行,最大限度地减轻地震灾害带来的损失和对社会影响,制定本预案
二、编制依据根据《彝良县突发破坏性地震应急预案》,结合我校实际情况,特制定本应急预案
三、适用范围本校处置地震灾害事件的应急活动
四、工作原则地震灾害事件发生后,学校各应急小组立即自动按照本预案采取应急措施全校教职工要牢固树立“以人为本,一切为了学生”的思想,在出现公共突发性事件的危急时刻,学校领导和教师,特别是党员教师和中青年教师要发扬吃苦耐劳,勇于奉献精神,以全力保护学生的安全为宗旨在平时的日常工作中,学校要对教职员工和学生进行安全知识的教育,各校点要高度重视安全和可能发生的灾害事故,消除存在的各种安全隐患在地震灾害发生时,领导小组成员要听从领导小组的统一调动和指挥预案的实施实行责任追究制度,在地震发生后,如果相互推诿、工作不到位,而造成不应有的人生或财产损失的,要追究责任人的责任
五、应急机构及职责成立XX学校抗震救灾应急工作领导组,负责我校抗震救灾应急工作领导组下设办公室、应急疏散组、安全保卫组
(一)学校抗震救灾应急工作领导组职责
1、全面负责我校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育,提高我校应急意识和抵御地震灾害的能力;
2、制定学校破坏性地震应急预案,并组织演练;
3、临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施;
4、地震发生后,全面负责学校地震应急工作,指挥各工作组按预案确定的职责投入抗震救灾;学校抗震救灾应急工作领导组应急职责分工组长全面负责应急指挥工作,签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件,协调领导组各成员开展抢险救灾,负责组织学校办公室撰写工作汇报、应急工作总结;组织召开学校抗震救灾指挥部或领导组工作会议副组长负责领导应急疏散组、协调及组织开展应急疏散等自救互救工作抗晨救灾应急工作领导组办公室及职责组长XX副组长XX成员X X职责承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达,下情灾情上报职责;承担在地震发生后提出具体的应急工作方案;协调各组之间的应急救援工作;制定和定期修订学校地震应急预案、应急救援工作程序;负责宣传,承担领导组的日常事务组织开展学校防震知识的宣传、培训,组织应急模拟演练负责接待及其他后勤保障工作;安排应急期间的值班工作应急疏散组及职责组长XX成员X X职责1破坏性地震或强有感地震发生时,具体负责师生就近避震,并组织有序、快速疏散;制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图,包括设立紧急避难场所并设置标志等利用学校操场、和空旷地带,以方便疏散为原则,当地震发生时,在教育的师生,谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散组织开展师生避震、疏散、演练4做好灾情调查、统计、上报工作安全保卫组组长XX成员X X职责
(1)破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,避免哄抢和人为破坏
(2)负责维护治安,协助开展伤员救治和火灾等扑救工作
六、震前应急准备震前应急准备工作是在本预案颁布后,当临震预报发布后的紧急情况下完成的
1、应急工作领导组办公地点及通讯方法指挥部办公室设在学校操场正中,联系电话为校点负责教师的电话
2、办公室要定期修订学校预案,并组织指挥部成员学习和熟悉预案,并适时组织演练;并落实数量明确到人;经常组织宣传开展防震科普知识
3、疏散组要制定人员疏散方案,各疏散路线,疏散场地环境平面图;
4、出现地震谣传,学校办公室要及时平息地震谣传或误传,开展防震科普知识培训,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心,保证学校安定
5、及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级有关部门的指导;
6、必要时请求援助
七、安全防护及救援行动应急疏散组具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案;规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施安全保卫小组维持治安加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各类违法犯罪活动,维护校园秩序,保证抢险救灾工作顺利进行加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒
十、奖励和处罚
(一)奖励为有效地开展地震应急和抢险救灾工作,并最大限度地减轻地震灾害造成的损失,在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的,由学校或上级主管部门及其防震减灾主管部门给予表彰或奖励
1、保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的;
2、及时排除险情,防止灾害扩大成绩显著的;
3、有其它特殊贡献的
(二)处罚在地震应急和抢险救灾工作中,有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理条例的规定给予处罚;构成犯罪的,追究刑事责任
1、不服从命令,拒不承担地震应急任务的;
2、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的;
3、不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的;
4、在临震应急期或震后应急期哄抢国家、集体和公民财产的;
5、阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的;
6、不按照规定和实际情况报告灾情的;
7、散发谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作的;
8、有对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为的地震应急处置预案
1.总则
1.11编制目的规范地震应急工作,合理配置救灾、防病资源,确保地震应急救治、防病等工作迅速、高效、有序开展,最大限度地减少人员伤亡、杜绝传染病流行
1.2编制依据依据《突发公共卫生事件应对法》、《XX市地震应急预案》,并结合我院实际,制定本预案
1.3指导方针防震减灾工作实行“预防为主,防御与救助相结合”的方针
1.4适用范围本预案适用于医院所在地及辖区内发生破坏性地震灾害时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援的应急工作本预案涉及医院各科室,并视震情由医院确定参与应急支援的有关科室、动员规模、接受支援的地震灾区
2.5工作原则地震灾害事件发生后,各科室成员应立即按照预案要求,在防震减灾领导小组的领导下实施地震应急处置地震灾害事件坚持以人为本,保护人民群众的生命和财产安全,最大限度地减轻地震灾害损失在市政府及卫生局统一领导下,各科室、社区及一体化卫生所密切配合,各司其职,实现自救及救灾防病两不误的原则,充分发挥地震灾害紧急救援队在处置地震灾害事件中的骨干作用应急指挥组织机构及主要职责成立防震减灾工作领导小组,防震减灾工作领导小组在市委市政府及卫生局的领导下负责辖区内地震医疗救援及防疫工作发生M
5.0级破坏性地震灾害事件,本院防震减灾领导小组随即转为抗震救灾指挥部,其组长、副组长,分别为应急指挥部的指挥长、副指挥O O
2.1防震减灾领导小组及主要职责
2.
1.1防震减灾领导小组组成组长XX副组长XX成员X X指挥部下设办公室,主任XX XX
2.
1.2医院防震减灾领导小组主要职责参加市抗震救灾指挥部会议,执行有关指示,服从统一领导,根据要求部署医院抗震救灾工作负责医院破坏性地震应急工作,协调有关行动实施应急工作指挥,调度医院抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等负责震情及震后灾情的上报工作负责派出工作组赴受灾地区,协助其抗震救灾工作指挥部组成部门的成员,在预案启动后,确保指挥部指令畅通、贯彻高效的责任负责市抗震救灾指挥部交办的其他工作
2.2防震减灾领导小组办公室及其职责防震减灾领导小组办公室设在医院办公室,具体负责防震减灾领导小组的日常工作负责通知应急指挥部成员十五分钟内到应急指挥部办公室报到负责协调医院各科室的应急工作传达、贯彻上级的指示和工作部署负责保持与市抗震救灾指挥部的联系,保证医院指挥部指挥长及时参加会议接受医院系统外其他部门和单位抗震救灾物品支援的请求,并安排相应的应急工作必要时请求有关部门的支援负责应急状态下医院内部的保卫工作收集、汇总震情、灾情及人员伤亡情况,并及时向上级报告负责受灾慰问等事宜
2.3成立应急工作组、成员及职责
2.
3.1政宣工作组组长XX XX副院长副组长XX XX办公室主任人员构成公共卫生科成员职责利用多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪鼓舞在院患者及其家属;院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心,宣传抗震防灾知识,平息地震谣传,稳定和维护医院正常秩序等工作
2.
3.2抢险救灾组组长XX XX副院长副组长X后勤科长人员构成全体职工职责首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员,抢救医院重点科室的药品、物资、设备、档案室及财务科等珍贵资料,对院内的有毒有害物质进行紧急妥善处理,抢修院内道路进出口,运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务,必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作
3.
3.3医疗救护组组长XX XX副院长副组长XXXX副院长人员构成医院各临床医师、护理人员职责抢救震时受伤的院内人员,震后院内的防疫及危重伤员外送、监测食用水、食品等筹集药品、医疗器械,死亡尸体的处理,组成医疗队随时接受市卫生局指派医疗救助任务
2.
3.4通讯保障组组长办公室主任人员构成办公室成员职责保证院抗震救灾总指挥部、总指挥、副总指挥、办公室和各应急工作组之问的通讯联系,保证指挥部与市抗震防灾部门的通讯畅通,并专设与市电话专线,禁止任何人占用
2.
3.5交通运输组组长司机班班长人员构成司机班成员职责紧急调动院内所有车辆,保证总指挥部应急用车,完成指挥部下达运送抢险救灾人员,运送药品、伤员,在此期问禁止私人用车,所有车辆为抗震救灾专用
3.
3.6避震疏散组:组长XXXX班子成员副组长XXXX班子成员人员构成后勤人员职责负责全院职工、患者及其家属按院抗震指挥部安排的疏散路线、地点进行疏散,并对老、病、弱、残者给予重点保护,负责疏散场地安全、仪器发放、衣物发放、医疗救助等工作预案的启动条件
3.1医院所在地发生地震灾害时,由抗震减灾指挥部按本预案组织实施应急工作,实施本院的地震应急预案
3.2当医院所在地区受其他地区破坏性地震影响,造成人员伤亡和经济损失时,启动本预案
4、指挥与协调
4.
1.1《地震应急预案》启动后,指挥部召急会议、部署、协调、监督和检查各成员部门的救灾工作,及时通报情况L2院抗震救灾指挥部在临震期内,有权在院内紧急调用一切物资、设备、车辆、通讯、人员和占用场地,任何部门或个人不得阻拦
4.
1.3医院抗震救灾领导小组立即在上级抗震救灾指挥部的指挥下派遣医疗救护队及其他现场处置队伍,参加应急救援并根据灾情需要,及时请求上级卫生行政部门的支援
5、应急行动地震时全院职工、患者、家属等所有人员就近避震,利用有利地形、地物保护自己,保护重要设施和个人安全,以减少伤亡对院内震损的建筑和生命线工程危险部位进行检修、排险对重点科室(手术室、急诊室)的设施进行抢修,迅速恢复医疗抢救、护理、手术等通讯、供水、供电,各部门应对其损坏部位抢修,保证院内医疗救助、生活用水、用电、通讯畅通如有伤亡或压埋人员立即组织排险救人,做好抢救、护理、治疗、处理工作对各避震场地人员及时供给救济物品、食品、饮水,保障职工、患者、家属的基本生活,并做好转移和安置应严密监视火情,如出现火情,及时扑灭,并抢救火区物资、人员,保卫、应做好治安防范,对院内重点部位进行保护对易燃易爆、溢毒、易污染的次生灾害源,如有险情,立即采取果断措施,防止次生灾害蔓延医院抗震救灾领导小组在上级抗震救灾指挥部的指挥下,迅速组织医疗救援队伍赶赴灾区抢救伤员,实施现场应急救治、减少人员死亡,及时将危重病人转至有条件的医院开展进一步的治疗防疫科配合市疾控中心采取有效卫生防疫措施,防止和控制传染病的暴发流行及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,确保灾区饮食安全向灾区提供所需药品、疫苗和医疗器械后期处置1调查和总结总结本院地震应急响应工作并提出改进建议,上报市防震减灾领导小组办公室其他保障措施
7.
1.1地震救援装备保障药库、办公室、后勤等科室要储备必要的地震救援药品、医疗器械、救护车、衣被,雨具、照明器材、铁锹、十字镐、钢管或撬杠、架子车等装备,对装备的药品定期进行更新
7.
1.2应急队伍保障要培养和建立一支思想作风好、业务技术强、熟悉医院情况的抗震队伍,院各级领导要深入地震伤亡、损失大的区域部门认真搞好抢险救灾工作震时、震后各科室要组织做好地震应急工作,业务院长负责组建医疗救援队伍,人员由门诊、病房临床一线人员组成应急分队的任务由医院指挥部下达,任务要落实到科室或个人
8、宣传、培训和演练积极开展防震减灾科学知识普及和宣传教育,增强全院干部职工的地震应急意识,提高自防、自救、互救能力;积极参加业务知识及技能的培训,会同有关部门适时开展避震疏散和自救互救、邻里互助训练;根据实际情况开展不同形式和规模的地震应急演练地震专项应急预案事故类型和危害程度分析
1.1类型一般性地震、严重破坏性地震、造成特大损失的严重破坏性地震L2危害程度分析地震会直接造成人员伤亡和房屋倒塌,间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等,其中以火灾与水灾最为普遍我国地处世界最强大环太平洋地震带与欧亚地震带之间,构造复杂,地震活动频繁,是世界大陆地震最多的国家之一我国的地震绝大多数是构造地震,次为水库地、矿震等诱发性地震应急处置基本原则
1.1迅速行动、灵活应对处理事件险情时,由项目部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施;
1.2以人为本险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员);
2.3强化防护迅速疏散无关人员,阻断危险物质来源,防止次生事故发生组织机构及职责
3.1应急组织体系项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成
4.2指挥机构及职责
5.
2.1指挥机构项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部,值班电话XXo项目部事故应急自救办公室应设在办公室,明确24小时值班、值班人员和固定电话抢险组安质部和工程部组成救护组由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成疏导组办公室、设备部组成保障组由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成,必要时邀请技术专家参加善后组项目办公室、计划部、财务部负责人组成调查组由工程部、设备部、物资部负责人组成现场应急组织机构由现场施工单位有关人员组成
3.
2.2职责A事故应救援急指挥部职责a负责抗震救灾总体工作和临震和震后抢险救灾、恢复生产的指挥;’b负责抢险人员组织,抢险和应急救助、防护用品的配备,及时向上级汇报存在的问题和困难;c组织指挥震前或震中人员的疏散,向下属各单位发出临震指令,并与上级有关部门保持震前、震期和震后联系,了解有关信息,汇报有关情况,接受进一步指令;d地震发生后,收集灾情,组织抢险,控制次生灾害向应急指挥部汇报灾情和抢险救灾情况;e在临震和震后应急期,统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等,并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理震后及时和主管部门和地方政府联系,为各单位提供抗震救灾所需物资,负责供应和运输抢险救灾物资,并帮助各单位尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统,避免次生灾害发生;f对抗震救灾成绩卓著的人员或违纪人员给予奖惩B副总指挥的职责a协助总指挥开展应急指挥工作,总指挥不在位时,代行其职责;b组织编制应急预案,监督落实项目应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习;c进入应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,提出改进措施d组织指挥善后现场恢复C应急办公室职责a在事故应急救援指挥部领导下负责处理抗震救灾日常工作;b负责临震和震后指挥部和各单位的联系,协调工作、传达指令;c震后迅速了解、收集、汇总震情灾情和应急工作情况,及时向事故应急救援指挥部报告;d临震和震后应急期负责指挥部会议安排,协调抗震救灾各项工作D抢险组职责实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资救助遇险人员E救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作F疏导组职责维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离G保障组职责负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障H善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作场内学生秩序,了解校内区域师生受伤的情况,加强巡视,外援部队到达时,协助开展救援和医疗警戒保卫小组组长XXXXXX组员;XXXXXX职责主要负责应急事件和灾情检查和本校救援在外援部队到达之前,主要负责救援被困的师生,临时处理师生创伤;负责维持操场内学生秩序,了解校内区域的情况,加强巡视,外援部队到达时,协助开展救援和医疗排险抢修小组组长XXXXXX组员XXXXXX职责主要负责指导设计紧急撤离路线畅通,无安全隐患,确定安全临时避险场所,维持秩序,保护学生,并做好师生紧急避险区域安全任务检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情没有险情,坚守岗位,指导撤离,并断后随学生撤到操场如果发现险情应该立即报告,并视情况改变撤离路线无法撤离时,被困教职员工应当配合紧急救援组,展开自救互救后勤保障小组组长XXXXXX组员XXXXXX职责主要负责后勤服务,协助紧急救援组检查校宿灾情险情,向紧急救援组提供救援工具和设备心理疏导小组组长XXXXXX组员英语组职责主要负责应急事件和本校救援在外援部队到达之前,主要负责维持秩序,保护学生,并做好学生紧急避险心理疏导任务,负责维持操场内学生秩序,了解校内区域师生心理的情况,加强巡视,外援部队到达时,协助开展救援和心理疏导善后处理小组组长XXXXXX组员全体班主任职责主要负责学校应急事件汇总及学校安全工作,检查学校教职员工到岗情况,与上级指挥部通讯联络,及时向所在区人民政府应急事件指挥部办公室、教育系统指挥部办公室报告,并视情请示援助信息采集小组I调查组职责收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故再次发生的意见和建议,写出应急处置报告并做好相关工作的移交预防与预警
4.1危险源监控A加强与地震部门的联络,随时掌握震情信息;B根据震情发展和受灾程度的预测,发布避震通知,必要时组织避震疏散;C向上级部门和地方政府的抗震救灾指挥部报告震情和灾情,必要时发出紧急支援的请求;D一旦发现疑似地震异常的自然现象(如井水陡涨陡落、变色变味、温度升降,泉水流量的突然变化,动物的习性异常,临震前的地声和地光等),向地震部门或政府报告,让地震部门的专业人员调查核实弄清事情的真相
6.2预警行动根据地震局的信息,通过互联网、广告宣传窗、公告、传真电报等形式发布临震预防、震后救灾预警同时做好平息谣传或误传工作,保持生产和工作秩序,保证社会稳定信息报告程序A在接到当地人民政府的临震预报后,应及时报告上级主管部门;B遭受破坏性地震后,应及时向上级主管部门和地方人民政府报告如下内容地震发生时间、地点和震级;地震破坏和人员伤亡情况;生产(工作)运行和职工生活等情况;C事故应急救援指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真等;D应急反应人员以电话向外进行求援应急处置
6.1响应分级地震分为三级A一般破坏性地震指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震B严重破坏性地震:指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到该省(自治区、直辖市),上年国内生产总值1-5%的地震在100万人口以上的大城市或地区发生大于
6.5级、小于
7.0级的地震,或在50~100万人口的城市或地区发生
7.0级以上的地震,也可视为严重破坏性地震c造成特大损失的严重破坏性地震指造成人员死亡数超过1000人,直接经济损失超过该省(自治区、直辖市)上年国内生产总值的5%以上的地震在100万人口以上的大城市或地区发生
7.0级以上的地震,也可视为造成特大
6.2响应程序
6.
2.1遭受一般破坏性地震的应急反应A根据震情灾情安排慰问工作;B根据受灾单位的申请,组织内部物资支援工作
6.
2.2遭受严重破坏性地震的应急反应A主动与地方人民政府抗震救灾指挥部协调抢险救灾工作;B组织企业内的救援工作和恢复重建工作
6.
2.3遭受特大损失的严重破坏性地震的应急反应A派出人员,参与地方人民政府或受灾单位抗震救灾指挥部的应急救灾工作;B组织应急救援和恢复重建工作
6.3处置措施
6.
3.1震前应急A做好宣传教育加强防震减灾知识的宣传教育,提高员工的避震、自救互救能力;B加强楼道拥挤等安全工作的管理,各单位应在楼道内设置安全出入指示牌;C认真做好房屋设施、电气设备、取暖设施、易燃易爆物品、食堂、图书室、宿舍、实验室等一切可能形成安全隐患的场所、物品的安全防范工作,对不符合安全条件的设施、设备要限期维修、更新,对一时不能及时维修、更新的应加设警示标志,存在严重安全隐患的要设立隔离区,严禁任何闲杂人员进入;D建筑物周围要留有一定的开阔场所,严禁建筑物通道口附近设置各类宣传栏、标语牌等设施;E加强压力容器的防震安全使用管理,严格按照国家有关规定管理;F加强施工场地外的安全防范工作施工场地应设立隔离区,设置警示标志,并应有专人每天监督检查,要落实责任,严禁非工作人员进入上述场所
6.
3.2临震应急临震应急期一般为10天,必要时根据项目指令再延A立即召开指挥部会议,根据震情预报决定重点部位应急措施的启动,检查落实防毒、防爆、防火的应急措施,做好医疗救助程序启动准备B根据震情预报、震情发展趋势、建筑物抗震能力、次生灾害源的位置及抗震能力,做出人员的避震安排,必要时经报请集团项目事故应急救援指挥部批准后组织避震疏散C对生命线工程采取紧急防护措施D各级指挥人员昼夜轮班值守,警惕震情变化,发现异常,立即全面停工,采取应急措施E抓好各类抢险队伍的落实,并安排昼夜轮班值守F落实抢险救灾物资的储备,做好应急准备G车辆和抢险救灾设备就位,确保地震发生后能可靠、及时进入救灾现场H加强治安保卫防范,强化防盗防火工作I平息地震谣传或误传,保持稳定
6.
3.3震期应急A各级管理人员和各级预案确定必须坚守岗位的人员,采取就地避震措施,坚守岗位,履行职责其他人员一律按各自预案组织人员紧急撤至安全位置撤离时必须完成预定工作(如断电、断水等)易燃易爆等重要部位工作人员必须在适当位置监控B指挥成员必须在30分钟内赶到安全事故应急救援指挥部,迅速掌握情况,向上一级指挥部汇报,并全面启动预案C安全事故应急救援指挥部办公室要迅速与政府应急指挥部联系,了解震情及趋势,为决策提供依据D各抗震救灾人员迅速到次生灾害源、生命线工程和必须坚守的岗位检查,根据现场状况采取相应抢险救灾措施E立即启动医疗救助程序F立即指挥自救互救,主要是抢救未能及时撤离而被困在建筑物内或被埋压的人员,同时设法搬运出己储备的各类抗震物资对造成危害的部位采取各种抢险救灾措施当多处出现险情造成危害时,优先加强次生灾害源、生命线工程抢救力量G对己被撤离危险区和抢救出的人员要尽量保证物资供应对受伤的人员要做好抢救工作,并配合卫生防疫部门,做好防疫工作并立即切断电源、水源,对可能继续引发安全事故的设施,要采取果断措施,及时处理对不能处理的,要及时上报H做好治安保卫工作重点保护好电话、水源、物资供应仓库、档案室、易燃易爆、剧毒和贵重物品要采取果断措施,坚决制止一切不法行为
6.
3.4震后主要工作A要在政府抗震救灾指挥部的统一指挥下,集中力量恢复正常工作秩序,努力解决职工后顾之忧B进行震害调查,分析震害损失,记录地震第一手资料,及时向上级有关部门汇报要及时总结经验教训,作为今后恢复重建、抗震防灾的依据C在抗震防灾指挥部的统一指挥下,编制恢复重建计划,包括人力、物力、财力,及时上报项目事故应急救援指挥部,经审批后尽快实施应急物资与装备保障
7.1项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配
7.2按照平战结合的原则,确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准,报送需求计划,由相关专业主管部门审核汇总后,根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组,保障组对需求计划再进行审核并组织实施,确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新主要应急机械设备和物资储备见附件
47.3各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求,对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实组长xxxxxx组员微机组周向红职责主要负信息采集小组负责突发事件时的图像信息采集并及时向上级所在区人民政府应急事件指挥部办公室、教育系统指挥部办公室上报,并视情请示援助减灾救援小组负责人xxxxxx减灾救援小组成员全体男教师电话(附表4)职责主要负责抢救受伤师生、抢救重要物资、维持秩序、保护学生,配合紧急救援组,展开自救互救
(三)现场指挥组及职责紧急疏散原则指挥得力谨慎从事全体动员及时疏散保护师生减少损失地震临震应急反应(-)一旦发生地震,应迅速按下列程序处理由学校地震应急总指挥或副总指挥迅速启动预案,各工作小组按照职责开展工作,以“保护师生人身安全”为第一原则,迅速按平时地震避险逃生演练的线路迅速躲避地震,利用地震间歇迅速疏散学生,并将师生安置到空旷安全场所如有伤者要及时就近送往市人民医院救治;如有学生受伤,要及时通知家长等待专业救援队伍到来期间,由学校减灾救援小组成员在保证安全的前提下进行自救
(二)孽急避震要保持镇切莫惊慌失措尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避,要尽量远离窗户位置躲避的姿势将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包、椅垫或其他保护物品遮住头部和颈部卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸在走廊的学生,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,臣卜倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边在教室外的学生,应在教师指挥下胞到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正
(三)紧急疏散根据学校各年级所处位置及学生年龄特点,紧急避震疏散的具体要求是拉响警报听到警报(铃声或连续的哨声)后,本班级如果没有大型伤亡的情况,由班主任或任课教师组织本班级学生立即按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教室如果本班有大量学生受伤的情况发生,应迅速联系指挥员进行救援,同时学生组织其他学生撤离到安全区域撤离路线和疏散人员安排与最近一次预防地震演习人员安排为准班级疏散指挥员上课教师、班主任操场集中指挥员XXXXXXXXX发生地震灾害撤离时按照平时出楼的路线,以哨声为令,哨声一响,开始按演练的顺序撤离撤离到操场的学生由各班主任和体育教师具体负责集合各班级任课教师和班主任随班级学生一起撤离,没有课的教师负责本楼层的学生撤离全体教师和学生撤离到操场后立即组织清点人数,分班级向学校报告(地点在旗杆前,由贾汉刚负责)各楼层负责教师五楼王鹤仁、四楼吴波、三楼李智、二楼尹丙乾、一楼姚洪波负责待学生撤离后检查本楼层是否有未撤离学生和教师,在确认全部撤离后随最后学生撤离并向现场总指挥报告各楼层情况撤离路线从教学楼撤离至操场防止在撤离过程中过于拥挤,消除踩踏事故发生疏散流程当地震停止后现场指挥组成员迅速就位进行全员疏散,听到疏散的哨声信号(铃声或连续的哨声)后,按要求各班组织学生按指定路线和顺序向撤离地点快步走或(两路纵队)小跑出教室门的时候,教室前后门全开,学生从两扇门有序撤出教室,撤离过程中,保持安静,各班班主任老师和任课教师一起,负责对班级学生的指挥和疏散,如遇科任课,科任教师负责组织正在上课的学生,此时,班主任必须马上回到班级与科任教师一同组织学生撤离生病、受伤、惊吓过度、特殊学生班主任要亲自带领,以免落下班级有受伤严重不能撤离需要救援的要马上报告现场指挥员(由现场指挥员联系减灾救援小组进行救援),然后再按照各楼道负责指挥领导的安排依次向楼梯疏散下楼到操场,没有楼层负责指挥领导的指令,任何班级不得私自提前撤离疏散撤离按照平时出楼的路线,一楼和四楼同时撤离(其他班级组织好学生待命)楼层负责领导要做好疏导工作,在确保不发生拥挤的情况下有秩序向下疏散(宁可慢一点,也不要发生踩踏等次生危险)正楼四楼学生撤离之后,XXX主任立即通知三楼走正楼的撤离三楼学生由XXX副书记负责,撤离后负责迅速通知二楼正楼撤离,由XXX主任负责带领二楼学生撤离侧楼(篮球馆侧)由XXX主任负责,四楼撤离后,XXX主任通知二楼撤离二楼XXX主席负责撤离二楼撤离后,与XXX主任汇合撤离到安全区域侧楼四楼(甬道侧)XXX老师负责三楼XXX主任负责,二楼XXX老师负责疏散到操场的学生由各班主任和体育教师具体负责集合各班级任课教师和班主任随班级学生一起疏散,没有课在办公室的教师负责协助本楼层的学生疏散全体教师和学生撤离到操场后立即组织清点人数,分班级向学校报告(地点在旗杆前,由XXX负责汇总后汇报给总指挥)
(四)撤离时要求做到不惊慌、采取就近避险必须按疏散线路撤离,撤离时各班成两路纵队撤出教室,以免碰撞、拥挤、踩伤撤离时要按指定路线,不要拥挤遇到灾情,千万不要慌乱各班教师负责指挥学生撤离,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操场撤离过程中,让学生以双手护头或书包、书本护头,以防被砸撤离过程中要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后撤离途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向校长报告
(五)自救互救撤离后,各工作小组履行自己的职责,减灾救援小组成员迅速进行震后的自救工作灾情速报(-)灾情速报对象灾情内容向上级地震部门、区政府、教育局主要领导和分管领导、各专业防救组责任单位汇报
(二)灾情速报的内容包括震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况
(三)速报程序学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案,在1小时内了解下列情况
(1)影响范围指地震造成有感程度和破坏范围
(2)人口影响指师生人员伤亡情况
(3)经济影响地震对学校建筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况,对学校财产的损失等情况地震灾情速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则灾情速报人员分工
(1)指挥组与善后处理组收集了解地震及震后全面情况,向上级有关部门报告
(2)疏散引导组报告人员到达疏散地点
(3)医疗救护组汇报人员伤亡情况
(4)排险抢修组汇报道路、建筑物的破坏情况
(5)善后处理组总结汇报此次地震总体情况责任追究根据法律法规及有关规定的要求,学校校长是本学校安全工作的第一责任人,对师生安全、校(园)稳定工作负总责实行责任追究制,对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故,要进行严肃查处对于玩忽职守,不顾学生安危自行逃离、不服从学校指挥擅自离岗等,造成学校地震灾害引发次生事故者,应视情节轻重,给予有关责任人相应处分,触犯刑法的要依法追究其刑事责任附表1XXX小学突发地震等自然灾害现场总指挥工作责任
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向教育局抗震减灾应急领导小组报告并及时与区政府有关部门应急机构保持联系
(2)协助市地震现场工作组加强余震监视和震情分析
(3)组织地震灾害损失调查和快速评估,开展地震考察、宏观异常调查,了解和汇总应急工作情况
(4)负责报送地震新闻宣传报道负责处理领导小组日常事务,办理抗震减灾领导小组交办的其它事项附表2xxx小学突发地震等自然灾害现场副总指挥工作责任地震发生后,领导地震应急工作,统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作负责与现场抗震救灾指挥部和市、区直各有关部门应急机构保持系指挥现场师生紧急避险、有序疏散,撤离到安全区域负责救护受伤人员和寻找失踪人员负责现场应急救援任务分配和人员调度把地震情况,可能造成的危害和求援事项向应急总指挥报告与救援等应急部门合作,提供建议和信息维持现场秩序,负责地震现场的警戒和保护负责地震后的现场清理工作附表3突发地震等自然灾害现场各办公室组长、班主任、功能教室负责人工作责任
1.在地震发生初始阶段,担当地震现场指挥在确认地震发生或已发生后,向单位领导报告,向上级部门报告按照应急预案的规定,启动学校地震应急预案维持现场秩序,负责地震现场的警戒和保护学校地震应急处置预案
一、编制目的为保证我校突发破坏性地震应急工作有效地进行,最大限度地减轻地震灾害带来的损失和对社会影响,制定本预案
二、编制依据根据《彝良县突发破坏性地震应急预案》,结合我校实际情况,特制定本应急预案
三、适用范围本校处置地震灾害事件的应急活动
四、工作原则地震灾害事件发生后,学校各应急小组立即自动按照本预案采取应急措施全校教职工要牢固树立“以人为本,一切为了学生”的思想,在出现公共突发性事件的危急时刻,学校领导和教师,特别是党员教师和中青年教师要发扬吃苦耐劳,勇于奉献精神,以全力保护学生的安全为宗旨在平时的日常工作中,学校要对教职员工和学生进行安全知识的教育,各校点要高度重视安全和可能发生的灾害事故,消除存在的各种安全隐患在地震灾害发生时,领导小组成员要听从领导小组的统一调动和指挥预案的实施实行责任追究制度,在地震发生后,如果相互推诿、工作不到位,而造成不应有的人生或财产损失的,要追究责任人的责任
五、应急机构及职责成立XX学校抗震救灾应急工作领导组,负责我校抗震救灾应急工作领导组下设办公室、应急疏散组、安全保卫组
(一)学校抗震救灾应急工作领导组职责
1、全面负责我校地震应急工作,进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育,提高我校应急意识和抵御地震灾害的能力;
2、制定学校破坏性地震应急预案,并组织演练;
3、临震预报发布后,负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和学校应急预案的实施;
4、地震发生后,全面负责学校地震应急工作,指挥各工作组按预案确定的职责投入抗震救灾;学校抗震救灾应急工作领导组应急职责分工组长全面负责应急指挥工作,签发有关灾情、应急工作情况的上报或下达的文件,协调领导组各成员开展抢险救灾,负责组织学校办公室撰写工作汇报、应急工作总结;组织召开学校抗震救灾指挥部或领导组工作会议副组长负责领导应急疏散组、协调及组织开展应急疏散等自救互救工作抗晨救灾应急工作领导组办公室及职责组长XX副组长XX成员X X职责承担草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达,下情灾情上报职责;承担在地震发生后提出具体的应急工作方案;协调各组之间的应急救援工作;制定和定期修订学校地震应急预案、应急救援工作程序;负责宣传,承担领导组的日常事务组织开展学校防震知识的宣传、培训,组织应急模拟演练负责接待及其他后勤保障工作;安排应急期间的值班工作应急疏散组及职责组长XX成员X X职责1破坏性地震或强有感地震发生时,具体负责师生就近避震,并组织有序、快速疏散;制定学校地震应急疏散平面图和各年级疏散路线图,包括设立紧急避难场所并设置标志等利用学校操场、和空旷地带,以方便疏散为原则,当地震发生时,在教育的师生,谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散组织开展师生避震、疏散、演练4做好灾情调查、统计、上报工作安全保卫组组长XX成员X X职责
(1)破坏性地震或强有感地震发生后,负责重点部门(部位)的安全保卫保护工作,避免哄抢和人为破坏
(2)负责维护治安,协助开展伤员救治和火灾等扑救工作
六、震前应急准备震前应急准备工作是在本预案颁布后,当临震预报发布后的紧急情况下完成的
1、应急工作领导组办公地点及通讯方法指挥部办公室设在学校操场正中,联系电话为校点负责教师的电话
2、办公室要定期修订学校预案,并组织指挥部成员学习和熟悉预案,并适时组织演练;并落实数量明确到人;经常组织宣传开展防震科普知识
3、疏散组要制定人员疏散方案,各疏散路线,疏散场地环境平面图;
4、出现地震谣传,学校办公室要及时平息地震谣传或误传,开展防震科普知识培训,提高师生识别地震谣传的能力,安定人心,保证学校安定
5、及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级有关部门的指导;
6、必要时请求援助
七、安全防护及救援行动应急疏散组具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案;规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施安全保卫小组维持治安加强治安管理和安全保卫工作,预防和打击各类违法犯罪活动,维护校园秩序,保证抢险救灾工作顺利进行加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒
十、奖励和处罚
(一)奖励为有效地开展地震应急和抢险救灾工作,并最大限度地减轻地震灾害造成的损失,在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的,由学校或上级主管部门及其防震减灾主管部门给予表彰或奖励
1、保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的;
2、及时排除险情,防止灾害扩大成绩显著的;
3、有其它特殊贡献的
(二)处罚在地震应急和抢险救灾工作中,有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理条例的规定给予处罚;构成犯罪的,追究刑事责任。