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着力提升应对突发公共事件的物流应急能力实施方案截至“十三五”末,全省物流总收入达5866亿元,现代物流业增加值占全省GDP比重达4九2020年,全省货物运输量达
13.04亿吨,货物周转量达
1551.08亿吨公里,分别较“十二五”末增长
14.1%和
5.9%o物流运行效率显著提升,2020年全省社会物流总费用与全省GDP的比率降至
16.1%,较“十二五”末降低
3.3个百分点
一、加快传统物流全要素全流程数字化转型升级大力发展数字物流,推动建立贯穿生产、分配、流通、消费等各环节的智慧物流体系,全面提升现代物流业对创新型云南和数字云南建设的支撑服务能力提升智慧物流公共服务水平提升云南省现代物流综合信息服务平台的公益性、开放性和共享性,推动跨部门、跨区域、跨行业平台之间可靠、安全、高效、顺畅的物流信息交互共享培育发展一批智慧物流信息平台,全面提高物流全过程透明、可视、可追踪的智能化管理水平加快物流全要素数字化转型重点布局建设一批新型物流基础设施,在仓储、运输、配送、装卸搬运等环节推动物流新技术的应用支持企业充分利用自动化、智能化的传输、装卸、分拣、包装等技术装备,加快传统仓储设施智能化改造,推动无人仓等智慧物流项目建我省现代物流业发展正处于大有可为的重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化多重战略交汇叠加为云南国际物流大通道建设带来新机遇“一带一路”、长江经济带、中国―中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊等多个国家战略交汇叠加,使云南区位优势和开放潜力加速释放,云南作为我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放大通道和桥头堡、“一带一路”建设和长江经济带发展两大国家发展战略重要交汇点的地位、作用日益凸显特别是随着《区域全面经济伙伴关系协定》RCEP生效实施、中老铁路建成通车,必将有力促进我省与南亚东南亚等国家的国际贸易与产能合作,为吸引国内更多发达地区和周边国家物流资源、生产要素在我省高效集聚,加快形成国际物流大通道带来重大历史性机遇构建现代化产业体系为做大全省物流规模总量注入新动能“十四五”期间,我省将全力推动产业强省建设,加快形成特色鲜明、技术先进、绿色安全、动态迭代的现代化产业体系先进制造业、高原特色现代农业等万亿级支柱产业和绿色能源、生物医药、新材料等千亿级优势产业作为全省社会物流需求的主要来源,为做大物流规模总量、打造万亿级现代物流业创造了极为有利的条件要加快现代物流业适应产业转型升级趋势,深度嵌入产业链供应链,促进产业融合创新发展,提高现代物流供应链服务水平,为全省产业高质量发展提供支撑技术革命和产业变革为现代物流业数字化转型提供新引擎新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图,5G、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与现代物流业深度融合,为传统物流活动向数字化、智能化方向转型提供新引擎“十四五”期间,要加快发展创新赋能的智慧物流服务体系,推动传统物流全流程全要素数字化转型升级,推广运用物流新技术、新业态、新模式,实现物流资源配置优化和高效协同,促进物流降本提质增效,助推“数字云南”和创新型云南建设深度融入新发展格局对跨区域物流网络建设提出新要求加快形成内外联通、安全高效的物流网络是构建新发展格局的必然要求“十四五”期间,要充分利用RCEP生效和中老铁路通车等历史性机遇,加快建设出省出境大通道沿线关键物流节点,积极推动境内与境外运输通道贯通衔接,布局畅联国内、通达南亚东南亚和环印度洋地区的陆海国际联运大通道,构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网,助推我省成为强大国内市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带,“大循环、双循环”的重要支撑国际环境深刻复杂变化对现代物流业发展带来新挑战当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,全球产业链供应链加快重塑,对我省开拓国际物流市场、建立内外联通物流网络、保障国际物流供应链稳定畅通带来挑战要聚焦大通道大物流建设,加快完善跨境物流与供应链服务体系,培育具有国际竞争优势的现代物流企业,增强物流应急服务保障能力,提高物流体系安全性和抗风险能力,积极应对复杂局面中的不确定因素,支撑大贸易大产业发展参考资料《云南省“十四五”现代物流业发展规划》设支持有条件的物流园区和企业,引进多层穿梭车、高密度存储穿梭板等设备,开发建设数字化、网络化、智能化仓储设施培育现代物流科技研发能力支持我省龙头物流企业联合高校等科研机构,加强物流行业科技研发与科技成果转化,打造具有公共服务能力与示范效应的物流创新服务平台,开展物流领域关键核心技术攻关
二、发挥现代物流业对商贸业支撑提升带动作用围绕扩大内需和促进消费,结合城市和县域商业体系建设,构建层级合理、需求匹配、集约高效、覆盖面广的城乡双向配送网络,提升商贸流通覆盖广度与深度,助力乡村振兴推动电商物流提质增效引导电商快递企业集中布局,推进快递物流干线运输、区域分拨、城乡配送网络协同和资源整合共享发展航空快递、高铁快运,推动邮件快件多式联运,探索开行“点对点”高速铁路货运专列,助力“云品”出滇,打造高速铁路物流服务“云南品牌”鼓励电商、快递等企业参与高铁物流基础设施建设,布局电商快递分拨与配送中心,建立完善与高速铁路物流有机衔接的分拨、配送服务网络优化城市配送设施网络加强城市配送设施规划布局,合理设置主城区专用临时停车位等停靠作业区域推动公用型城市配送节点建设,鼓励中心城区铁路货场转型发展为城市配送中心加快布局城市末端智能冷链配送设施,建立覆盖社区、院校、机关、商圈的城市末端配送网络在具备条件的大型社区、工业园区、高校、医院发展无人前置仓、机器人配送发展多种形式的集约化配送,推进城市快递共配促进农村物流集约共享结合县域商业体系建设,优化提升县级物流集散网络服务能力,以整合县域物流配送资源为重点,搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务,推动物流快递统仓共配支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作,发展基于智慧物流信息平台的县乡村共同配送业务,实现统一仓储、分拣、运输、配送推动县域交通、邮政、商贸、供销等物流资源、网点和设施衔接共享,升级“邮政在乡”、“快递下乡”工程,推动“快递进村”,逐步扩大村级寄递网络覆盖面
三、推进全省重大物流基础设施高质量布局建设衔接全省综合交通运输发展相关规划,以国家和省级物流枢纽、多式联运物流网等基础设施重大工程为引领,统筹推进全省重大物流基础设施布局建设,促进物流要素规模集聚和集成运作培育发展物流枢纽经济发挥昆明在全国和南亚东南亚物流网络中的关键节点和组织中枢作用,建设服务内陆经济腹地、辐射南亚东南亚的中国•昆明国际陆港统筹全省国家物流枢纽申报与建设,推动昆明陆港型一西双版纳(磨憨)国家物流枢纽联动发展鼓励昆明、大理、德宏(瑞丽)、红河(河口)、西双版纳(磨憨)等国家物流枢纽承载城市产城融合,发展枢纽经济培育创建10个功能完善、特色鲜明的省级示范物流园区推进多式联运体系建设加快完善出境出省多式联运基础设施和集疏运体系重点在临沧发展海公铁联运,在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、普洱、大理等地发展公铁、公铁水联运,在昭通水富港发展公铁水联运,依托澜沧江一湄公河国际航道发展公水联运大力发展集装箱对流运输,加强铁路运输企业与港口、物流园区、大型工矿企业、物流企业等合作,发展门到门全程物流服务依托省内枢纽机场、支线机场及通用机场和国际、国内、省内3级航线网络,培育发展陆空联运构建干支衔接网络体系推进沿边铁路重点段(临沧一普洱一蒙自一文山一广西靖西)建设,充分发挥南昆铁路通道作用,扩大与北部湾各港口联动发展能力重点推进水富港、富宁港、关累港等港口物流设施和集疏运体系建设,打造畅通高效的干线航道网综合考虑大宗货物运量和铁路建设时序等因素,推动具备条件的大型工矿企业、工业园区、物流园区接入铁路专用线
四、着力提升应对突发公共事件的物流应急能力加强应急物流体系建设,构建布局合理、衔接顺畅、平急结合、安全高效的物流设施和服务网络,增强应对各类突发情况的应急物流供应链弹性水平,提高物流应急响应能力强化应急物流功能建设统筹建立一批特色鲜明、平时服务、急时应急的应急物资储备中心项目,鼓励省内龙头物流企业在建设现代物流与流通设施时,兼顾布局重要物资应急储备功能充分依托国家和省级物流枢纽、骨干冷链物流基地等,强化专用仓储、隔离区、快速中转换装等功能,形成辐射全省的应急物流网络体系提升应急物流装备水平重点在昆明长水国际机场、丽江三义国际机场、西双版纳嘎洒国际机场、德宏芒市国际机场,探索航空运输能力社会化储备机制,依托具有物流投送能力的全货机、直升机、无人机等专业设备,实现应急物资快速运输、快速抵达推广“无接触”应急物流装备水平,在具备条件的州、市开展无人车(机)配送、城市地下配送等新模式健全应急物流保障机制引导各州、市全面梳理生活必需品、医疗物资供应、物流中转等重要仓储、配送设施,建立省级重点保供企业、单位名录库,定期开展应急演练,形成平急结合的应急物流能力储备加强应急物流调度、能力储备、监测评估等相关机制研究,在突发事件交通管控下,通过分区分级、大数据跟踪等精细化管理方式,保障应急物流车辆通行
五、着力构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网围绕推进大通道大物流建设,加快构建国内国际无缝衔接的跨区域物流网,引导资源要素规模化流动,做大做强跨境物流规模,打造高质量跨境物流服务体系,带动大贸易大产业发展聚焦中老铁路,深化和中南半岛跨境物流合作主动把握中老铁路通车和RCEP生效实施等重大机遇,加强中老铁路沿线重要物流枢纽和节点网络布局建设,加快昆明王家营集装箱中心站、磨憨铁路口岸等海关监管设施建设,提升通关便利化水平对接京津冀、长三角地区,依托中老泰马新通道,积极拓展与泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国际联运合作,提升中老铁路物流服务和辐射能力加强境内外货源市场开发合作,推动中老国际货运列车班列化规模化运营,打造区域性国际货运班列集结中心依托中缅通道,建立陆海国际联运物流网络依托大临铁路、大瑞铁路等重大交通基础设施,深化互联互通和开放合作,推动中缅陆海新通道海公铁联运常态化运行,加强与西部陆海新通道战略对接和良性互动,建立连接中西部地区和长三角、粤港澳等内陆主要经济区、面向南亚东南亚和环印度洋地区的陆海联运物流网络,主动服务和融入“大循环、双循环”新发展格局立足中越通道,推动中越跨境物流提质增效挖掘中越铁路货运潜力,稳定开行云南至越南国际铁路班列探索中越铁路与中欧班列跨区域国际联运新模式,深化与成渝地区开放合作改造和升级重点口岸监管查验设施和口岸货场,提升货物通关便利化水平加快推动河口一老街准轨铁路对接和老街一河内准轨铁路建设
六、提升现代物流业服务高原特色现代农业能力围绕服务全省高原特色现代农业高质量发展,结合生鲜农产品主产区和生产基地布局,构建从生产端到消费端的全程冷链物流体系,保障生鲜农产品质量和安全,助推“云品出滇”完善冷链物流设施网络围绕全省“一县一业”布局,以整合产地型冷库等存量设施为重点,在全省高原特色农产品优势产区,统筹规划建设一批骨干冷链物流基地,鼓励运营主体延伸生鲜农产品精深加工、生鲜农产品要素交易、智慧冷链配送等业务,打造服务全国、面向南亚东南亚的冷链物流枢纽推动在农产品主产区、集散地新建或改扩建一批农产品冷藏初加工设施、综合冷链物流集配设施,完善与农产品流通相适应的产地型冷链物流设施构建冷链物流服务体系聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等优势产品,推进要素交易市场建设,培育发展骨干冷链物流企业,整合生鲜农产品生产、流通、销售等全过程供应链,打造冷链物流一体化综合服务平台鼓励冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业及头部电商平台合作,建立面向国内一线城市及主要消费市场的冷链物流服务网络,提升绿色优质农产品供给能力,拓展中高端农产品供给市场提高冷链物流标准化水平推广使用标准化冷藏运输、蓄冷板(棒)、全程温湿度监控等先进技术和设备,发展冷链物流智能监控与追溯平台在季节性蔬菜和水果产区推广新型移动式冷链物流设施推进冷链流通技术及运输模式创新,鼓励冷链物流企业应用标准化、单元化载器具,提升标准化运营能力推动现代物流业与制造业深度融合创新发展围绕全省制造业生产力布局与集疏运物流需求,推动现代物流业与制造业深度融合创新发展,完善制造业供应链物流服务体系,促进物流降本增效提质和制造业转型升级打造生产服务型物流设施集群结合全省工业生产力布局、产业园区建设、重大产业项目建设需求,加强物流业与制造业有机衔接、融合联动,统筹大型工业园区等生产制造设施与物流基础设施规划布局及建设,支持新建或改扩建铁路专用线、集疏运等专业化物流基础设施,加快推进生产服务型物流枢纽建设,发挥生产服务型物流枢纽对接干线运力、促进资源集聚优势,支撑全省制造业高质量集群化发展促进物流业与制造业融合协同构建深度嵌入先进装备制造、有色金属及深加工、食品与消费品制造、石化等产业链全过程物流服务网络引导物流企业、快递企业为制造企业量身定制供应链管理库存、线边物流、供应链一体化服务等物流解决方案,为制造企业提供生产物流、绿色物流、国际物流等专业化和定制化物流服务完善云南省工业互联网平台的物流服务功能,实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享,促进大宗商品物流降本增效完善大宗商品物流服务体系鼓励铁路企业与港口、园区、大型制造企业、物流企业等开展合资合作,完善铁路专用线等基础设施,按需开行货物列车,更好地发挥铁路在大宗物资运输和长距离运输中的骨干作用围绕铝材、光优、煤炭、食糖等全省重点大宗商品,依托具备条件的国家物流枢纽,统筹布局建设一批省级大宗工业品交易集散中心鼓励支持省内大型制造企业剥离物流环节,由企业物流转变为第三方专业物流企业
七、面临形势。