绿色食品加工产业实施方案

绿色食品加工产业实施方案到2025年，创新发展能力稳步提升，国家级高新技术产业开发区数量力争达5个，高新技术企业数量实现翻番新增国家级和省级工程研究中心50个，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到2%以上

一、化工产业突出专业特色差异化发展，推动石油化工、磷化工、煤化工、硅化工、精细化工等化工产业向化工园区集聚石油化工以云南安宁产业园区、云南禄丰产业园区为核心布局发展，在确保中石油云南1300万吨/年炼油项目稳定安全运行的基础上，建设以保障化工原料为主的石化项目，延伸石化产业链，大力发展功能性化学品、化工新材料等精细化工，发展西南地区特色石化产业磷化工以云南安宁产业园区、云南宣威经济技术开发区、云南澄江产业园区、云南禄丰产业园区等为核心布局，大力发展工业级、牙膏级、医药级、电子级、食品级精细磷化工产品，积极发展高端水溶肥、特种功能性肥料等新型肥料，加大新材料领域的磷化物、磷酸盐产品等开发和生产以“揭榜制”等方式组织开展关键技术攻关和成果转化应用，攻克制约产业发展和转型升级的关键核心技术引导园区与高校、科研院所加强合作，共建科研基地，共同承担国家级和省级重大科技计划项目,推动产教融合积极落实支持和促进科技成果转化有关政策，强化知识产权保护，提高科技成果转移转化成效到2025年，力争在先进装备制造、新材料、生物医药、绿色食品加工等产业领域形成一批领先技术落实高新技术企业“三倍增”行动计划要求，着力提升园区高新技术企业数量和质量，建立健全高新技术企业数据库和培育后备库打造一批新领军者企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域“单项冠军”企业，培育引进一批产业链主导型企业和龙头骨干企业实施“瞪羚企业”、“独角兽企业”培育计划支持入园企业建设企业研究院、企业技术中心等各类研发机构支持领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建创新联合体支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地鼓励对科技型企业生产的首台（套）创新产品实行首购和订购落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、小微企业普惠性税收减免等政策实施“优势产业人才集聚行动”、“高层次人才引进计划”和“高层次人才培养支持计划”等，以高校国际合作创新研究院为平台,大力引进和培育“高精尖缺”优秀高层次人才和高层次创新创业团队参与园区项目建设和企业发展支持科技人员携带科技成果在园区孵化和培育科技型创业团队和初创企业建立高校、科研院所与园区企业挂钩合作机制，开展“双向兼职”，实行“双导师”制，设立“创新岗”建立校企园联合培养人才机制，支持云南高等院校、科研院所优化学科结构，为园区“订单式”培养人才建立园区人才需求信息库，鼓励建立人才服务工作站创新人才激励、评价、流动、服务等机制，支持国家级高新技术产业开发区试点创建人才管理改革试验区围绕开发区主导产业，赋予重点产业链“链主”企业高层次人才自主认定权，按规定下放产业人才职称评审权建设海外人才离岸创新创业基地到2025年，每个重点行业至少有3—5名国内行业领军人才健全科技成果科学评估和市场定价机制，探索深化股权激励改革推动企业开展知识产权规范化建设工作，培育知识产权优势、示范企业引导金融机构在园区设立科技金融分支机构鼓励有条件的园区内设科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、建设科技金融创新发展示范区等

五、绿色食品加工产业发挥各地比较优势，结合“一县一业”，统筹发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工，促进产业差异化发展聚焦精制茶、果蔬、坚果（核桃）、肉制品、制糖、乳制品、野生菌、咖啡等重点产业打造精深加工标志性产业链，大力发展熟肉制品、包装肉干、果干果脯、坚果等休闲食品，辅助发展液态奶、乳酸菌饮料等乳制品，积极研发生产功能性食品、养生保健食品等营养与健康食品，将产业延伸到高附加值领域

六、发展形势当前及今后一段时期，国际国内形势复杂多变，新冠肺炎疫情影响广泛深远，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，园区发展机遇挑战并存一是国家加快构建“大循环、双循环”新发展格局，在保障产业链供应链安全稳定、助力全国产业布局调整过程中，云南有条件更大发挥区位、原材料等优势，参与国际国内产业分工二是在碳达峰碳中和目标背景下，国家加快能源结构调整、产业转型升级，云南有条件进一步发挥清洁能源优势，推动绿色能源和绿色制造深度融合，同时也对园区绿色低碳转型提出更高要求三是在新一轮科技革命和产业变革中，人工智能、智能制造、大数据、云计算等新技术催生新的经济模式和生产组织关系，要求云南园区在创新能力提升、高端人才引进、战略性新兴产业培育方面取得更大突破全省园区必须更加全面发挥资源、能源、生态等优势，抢抓政策支持、产业转移、数字化变革等机遇，破解人才、技术、资金等瓶颈,努力培育更多的市场主体，努力营造更优的营商环境，向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，以坚定的决心和信心推动园区高质量发展

七、发展目标经济规模显著提高到2025年，力争园区工业总产值占全省比重提高10个百分点，园区营业收入年均增长15%左右培育打造营业收入超1000亿元园区12个，其中超2000亿元5个，超5000亿元2个工业企业数量、上市企业数量实现翻番新增1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区质量效益全面提升到2025年，园区产业集聚效应不断增强，产业分工明确、产业链互补的特色产业集群基本形成各园区主导产业营业收入占全部营业收入的60%以上，主导产业在国内和国际产业链中竞争力显著增强，链主企业成为细分领域或行业的“领头羊”产业、产品高端化发展成效明显，中国绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，有色金属等重点产业全产业链格局基本形成树立“以亩产论英雄”导向，国家级、省级园区亩均营业收入分别不低于600万元、400万元创新能力不断增强到2025年，创新发展能力稳步提升，国家级高新技术产业开发区数量力争达5个，高新技术企业数量实现翻番新增国家级和省级工程研究中心50个，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到2%以上绿色发展全面加强到2025年，园区绿色低碳发展格局初步构建,建成一批国家生态工业示范园区、循环化改造园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区以及省级绿色低碳示范产业园区完成化学需氧量、氨氮、氮氧化物等重点减排工程，园区万元工业增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固体废物综合处置率均达100%开放水平显著提升到2025年，以国家级园区为带动，全面提高园区对外开放水平边（跨）境经济合作区进出口总额年均增长15%左右中国（云南）自由贸易试验区联动创新区建设取得实效，国际产能合作取得重大突破，园区产业联动和协同发展能力进一步增强管理机制不断健全到2025年，园区组织管理、规划编制、监测评价等体系全面建立，与园区高质量发展相适应的管理机制不断健全“放管服”改革持续深化，投融资水平不断加强，招商引资成效显著到2035年，园区发展质量效益全面提升，布局进一步优化，产业关联性、集聚性显著增强，形成新材料、生物医药、绿色食品加工等一批在全国有影响力的特色产业集群，园区实现错位发展、差异化竞争创新能力显著增强，绿色低碳循环发展格局全面形成，多元化运菅园区模式全面建立，支撑园区高质量发展的管理机制更加健全资料来源云南省“十四五”产业园区发展规划煤化工以蒙自经济技术开发区、曲靖高新技术产业开发区、云南泸西产业园区、云南师宗产业园区等为核心布局，重点发展二甲醛、乙二醍、烯煌等中间产品以及轻纺、汽车装饰等下游产品，推动煤化工产业向价值链高端延伸硅化工以曲靖高新技术产业开发区、云南昭阳经济技术开发区、云南祥云经济技术开发区、云南保山产业园区等为核心布局，重点延伸发展硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂等下游产品，拓展有机氟硅材料、超高分子聚合物、粘合剂、密封剂、防护涂料、绝缘浸渍漆等产品盐化工以云南安宁产业园区、曲靖高新技术产业开发区等为核心布局，重点发展聚氯乙烯及下游产品，研制开发制药、日化等化工中间体及精细化工产品，形成“原卤一原盐一两碱一精细化工一盐化工新材料”产业链精细化工以云南水富经济技术开发区、云南禄丰产业园区、曲靖高新技术产业开发区、蒙自经济技术开发区等为核心布局，重点发展精细化工、植物提取物、医药中间体、化妆品、食品添加剂等生物化工产品，拓宽在汽车、电子、建材、医疗、食品等领域应用、重点产业布局结合云南省参与全球、全国产业链现状，立足产业基础，围绕资源能源优势和市场需求，坚持全省“一盘棋”统筹布局，培育优势产业集群，推动产业链上下游配套、集群化和全产业链发展，优化园区重点产业布局依托云南矿产资源优势，突出价值链趋向高端、产品链趋向终端,推动原材料向新材料提升，重点在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、保山、昭通、文山、大理、丽江、临沧、怒江等州市，布局高端产品、发展尖端技术、拓展末端产业链，推进绿色铝、绿色硅规模化、产业化、高端化发展，巩固提升铜、铅锌、锡、钢铁等金属产业，做精钛、锢、错等稀贵金属和液态金属新材料，做大新能源电池材料，引育发展稀土、化工等其他新材料，形成一批具有国际竞争优势的新材料品种，打造特色鲜明的新材料产业生产基地，推动新材料产业向高端迈进绿色硅产业以曲靖高新技术产业开发区、楚雄高新技术产业开发区、曲靖经济技术开发区、云南昭阳经济技术开发区、云南禄丰产业园区、云南保山产业园区、云南祥云经济技术开发区、云南华坪产业园区、云南龙陵产业园区等为核心布局发展，打造具有国际影响力的光伏产业集群和战略基地，打造光伏之都推动曲靖经济技术开发区与曲靖高新技术产业开发区光伏产业协同发展，加快承接硅光伏产业链，打造除工业硅外的硅光伏全产业链产业集群，同步发展电子级多晶硅、电子元器件制造、集成电路等硅电子产业链楚雄高新技术产业开发区重点发展单晶硅棒、硅片、电池片等为主的硅产业集群云南昭阳经济技术开发区发展有机硅产业集群云南保山产业园区重点打造以多晶硅和单晶硅棒为主的上游硅材料产业集群云南禄丰产业园区重点打造从单晶硅棒到电池片的中游产业集群云南龙陵产业园区、云南华坪产业园区重点发展上游硅材料、单晶硅棒产业集群绿色铝产业形成以云南砚山产业园区、云南泸西产业园区为核心，蒙自经济技术开发区、云南鹤庆产业园区、曲靖高新技术产业开发区、云南富源产业园区、云南昭阳经济技术开发区、云南呈贡产业园区等协同发展的绿色铝产业空间布局，打造中国绿色铝谷曲靖高新技术产业开发区重点发展新能源汽车配套铝制品云南昭阳经济技术开发区重点发展轨道交通用铝蒙自经济技术开发区重点发展市政设施用铝云南呈贡产业园区重点发展铝材生产云南砚山产业园区重点发展工业用铝型材、汽车、建筑和家居生活用铝云南富源产业园区重点发展汽车用铝云南鹤庆产业园区重点发展汽车用铝及建筑用铝型材云南泸西产业园区重点发展高端铝合金材钛产业以云南禄丰产业园区、云南武定产业园区、云南富民产业园区等为核心布局发展云南武定产业园区重点发展以高钛渣为重点的前端钛产业链云南禄丰产业园区、云南富民产业园区加快发展中后端钛产业链，重点发展高端氯化法钛白粉、硫酸法钛白粉、高纯海绵钛、转子级海绵钛、钛材钛合金加工制造，促进钛白粉向环保、涂料、塑料、造纸、高档汽车面漆及3D打印钛等下游领域延伸，拓展海绵钛、钛材向航空、航天、航海、汽车、高铁和医疗等下游产业延伸铜产业以楚雄高新技术产业开发区、云南安宁产业园区、云南东川产业园区、蒙自经济技术开发区、云南易门产业园区等为核心布局发展，稳步提升高纯阴极铜、电工用铜线和副产品加工产能，推动发展下游精深加工，重点发展电池铜箔、超细锡合金线材、铜镁合金接触线功能元器件等关键配套材料铅锌产业以蒙自经济技术开发区、曲靖经济技术开发区、云南宣威经济技术开发区、云南祥云经济技术开发区、云南会泽产业园区、云南兰坪产业园区等为核心布局发展，提升铅锌金属价值链，重点开发铅锌合金、铅焊料、电缆护套、高纯锌、纳米级氧化锌、镀锌件、锌防腐涂料、锌化工产品等钢铁产业以玉溪高新技术产业开发区、云南安宁产业园区、云南新平产业园区、云南禄丰产业园区、曲靖高新技术产业开发区、云南师宗产业园区等为核心布局发展，瞄准先进装备制造、新基建等领域用钢，重点发展高端建筑、绿色装配式建筑、新基建领域高端钢材,先进耐热合金钢、先进耐蚀合金钢、不锈钢、新型高强韧汽车钢等产口口口O稀贵金属新材料产业以昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、曲靖经济技术开发区、云南临沧高新技术产业开发区等为核心布局发展，重点发展高纯铸锢基新材料、高纯材料、特种功能材料、信息功能材料、环境材料、汽车尾气催化功能材料、光电子微电子及半导体材料以蒙自经济技术开发区等为核心布局发展，重点发展电子锡焊料、新型锡基合金、锡化工新材料、锡基新能源材料，做大做强锡焊料、锡粉体材料、锡焊膏、锡箔带、锡化工等产业链以云南宣威经济技术开发区为核心布局发展，重点发展液态金属导热材料、电子浆料、电子油墨、合金材料、3D打印材料以云南易门产业园区为核心布局发展，重点建设稀贵金属二次资源富集及精深加工基地新能源电池材料产业以玉溪高新技术产业开发区、曲靖经济技术开发区、云南安宁产业园区等为核心布局发展，重点发展磷酸铁锂等正、负极材料，配套发展锂电池隔膜、电解液等产业，打造新能源电池材料产业集群

三、理顺园区管理机制坚持规划引领，创新运营模式，完善监测评价系，理顺管理机制,为园区高质量发展奠定坚实的制度保障各园区管委会承担组织编制和实施总体规划的主体责任，主动落实和衔接省、州市、县（市、区）国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划，编制“多规合一”的园区总体规划园区四至范围应符合属地县、市、区国土空间规划对空间管控的要求，确保在底图底数、三条控制线等方面取得一致，并纳入国土空间规划“一张图”管理园区总体规划编制（修编）时同步依法组织开展规划环评工作完善监测评价体系加快园区内部道路建设，打通“一园多片区”之间快速连接通道完善能源设施建设，推进变电站及智能电网建设，鼓励建设天然气输配系统、分布式能源系统，推进热电联产及集中供热完善供水管网建设，加快管网升级改造，提高园区供水保障能力；科学布局排水和污水处理体系，确保每个独立片区具备污水处理能力，推进雨污分流和管网清淤，建设园区防洪排涝系统，打造一批海绵型园区支持两层以上、统规统建的工业标准厂房建设全面推广绿色建筑，鼓励实施“零增地”技术改造，推广应用订单式、装配式标准化厂房实施园区净化、绿化、美化，加强园区风貌管控推进园区物流基地改造提升，因地制宜配套建设大宗物资运输场站、智能立体仓库、货物配载中心等设施，积极发展冷链物流智能监控与追溯平台，大力发展第三方物流，切实降低企业物流成本推动铁路专用线进园区，推动园区与中心城区（城镇）和交通物流枢纽的连接道路建设推动新型基础设施和其他基础设施同步规划、建设和启用着力推进5G网络规模化部署，支持园区围绕产业发展需求打造5G精品示范网络和“5G+”应用场景，推动园区骨干通信网络、数据中心、计算平台等信息通信基础支撑的IPv6改造积极开展数字化转型培育行动,加快工业互联网发展，推进企业“上云用数赋智”，开展标识解析节点等项目建设推动卷烟及配套、先进装备制造、新材料、绿色食品加工等重点产业实施网络化、数字化、智能化改造工程，建设一批数字产业创新中心、智能工厂、智能车间实施园区数字化建设工程，推进园区智能管理信息系统建设，完善公共信息、技术物流等服务功能，推动以电子信息、先进装备制造等为主导产业的园区率先打造数字化园区加强园区交通、能源、信息、物流等基础设施与城市衔接配套、共建共享优化园区功能布局，推动产业、居住、公共服务和生态用地实行科学配比推动城市公共服务设施延伸至园区，配套完善教育、医疗、文化、社区服务、社会保障等设施，探索建设“邻里中心”，实现城市功能与产业功能的有机融合鼓励有条件的园区完善功能，开展城市功能区转型试点，推动有条件的园区发展为城镇重要功能的承载区发挥昆明高新技术产业开发区全国“两业”融合试点先行示范作用，鼓励发展信息服务、物流、研发设计、金融等现代服务业，培育融合发展新业态新模式，促进先进制造业与现代服务业融合发展积极推广玉溪、普洱国家级产城融合示范区试点经验，鼓励具备条件的园区推进产城融合发展，建设一批产城融合示范区

四、增强园区创新能力围绕产业链部署创新链，完善科技创新平台和创新创业服务体系建设，加快科技成果转化，着力提升园区集聚创新要素能力，打造创新驱动的引领区加快在合金铝、稀贵金属新材料、绿色食品、生物医药等产业和节能减排领域高水平建设云南实验室围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域，布局省重点实验室、省级工程研究中心加快建设国家级和省级“双创”示范基地，培育众创空间、孵化器、加速器充分利用现有各类园区存量资源发展返乡入乡创业园到2025年，新增国家级和省级工程研究中心50个，全省园区实现省级及以上工程研究中心全覆盖推动建设科技成果转移转化平台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园区公共服务平台围绕重点产业，。