铜产业行动计划

铜产业行动计划全省园区必须更加全面发挥资源、能源、生态等优势，抢抓政策支持、产业转移、数字化变革等机遇，破解人才、技术、资金等瓶颈,努力培育更多的市场主体，努力营造更优的营商环境，向改革要活力、向创新要动力、向开放要潜力，以坚定的决心和信心推动园区高质量发展

一、电子信息产业以昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河、文山、德宏、保山等州、市为主，大力发展集成电路、应用电子、物联网等新一代信息产业，加速电子信息核心关键零部件国产化进程，建成西南地区电子信息制造业发展高地电子信息制造业以曲靖经济技术开发区、云南保山产业园区、玉溪高新技术产业开发区、蒙自经济技术开发区、大理经济技术开发区等为核心布局，加快发展光电子产业链以昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区、昆明空港经济区、玉溪高新技术产业开发区、瑞丽国家级重点开发开放试验区为主，积极发展手机、平板等消费电子产品，服务机器人、无人机等专用电子产品，智能终端制造产口口口O软件和信息服务业以云南省数字经济开发区、昆明高新技术产业开发区、玉溪高新技术产业开发区等为核心布局发展，重点发展行业应用软件、先进装备制造嵌入式软件、工业控制软件等，积极发展面向南亚东南亚国家小语种信息技术新一代电子信息产业以昆明经济技术开发区、云南省数字经济开发区、曲靖经济技术开发区、玉溪高新技术产业开发区、云南五华产业园区等为核心布局发展，重点发展5G、云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等新一代电子信息产业，创新打造中国面向南亚东南亚的多语种软件、人工智能机器翻译研发及产业化新高地

二、增强园区创新能力围绕产业链部署创新链，完善科技创新平台和创新创业服务体系建设，加快科技成果转化，着力提升园区集聚创新要素能力，打造创新驱动的引领区加快在合金铝、稀贵金属新材料、绿色食品、生物医药等产业和节能减排领域高水平建设云南实验室围绕新材料、生物医药、卷烟及配套、新能源汽车、智能制造、新一代信息技术等领域，布局省重点实验室、省级工程研究中心加快建设国家级和省级“双创”示范基地，培育众创空间、孵化器、加速器充分利用现有各类园区存量资源发展返乡入乡创业园到2025年，新增国家级和省级工程研究中心50个，全省园区实现省级及以上工程研究中心全覆盖推动建设科技成果转移转化平台、技术产权交易平台、研发设计服务平台、知识产权服务平台等园区公共服务平台围绕重点产业，以“揭榜制”等方式组织开展关键技术攻关和成果转化应用，攻克制约产业发展和转型升级的关键核心技术引导园区与高校、科研院所加强合作，共建科研基地，共同承担国家级和省级重大科技计划项目,推动产教融合积极落实支持和促进科技成果转化有关政策，强化知识产权保护，提高科技成果转移转化成效到2025年，力争在先进装备制造、新材料、生物医药、绿色食品加工等产业领域形成一批领先技术落实高新技术企业“三倍增”行动计划要求，着力提升园区高新技术企业数量和质量，建立健全高新技术企业数据库和培育后备库打造一批新领军者企业、专精特新“小巨人”企业和细分领域“单项冠军”企业，培育引进一批产业链主导型企业和龙头骨干企业实施“瞪羚企业”、“独角兽企业”培育计划支持入园企业建设企业研究院、企业技术中心等各类研发机构支持领军企业联合行业上下游、产学研用力量组建创新联合体支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地鼓励对科技型企业生产的首台（套）创新产品实行首购和订购落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、小微企业普惠性税收减免等政策实施“优势产业人才集聚行动”、“高层次人才引进计划”和“高层次人才培养支持计划”等，以高校国际合作创新研究院为平台,大力引进和培育“高精尖缺”优秀高层次人才和高层次创新创业团队参与园区项目建设和企业发展支持科技人员携带科技成果在园区孵化和培育科技型创业团队和初创企业建立高校、科研院所与园区企业挂钩合作机制，开展“双向兼职”，实行“双导师”制，设立“创新岗”建立校企园联合培养人才机制，支持云南高等院校、科研院所优化学科结构，为园区“订单式”培养人才建立园区人才需求信息库，鼓励建立人才服务工作站创新人才激励、评价、流动、服务等机制，支持国家级高新技术产业开发区试点创建人才管理改革试验区围绕开发区主导产业，赋予重点产业链“链主”企业高层次人才自主认定权，按规定下放产业人才职称评审权建设海外人才离岸创新创业基地到2025年，每个重点行业至少有3—5名国内行业领军人才健全科技成果科学评估和市场定价机制，探索深化股权激励改革推动企业开展知识产权规范化建设工作，培育知识产权优势、示范企业引导金融机构在园区设立科技金融分支机构鼓励有条件的园区内设科技创新管理部门、申报国家知识产权试点示范园区、建设科技金融创新发展示范区等、加快园区绿色发展坚持生态优先、绿色发展，强化“三线一单”约束，完善绿色发展机制，推动园区向绿色化、低碳化、循环化转型，支撑全省绿色低碳循环工业体系的构建运用先进适用技术和新一代信息技术，推动卷烟及配套、钢铁、化工、绿色建材等行业技术升级、设备更新和绿色低碳改造严格执行能源资源消耗和污染物排放标准，建立园区生态环境准入清单和高耗低效整治企业清单，利用环保、质量、安全、技术等综合标准依法依规推动传统制造业淘汰落后产能，严格落实产能等量或减量置换要求，遏制“两高”项目盲目发展加快“散乱污”企业处置，依法依规采取关停取缔、限期搬迁、停产整治等方式分类施治优化产品结构，引导企业开发高性能、高附加值、绿色低碳的新产品加快编制园区循环化改造方案，加强园区水资源循环利用和工业废水处理回用，实施水资源梯级优化利用和废水集中处理回用，推动工业企业节水减排优化能源供应结构，推广天然气、风能、太阳能等清洁能源应用，调整能源消费结构，提高能源使用效率支持园区企业通过电力市场化交易等方式，逐步实现园区全绿电供应，对参与绿电交易的企业，提供绿色用电凭证结合行业、产品、工艺用能需求，规划设计能源梯级利用技术方案强化工业固体废物污染防控和综合利用，加快建设工业固体废物综合利用基地，探索资源综合利用产业区域协同发展新模式，提高固体废物综合利用能力，确保固体废物综合处置率达到100%强化化工园区危险废物处置设施建设，确保危险废物安全处置率达100%o

四、发展目标经济规模显著提高到2025年，力争园区工业总产值占全省比重提高10个百分点，园区营业收入年均增长15%左右培育打造营业收入超1000亿元园区12个，其中超2000亿元5个，超5000亿元2个工业企业数量、上市企业数量实现翻番新增1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区质量效益全面提升到2025年，园区产业集聚效应不断增强，产业分工明确、产业链互补的特色产业集群基本形成各园区主导产业营业收入占全部营业收入的60%以上，主导产业在国内和国际产业链中竞争力显著增强，链主企业成为细分领域或行业的“领头羊”产业、产品高端化发展成效明显，中国绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，有色金属等重点产业全产业链格局基本形成树立“以亩产论英雄”导向，国家级、省级园区亩均营业收入分别不低于600万元、400万元创新能力不断增强到2025年，创新发展能力稳步提升，国家级高新技术产业开发区数量力争达5个，高新技术企业数量实现翻番新增国家级和省级工程研究中心50个，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到2%以上绿色发展全面加强到2025年，园区绿色低碳发展格局初步构建,建成一批国家生态工业示范园区、循环化改造园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区以及省级绿色低碳示范产业园区完成化学需氧量、氨氮、氮氧化物等重点减排工程，园区万元工业增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固体废物综合处置率均达100%开放水平显著提升到2025年，以国家级园区为带动，全面提高园区对外开放水平边（跨）境经济合作区进出口总额年均增长15%左右中国（云南）自由贸易试验区联动创新区建设取得实效，国际产能合作取得重大突破，园区产业联动和协同发展能力进一步增强管理机制不断健全到2025年，园区组织管理、规划编制、监测评价等体系全面建立，与园区高质量发展相适应的管理机制不断健全“放管服”改革持续深化，投融资水平不断加强，招商引资成效显著到2035年，园区发展质量效益全面提升，布局进一步优化，产业关联性、集聚性显著增强，形成新材料、生物医药、绿色食品加工等一批在全国有影响力的特色产业集群，园区实现错位发展、差异化竞争创新能力显著增强，绿色低碳循环发展格局全面形成，多元化运营园区模式全面建立，支撑园区高质量发展的管理机制更加健全

五、铜产业以楚雄高新技术产业开发区、云南安宁产业园区、云南东川产业园区、蒙自经济技术开发区、云南易门产业园区等为核心布局发展，稳步提升高纯阴极铜、电工用铜线和副产品加工产能，推动发展下游精深加工，重点发展电池铜箔、超细锡合金线材、铜镁合金接触线功能元器件等关键配套材料资料参考云南省“十四五”产业园区发展规划。