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文本内容:
XX区审计局文明单位创建实施方案2022年是党的二十大召开之年,是XX市建市、XX区建区20周年,也是XX区成立20周年做好全区精神文明建设工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记视察XX“
4.27”重要讲话精神和对XX工作的系列重要指示要求,深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设的重要思想,贯彻落实全国宣传部长会议、全国文明办主任会议精神,贯彻落实自治区第十二次党代会精神、XX市第五次党代会精神和XX区第五次党代会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进、守正创新,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以迎接党的二十大胜利召开为主线,着力用党的创新理论武装全党、教育人民,着力唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律,着力培育和践行社会主义核心价值观,着力推进文明创建工程,着力满足人民精神文化生活新期待,促进社会文明程度得到新提高,为凝心聚力加快建设新时代中国特色社会主义壮美XXXX篇章提供坚强思想保证和强大精神力量为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化新时代文明单位创建工活动的各项任务落到实处,成立XX区审计局文明单位创建工作领导小组,名单如下组长党组书记、局长副组长党组成员、副局长党组成员、副局长副局长成员投资审计中心主任秘书股股长财政金融审计股股长经济责任审计分局局长行政事业审计股股长综合审计股副股长财政金融审计股副股长领导小组下设办公室,负责文明单位创建工作的组织、统筹和协调等工作XX同志兼任办公室主任,XX同志任办公室副主任
六、有关要求
(一)强化领导责任局领导要高度重视并抓好分管部门文明创建工作任务的落实,各股室(中心)负责人作为本部门创建工作的第一责任人,要督促本股室(中心)人员积极参与,做到“人人都是文明创建的参与者,个个都是文明创建的主力军”
(二)落实工作任务各专项的责任领导为第一责任人,各股室负责人要根据《全国文明单位测评体系分工方案》,明确任务,主动担当积极推动,确保按期完成工作目标
(三)加强督促检查领导小组办公室要加强对整个文明创建活动的指导和督促检查,及时发现和解决工作中出现的问题和矛盾要加强目标管理考核,把文明创建工作与年终目标考核结合起来,与各类评先,表彰活动结合起来,形成“系统互动、人人参与、环环紧扣、层层落实”的工作格局,为争创全区文明单位打下良好基础作,推动文明单位创建工作制度化规范化常态化,现结合审计实际,特制定我局2022年文明创建工作实施方案
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以党的政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护二我局着力践行社会主义核心价值观和“忠诚、专业、勤勉、依法、担当、清廉”的XX审计新形象以“争创全区文明单位,建设一流审计机关”为目标,以“抓审计文明创建,用审计促进文明”为主题,切实把握审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分的定位,内强素质、外树形象,强化审计作风和单位效能建设,大力推广文明理念,自觉担任文明传播的使者,牢固树立“审计监督到哪里,文明传播到哪里”的理念,把审计现场打造成展示文明的窗口,传播文明的前哨,促进文明的阵地,把规范权力运行,促进社会文明发展作为审计人的职责和使命,不断推进审计监督和文明传播全覆盖进程形成“人人参与、共同创建”的良好氛围,推动机关文明创建提档升级
二、创建目标我局现阶段文明创建目标是创建XX市XX区文明单位根据审计机关自身特色,确立“五个一”的目标定位树立一个理念,即“促进文明”;叫响一个口号,即“创建审计文明”;突出一个主题,即“依法、文明审计”;狠抓一个关键,即“提高队伍文明素质”;搭建一个平台,即“文明创建活动平台二具体目标是在三个方面有新成果
(一)打造机关文明有新成果持续加强精神文明建设,打造信念坚定、作风务实的审计队伍;持续推动审计业务提升,塑造适应新形势的“审计铁军”;持续培育文明风尚,深入基层、服务群众、传递爱心;持续丰富文化生活,展现审计干部精神风貌;持续优化内外环境,营造安全舒适的办公环境
(二)传播审计文明有新形象审计人员自觉担任文明传播的使者,牢固树立“审计监督到哪里,文明传播到哪里”的理念,不断推进审计监督和文明传播全覆盖进程严格按照法律法规、规章制度监督和规范各部门、单位和个人的行为,及时发现问题、堵塞漏洞从体制机制制度及政策措施层面分析问题,提出建议,促进被审计单位和个人文明规范
(三)是促进社会文明有新作为习近平总书记指出“严格执行国家法律制度是提高国家治理能力的基础审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,在维护制度权威、提高制度执行力上负有重要职责”通过常态化的经济体检,充分发挥审计“治已病、防未病”的职能作用,严肃揭示和反映问题,充分发挥审计机关在推动全面依法治国工作中的作用,推动各级各部门和领导依法行政、依法办事、依法履职,切实维护制度权威、增强制度执行力同时,注重在根源上查找原因,提出切实可行的审计建议,以体制机制的不断完善,进一步夯实制度基础,以审计的监督力量,推动党中央重大政策措施贯彻落实,规范经济秩序,维护群众利益,推进党风廉政建设,促进经济社会高质量发展,推动国家治理体系和治理能力的现代化,从而推动整个社会文明的发展和进步
三、创建措施
(一)坚持高点定位,科学谋划创建工作坚持以党的十九大、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定执行党的路线、方针、政策,自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,把文明建设摆上重要议事日程以“抓审计文明创建,用审计促进文明”的理念布局文明创建工作成立文明创建工作领导小组,结合文明单位测评体系工作内容进行任务分解,形成牵头股室抓落实,各股室、中心具体执行的组织形式将文明创建工作纳入日常考核,与审计工作有机结合,切实将文明创建目标任务落实到每一位干部职工身上
(二)切实转变观念,开启文明之源将审计监督和文明之间的纽带系起来,将新观念传导至每位审计人员心中,将活思路贯穿至机关文明创建全过程审计在督促行为遵守规矩和倡导心里尊崇规矩方面,有其独特的作用一方面严格按照法律法规、规章制度等来约束和规范自身行为,同时,也用之去监督和规范各部门、单位和个人的行为;另一方面,让心里尊崇规矩正是审计监督的终极目标,发现问题、堵塞漏洞是治表之方,推动各涉审部门单位和个人举一反三,抓点带面,制定和完善规矩并从心里尊崇规矩则是治本之策最终通过审计,促进各部门、单位和个人保持遵规守纪的定力,推动整个社会文明的发展和进步
(三)坚持以人为本,增强文明之基
1.打造学习型单位,增强创新力组建大数据分析团队,培养符合新时代要求的大数据审计人才;通过审计精品案例经验交流评比,加强党建引领审计工作,提高审计干部业务水平;开展科研课题研究,加强审计理论研究工作多措并举打造学习型单位,提升干部职工创新能力
2.坚持典型引导,增强影响力开展优秀党员、先进党务工作者评先活动;完善在职党员进社区活动机制,开展党员结对帮困、党员志愿者服务活动;开展“学习强国”平台学习标兵评比表彰;开展文明股室、文明家庭、审计能手等评优活动;通过一系列争先创优活动,用身边人、身边事来教育、激励审计干部
3.丰富活动载体,增强凝聚力结合传统节日、纪念日或有重要意义的节点开展主题鲜明的文化活动,或通过公众号、微信群、QQ群进行宣传,传递人文关怀;开展义务植树、无偿献血、文明交通劝导等学雷锋志愿服务活动;开展党建帮扶、脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接、新时代文明实践站帮扶活动;慰问困难党员、群众,组织党员下社区;成立舞蹈、读书和气排球等兴趣小组,积极参与工会组织的各种活动;开展形式多样的青年干部活动;不定期开展集中学习交流活动,活跃单位气氛
(四)坚持依法履职,播撒文明之光紧扣年度目标任务,更好发挥审计的监督和保障作用;着力推动审计发现问题整改落实,做好审计“后半篇文章”;切实加强审计队伍建设,打造一支“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的审计铁军;努力推动审计工作更好服务国家治理体系和治理能力现代化
1.当好物质文明的保护者一是扎实开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计,统筹实施重大项目跟踪,推动经济高质量发展二是扎实开展财政预算执行和决算(草案)审计,推动全面预算绩效管理和财政增收节支三是扎实开展政府投资情况审计,促进规范政府投资管理和提高资金使用效益四是扎实开展国有企业审计,促进防范和化解政府债务风险和推动国有企业市场化转型五是扎实开展民生审计,推动保障和改善民生
2.当好精神文明的推进者审计监督注重以法律为底线,以纪律为尺子,引导各涉审的部门、单位和个人坚守道德高线一是规范审计工作纪律加强审计行风建设,严格执行审计“四严禁,,工作要求和“八不准”工作纪律,引导审计干部依法审计、廉洁从审、以审促改二是注重审计发现问题的整改,努力实现“审计一个点,规范一个面;审计一个单位,规范一个行业”的目的要立足问题责任单位、行业主管及综合管理部门进行整改;要把向区委、区政府报送的审计报告和重要审计信息、要情作为推动审计整改的重要手段
3.当好政治文明的守护者审计监督在一定程度上制约了公共权力,揭露了党内消极腐败现象一是深化领导干部经济责任审计,推动健全责任追究和问责机制,促进各级领导干部主动、依法、有效作为,切实履职尽责,确保党中央令行禁止,以及促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进依法行政和规范权力运行二是积极适应全面依法治国、全面从严治党的新形势,对违法违纪问题和案件线索,及时向区委、区政府报告,向纪检监察等部门移送,追究相关责任人的责任,达到“问责一个,教育一片”的目的三是通过向人大常委会报告区本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告和整改情况报告,促进人大及其常委会职能的发挥,有效捍卫我国的根本政治制度和最重要的民主制度
4.当好生态文明的监督者一是探索实行自然资源资产离任(任中)审计,把自然资源资产管理使用和生态环境保护情况纳入领导干部经济责任审计内容,促进完善资源节约和环境保护的政策措施,推动“两型社会”建设;二是紧紧围绕区委、区政府的民生工程,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,加强对“三农”、社会保障、教育、文化、医疗、扶贫、救灾、保障性安居工程等重点民生资金和项目的审计,着力揭示和反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,推动强民惠民政策落实到位
5.当好制度文明的推动者一是,坚持问题导向,加强对各级各部门执行财经法纪制度情况的监督对审计发现的有令不行、有禁不止等影响制度执行方面的问题,通过审计结果通报会等方式推动整改,促进各级各部门严格按照国家法律制度履行职责、行使权力、开展工作二是着眼深化改革,着力推进体制机制制度完善及时反映改革发展中出现的新情况新问题,及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,推动各方面制度更加健全完善、衔接配套通过物质文明、精神文明、政治文明、生态文明、制度文明五大方面的监督,履行审计职责,服务改革发展大局,坚持全面覆盖,坚持突出重点,坚持统筹推进同时,全面完成市审计局和区委区政府年度绩效考核,确保年度绩效考核争先创优,审计综合实力处于全市同行业先进行列,创造更多的先进经验
(五)加强文化建设,绽放文明之花我局按“清新、整洁、宽敞、舒适”的标准,规范办公室;按“藏书丰富、内容齐全”的标准,充实阅览室今年将在以往文明创建的基础上再升级,既倡导勤俭节约、作风务实,又做到文化氛围浓厚,突出单位精神风貌,为干部职工创造良好的工作生活环境
四、方法步骤我局坚持统筹协调、整体推进、全面提高的原则,扎实抓好各项目标任务落实具体工作分两个阶段实施第一阶段:组织调整及计划部署阶段(2022年元月至2月)建立健全组织领导机构,制定文明创建实施方案;根据往年区文明单位创建标准,安排部署工作,分解任务,落实责任第二阶段推进实施阶段(2022年3月至2022年12月)根据区文明单位主要考核指标,坚持硬件、软件建设一起抓,在区文明办和区直机关工委的指导下,逐项落实文明创建任务实行考核制,每季度末检查各责任股室规定动作完成情况,并要求各责任股室提交相关资料
五、组织领导和任务分工为加强对我局文明创建工作的组织领导,切实把文明创建。