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文本内容:
XX公司安全生产安全事故应急预案
一、总则
(一)编制目的为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的指示精神,规范XX公司(以下简称“公司”)应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,遵循“安全第
一、预防为主、综合治理”方针,制订本应急预案
(二)编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》、《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故信息报告和处置办法》《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急演练指南》《个体防护装备选用规范》《生产安全事故应急演练基本规范》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等编制
(三)适用范围该应急预案适用于公司以下工作范围内发生的安全事故
1.在去往施工现场以及在施工现场巡视检查过程中发生的安全事故;
2.办公区域发生的事故;突发事件应急处置工作结束后,应积极组织生产经营秩序的恢复,按有关规定报批实施
(二)善后处理事故发生单位负责组织突发事件的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿等事项尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,恢复正常秩序,确保企业和职工群众的正当利益
(三)保险理赔突发事件发生后,事故发生单位人力资源、财务等相关管理部门及时与保险机构联系,组织协调好应急救援人员保险受理和受害人员的保险理赔及财产保险等工作
(四)应急响应评估突发事件善后处置工作结束后,现场应急指挥人员应及时分析总结应急响应经验教训,提出改进应急响应工作的建议,完成应急响应总结报告,报公司应急领导小组办公室公司应急领导小组办公室组织分析、研究,提出改进应急响应工作的意见,并反馈有关上级单位和有关部门
七、保障措施
(一)通信与信息保障应急领导小组成员必须保证应急救援所需的通信设备正常,并24小时畅通
(二)应急物资装备保障主要应急物资包括
1.救护人员的装备防护手套、雨衣、雨鞋等;
102.消防器材干粉灭火器;
3.运输工具交通车辆;
4.必备药品止血带、消毒水等三医疗保障应急领导小组应清楚了解当地各医院地址及最便捷路线、联系电话,加强与当地医疗机构的日常联系、沟通四后勤保障现场一旦发生安全事故,应急领导小组应核查现场应急救援人数,派人联系采购有关后勤保障物资并运至事故现场,为现场应急救援人员提供完善的后勤保障
八、培训与演练培训及演练由应急领导小组统一安排
九、奖惩
1.一旦发生重大安全事故,应急领导小组决定启动应急救援预案以后,各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误
2.在应急救援工作中有下列表现之一的,将依据有关规定给予奖励1出色完成应急处置任务,成绩显著的2使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的3对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的
3.在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予处罚、处分,情节严重的移交司法机关处理111不按照规定履行应急准备义务的2不按照规定报告事故真实情况的3拒不执行应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的4有其他危害应急工作行为的
十、现场应急处置方案一火灾事故现场应急处置方案
1.应急处置程序1现场人员在第一时间通知离火情最近的人员寻求帮助,采用灭火器灭火,同时向应急领导小组组长报告2应急领导小组组长接到报告后,若处于火灾区,应立即联系应急领导小组其他成员,共同在确保安全的情况下优先保证失火区域所有人员的撤离,并视火情大小组织灭火;若应急领导小组组长未处于火灾区,应立即联系应急处置相关人员及时赶到事故现场,在确保安全的情况下优先保证失火区域所有人员的撤离,并视火情大小组织灭火3在救火过程中,发现火势不受控制,有可能超出自救能力时,及时拨打119火警电话
2.应急处置措施1最先发现火情的人要大声呼叫,某某地点或某某部位失火,同时通知施工单位联系人,告知其失火地点以及火势,并报告应急领导小组组长2应急领导小组组长联系应急领导小组其他成员及时赶到事故现场,组长负责现场总指挥123通知电工负责切断电源,防止事态扩大4组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料5视火灾大小情况进行自救火灾初起阶段,可采用灭火器灭火,用消防桶提水,用铁锹铲土等方式,力争在火灾初起阶段将火扑灭;若事态严重,有可能超出自救能力时,打电话通知119报告失火地点,火势以及联系人和联系电话,并及时撤离等待专业救援队进行灭火6拨打119火警电话后,立即组织人员疏通事故发生现场的道路,保持消防通道的畅通,保证消防车辆通行及救援工作顺利进行7在救灾过程中,遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速疏散人群至安全地带,以减少不必要的伤亡设立警戒线,禁止无关人员进入危险区域;组织脱离危险区域场所后,再采取紧急措施;对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救,并密切配合专业救援队伍进行急救工作8救火结束后,保护火灾现场,指派专人看守9现场采集相关资料并通知保险公司
3.注意事项1火势很小,可以用手提灭火器、消防水源进行扑救2火灾扑救要在确保人员安全的前提下进行3扑救时要先救人后救物,先重点后一般,先断电后救火,并注意顺风救灾4火灾发生后应掌握的原则是边救火边报警5应根据不同类型的火灾采取不同类型的灭火方法136人员疏散应及时有序,防止次生事故发生二触电事故现场应急处置方案
1.应急处置程序1现场人员第一时间报警,立即向应急领导小组组长报告2应急领导小组组长接到报告应立即联系各应急处置相关人员及时赶到事故现场3组长到达现场后应根据现场情况,按照应急处置措施组织现场人员进行自救4触电事故超出应急能力时,向H
9、120以及当地政府和上级主管部门请求支援
2.应急处置措施1发现人员触电后应大声呼喊寻求帮助,迅速使触电者脱离电源,同时向应急领导小组组长报告
①立即切断电源
②如电源开关距离太远,用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线
③用木板等绝缘物插入触电者身下,以隔断流经人体的电流
④用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具,拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源2救援人员要防止触电者脱离电源后可能的摔伤,特别是当触电者在高处的情况下,应采取防摔措施,及时触电者在平地,一定要注意触电者倒下的方向,注意防摔3组长接到报告后并立即组织救治14
①若触电者停止心跳和呼吸,现场负责人应立即拨打120急救电话,同时组织现场人员进行急救(人工呼吸和心肺复苏)直至120急救人员到达现场
②若触电者失去知觉,但心脏跳动和呼吸还在,应使触电者舒适、平卧、空气畅通,解开他的衣服以利呼吸,等待120急救人员到达现场送往医院治疗
③若触电者伤势不重,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送往医院进行检查
3.注意事项
(1)救援人员应做好防触电措施,触电者在未脱离电源时,切不可直接碰触触电者
(2)如事故发生在夜间,应迅速解决临时照明,以利于抢救,并避免扩大事故
(3)注意保护事故现场,便于调查分析事故原因
(4)拨打120报警时应说明详细地址和受伤人员性别、主要受伤部位、意识是否清晰等,留下联系电话并保持畅通报警后,应由熟悉情况的人到最近的路口迎候
(5)救援人员要做好自身防护措施,高处救援正确使用防坠落用具
(三)交通事故现场应急处置方案
1.应急处置程序
(1)现场人员第一时间报警,及时通知应急领导小组组长
(2)应急领导小组组长接到报告应立即联系各应急处置相关人员及时赶到事故现场15
(3)组长到达现场后应根据现场情况,按照应急处置措施组织现场人员进行自救
(4)事故超出应急能力时,向H
9、120以及当地政府和上级主管部门请求支援
2.应急处置措施
(1)发生交通事故,必须立即停车,开启应急灯;夜间需开启示宽灯、尾灯;在高速公路上,需在肇事点两头按规定设置危险警告标志;做好防火防盗措施
(2)若驾乘人员未受伤或受伤不影响行动的轻伤,应拨打122电话报警,并拨打保险公司电话报案
(3)若现场有人受伤或驾乘人员受伤,应立即拨打120急救电话和122报警电话,说明事故地点、伤亡人数等信息,等待救援
(4)若有人因为外伤流血,应采用包扎、指压、止血带、填塞等方法进行止血,等待120急救人员到达现场做进一步治疗
(5)若有人被困无法进行救治,应立即拨打119报警电话,说明情况,等待救援同时,利用现场工具,尝试自救
(6)若现场发生火灾,应立即拨打119报警电话,说明情况,等待救援同时,根据现场火势,可利用现场灭火器材进行灭火
3.注意事项
(1)及时报案
(2)做好防火防爆措施
(3)受伤者无法从车内下车时,设法将其移出,避免二次16受伤4现场保护做好现场原始状态,车辆、人员、牲畜、遗留物、散落物等不得随意挪位置为现场抢救伤员必须移动位置的,应做好原始位置标记,不得故意破坏、在交警部门未到达之前,可用绳索等设置警戒线,以保护现场5配合处理当事人必须如实向公安交通管理机关陈述事发经过,不得隐瞒,歪曲交通事故的真实情况,积极配合协助交警部门做好事故处理和善后工作,并听后处理四其它突发情况现场应急处置方案
1.应急处置程序1现场人员第一时间报警,及时通知应急领导小组组长2应急领导小组组长接到报告应立即联系各应急处置相关人员及时赶到事故现场3组长到达现场后应根据现场情况,按照应急处置措施组织现场人员进行自救4事故超出应急能力时,向
119、120以及当地政府和上级主管部门请求支援
2.应急处置措施1有人在工地突发坠落、碰撞等意外伤害或突发疾病,现场人员及时通知应急领导小组组长,并拨打120急救电话,同时视情况对伤害人员进行保护2组长接到报告后要立即赶到现场3拨打120急救电话时,应说明事故发生的时间、区域场所、病人的发病情况、事故范围程度、现场其他情况、报警人17姓名和电话,以便让应急处置人员做好急救的准备4待急救人员到达现场后,由急救人员对病人进行检查后及时送往医院进行治疗
3.注意事项1备齐必要的应急救援物资,如车辆、医药箱、氧气袋、止血带、通讯设备、照明器材和必要的急救药品等2应保护好事故现场,等待事故调查组进行调查处理
4.预案实施本预案由安全质量环保部负责解释,自发布之日起实施
183.生活区域发生的安全事故四应急工作原则
1.以人为本,安全第一把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务
2.依靠科学,提高素质加强宣传和培训教育,提高职工自救、互救和应对突发安全生产事故的综合素质
3.预防为主,平战结合贯彻落实“安全第
一、预防为主”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合做好预防、预测、预警和预报工作
二、危险性分析根据《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986规定结合本项目工程现场实际情况,经过对危险源进行判断和识别,确定公司存在的风险分析如下
1.火灾事故主要是由于用火不当、电路起火等原因引起办公区域和生活区域的火灾
2.触电类事故触电类事故往往是由于雷击、触及电气设备,漏电保护失灵等造成的
3.交通事故在工作时间或上下班时间发生的交通事故
4.其它突发事故在工地现场检查突发的坠落、碰撞等意外伤害和在工作时间突发疾病
三、组织机构及职责为加强应急管理工作的组织与协调,及时有效地处置好突发事件,最大限度地预防和减少突发事件的发生以及造成的损失,突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)是公司处置具体突发事件的领导机构,组长由公司董事长担任,副组长由公司总经理(常务)和副总经理担任,成员由公司各部门牵头人人组成应急领导小组下设办公室,成员由公司成员人组成组长XXX副组长XXX、XXX、XXX应急领导小组职责主要负责根据突发事件发展情况和上级公司应急领导小组要求,启动、升级或解除应急预案;及时向上级公司应急领导小组汇报进展情况,研究解决突发事件中重大问题的措施与举措;组织开展公司突发事件应急指挥工作,并负责外协工作,保障各项生产基本外部条件满足要求项目各参建单位应根据各单位实际情况设相应的应急指挥工作组组长项目负责人副组长项目副职组员各部门主要负责人应急指挥工作组在应急领导小组下开展工作,各单位根据自身实际建立和运行各自的应急管理体系,服从应急领导小组的统一调度,及时向应急领导小组汇报工作情况,落实小组布置的各项工作、预防与预警
(一)风险监控公司、各参加单位要加强风险管理,通过风险辨识和风险评价,对风险开展监测、监控和针对性治理对不能消除或不能降低到可接受程度的风险,及时报告公司应急领导小组办公室,应做好针对性监控措施,避免或降低突发事件发生的可能
(二)预警分级依据分级标准,由高到低划分为三级一级、二级和三级,分别对应突发事件的I级、n级和ni级事件根据事态变化和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除
(三)预报和预测应急领导小组通过以下途径获取预报与预测信息风险监控和预测分析结果;施工总承包单位(以下简称“总承包项目部”)上报的预警信息;政府新闻媒体公开发布的预警信息;上级部门或地方政府部门向公司告知的预报信息应急领导小组应组织有关部门和专家,根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急状态和发展态势
(四)预警发布
1.公司应急领导小组获取预报与预警信息并分析研判后,及时进行预警发布,具体权限如下
(1)一级预警信息由公司向上级单位应急领导小组汇报,经批准后由公司应急领导小组办公室上报上级单位对应的应急管理机构,由上级单位应急管理机构负责发布
(2)二级预警指令由公司应急小组批准后,由应急领导小组办公室负责发布
(3)三级预警指令总承包项目部应急领导工作组负责发布并报公司应急领导小组办公室备案
2.公司预警信息通过办公系统、公司网站、安全管理信息系统等方式进行发布、调整、解除,同时并根据情况变化适时调整预警级别
3.预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等
(五)预警行动在预警指令发布后,公司应急领导小组对预警的突发事件采取以下行动
1.公司应急领导小组和工作组密切关注事态发展,收集相关信息,及时向上级单位应急指挥管理机构汇报
2.公司应急值班人员加强与卫生专业机构的联系,及时收集相关信息并报告政府主管部门,公司应急领导小组,做好事件信息披露准备
3.公司应急领导小组根据职责分工,协调组织做好应急队伍、应急物资、交通运输车辆、异常情况处置和事件信息披露的准备工作
4.针对可能发生的事件,按预案规定需加强对重要场所工作环境监测频次和巡查次数,保障工作有序开展
5.公司应急领导小组做好应急队伍和物资的统筹调配,全面做好防范的准备工作
6.做好新闻宣传和舆论引导工作,及时向员工宣传相关防护和处置知识
(六)预警解除根据已预警突发事件的事态变化趋势,有关情况证明突发事件不可能发生或危险已经解除,按照“谁启动,谁结束”的原则,由上级单位对应应急管理机构、公司应急领导小组办公室宣布预警解除
五、应急处置
(一)信息报告
1.信息报告发生突发生事件后,事发单位负责人应当根据相关预案和报告制度的规定,核实相关信息并及时将有关情况向上级单位报告:
(1)发生I级突发事件,事发单位负责人应及时核实相关信息,并在接报后1小时内将有关情况向应急领导小组办公室汇报,同时按要求向当地政府报告应急领导小组办公室及时向公司应急领导小组详细汇报突发事件情况,公司应急领导小组批准后方可向上级单位应急管理机构报告
(2)发生II级突发事件,事发单位负责人应及时核实相关信息,并在接报后1小时内将有关情况向应急领导小组办公室汇报,同时按要求向当地政府报告,应急领导小组办公室应向公司对应急领导小组领导报告
(3)发生ni级突发事件,事发单位负责人应当及时核实相关信息,并将有关情况向公司应急领导小组办公室报备,应急领导小组办公室是受理报告和向上级单位报告突发事件的责任主体
2.信息报告原则和内容突发事件上报相关政府部门原则上以属地为主,按照有关法规要求进行事件上报报告内容至少应包括事件发生时间、地点、涉及范围及涉及人员情况、信息来源、事件性质、影响、采取的应急措施,报告人的单位、姓名、职务和联系电话,并根据事态发展和处置情况及时续报
3.信息传递信息报告时,应采用有效方式传递信息,一般先电话报告,再以书面形式报告
(二)先期处置对发生突发事件的事发单位,事发单位在做好信息报告的同时,要启动预案响应措施,立即组织本单位应急救援队伍和工作人员进行先期处置,营救受伤害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员;控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,采取其他防止危害扩大的必要措施
(三)应急响应
1.响应分级公司的突发事件应急响应分为一级响应、二级响应和三级响应,分别对应I级、n级和ni级事件
2.响应程序
1.)一级响应发生I级突发事件,事发单位应立即启动突发事件应急预案,实施先期处置,按预案要求进行报告公司应急领导小组办公室经公司应急领导小组批准后,启动突发事件应急预案并组织实施应急处置工作,同时向上级应急管理机构报告,在上级单位应急领导小组指导下,组织实施应急处置工作2二级响应发生n级突发事件,事发单位应立即启动突发事件应急预案,实施先期处置,按预案要求进行报告公司应急领导小组办公室经经公司应急领导小组批准后,发布应急响应信息、启动突发事件应急预案并组织实施应急处置工作,同时向上级应急管理机构报告3三级响应发生ni级突发事件,事发单位向应急领导小组办公室发布应急响应信息后,按预案要求实施应急处置工作同时事发单位负责人向公司应急领导小组办公室报告突发事件应急响应实施情况四处置措施
2.ni级突发事件1事发单位按规定开展信息汇总和报送工作,及时向公司应急领导小组办公室汇报2分析事件原因,并进一步加强苗头监测,密切注意疫情及事件动态,采取防范措施3事发单位按照本单位现场处置预案开展应急救援工作,控制事件发展4当地政府主管部门要求采取的其他措施
3.I、II级突发事件在ni级突发事件响应行动措施的基础上,进一步采取以下措施
(1)公司应急领导小组及其办公室迅速动员应急力量,开展现场应急救援工作
(2)事发单位按属地管理的原则,服从地方政府的领导,积极配合、协助政府专业机构开展调查
(3)与政府主管部门联系,接受业务指导,必要时请求支援
(4)事发单位实施24小时应急值班制度
(5)当地政府主管部门要求采取的其他措施
(五)应急救援
1.发生突发事件时,根据事件对社会和公司的影响程度,或在自身处置发生困难时,应报告上级主管部门,请求上级主管部门或政府启动社会应急机制,在地方政府统一领导下,组织开展应急救援与处置工作
2.根据政府要求,积极参与社会应急救援,为突发事件应急救援工作提供人力、物资和技术装备支持
(六)应急终止按照“谁启动,谁终止”原则,由宣布启动应急响应的上级、公司或所属单位负责人宣布应急结束应急终止后,应继续对事件发展动态予以关注,直至其它补救措施无需继续进行为止
六、后期处置
(一)恢复与重建9。