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第一节概述第一节（单一▲;多一■）招标投标管理的招标投标管理的法律工程项目招标范围和规招标事项的审批和知识点基本原则依据模标准核准2012▲▲2013▲20142016▲2017■2018▲▲
一、招标投标管理的基本原则
1.公开原则即“信息透明”,就是要求工程项目招标投标具有高的透明度，招标程序、投标人的资格条件、评标标准、评标结果、中标结果等信息都要公开，使每一个投标人及时获得有关信息，从而平等地参与投标竞争，依法维护自身的合法权益此外，将招标投标活动置于公开透明的环境中，也为当事人和社会公众的监督提供了基础条件【本质】不藏着，不掖着，让所有人都知道
2.公平原则即“机会均等就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务,不歧视或者排斥任何一个投标人【本质】不偏不倚，端平一碗水
3.公正原则即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正地选择中标人【本质】规规矩矩，按照正确的流程进行
4.诚实信用原则即“诚信原则”,就是要求招标投标当事人以诚实、守信的态度行使权利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡【本质】不欺不骗，不损人利己【单选】招标管理中的公平原则是指（）A.工程项目招标具有较高的透明度B.给予所有投标人平等的权利C.评标时按事先公布的标准评审D.当事人应正确行使权利和履行义务『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标投标管理的基本原则即“机会均等”，就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务，不歧视或者排斥任何一个投标人【单选】评标时按事先公布的标准对所有投标文件进行评审，这属于招标投标要求遵循的（）原则A.公开B.公正C.公平D.诚实信用『正确答案』B A.招标人无论采用何种招标方式，均应当发布招标公告B.招标公告应当载明的事项包括招标人的名称和地址C.依法必须进行招标的项目的招标公告，可以在任一报刊、信息网络或者其他媒介发布D.招标公告无需载明招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源『正确答案』B『答案解析』本题考查的是确定招标方式和发布招标信息依法必须招标项目的资格预审公告、招标公告和投标邀请书，应当载明以下内容
（1）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源；
（2）投标人资格能力要求，以及是否接受联合体投标；
（3）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；
（4）递交资格预审申请文件或投标文件的截止时间、方式；
（5）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式；
（6）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法；
（7）其他依法应当载明的内容【多选】招标公告在何种媒体发布直接决定了招标信息的传播范围，进而影响招标的（）A.竞争程度B.招标期限C.组织形式D.招标效果E.招标策略『正确答案』AD『答案解析』本题考查的是工程确定招标方式和发布招标信息发布招标公告是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一个环节招标公告在何种媒介上发布，直接决定了招标信息的传播范围，进而影响到招标的竞争程度和招标效果【多选】工程项目招标公告中应当载明（）A.招标项目的性质B.招标人的名称C.招标项目的评标办法D.获取招标文件的办法E.资格审查的内容『正确答案』ABD『答案解析』本题考查的是确定招标方式和发布招标信息依法必须招标项目的资格预审公告、招标公告和投标邀请书，应当载明以下内容
（1）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源；
（2）投标人资格能力要求，以及是否接受联合体投标；
（3）获取资格预审文件或招标文件的时间、方式；
（4）递交资格预审申请文件或投标文件的截止时间、方式；
（5）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式；
（6）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法；
（7）其他依法应当载明的内容
三、投标申请人资格审查对投标申请人的资格进行审查，目的在于剔除资格条件不适合承担招标工程的投标申请人招标人可以在招标公告或者投标邀请书中，要求对投标申请人进行资格审查
（一）资格审查方式、内容及标准
1.资格审查的方式分为资格预审和资格后审资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查【总结】预审投标前，后审开标后
2.资格审查的内容【总结】状态，VS飞行员体检主要审查投标申请人是否符合下列条件
（1）具有独立订立合同的权利;
（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
（5）国家规定的其他资格条件资格审查时，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人,不得对潜在投标人或者投标人实行歧视待遇任何单位和个人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投标人的数量
3.资格审查条件、标准和方法采取资格预审的，招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法；采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准和方法【总结】预审的，在预审文件中明确方式、内容及标准；后审的，在招标文件中明确方式、内容及标准招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人或者投标人进行资格审查【回顾】体现公正原则
4.限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人
（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;
（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项R的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
（3）依法必须进行招标的项R以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;
（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人【总结】不得不合理为消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，维护公平竞争的市场秩序,国家发展改革委联合国务院其他部门于2019年在全国开展了工程项目招投标领域营商环境专项整治重点整治以下问题
（2）违法逛潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准
（3）设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标
（4）设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求
（5）将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件
（8）要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等
（11）在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场
（12）评标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由
（13）明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价
（14）采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人
（15）限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同约定返还保证金此外，《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规［2020）727号）指出，招标项目对投标人经营资质资格有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以营业执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准【拓展】营业执照一《公司法》行政许可一《行政许可法》资质资格一《建筑法》、《质量管理条例》……
（二）资格预审
1.资格预审的优点
（1）实行公开招标时，投标人的数量相对很多，实行资格预审，将那些审查不合格的投标人先行排除,就可以减少多余的投标（文件）
（2）通过对投标申请人进行资格预审，可以对众多投标申请人的技术水平、财务实力、施工经验和业绩进行调查，从而选择在技术、财务和管理各方面都能满足招标工程需要的投标人参加投标
（3）通过对投标人进行资格预审，筛选出确实有实力和信誉的少量投标人,不仅可以减少招标人印制招标文件的数量，而且可以减轻评标的工作量,缩短招标工作周期,同时对那些可能不具备承担工程任务能力的投标人而言，节省因投标而投入的人力、财力等投标费用
2.发布资格预审公告采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告
3.出售资格预审文件招标人应当按资格预审公告规定的时间、地点出售资格预审文件旦资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日对资格预审文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的资格预审文件售出后不予退还招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日招标人可以对已发出的资格预审文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件的投标申请人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间投标申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动
4.审查资格预审申请文件资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格审查办法包括合格制和有限数量制采用合格制审查办法的,通过初步审查、详细审查的申请人均应确定为通过资格预审的潜在投标人【本质】类似资格考试采用有限数量制审查办法的，资格审查委员会按照资格预审文件规定的评审办法，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分,按照得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人通过资格预审的申请人不超过资格预审文件规定的数量【本质】选拔，类似高考
5.通知资格预审结果资格预审结束后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书,告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标通过资格预审的潜在投标人少于3个的,应当重新招标将那些审查不合格的投标人先行排除，就可以减少多余的投标优点筛选出确实有实力和信誉的少量投标人减轻招标人、投标人各自人力、物力、时间投入资格预审公告招标人（在相应媒介）发布资格预审公告资格招标人按资格预审公告规定的时间、地点出售资格预审文件预审资格预审文件自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日收费仅限于补偿印刷、邮寄成本，不以营用」为目的投标人编制资格预审申请自资格预审文件停止发售之日起资格预审申请文件文件的截止时间不得少于5日对资格预审文件的澄清、招标人进行必要的澄清或在提交资格预审申请文件截止修改、异议者修改时间的3日前提出在提交资格预审申请文件截止时投标人有异议间的2日前提出合格制不合格的潜在投标人不得参加投审查资格预审申请文件有限数量第J标招标人发出资格预审合格通知书通知资格预审结果少于3人，应重新招标
（三）资格后审
1.资格后审要求对于一些工期要求比较紧,工程技术、结构不复杂的项目,为了争取早日开工,可不进行资格预审，而进行资格后审实施资格后审的招标工程，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格条件的要求、评审标准和方法投标人在投标文件中应提供资格审查资料，供评标委员会在评标时对投标人的资格进行审查
2.资格后审结果在开标以后，评标委员会应首先对投标人进行资格审查，淘汰不合格的投标人，对其投标文件按否决投标处理,不再进入下一阶段评审【单选】对投标申请人进行资格审查的目的不包括（）A.缩减评标时间
8.保障投标人利益C.节省招标费用D.剔除不合格投标人『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标申请人资格审查对投标申请人的资格进行审查，目的在于剔除资格条件不适合承担招标工程的投标申请人【单选】下列关于招标项目资格预审工作的表述，正确的是（）A.向符合要求的投标申请人发放资格预审文件
9.招标人应当自收到异议之日起2日内作出答复C.资格预审申请书的填报应符合资格预审文件的要求D.资格预审文件的编制应符合招标文件的要求『正确答案』C『答案解析』本题考查的是投标申请人资格审查选项A错误，资格预审是指投标前对潜在投标人进行的资格审查；选项B错误，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；选项D错误，资格预审文件的编制应符合资格预审公告的要求【单选】资格后审是在（）对投标人进行资格审定，淘汰不合格的投标人A.开标以前10投标以前C.开标之后D.评标以后『正确答案』C『答案解析』本题考查的是投标申请人资格审查在开标以后，评标委员会应首先对投标人进行资格审查，淘汰不合格的投标人，对其投标文件按否决投标处理，不再进入下一阶段评审【单选】关于资格预审文件澄清或者修改的说法，正确的是（）A.资格预审文件的效力高于其澄清或修改文件B.澄清或者修改可以以口头形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人C.澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在资格预审申请截止至少2日前澄清或者修改D.澄清或者修改通知至资格预审申请截止时间不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标申请人资格审查澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的投标申请人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间【多选】招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形有（）A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.招标文件中明确表示不接受联合体投标D.依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件成者中标条件E.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是投标申请人资格审查招标人在招标公告中明确，是否接受联合体
四、招标文件编制与发放
（一）招标文件编制原则
1.招标文件必须遵守国家有关招标投标的法律、法规和部门规章的规定，避免出现招标文件发售、澄清或者修改、投标文件递交时限少于法定时限等情况【总结】合法
2.招标文件必须遵循公开、公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇
3.招标文件必须遵循诚实信用的原则，招标人向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况，都要确保真实和可靠【总结】三公+诚信原则
4.招标文件内容应当完整，文字应当严谨、规范，避免出现文件前后不一致、条款存在歧义或者重大漏洞等现象，损害招投标当事人的利益例如，招标文件介绍的工程情况和提出的要求，必须与资格预审文件的内容相一致；招标文件要能清楚地反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，设计图纸应与技术规范或技术要求相一致，使招标文件系统、完整、准确
5.招标文件应当针对招标项目技术、经济特点和实际需求编制，拟订的投标人资格条件和评标办法要保证充分竞争及科学择优，合同条款要考虑发包人和承包人之间风险的合理分担、招标人对项目风险的管理能力和意愿等因素（―）招标文件内容
1.主要内容招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件招标文件一般包括下列内容
（1）招标公告或投标邀请书；
（2）投标人须知；
（3）合同主要条款；
（4）投标文件格式;
（5）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;
（6）技术条款；
（7）设计图纸;
（8）评标标准和方法;
（9）投标辅助材料招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中做出说明，并提出相应的评审和比较办法
2.技术指标招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准，并均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“螳当于的字样【本质】不得指定迫不得已时，注明或相当于XX供应商的XX条件
3.标段划分施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人依法必须进行施工招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标【本质】不得大事化小、小事化了
4.投标有效期招标文件应当规定一个适当的投标有效期以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算
（三）招标文件发放
1.发放形式招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点，向合格的投标申请人发放招标文件【关联】招标人应当按资格预审公告规定的时间、地点出售资格预审文件
2.发放时限自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日招标文件售出后，不予退还【关联】自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日
3.文件收费对招标文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的【关联】同资格预审文件的收费
4.投标文件编制时间招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间依法必须进行招标的项目，旦招标文件宣始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日.【关联】自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日
（四）招标文件的澄清和修改招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间【关联】澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的投标申请人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间
（五）对招标文件的异议潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动【关联】投标申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动招标文件编制与发放在提交资格预审申请文件截止时间的2日前投标人对资格预审文件有异议提出对资格预审文件进行必要的澄清在提交资格预审申请文件截止时间的3日前招标人或者修改提出投标人对招标文件有异议在投标截止时间的10日前提出对招标文件进行必要的澄清或者招标人在投标截止时间的15日前提出修改招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动【单选】投标有效期的起始时间是（）时A.发售招标文件B.投标截止C.评标结束D.发出中标通知书『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标文件编制与发放招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算【单选】发售招标文件收取的费用应当限于补偿（）的成本支出A.编制招标文件B.印刷、邮寄招标文件C.招标人办公D.招标活动『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标文件编制与发放对招标文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的【单选】根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短为（）日A.5B.10C.15D.20『正确答案』I）『答案解析』本题考查的是招标文件编制与发放依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日【单选】招标人采取招标公告的方式对某工程进行施工招标，于2007年3月3日开始发售招标文件，3月6日停售；3月22日招标人对已发出的招标文件作了必要的澄清和修改，投标截止日期为同年3月25日上述事实中错误有（）处A.1B.2C.3D.4『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标文件编制与发放招标文件发放时限，自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日招标文件售出后，不予退还招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人【多选】关于招标文件澄清或修改的说法，正确的有（）A.对招标文件的修改，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人B.修改的内容影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前通知所有获取招标文件的潜在投标人C.澄清或修改的内容为招标文件的组成部分D.对招标文件的澄清，可以以口头形式通知所有获取招标文件的潜在投标人E.澄清或修改的通知至投标截止时间不足15日的，招标人可以不顺延提交投标文件的截止时间『正确答案』ABC『答案解析』本题考查的是招标文件编制与发放招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间【多选】关于招标工作具体时限的说法，正确的有（）A.自招标文件发出至投标人提交投标文件截止时间，最短不少于20天B.自招标文件出售至停止出售的时间，最短不少于5日C.自资格预审文件出售至停止出售的时间，最短不少于5天D.招标人自行招标应在发出招标公告的10个工作日前向有关行政监督部门备案E.投标保证金有效期应超出投标有效期20天『正确答案』ABC『答案解析』本题考查的是招标文件编制与发放选项D错误，招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送相关材料；选项E错误，投标保证金有效期与投标有效期一致总结形式自行或委托；前期要经过审批或核准■招标人确定招标方式公开或邀请；前期要经过审批或核准；注意两种方式各自的特点，以及邀请招标的情形■公开招标发布招标公告，若潜在投标人较多，可以安排资格预审，则发布资格预审公告，注意发布的媒介■进行资格预审时，注意资格预审文件发售、澄清、修改、异议、编制资格预审申请文件的时间要求，以及资格预审的审查方式；通过资格预审，将被告知如何获得招标文件■进行资格后审时，在招标公告中明确如何获得招标文件总结■邀请招标发出投标邀请书，邀请书中明确如何获得招标文件■注意招标文件发售、澄清、修改、异议、编制投标文件的时间要求第二节（单一▲;多一■）编制工程标底或最高组织踏勘现场与投标投标文件的编制开标、评标与签订合知识点投标限价预备会与送达定标同2012■2013■2014▲20162017▲■▲▲▲2018
五、编制工程标底或最高投标限价
1.标底和最高投标限价编制要求招标人可根据项目特点决定是否编制标底标底由招标人自行编制或委托中介机构编制，任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底,或干预其确定标底一个招标工程只能编制一个标底招标项目可以不设标底,进行无标底招标招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法招标人不得规定最低投标限价
2.标底保密及使用要求工程标底编制完成后应及时封存,在开标前应严格保密，所有接触过工程标底的人员都有保密责任,不得泄露对设有标底的招标项目，招标人应当在开标时公布标底标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件【单选】下列关于工程标底的说法，错误的是（）A.招标人可进行无标底的招标B.一个招标工程只能编制一个标底C.标底在开标前应严格保密D.标底可作为否决投标的条件「正确答案』D『答案解析』本题考查的是编制工程标底或最高投标限价招标人可以自行决定是否编制标底一个招标项目只能有一个标底标底必须保密【单选】关于招标价格的说法，正确的是（）A.招标时可以设定最低投标限价B.招标时应当编制标底C.招标时最高投标限价应当保密D.招标时可以设定最高投标限价『正确答案』D『答案解析』本题考查的是编制工程标底或最高投标限价招标人可以自行决定是否编制标底一个招标项目只能有一个标底标底必须保密
六、组织踏勘现场与投标预备会（-）踏勘现场踏勘现场是指招标人组织潜在投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘招标人应主动向潜在投标人介绍所有施工现场的有关情况潜在投标人对影响工程施工的现场条件进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、法律环境等情况，对工程项目一般应至少了解下列内容
1.施工现场是否达到招标文件规定的条件；2,施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况；
3.施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；4,施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；5,现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；
6.临时用地、临时设施搭建等，如工程施工过程中临时使用的工棚，堆放材料的库房以及上述设施用地等潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由潜在投标人自行负责潜在投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出,以便于得到招标人的解答潜在投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答
（二）投标预备会是否组织投标预备会,何时组织投标预备会,由招标人依据项目特点及招标进程自主决定组织投标预备会的时间一般应在投标截止时间15日以前进行,并且应由招标人组织并主持召开,目的在于解答潜在投标人对招标文件和在踏勘现场中提出的问题，包括书面的和在投标预备会上口头提出的问题投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容,以书面形式将所有问题及解答内容向所有获得招标文件的潜在投标人发放，内容为招标文件的组成部分【总结】【单选】工程项目招标过程中的现场踏勘工作应了解的主要内容不包括（）A.施工现场的总图布置情况B.施工现场的水文情况C.施工现场的污水排放情况D.施工现场的气候条件『正确答案』A『答案解析』本题考查的是组织踏勘现场与投标预备会潜在投标人对影响工程施工的现场条件进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、法律环境等情况，对工程项目一般应至少了解下列内容
（1）施工现场是否达到招标文件规定的条件；
（2）施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况；
（3）施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；
（4）施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；
（5）现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；
（6）临时用地、临时设施搭建等，如工程施工过程中临时使用的工棚，堆放材料的库房以及上述设施用地等【单选】某工程项目招标工作包括
①发布招标信息；
②确定招标方式；
③进行资格预审；
④召开答疑会；
⑤发出招标文件；
⑥进行现场踏勘正确的顺序是（）A.
①一
②—
③—
④一
⑤一
⑥B.
②—
①一
③一
⑤—
⑥一
④C.
②—
①一
⑤一
③—
⑥一
④D.
①一
②—
③—
⑤一
④一
⑥『正确答案』B『答案解析』本题考查的是组织踏勘现场与投标预备会施工招标的工作包括
（1）招标条件与招标准备；
（2）确定招标方式和发布招标信息；
（3）投标申请人资格审查；
（4）招标文件编制与发放；
（5）编制工程标底或最高投标限价；
（6）组织踏勘现场与投标预备会【单选】下列招标人的行为中合法的是（）A.招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场B.招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商C.依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖项作为加分条件D.依法必须进行招标的项目招标人限定投标人必须为国有企业『正确答案』C『答案解析』本题考查的是组织踏勘现场与投标预备会招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人
（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织、形式；
（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人
七、投标文件编制与送达投标文件是投标人对招标人发出的招标文件进行响应的书面文件，旨在让招标人了解自己的投标报『答案解析』本题考查的是招标投标管理的基本原则即“程序规范、标准统一”，就是要求所有招标投标活动必须按照规定的时间和程序进行，对所有投标人一视同仁，按照事先公布的标准公正地选择中标人
二、招标投标管理的法律框架体系在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力,其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章（地方政府、部门）【总结】《宪法》＞《XX法》＞《XX条例》＞《XX省XX管理条例》＞《XX省义义管理办法、管理规定》（《XX管理办法、管理规定》）【例如】《宪法》＞《招标投标法》＞《招标投标法实施条例》＞《北京市招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》【关联】纵向效力层级
（二）招标投标管理法律的效力层级
1.纵向效力层级宪法具有最高的法律效力法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行【拓展】地方性法规和部门规章之间不一致，提请认定乃至裁决
2.横向效力层级特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定
3.时间序列效力层级新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定【总结】纵向效力层级法律体系例如横向效力层级宪法《宪法》法律《……法》将冰规兀J为乂现正1行政法规《……条例》地方性法规《XX省XX管理条例》zE/T/t,1/L J1口AAi/Js地方性规章《XX省义义管理规定》部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力【单选】下列规范性文件中，效力最高的是（）A.行政法规
8.司法解释C.地方性法规D.行政规章「正确答案』A『答案解析』本题考查的是招标投标管理的法律框架体系宪法具有最高的法律效力法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行【单选】《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）A.法律
9.行政法规价和实力，进而选择自己
（一）投标文件编制原则投标文件的编制应遵循下列原则和要求
1.投标人应按招标文件的规定和型编制投标文件；
2.投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应；
3.投标报价应依据招标文件中商务条款的规定，国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则及设计图纸、技术要求和技术规范编制；4,根据招标文件中要求的计价方法，并结合施工方案或施工组织设计，投标人自身的经营状况、技术水平和计价依据，以及招标时的工程要素市场状况,确定企业利润、风险金、措施费等，作出合理报价；5•投标报价应由工程成本、利润、税金，保险、措施费以及采用固定价格的风险金等构成；
6.投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（―）投标文件内容
1.主要内容投标文件一般包括下列内容
（1）投标函;
（2）投标报价；
（3）施工组织设计；
（4）商务和技术偏差表投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明
2.投标保证金招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金投标保证金除现金外,可以是银行出具的鲤行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票投标保证金不得超过项目估算价的百分之二,且最高不得超过八十万元人民币投标保证金有效期应当与投标有效期一致依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出【单选】投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过项目估算价的（）A.1%B.2%C.3%D.4%『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，且最高不得超过八十万元人民币投标保证金有效期应当与投标有效期一致【单选】某项目的项目估算价为4500万元，投标保证金不得超过（）万元A.45B.68C.80D.90『正确答案』C『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，且最高不得超过八十万元人民币投标保证金有效期应当与投标有效期一致【单选】某项目的项目估算价为3000万元，则投标保证金一般不超过（）万元A.50B.60C.80D.90『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，且最高不得超过八十万元人民币投标保证金有效期应当与投标有效期一致【多选】关于施工项目投标保证金的说法，正确的有（）A.招标人在招标文件中可以要求投标人提交投标保证金B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.两阶段进行招标的项目，投标保证金应当在第一阶段提出D.中标人无正当理由不与招标人订立合同，取消其中标资格，投标保证金不予退还E.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,但最高不得超过80万人民币『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达实行两阶段招标的项目投标保证金应当在第二阶段提交【多选】工程项目施工投标文件的主要内容包括（）A.投标函B.工程量清单C.投标报价D.施工组织设计E.投标有效期『正确答案』CD『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达投标文件一般包括下列内容
（1）投标函；
（2）投标报价；
（3）施工组织设计；
（4）商务和技术偏差表
（三）投标文件送达与签收
1.送达及签收要求投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收【总结】按时按地，过期不候，保密
2.重新招标或终止招标依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于3个的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标
（四）投标文件补充、修改或撤回投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人补充、修改的内容为投标文件的组成部分1,补充修改投标文件的补充是指对投标文件中遗漏和不足的部分进行增补，投标文件的修改是指对投标文件中已有的内容进行修订投标人可以在提交投标文件截止日前，进行补充或者修改这些修改、补充的文件也应当以鲤的方式在规定的截止时间以前送达，并作为投标文件的组成部分，在开标时一并拆封在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件补充或者修改的内容无效
2.撤回在投标截止日期之前，投标人有权撤回已经送达的投标文件，但必须以书面形式通知招标人投标人既可以在法定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点，也可以撤回投标文件，放弃投标如果在投标截止日期之前放弃投标,招标人不得没收其投标保证金在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得撤销其投标文件,否则招标人可以不退还其投标保证金【单选】下列关于投标文件补充、修改或撤回的表述，正确的是（）A.投标文件的补充和修改内容应当密封，可以在投标截止日期之后送达
8.投标文件的补充和修改内容应当密封，在投标截止日期之前送达C.投标文件的撤回是指收回部分投标文件，或者放弃投标D.投标截止日期之后，投标人可以无条件地撤回已经递交的投标文件『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达在投标截止日期之前，投标人有权撤回已经送达的投标文件，但必须以书面形式通知招标人投标人既可以在法定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点，也可以撤回投标文件，放弃投标如果在投标截止日期之前放弃投标,招标人不得没收其投标保证金在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金
（五）投标人不得存在的关联情形与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标违反上述规定的，相关投标均无效
（六）联合体投标
1.联合体组成两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级【例如】同为地基基础专业承包，专业一级和专业二级组成联合体，联合体为地基基础专业二级
2.联合体要求联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任【单选】根据《招标投标法》规定，投标联合体（）A.可以牵头人的名义提交投标保证金
8.必须由相同专业的不同单位组成C.各方应在中标后签订共同投标协议D,是各方合并后组建的投标实体『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任【单选】甲、乙、丙、丁四家公司组成联合体进行投标，则下列联合体成员的行为中正确的是（）A.该联合体成员甲公司又以自己单位的名义单独对该项目进行投标B.该联合体成员应签订共同投标协议C.该联合体成员乙公司和丙公司又组成一个新联合体对该项目进行投标D.甲、乙、丙、丁四家公司设立一个新公司作为联合体投标的牵头人『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任【单选】关于联合体投标的说法，正确的是（）A.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件后组成B.招标人应当在资格预审公告，招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标C.联合体某成员在同一招标项目中以自己名义单独投标，其投标有效D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定其资质等级『正确答案』B『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级
（七）串通投标及弄虚作假行为的认定投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益；投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标
1.串通投标行为的认定有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标:
（1）投标人之间些直投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人;
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求蛔投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联盒行动有下列情形之一的，视为投标人相互串通的标:
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出投标人之间串通投标属于视为有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标
（1）招标人在近拯前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为
2.弄虚作假行为的认定使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为
（1）使用伪造、变造的许可证件;
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供蛔的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假的信用状况;
（5）其他弄虚作假的行为【单选】根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于不同投标人之间相互串通投标情形的是）O A.约定部分投标人放弃投标或者中标B.投标文件相互混装C.投标文件载明的项目经理为同一人D.委托同一单位或个人办理投标事宜『正确答案』A『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达下列情况，“属于”投标人相互串通投标
（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（2）投标人之间约定中标人；
（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动【多选】根据《招标投标法实施条例》，下列投标人的行为中，属于弄虚作假行为的有（）A.使用伪造、变造的许可证件B.投标人之间协商投标报价C.不同投标人的投标文件相互混装D.投标人之间约定部分投标人放弃中标E.提供虚假的财务状况『正确答案』AE『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达投标人不得以他人名义投标，如使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标投标人也不得以其他方式弄虚作假，骗取中标，包括:
（1）使用伪造、变造的许可证件；
（2）提供虚假的财务状况或者业绩；
（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（4）提供虚假的信用状况；
（5）其他弄虚作假的行为【多选】某工程项目招标投标出现的下列情形中，应当视为投标人互相串通投标的有（）A.两份投标文件载明的项目经理均为李某B.两份投标文件的投标报价呈规律性差异C.投标人使用伪造的许可证D.两个投标人均为委托某咨询单位办理投标事宜E.投标人提供虚假的财务状况或业绩『正确答案』ABD『答案解析』本题考查的是投标文件编制与送达有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出
八、开标、评标与定标（-）开标
1.开标时间地点开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点也应当为招标文件中预先确定的地点开标应由招标人或其委托的招标代理机构主持,邀请所有投标人参加投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录投标人或其授权代表有权出席开标会，也可以自主决定不参加开标会
2.开标程序开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容【联想】职业考试试卷开封招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，都应当当众予以拆封、宣读开标过程应当记录，并存档备查【总结】统统拆封、宣读
3.拒收投标文件投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收
（1）未通过资格预审的申请人提交的投标文件；【对比】如果实行资格后审，那么在开标以后进行资格审查，淘汰不合格的投标人，对其投标文件按否决投标处理
（2）逾期送达;
（3）未按招标文件要求密封【单选】关于开标的说法，正确的是（）A.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间之后公开进行B.开标地点不必为招标文件中预先确定的地点C.开标由招标人以外的人主持，邀请所有投标人参加D.开标过程应当记录，并存档备查『正确答案』D『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标地点也应当为招标文件中预先确定的地点开标应由招标人或其委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，都应当当众予以拆封、宣读开标过程应当记录，并存档备查【单选】投标人对开标投诉的，依法应当先向（）提出异议A.招标人B.评标委员会C.纪律检查委员会D.有关行政监督部门『正确答案』A『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录
（二）评标
1.评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的特殊招标项目，可以由招标人直接确定与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密评标分为初步评审和详细评审两个阶段进行2,初步评审评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当进行修正用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准;单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准,若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价调整后的报价经投标人确认后产生约束力投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑【本质】评标委员会为了评标工作的进度，先做推定投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标:
（1）投标文件整投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议;
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于（个别）成本或者版招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件逡直对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
3.详细评审经初步评审合格的投标文件，进入到详细评审阶段评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法详细评经评审的最低投标价法综合评估法审不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目适用一般通用技术、没有特殊要求的项目（技术复杂、工期长、投资额大、专业广的）原理对商务部分量化，做价格调整综合确定量化因素及其权重（打分）形成标价比较表综合评估比较表满足招标文件实质性要求，并且经评最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评判别审的投标报价最低的，作为中标候选价标准的，作为中标候选人
4.评标的其他要求招标人应当向评标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标评标委员会根据招标文件规定否决不合格投标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标
5.延长投标有效期评标和定标应当在投标有效期内完成不能在投标有效期内完成评标和定标的，招标人应当以书面形式通知所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外
6.提交评标报告评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门评标委员会推荐的中标候选人应当不超过3个,并标明排列顺序评标报告应当由评标委员会全体成员签字对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案向招标人提交书面评标报告后，评标委员会应将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料即时归还招标人【单选】下列人员中，可以作为评标委员会组成人选的是（）A,技术和经济方面的专家
8.招标管理机构代表C.投标人推选的代表D.行政主管部门领导『正确答案』A『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成【单选】关于评标委员会组成的说法，正确的是（）A.招标人代表2人，专家6人B.招标人代表2人，专家5人C.招标人代表2人，专家4人D.招标人代表2人，专家3人『正确答案』B『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3【单选】某工程项目依法招标发包，某投标人在开标后提出增加优惠条件招标人对该优惠条件的正确处理是（）A.接受该优惠条件B.接受该优惠条件，但在评标时仅作参考C.拒绝接受该优惠条件D.将该投标人的投标予以否决『正确答案』C『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标投标报价中附带优惠条件是一种行之有效的手段但该优惠的提出，应当在投标阶段，而非评标阶段投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑【单选】关于建设工程施工评标，下列说法中正确的是（）A.投标人做出的澄清可以改变投标文件的实质性内容B.评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清C.评标委员会可以要求投标人澄清投标文件疑问直至满足评标委员会的要求D.评标委员应当直接确定中标人『正确答案』C『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标澄清或者说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容；评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明；招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人【单选】评标委员会完成评标后，应向（）提出书面评标报告A.设计单位B.招标人C.监理机构D.投标人『正确答案』B『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单【多选】根据《招标投标法实施条例》，评标委员会应当否决投标的情形有（）A.投标报价高于工程成本B.投标文件未经投标单位负责人签字C.投标报价低于招标控制价D.投标联合体没有提交共同投标协议E.投标人不符合招标文件规定的资格条件『正确答案』DE『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标:
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为【多选】施工项目招标中，投标文件应当在初步评审予以否决的情形有（）A.未按招标文件的要求予以密封的B.明显不符合技术标准要求的C.竣工期限超过招标文件要求的完成期限的D.投标报价的大小写金额不一致的E.投标报价明显低于市场价格的『正确答案』BC『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）投标联合体没有提交共同投标协议；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
（三）定标
1.评标结果和中标结果公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动依法必须招标项目的中标结果公示应当载明中标人名称依法必须招标项目的中标候选人公示和中标结果公示应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布
2.确定中标人评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束前确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人中标人的投标应当符合下列条件之一
（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标确定中标人之后，中标通知书由招标人发出,对招标人和中标人具有法律效力【单选】根据《招标投标法》，可以确定中标人的主体是（）A.经招标人授权的招标代理机构
8.建设行政主管部门C.经招标人授权的评标委员会D.招标投标有形市场『正确答案』C『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束前确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人【单选】在建设工程招标投标中，关于中标的说法，正确的是（）A.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人B.招标人应当授权评标委员会直接确定中标人C.中标候选人的经营、财务状况发生较大变化的，取消其中标资格D.排名第一的中标候选人放弃中标的，招标人应当重新招标『正确答案』A『答案解析」本题考查的是开标、评标与定标国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标、因不C.部门规章D.司法解释典型例题『正确答案』B『答案解析』本题考查的是招标投标管理的法律框架体系行政法规国务院根据宪法和法律，制定行政法规，如《招标投标法实施条例》《政府采购法实施条例》【单选】下列关于法律效力层级排序正确的是（）A.宪法〉法律〉行政法规〉地方政府规章B.法律〉行政法规〉地方性法规〉部门规章C.行政法规〉部门规章〉地方性法规〉地方政府规章D.国际条约〉宪法〉地方性法规〉司法解释『正确答案』A『答案解析』本题考查的是招标投标管理的法律框架体系宪法具有最高的法律效力法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章；行政法规的效力高于地方性法规、规章地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行
三、工程项目招标范围和规模标准必须招标项目的范围使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投全部或者部分使用国有资金投资或者国资额10%以上的项目家融资的项目使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目资金的项目使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通大型基础设施、公用事业等关系社会公用机场等交通运输基础设施项目与利益、公众安全的项目电信枢纽、通信信息网络等遵值基础设施项目防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目城市轨道交通等城建项目在必须招标的范围内，必须招标的项目规模施工单项合同估算价在400万元人民币以上重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在迎0万元人民币以上勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上可以不进行招标的项目______________________________________________________________涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标________________________________________________________需要采用丕可替代的专利或者专有技术采购人依法能够自行建设、生产或者提供已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标【单选】根据《招标投标法实施条例》，关于依法必须招标项目中标候选人的公示，下列说法中错误的是（）A.应公示中标候选人B.公示对象是全部中标候选人C.公示期不得少于3日D.公示在开标后的第二天发布『正确答案』D『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标选项A、C正确，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日；选项B正确，公示的对象是全部中标候选人
（四）提交招标投标情况书面报告为了有效监督工程项目的招标投标情况，及时发现其中可能存在的问题，依法必须进行施工招标的项目，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
九、签订合同招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目履约保证金不得超过中标合同金额的逐招标人要求中标人提供履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿【本质】谁不靠谱，惩罚谁【单选】在建设工程招标投标中，关于投标报价的说法，正确的是（）A.招标人可以与中标人就其投标报价进行谈判B.投标报价可以低于工程成本C.投标报价不得低于最低投标限价总价D.投标报价高于最高投标限价总价的，应当否决其投标『正确答案』D『答案解析』本题考查的是签订合同招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议【单选】根据《招标投标法》，中标通知书发出后，招标人和中标人应在（）天内订立书面合同A.10B.20C.30D.40『正确答案』C『答案解析』本题考查的是签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同【单选】招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金一般不得超过中标合同款的（）A.5%B.10%C.20%D.30%『正确答案』B『答案解析』本题考查的是签订合同招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目履约保证金不得超过中标合同金额的10%招标人要求中标人提供履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保招标人不得擅自提高履约保证金,不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金【单选】关于履约保证金的说法，正确的是（）E.履约保证金不得低于中标合同金额的10%B.中标人不与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，对超过部分不予赔偿C.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交D.施工企业不得以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保『正确答案』C『答案解析』本题考查的是签订合同招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交;拒绝提交的，视为放弃中标项目履约保证金不得超过中标合同金额的10%招标人要求中标人提供履约保证金的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保招标人不得擅自提高履约保证金,不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金【多选】依法必须招标的工程，对投标保证金的退还，下列处置方式正确的有（）A.中标人无正当理由拒签合同的，投标保证金不予退还B.招标人无正当理由拒签合同的，应向中标人退还投标保证金C.招标人与中标人签订合同的，无需中标人退还投标保证金D.招标人与中标人签订合同的，应向未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息E.未中标人的投标保证金，应在中标通知书发出同时退还『正确答案』ABD『答案解析』本题考查的是签订合同选项CE错误，招标人最迟应当在与中标人签订合同后5天内，向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息第三节工程项目货物招标投标第三节（单一▲;多一■）知识点货物招标应遵循的原则货物招标的特别规定201220132014■20162017▲2018
一、货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则外，还应遵守下列原则
1.质量保证原则:符合设计、合同文件要求
2.安全保证原则:在运输、安装、调试和使用过程中
3.进度保证原则按期到货，才能保证总进度
4.经济原则低成本、低价格、使用时低消耗
5.国产化原则支持国产【本质】工程建设的质量、进度、成本、安全都是基于材料或者货物，而材料或者货物，大概率或大批次是工业化的，所以质量、进度、成本、安全可以作为原则【多选】工程项目货物招标的安全保证原则是采购的货物在（）过程中，要保证人身和财产安全A.设计
8.运输C.安装D.调试E.使用『正确答案』BCDE『答案解析』本题考查的是货物招标应遵循的原则安全保证原则招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全
二、货物招标的特别规定招标招标人依法成立、有审批、核准、备案手续、有资金或资金已落实、能够提出货物的使条件用与技术要求招标公告或者投标邀请书、投标人须知、投标文件格式、技术规格、参数主要内容及其他要求、评标标准和方法、合同主要条款说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的实质性要求方式标明非实质性要应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法求和条件招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明招标标包划分和主耍设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包文件分包中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的,不应视为转包和违法分包技术规格要求用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护技本要求要求等；图纸技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一一经评审的最低投标价评标方法造技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一一综合评估法法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都投标人不得在同一货物招标中同时投标投标文拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明件自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合签订合同同般招标人和中标人丕翟再行订立背离合同实质性内容的其他协议1产品检验、测试方法与时间，产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催父人鹭员和监造人员的工作生活条件等等货物合同价格应当控制在批准的投资概算范围内【单选】对技术简单或技术规格、性能要求统一的货物进行招标，常用的评标方法是（）A.综合评审性B.打分法C.竞争报价D.最低投标法『正确答案』D『答案解析』本题考查的是货物招标的特别规定对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本；对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标第四节工程项目咨询服务招标投标第四节（单一▲;多一■）知识国内工程咨询服务招标的特别国际工程咨询服务的米购方式及工程咨询服务费用计点规定程序算2012▲2013▲201420162017■2018
一、国内工程咨询服务招标的特别规定根据《招标投标法》和《必须招标的工程项目规定》，工程勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标其他并不强制招标条招标人依法成立、有审批、核准、备案手续、有资金或资金已落实、所必需的技术资料件已经收集完成招标公告或者投标邀请书、投标人须知、投标文件格式、委托服务范围、评主要内容标标准和方法、合同主要条款按照技术要求实行咨询服务分段、分项招标，也可以实行若干咨询服务阶段标段划分一次性总体招标招标人编制的“委托服务范围”也称“任务大纲”招标文委托服务委托服务范围的作用其中拟定的工作范围是投标人编制建议书的依据件范围委托服务范围的内容咨询项目背景、工作范围、目的目标、服务调查数据、各自职责、成果要求、费用合同条件参考《工程咨询服务协议书试行本》和《工程咨询服务协议书》不宜以服务费用的报价高低作为主要评价因素评标方法一般为综合评估法投标补偿如需要，在投标人须知中应当明确投标文件技术文件可采用即技术文件的任何一页均不得出现投标人的名称和其他可识别投标人的字符暗标形式及徽标，否则按否决投标处理投标文件的特殊特别是表现投标方案的相关技术文件（模型、沙盘、展板、动画、音视频介形式要求绍、图纸图册等）的内容投标报价咨询服务收费由实行政府指导价全面转变为实行市场竞争报价
二、国际工程咨询服务的采购方式及程序
（一）国际工程咨询服务常用采购方式国际上通行的工程咨询服务的采购方式有两类招标方式和非招标方式我国使用国际金融组织贷款项目的咨询服务，分别采用公开招标、邀请招标、框架合同、竞争性谈判、直接委托等方式选聘咨询单位和个人咨询专家与国际通行的工程咨询服务常用的采购方式基本相同【总结】招标方式公开招标、邀请招标、框架合同非招标方式竞争性谈判、直接委托
1.框架合同框架合同选择方式，是通过公开招标、邀请招标相结合的两阶段招标选聘咨询单位，执行框架合同咨询任务框架合同（亚洲开发银行倡导的一种采购方式）第一阶编制招标文件公开招标段保留咨询单位短名单评审后取前4~6名编制具体招标文件邀请招标第二阶综合分数由F名第一的咨询单位中评审短名单中各单位的技术建议书和财务建议书段选工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目咨可采用框架合同选聘方式的情形询服务内容和特点相同的项目咨询服务内容和特点不同的短期、简单的项目
2.个人咨询专家的选聘选聘个人咨询专家的方式，一般是由选聘人向几个具备相应资格或能力的专家发送委托咨询服务范围材料，并通知其准备个人应聘材料选聘人通过调查、面谈或组织资格评估，选择专业技术知识、工作经验最符合要求的专家承担咨询任务选聘个人咨询专家，应符合下列条件
（1）个人能够独立完成，选聘咨询单位不值得；
（2）除办公条件外，不需要个人所在单位提供支持、组织管理和承担责任；
（3）个人的经验和资历是主要的合格条件聘请个人咨询专家，一般是承担课题研究、参加评审工作或担任咨询顾问等，有的相对固定，有的“一事一聘”，视工程咨询任务的具体情况而定，选聘过程和环节也因不同情况而简单或复杂【例如】cctv
4、13各种节目聘请的专家（-）国际工程咨询服务采购程序对于咨询服务而言，世亚行贷款项目的选择方法主要包括6类基于质量和费用的选择、基于质量的选择、固定预算下的选择、最低费用的选择、基于咨询顾问资历的选择和单一来源的选择其中，基于质量和费用的选择方法、基于质量的选择方法是采购咨询服务最常用的两种方法【本质】介绍评审程序对技术建议书进行质量评审并打根据其技术建议书的质量和所提供服基于质量和费用分务的价格打分对财务建议书评审并打分（20%权重）借款人应邀请得分最高的公司进行谈判仅对技术建议书的质量进行评审基于质量与技术建议书排名最高的咨询公司就财务建议书与合同进行谈判固定预算下选择（先适用于简单的、预算固定的咨询任先找财务合格的公司，选择技术得分费用后质量）务最高的最低费用的选择（先未达到质量合格分的排除，其余报价标准的或常规性质的咨询任务质量后费用）最低的将被邀请机进行合同谈判选择拥有最合适资质和业绩的公基于咨询顾问资历提交一份技术财务综合建议书司（通常不超过20万美元）单一来源的选择缺乏竞争紧急、非常小的项目
三、国际工程咨询服务费用计算不同的工程咨询项目，签订不同类型的合同，采用不同的计费方式国际上常用的咨询服务收费方式有人月费单价法、按日计费法、成本加酬金计费法、总价法、工程造价百分比法以及顾问费法等方法咨询服务范围非常明确，且咨询单位可以控制费用的项目，可以采用总价法、工程造价百分比法,也可以采用成本加固定酬金法；而咨询服务范围不太明确或难以准确确定范围的项目，可以按照咨询专家提供服务时发生的费用计费，采用人月费单价法、按日计费法及顾问费法更为适合2人月费率（月酬金）X人月数（工作了几个月）酬金人月费基本工资、社会福利、津贴、管理费、利润人月费单价法人月数采用直观的横道图计算可报销费用交通旅行费、食宿费、通信费、资料设备办公设备用品费等不可预见费额外的专家酬金、通货膨胀、汇率浮动等按日计费法2每日费率X工作日数+差旅费+办公费成本加酬金法估算成本+酬金固定总价总价法调值总价，考虑通货膨胀按工程建设项目总投资（估算或概算）的某个百分比计算咨询费用工程造价百分比世界银行不主张采用工程造价百分比法计算工程咨询费用，认为不利于降低法工程成本同企业雇用顾问律师类似顾问费法费用多少，和顾问的经验、专业、水平有关第五节电子招标投标第五节（单一▲;多一■）知识点电子招标投标交易系统和平台电子招标和投标电子开标、评标和中标监督管理20122013201420162017▲2018
一、电子招标投标交易系统和平台电子招标投标系统运营运营机构不得以任建立交易原则标准统作用在线完成开放数据接口何手段限制或者排斥潜在交场所、招标
一、互联互通、招标投标全部交电子招标投标交投标人，不得泄露依法应人、招标代公开透明、安全易过程，编辑、易平台接口应当当保密的信息，不得弄虚平理机构均可高效，以及市场生成、对接、交保持技术中立、作假、串通投标或者为弄台创建交易平化、专业化、集换和发布有关招统一，便于各方虚作假、串通投标提供便台约化标投标数据信息信息互通利公各交易平台之间电子招标投标信息对接交换、资源共享的需要共服务为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、整合和发布的信息平台平台行政监行政监督部门和监察机关在线监督督平台
二、电子招标和投标
（一）电子招标L确定交易平台招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记
2.发布招标信息招标人或者其委托的招标代理机构应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中邈潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法依法必须进行公开招标项目的上述相关公告座当在电子招标投标交易平台和国家诞的招标公告娓金同步发布招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅
3.信息保密要求在投标截止时间前，电子招标投标交易平台运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构幺处的任何单位和个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息
4.文件澄清方式招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清或者修改的，应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招标文件的潜在投标人
（二）电子投标
1.运营机构限制要求电子招标投标交易平台的运营机构,以及与该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标
2.注册登记和验证投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证
3.递交相关文件投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交鳌超曳文形式的资格预审申请文件或者投标文件=1=
4.投标文件加密要求电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件,并且具备分段或者整体加密、解密功能投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加蜜投标文件投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并提示【关联】未密封，拒收
5.投标文件修改或撤回投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回投标文件投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收【关联】过时不候电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解蜜、提取投标文件
三、电子开标、评标和中标文件解密平台自动提取所有投标文件，投标人按时在线解密【关开标联】拆封均在电子交易平台评标在线评标、提交评标报告进行公示中标候选人和公布中标结果、发出中标通知书、签订合同、异中标议与答复向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书电子签名:
①资格预审公告、招标公告或者投标邀请书；
②资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改；
③资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明；
④资格审查报告、评标报告；
⑤资格预审结果通知书和中标通知书；
⑥合同；
⑦国家规定的其他文件第六节政府采购第六节（单一▲;多一■）知识点政府采购适用的范围政府米购方式、适用条件和操作程序201220132014201620172018
一、政府采购适用的范围（-）政府采购的含义政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为
（二）政府采购工程项目适用的法律政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例
二、政府采购方式、适用条件和操作程序
（一）政府采购方式政府采购工程、货物和服务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式
（二）公开招标指采购人依法以发布招标公告的方式邀请丕也庭的供应商参加投标采用这种方式可以吸引众多的供应商参加投标，为一切有能力的供应商提供一个平等竞争的机会但招标工作量较大,所需时间较多,招标费用较高
（三）邀请招标指采购人从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，向其发出投标邀请书，邀请其参加投标同公开招标相比较，邀请招标参与竞争的供应商数目少、招标工作量较小、可以节约招标的时间和费用具有特殊性、只能从有限范围的供应商处采购的，或者采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的货物或服务，经批准后，可以采用邀请招标方式采购采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过
1.发布资格预审公告征集（先公开召集）；
2.从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取；3•采购人书面推荐上述方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取3家以上供应商向其发出投标邀请书上述
2、3两种方式下的产生的符合资格条件的供应商总数不得少于拟随机抽取供应商总数的两倍【例如】拟随机抽取5家，
2、3方式的潜在供应商10家竞争性竞争性谈判询价单一来源采购磋商邀请3家以上符合相应资格条件的供应商直接选定1家供应商进行磋进行谈判进行报价商成立谈判、磋商、咨询小组，3人以上单数，专家2/3制定、提供谈判、磋商文件发出询价通知书在保证米购项目质量和双方商定合一次报出不得更改的价理价格的基础上进行采购逐一谈判、磋商格满足需求、质量和服务综合评满足需求、质量和服务后最后报价最低勿取叵I后最后报价最低需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求【单选】按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（）A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C.使用外国政府及其机构贷款资金的项目D.涉及国家安全的工程典型例题『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准必须进行招标
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目【单选】必须进行施工招标的工程项目不包括（）A.使用国际组织贷款项目B.基础设施项目C.使用特定专利技术项目D.公共事业项目『正确答案』C『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准必须进行招标
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目【单选】根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，（）不属于使用国际组织或外国政府资金项目A.使用国家对外借款的项目B.使用外国政府贷款项目C.使用国际组织援助资金的项目I）.使用世界银行贷款的项目「正确答案』A『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括
（1）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（2）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目【单选】下列项目中，经批准后可以不进行工程招标的是（）A.资源保护项目B.社会福利项目C.水土保持项目D.抢险救灾项目『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准依法必须进行招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（6）国家规定的其他特殊情形【单选】在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在（）万元人民币以上的，必须进行招标A.50B.100C.150D.200『正确答案』B『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上【多选】下列属于基础设施项目的有（）A.体育场馆项目E.通信建设项目C.电力建设项目D.水库建设项目E.医院建设项目『正确答案』BCD『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准基础设施的具体范围包括
（1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；
（2）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；
（3）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；
（4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目【多选】下列情形中，依法可以不招标的项目有（）A.需要使用不可替代的施工专有技术的项目B.煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目C.需要向原中标人采购工程，否则将影响施工或者功能配套要求的D,只有少量潜在投标人可供选择的项目E.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设的『正确答案』ACE『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准依法必须进行招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行招标
（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；
（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；
（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
（6）国家规定的其他特殊情形两阶段招标技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目投标人根据招标公告或者投标邀请书第一阶段编制不带报价的技术建议招标人根据技术建议编制招标文件投标人根据招标文件第二阶段编制最终技术方案、投标报价、投标保证金【本质】招标人心里也没数【单选】关于两阶段招标的说法，正确的是（）A.实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B.第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C.招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件D.对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标『正确答案』D『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出【多选】根据《中华人民共和国招投标法实施条例》，下列关于两阶段招标的说法，错误的有（）o A.两阶段招标适用于所有类型的招标项目B.在第一阶段招标人应向投标人发出招标文件C.在第一阶段招标人应要求投标人提交技术建议D.在第二阶段招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标公告E.招标文件要求提交投标保证金的，投标人应在第二阶段按规定缴纳『正确答案』ABD『答案解析』本题考查的是工程项目招标范围和规模标准对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出
四、招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目鲤、核准手续的各类工程建设项目,必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见按照法律规定可以不进行招标的工程项目，在报送可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中须提出不招标申请，并说明不招标原因【单选】根据《招标投标法实施条例》，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其（）应当报项目审批、核准部门审批、核准A.招标范围B.招标文件C.招标方式D.招标组织形式E.招标代理机构『正确答案』ACD『答案解析』本题考查的是招标事项的审批和核准依法必须进行招标且按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的各类工程建设项目，必须在报送的项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告中增加有关招标的内容对项目建设单位拟定的招标范围、招标组织形式、招标方式等内容提出是否予以审批、核准的意见第二节工程项目施工招标投标第二节（单一▲;多一■）招标条件与招标确定招标方式和发布招标投标申请人资审查招标文件编制与发知识点准备信息审放2012▲■2013▲■▲2014■■2016▲■▲2017▲2018▲【梳理】■招标人确定招标组织形式自行或委托■招标人确定招标方式公开或邀请■公开招标发布招标公告，若潜在投标人较多，可以安排资格预审，则发布资格预审公告■进行资格预审时，招标人在资格预审公告中明确如何取得资格预审文件，投标申请人编制资格预审申请文件■招标人收到资格预审申请文件后，进行审查，发出资格预审申请合格通知，并告知如何获得招标文件■进行资格后审时，在招标公告中明确如何获得招标文件■邀请招标发出投标邀请书，邀请书中明确如何获得招标文件■招标文件发售，投标人根据招标文件编制投标文件
一、招标条件与招标准备
（一）招标条件依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标
1.招标人已经依法成立；
2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；
3.有相应资金或资金来源已经落实；
4.有招标所需的设计图纸及技术资料【总结】有钱、有图
（二）自行招标和委托招标招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织按照国家有关规定，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门【总结】招标组织形式，要报投资主管部门以及建设主管部门
1.自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜
2.委托招标招标人不具备自行招标能力的,应委托具有相应经验的工程招标代理机构办理招标事宜具备自行招标能力的，也可以委托工程招标代理机构招标招标人委托工程招标代理机构招标的，招标人与工程招标代理机构须签订《工程招标代理委托合同》，并按双方约定的标准收取代理费招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理；不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；未经招标人同意，不得转让招标代理业务
（三）招标备案招标人应根据行业主管部门的有关规定，办理相应的招标备案手续例如，依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送相关材料【单选】关于招标代理机构的说法，错误的是（）A.招标代理机构不得无权代理、越权代理B.应委托具有相应经验的工程招标代理机构办理招标事宜C.招标代理机构专家库人员不得进入项目评标委员会D.未经招标人同意不得转让招标代理业务『正确答案』C『答案解析』本题考查的是开标、评标与定标专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定
二、确定招标方式和发布招标信息
（一）确定招标方式招标方式包括公开招标和邀请招标,招标人应依照法律法规和规章的规定确定工程项目采用的招标方式
1.公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标,也称为无限竞争性招标,由招标人按照法定程序，通过报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式
2.邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标,也称为有限竞争性招标,由招标人选择三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式有下列情形之一的，可以邀请招标
（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;
（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标;
（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，采用邀请招标的，应当由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定
3.公开招标与邀请招标的区别主要在于
（1）发布信息的方式不同【招标公告VS投标邀请书】；
（2）选择投标人的渠道不同【无限VS有限】；
（3）竞争的范围不同【大VS小】；
（4）公开的程度不同【大VS小】
（二）发布招标信息招标人在完成招标备案后，须根据已确定的招标方式发布招标信息招标信息载体包括招标公告和投标邀请书发布招标公告是公开招标最显著的特征之一，也是公开招标的第一个环节招标公告在何种媒介上发布，直接决定了招标信息的传播范围，进而影响到招标的竞争程度和招标效果【本质】投标邀请书是邀请招标最显著的特征
1.招标公告和投标邀请书实行公开招标的工程项目，应当在报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布除在上述发布媒介发布外,招标人或其招标代理机构也可以艇在其他媒介公开资格预审公告和招标公告，但应确保公告内容一致实行邀请招标的工程项目，应当向三家以上特定的承包商发出投标邀请书
2.招标公告和投标邀请书的内容发出招标公告和投标邀请书的主要目的是发布招标信息，使那些感兴趣的潜在投标人知悉，前来购买招标文件，编制投标文件并参加投标依法必须招标项目的资格预审公告、招标公告和投标邀请书，应当载明以下内容
（1）招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源；
（2）投标人资格能力要求，以及是否接受联合体投标；
（3）g取资格预审文件或招标文件的时间、方式;
（4）递交资格预审申请文件或投标文件的截止时间、方式;
（5）招标人及其招标代理机构的名称、地址、联系人及联系方式；
（6）采用电子招标投标方式的，潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网址和方法；
（7）其他依法应当载明的内容【例如】演员招聘（试镜）公告一剧本一试镜【例如】招标公告一招标文件一投标文件【单选】招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者组织来投标，这种招标方式称为（）A.公开招标B.邀请招标C.议标D.定向招标『正确答案』A『答案解析』本题考查的是确定招标方式和发布招标信息公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，也称为无限竞争性招标，由招标人按照法定程序，通过报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式【单选】关于招标方式的说法，正确的是（）A.公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标B.邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上特定的法人或者其他组织投标C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大项目，可以采用邀请招标D.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标『正确答案』C『答案解析』本题考查的是确定招标方式和发布招标信息公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，也称为无限竞争性招标，由招标人按照法定程序，通过报刊、信息网络或者其他媒介发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，也称为有限竞争性招标，由招标人选择三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式【单选】根据《招标投标法实施条例》，下列国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目中，可以邀请招标的是（）A.采用公开招标方式的费用较高的项R B.受自然环境限制只有少量潜在投标人可供选择的项目C.住所地为项目所在地的合格投标人仅有三家的项目D.某技术简单的大型工程项目『正确答案』B『答案解析』本题考查的是确定招标方式和发布招标信息有下列情形之一的，可以邀请招标
（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；
（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大【单选】关于招标公告的说法，正确的是（）。
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