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形考任务一什么是政府经济？如何理解市场经济条件下政府的经济行为？政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理可以从以下几个方面理解政府经济1政府经济活动的主体是各级政府2政府经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观调控3政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理4政府经济的依据是社会公共权力形考任务二试题一；以“市场经济体制下的政府公共投资”为主题，撰写一篇小论文我国的市场经济是政府主导下的市场经济，与西方的市场经济有比较大的区别在现行的体制下，许多政府部门直接在参加一定的经济活动，当然长远的目标是逐渐摆脱这种情况，仅仅通过政策调控对市场经济进行干预或进行一定的协调工作党的十五届五中全会和“十五”计划纲要强调指出，要按照社会主义市场经济的要求，进一步转变政府职能，转变政府管理经济的方式如何转变关键是政府的经济管理职能要定位社会主义市场经济条件下政府管理经济的重要职能是监管市场运行，维护市场程序，为经济发展创造良好的市场环境在宏观经济发展中掌好舵，而不是去划桨，鼓励和调动企业在市场竞争中划桨的积极性，掌好舵，不划桨的政府才是明智的政府L加强宏观经济的调控和管理市场经济中无论发达国家还是发展中国家，其经济贸易发展的事实证明，政府从未放弃过服务的供给进行科学的考评,通过有效的激励机制，实现公共产品和公共服务的高效供给形考任务三
1.单项选择题题目1按照分类，公债发行方法可以分为市场销售法和非市场销售法A,公债发行规模B.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式C.政府是否通过市场发行公债D.公债发行对象正确答案是政府是否通过市场发行公债题目2公共选择的基本原理是将的分析方法用于非市场的政治领域A.法学B.管理学C.社会学D.经济学正确答案是经济学题目3按照分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出A.预算管理体制B.预算编制方法C.经济性质D.政府职能而提高运作效率预算能表明企业内部各级、各部门、各成员怎样工作才能达成企业的总体目标，不同层次、不同单位之间预算信息的传递、协调可以引导企业的整体活动，有效地避免无序的部门行为，通过预算编制协调企业资源，使资源达到最优配置，并通过预算的执行控制、分析、调整，使企业实现整体战略目标解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然因此一开始企业就应该对预算的定义来理解透才能完善的进行下一步的操作目前，越来越多的企业开始采用全面预算管理模式假若企业可以清楚地认识到全面预算管理中存在的不足之处并加以改进，那么一定可以达到更好的效果试题二以“货币可兑换”为主题，撰写一篇小论文人民币可兑换，人民币经常项目可兑换，人民币资本项目可兑换，人民币自由兑换等，这些概念让人们不好理解但是，你要了解了货币兑换，这些概念就容易明白了货币兑换，在我国春秋战国时代就已经有了周朝分封国家以后，各国都制造自己的硬币，这些硬币在不同国家之间流通和使用往往都需要兑换即使是铜币等贵金属货币，由于成色和含量不同，在中世纪的欧洲也需要兑换不同硬币之间的兑换就是汇兑，汇兑的比率就是现在意义上的汇率因此，货币的汇兑和汇率在中国的历史上早就存在，而且是贵金属之间的兑换当黄金和白银成为流通货币之后，世界各国都认同其作为支付、流通、清偿和储藏手段，汇兑和汇率似乎就消失了，在理论上，人们会把这样的时代称之为金本位或银本位，如果是选择铜作本位币，甚至叫铜本位其实，纸币出现以后，在一个国家内部，纸币与白银和黄金之间就有了汇兑和汇率，这就是金汇兑的货币制度只因纸币和贵金属在国内一般不实行自由兑换,故不把这种现象作为汇兑和汇率去理解第二次世界大战前的英国和战后的美国由于持有大量的黄金（美国1945年持有世界黄金的75%,2万多吨），曾经分别规定英镑、美元与黄金的固定兑换比率,英镑和美元纸币得以在世界流通和使用，从此，各国纸币之间的地位发生了变化,原来各国纸币的地位都是平等的，只能在国内流通和使用，但不能跨境使用，而英国和美国在规定本币与黄金的汇兑比率之后，承诺以黄金兑换各国持有的英镑和美元，英镑和美元便可以在世界流通，英镑和美元就成为准黄金理论上便把这种货币制度称为金汇兑本位制度而各国纸币之间的汇率其实是根据各国纸币本身与黄金的汇兑比率的历史变化来套算的，这就是各国纸币之间的汇兑和汇率的由来但是，纸币美元能够在国际流通和使用，一旦成为事实，就产生了美元依赖，因此，1971年美元与黄金挂钩的固定汇率制度被取消以后，纸币美元就成为事实上的国际货币，储藏黄金的需求逐渐转变为储藏美元等国际货币的需求，美国因此似乎成为世界各国的中央银行而发行美元国际计价体系和结算、清算也以美元来进行，美国控制了国际金融的话语权纸币货币的可兑换问题在黄金退出流通舞台后就出现了但在金汇兑制度下，货币的可兑换问题不突出，也不那么重要原因在于黄金可以作为支付和最后的清偿手段但是，在美元与黄金挂钩的金汇兑制度崩溃以后，在黄金成为商品而不再是世界货币时，货币的可兑换问题就产生了因为黄金可以在本国生产和制造,但美元纸币却不能在非美国生产和制造，你必须拿资源、商品、服务等出口到美国来获得美元，再拿美元来解决进口资源、设备、技术等问题因此，如何获得足够的美元来保证国内对美元的需求，或者保证对外贸易、服务的支付需求就成为一个问题，这就是理论上所说的经常项目可兑换问题按照国际货币基金组织的定义，经常项目可兑换是指对贸易和服务的跨境转移和支付不施加汇兑限制,没有汇率歧视和多重汇率安排，承诺兑换外国持有的本币这一切，都是围绕货币兑换来说的实际上，如果世界上只使用一种货币即世界货币，就不存在货币兑换和汇率问题因此，货币兑换，在金本位下，是指不同硬通货之间的兑换，或者说劣币与良币之间的兑换纸币出现以后，货币兑换即指纸币与白银、黄金之间的兑换当纸币区分为国际货币（可自由兑换货币，也叫储备货币）与非国际货币（不可自由兑换货币）之后，货币兑换就表现为本币与国际货币的兑换，尤其是核心货币的兑换不同纸币之间的兑换，也是货币兑换因此，货币兑换实际上也是一个国家外汇管制的放松或取消、贸易开放和自由化的标志经常项目可兑换以后，何以出现资本项目可兑换根源在于早期不同国家之间的经济往来主要是贸易和服务，投资、债务、证券等导致的资本流动出现后，可兑换问题就延伸到了这些项目，这些交易本身也要被许可，这些项目交易的货币也要可兑换，即外部资金进入这些项目不仅要许可，还要可以兑换为本国货币在国内交易，这些资金的出境和在境内获得的利润、利息等收益要可以出去，国内到境外去进行这些项目的交易也要被许可，本币要可以兑换为国际货币因此，资本项目可兑换本质上和经常项目一样，都是指外汇管制的取消和放松，是指对外开放和自由化，当然，资本管制也要取消或放松由于资本开放本身面临短期投机资本的冲击和投机，本国不能制造和印刷国际货币，因此，非储备货币国家的资本项目可兑换需要谨慎也就是说，自由化和开放程度需要根据发展状况来确定，不能为了开放而开放这里的关键在于本币不是国际货币，如果本币是国际货币，情况就不同了正因为如此，货币可兑换问题起源上是储备货币国家对非储备货币国家提出的要求，当然，也是非储备货币国家开放和发展的需要人民币要实现完全自由兑换，需要更长的时间如果人民币能够成为国际货币乃至世界货币，就可以实现完全可兑换了试题三；以“政府预算管理体制”为主题，撰写一篇小论文政府预算管理体制，是指在特定的行政体制下，通过一定的方式调节政府间财力分配的基本制度具体地说，它是国家在中央与地方及地方各级政府之间,划分财政收支范围和预算管理权限的一项根本制度
[1]政府预算管理体制是国民经济管理体制的重要组成部分，也是政府预算制度的一个重要组成部分作为处理政府财权财力划分的一项制度，政府预算管理体制属于上层建筑范畴，它反映着特定经济基础的要求并由其所规范和界定着财政的一切活动，它由财政分配关系所决定，必须与各个特定时期的财政分配关系相适应因为政府预算管理体制是以制度的形式处理中央政府与地方政府之间集中与分散的财政分配关系，解决中央与地方政府之间集权与分权的问题这是一个带有普遍性的问题，从历史上看，无论是资本主义国家还是社会主义国家，都曾遇到过集权与分权的问题政府预算管理体制中的集权与分权问题，主要是通过在中央与地方政府之间的收支划分来解决的因此，在各级政府之间的收支划分就成为政府预算管理体制的核心问题对地方政府预算管理和政府预算管理体制的看法所谓政府预算，是按照一定的法律程序编制和执行的政府年度财政收支计划,是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，在现代社会，它还是政府调节经济的重要杠杆我国政府预算组成体系是按照一级政权设立一级预算的原则建立我国宪法规定，国家机构由全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和各级人民政府组成与政权结构适应，并同时结合我国的行政区域划分，我国预算法明确规定，国家实行一级政府一级预算，相应设立中央，省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、市辖区，乡、民族，乡、镇五级人民预算就目前而言，我国政府预算编制的现状，要适应地方政府职能的转变，实行部门预算，重构复式预算和预算科目体系化，改进预算编制方法，增加预算透明度，提高政府预算编制的法律性和权威性我国政府预算是分配财政资金的主要手段，具有分配的功能，是我国财政的集中体现政府总预算直接集中了相当数量的以货币表现的社会资源，国家通过税收，公债等分配工具把分散在各地区，各部门各企业单位及个人手中的国民生产总值的一部分集中起来，形成政府预算收入政府预算作为财政分配的中心环节，在对财政资金的筹集，分配和使用过程中，不仅仅是一般的财政收支活动如果通过收支活动有意识地为财政的调控功能服务，那么收支手段就成为对经济进行宏观调控的重要工具,即是他主要通过年度预算的预先制定和在执行过程中的收支平衡调整实现其调节地方经济的功能主要体现在以下几点1,通过预算收支规模的变动，保持一个地区总供给和总需求的平衡2,通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置3,公平社会分配此外，政府预算还有监督控制功能，能反映一个地区的经济和社会发展的状况，监督各方理财，预算作为财政的控制系统，它本身是制度体系预算的监督控制效力乃是制度效力问题从此意义上看，预算实际上是一种对政府以及政府官员实施的制度控制方法但从长远上看，我国地方政府预算管理和预算管理体系还很不完善，主要存在一下几个问题
1、预算编制缺乏前瞻性长期以来，我国的预算编制只是在既定的收支之间安排资金,缺乏科学的分析预测，没有很好地将预算编制与经济预测结合起来,并以经济预测为基础，通过对经济周期、产业结构的发展变化来确定预算收支总体水平的发展变化及收支结构的调整我国尽管也编制财政发展的中长期计划,但实际执行中与年度预算基本上还是两条路致使年度预算对财政经济的约束相当有限，不能瞻前顾后
2、预算编制方法不尽科学各部门经费多少不是取决于事业发展的实际需要，而是取决于原来的基数“基数法”固定了财政资金在部门间的分配格局,预算资金被套牢，财政无法根据机构和人员变动情况，相应调整支出规模，制约了财政对经济结构和布局的宏观调控不利于控制支出规模“基数法”实际上是增量预算，即财政支出只能在上年的基础上增加，一般不能比上年基数减少因此，不利于控制支出规模，长年使用“基数法”，经过多年积累，基数成了常数，形成支出刚性，不管财政状况如何，支出一味地增长，不利于调整和优化支出结构
3、预算编制缺乏完整性长期以来，财政分配实际上只对预算内资金进行分配，而没有将预算外资金作为政府宏观调控财力来使用，导致预算外资金游离于预算管理之外，削弱了财政的宏观调控能力此外，地方预算的不完整性还表现在部门预算的编制上，由于我国目前的支出预算是按资金的性质归类编制，不同部门、单位的资金性质不同、来源渠道不同，于是各种资金如行政经费、科研经费、基建支出等分别由不同的职能部门分配和管理这就使财政难以对一个预算单位的经费整体使用情况实施有效的监督和控制加之预算编制较粗、管理水平不高、执行中随意性大又由于预算编报没有经过编制部门的预算过程，使各级人大批准的预算不能及时细化到部门、项目，财政部门难以按法定的日期及时批复预算
4、预算收支的测算方法过于简单，缺乏科学论证，导致财政收支的测算结果与实际情况相差甚远在收入预算的编制上，往往存在较多的人为因素和领导意志，或者是国家已经确定了当年财政收入的增长比率，地方就只是一个执行的问题在支出预算编制上，分析和科学论证做得很不够“基数法”实施的后果,使各预算单位对“基数”重视有余，而对资金使用效益却过问甚少，因此不利于预算支出总量与结构的调整
5、预算编制有关职能不分由于职能不分，预算编制的质量和效率不高一方面，财政部门和有关部门职能不分，财政部门既负责预算的编制，又负责组织各部门预算的执行，这一机制就制约部门在组织预算执行中的积极性发挥另一方面，财政部门内部各职能部门的职能不分，主要问题在于财政部门内各职能部门的职责划分不清楚，财政内部除预算管理部门外其他业务部门都编制预算,经常出现财务监督部门为其管辖的部门争预算、随意调整预算的情况随着社会注意市场经济的不断完善，地方预算管理正在逐改革作为政府活动的一面镜子，为能够更加准确而详细地反映出政府活动的全貌，我们需要在深化,细化预算编制过程中广开思路,使预算编制体系更加制度化，规范化法制化，以顺应时代的发展试题四以“政府宏观经济管理的政策目标”为主题，撰写一篇小论文在美国，长期以来，利益集团积极参与政府决策过程，尤其是在政府的对内政策上影响较为突出，在对外政策过程中的影响则不十分明显然而自冷战结束以来，美国的利益集团在政府对外政策过程中的参与程度有所增强，影响也有所上升本文拟从美国对外政策制定系统的结构性变化入手，客观地分析和评价利益集团在美国对外政策过程中的影响和作用利益集团与美国的对外政策过程冷战结束后，国际形势发生了变化，国会在对外政策过程中的重要性明显上升，利益集团在国家对外政策过程中的态度也较以往更加积极，游说的策略手段更加先进，作用也更加明显美国联合研究性组织“美国会议”将后冷战时期利益集团影响国家对外政策的有效策略手段概括为以下几个方面，1995年2月23至25日，在美国哥伦比亚大学召开的美国会议（The AmericanAssembly）文件
（1）积极参与而非被动反应的策略研究指出,利益集团必须采取积极的态度，寻求机会去施加影响，才有可能取得效果
（2）提供信息利益集团必须拥有清楚准确的信息，并将这些信息及时地提供给决策者，供他们参考如果这种信息有助于决策者解决当前面临的紧迫问题，这些信息便比较容易为决策者所关注
（3）宣传信息如何得到媒体的关注是利益集团面临的重要问题，得到媒体的广泛关注能够使利益集团赢得更多的支持，从而使其政策游说取得更好的效果利益集团也可通过地方政府的作用和发动群众的方式去进行宣传
（4）选择参与点国会是利益集团的主要政策参与点，因为国会议员及其工作人员通常要对其选民负责，要在政策取向上对“依赖于”他们的人负责，因而成为利益集团最好的游说对象国会非层级化、非官僚化的组织结构为利益集团的政策游说提供了诸多进入点由于国会对外政策委员会以外的许多议员也同样能够设法影响和参与对外政策的制定，因而他们也成为利益集团对外政策游说的对象自20世纪70年代美国国会改革以来，国会议员的发言和投票状况均可公开，使利益集团的代表能够了解议员的政策观点，从而能够决定游说对象与游说国会相比，利益集团游说行政部门的难度要大得多，行政官员对来自利益集团的压力不象国会议员那么敏感，行政组织的结构与运作特征使它比国会更易于排除利益集团的影响尽管如此，行政部门仍然是许多利益集团参与决策的进入点之一尤其是政府部门的一些高级官员，他们清楚地知道一些特殊领域的利益在政治过程中的重要性，因而也成为利益集团游说的对象州政府和地方政府同样能够帮助利益集团去影响国家政策
（5）采取适当的游说策略采取何种策略对于利益集团游说目标的实现十分重要利益集团的代表一方面要游说那些支持他们政策主张的国会议员，同时也要花更大的气力去说服那些犹豫不定的议员止匕外，利益集团还需确定游说过程中的策略，如在提出自己的观点时是否需要些弹性，或者作适当妥协弹性和相应的妥协有可能增加决策者与利益集团进行磋商的机会，从而有利于利益集团目标的实现总之，后冷战时期，利益集团在美国对外政策过程中发挥着某种作用，表现为第一，在政策选择方面具有一定影响利益集团在政策形成的过程中，努力”引起媒体和行政部门对某个问题的关注，并将这一问题纳入议事日程，《总统研究季刊》（Presidential StudiesQuarterly）,1999年6月1日）利益集团推动对某政策问题的辩论，并努力使之产生相应的政策结果第二，协同国会进行政策监督在对外政策方面，美国国会通常发挥着“火警似的”监督作用，并依靠个人或利益集团去监督行政部门的行为当利益集团发现问题的时候，便报告给国会，设法通过国会听证会的形式或通过国会立法予以纠正利益集团的此类作用使国会能够保持积极灵敏的姿态，能够以较少的投入及时获取各种信息第三,提供信息美国的利益集团是重要的信息源由于利益集团对某一对外政策领域的关注，因而能够比政府更快、更准确地掌握信息利益集团所提供的信息成为决策者进行对外政策分析的依据之一为了更好地实现自己的政策目标，利益集团常常雇佣资深的专家，这些人具有在某政策领域的深厚阅历和研究能力，他们的研究成果对于政府的外交决策具有重要参考价值正确答案是预算管理体制题目4公共选择理论是由著名经济学家提出，经过众多学者发展而形成的A.詹姆斯・布坎南B.科斯C.亚当•斯密D.庇古正确答案是詹姆斯•布坎南题目5按照分类，公债可以分为有期公债和无期公债A.应募条件B.发行地域C.公债本位D.债务期限的长短正确答案是债务期限的长短题目6按照分类，公债可以分为国内公债和国外公债A.应募条件B.公债本位C.债务期限的长短D.发行地域正确答案是发行地域题目7政府经济活动的主体是A.各级政协B.各级人大C.各级政府D.各级党委正确答案是各级政府题目8彩票发行的审批权集中在A.国务院B.民政部C.财政部D.国家体育总局正确答案是国务院题目9按照分类，可将税收收入分为货币税、实物税和力役税A.税收管理体制B.税负能否转嫁C.课税对象的性质D.缴纳税收的形式正确答案是缴纳税收的形式题目10根据的不同，债务可以划分为公债与私债A.债务人B.债权人C.资金来源D.债务币种正确答案是债务人
2.不定项项选择题题目11在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）A.项目合作B.政府合同C.政府服务外包D.共同行动政府服务外包,项目合作,政府合同,共同行动题目12下列属于公债偿还资金来源的是（）A.当年预算直接拨款B.发行新债偿还旧债C.偿债基金D.预算盈余当年预算直接拨款,预算盈余,发行新债偿还旧债，偿债基金题目13下列属于公共投资领域中基础设施投资的是（）A.原材料工业B.农业投资C.水电煤气设施D.能源工业水电煤气设施题目14下列属于国有资产管理部门资产监管内容的是（）A.企业国有资产管理B.企业重大事项管理C.企业负责人管理D.企业国有资产监督企业负责人管理,企业重大事项管理,企业国有资产监督,企业国有资产管理题目15政府经济的形式主要表现为（）A.政府微观经济管理B.政府宏观经济管理C.政府收入D.政府支出政府收入,政府支此政府宏观经济管理题目16下列属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是（）A.提高公共服务支出，改善民生B.提高基本建设投资支出C.降低基本建设投资支出D.降低行政管理成本支出降低基本建设投资支出，提高公共服务支出，改善民生，降低行政管理成本支出题目17下列属于政府支出中的行政管理费的是（）A.国家安全支出B.外交支出C.人大经费D.边境联检费人大经费，国家安全支出，外交支此边境联检费题目18按税收与价格的关系，可将税收分为（）A.价内税B.从量税C.从价税D.价外税价内税，价外税题目19下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是A.通过服务外包，由私人企业承担城市环境绿化B.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务C.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务D.政府采购购买战斗机政府出资举办学校直接为居民提供教育服务,政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务题目20某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于政府支出绩效评价中的A.直接成本B.间接成本C.间接收益D.直接收益正确答案是间接成本题目21是指招标人直接向三个以上具备承担招标项目能力，资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书，进行招标采购的方法A.公开招标采购B.限制性招标采购C.选择性招标采购D.任意性招标采购正确答案是选择性招标采购题目22关于政府支出规模不断增长的原因，众多经济学家从不同角度、不同方面进行了诸多研究，得出了各种不同的结论下列属于政府支出微观增长模型的是（）A.阿道夫・瓦格纳的“政府支出不断上升的规律”B.威廉•鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”C.皮考克和怀斯曼关于政府支出增长的理论D.马斯格雷夫和罗斯托的“政府支出增长的发展模型”正确答案是威廉•鲍莫尔的“政府支出非均衡增长模型”题目23按照具体内容可将减免税划分为（）A.照顾性减免税B.长期减免税C.政策性减免税D.定期减免税政策性减免税,照顾性减免税题目24公债的（）是指由政府核定的一张公债券所代表的价值A.票面价值B.票面金额C.发行价格D.发行数额票面价值,票面金额题目25下列权属转移过程中需要缴纳契税的是（）A.房屋赠与B.房屋交换C.房屋买卖D.国有土地使用权出让国有土地使用权出让,房屋买卖,房屋赠与,房屋交换题目26政府建设项目所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的（）A.间接收益B.直接收益C.直接成本D.间接成本正确答案是直接成本题目27下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是（）A.体育彩票B.斗鸡彩票C.赛马彩票D.福利彩票福利彩票，体育彩票题目28下列属于社会主义市场经济体制下的政府经济职能的是（）A.资源配置B.收入分配C.宏观经济稳定与发展D.制定法律资源配置，收入分配,宏观经济稳定与发展题目29从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于A.公共物品的公共供给B.私人物品的私人供给C.私人物品的公共供给D.公共物品的私人供给正确答案是私人物品的公共供给题目30下列属于社会保障主要功能的是A.调节功能B.互助功能C.稳定功能D.保障功能保障功能,稳定功能，调节功能,互助功能
3.判断题题目31正式的政府经济，是人类社会发展到出现了国家，有了政府，才产生的对错正确的答案是“对二题目32强制公债的强制性接近于税收对正确的答案是“对二题目33通常情况下，一国政府所发行的国内公债都是本币公债，而国外公债通常以债权国的货币或国际上的某种具有代表性的国家货币为本位，即外币公债对错正确的答案是“对题目34公共物品的非排他性，往往会产生免费搭车现象对错正确的答案是“对题目35短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债对错正确的答案是“对二题目36国债包括中央政府债务和地方政府债务对错正确的答案是“错北题目37国防支出，是政府财政最早的支出项目之一对错对经济的宏观调控和管理,并且，当今世界也根本不存在没有国家调控的“自由”的市场经济中国作为有自己特殊国情的国家，更需要有强有力的宏观调控这是因为其一，中国是社会主义国家，我们所追求的政治、经济目标与市场客观上存在不一致性在以西方发达国家主导的经济全球化的背景下的市场经济，中国政府加强对本国经济的管理，是维护国家经济主权，确保国家经济安全，保护繁荣的重要措施其二，我国是世界上最大的发展中国家，WTO对发展中国家实施的包括可以对某些产业、部门实施适当保护措施等优惠安排，需要政府在引导、协调本国经济发展中发挥重要的作用其三，我国社会主义初级阶段的国情，决定了我国的经济发展不可能走完全靠市场自发作用于国民经济发展方向和结构的老路，特别是在我国外部环境被发达国家资本垄断，内部市场发育和竞争尚不充分的情况下，如果单纯依靠市场机制来调节国民经济，必然受制于国际资本垄断下的国际分配格局，延缓国内经济结构调整进程其四，还必须看到，在经济全球化进程中可能出现的经济渗透、贸易战、关税战、附有条件的经济援助等,都会对国家的经济安全带来冲击因此，必须通过政府引导国民经济的发展方向,选择有效的经济发展战略，才能达到充分利用世界资源，减少经济发展过程中的盲目性，维护国家经济安全的目的当然，市场经济所要求的政府宏观调控决非是过去那种大包大揽、事无巨细、无所不管的计划控制，而是依靠合乎市场规律的更高层次、更有力的调控体系来实现
2.制定市场规则，纠正市场失灵市场经济主张公平贸易和竞争，要求市场交易和市场管理规则必须一致、公平、透明、稳定我国要实现这一目标，除了依靠政府的强制力外，没有任何组织任何法可以替代正如弗里德曼所言，“政府的必要性在于它是竞争规则的制定者，又是解释和强制执行这些已被决定的规则的裁判者”在市场经济框架下，社会正确的答案是“对二题目38政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，更为重要的是为了增加财政收入对错正确的答案是“错题目39个人所得税的纳税人指在中国境内有住所，或者无住所但在境内居住满2年，以及无住所又不居住或居住不满2年但有来源于中国境内所得的个人对错正确的答案是“错题目40一般来说，公债的发行权属于国家的最高立法机关或行政机关对错正确的答案是“错:题目41对部分公共物品合理定价，进行收费，构成政府财政收入的来源之一对错正确的答案是“对北题目421929T933年经济大危机以前，古典经济学家认为，市场机制这只看不见的手可有效调节经济运行，达到供求平衡，实现资源的合理配置，不需要政府干预对错正确的答案是“对北题目43在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的对错正确的答案是“错:题目44直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买物品对错正确的答案是“错”题目45为解决信息的不对称性对市场机制的干扰，就需要政府干预，通过制定实施有关法律制度，要求交易双方公开公平竞争、等价交换所需的信息，维护市场交易秩序对错正确的答案是“对题目46根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业对错正确的答案是“对二题目47政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现对错正确的答案是“错题目48只有负外部效应才会导致资源配置扭曲，正外部效应则不会对错正确的答案是“错题目49经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示对错正确的答案是“错:题目50在国际货币基金组织的政府财政统计分类体系GFS中，其经济分类包括水平与服务支出工资与薪金、雇员养老金、其他商品与服务、补贴、经常性转移支付、利息、资本性支出资本支出和资本转移、贷款减还款的净额对错正确的答案是“对
1.单项选择题题目1按照分类，可将税收收入分为中央税、地方税和共享税A.税收管理体制B.课税对象的性质C.缴纳税收的形式D.税负能否转嫁正确答案是税收管理体制题目2在政府财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响上述政策选择属于o A.只重效率、不顾公平的政策选择B.公平优先、兼顾效率的政策选择C.公平与效率兼顾的政策选择D.效率优先、兼顾公平的政策选择正确答案是公平优先、兼顾效率的政策选择题目3是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程A.政府债务风险估测B.政府债务风险评价C.政府债务风险识别D.政府债务风险管理效果评价正确答案是政府债务风险识别题目4房产税属于A.流转税B.财产税C.行为税D.所得税正确答案是财产税题目5我国预算年度是A.从当年1月1日至12月31日B.从当年4月1日至来年的3月31日C.从当年11月1日至来年的10月31日D.从当年9月1日至来年的8月31日正确答案是从当年1月1日至12月31日题目6按照外部效应的分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应A.发起者B.最终结果C.稳定性D.承受对象正确答案是最终结果题目7是指政府财政收支等重大决策，需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现A.市场及主体行为控制的有限性B.对政府机构控制能力的有限性C.政府决策信息的有限性D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性正确答案是政府在决策过程中与立法机构协调的有限性题目8按照公共物品的分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品A.来源B.收益范围C.性质D.作用正确答案是收益范围题目9按照分类，政府支出可分为经常性预算支出和资本性预算支出A.经济性质B.预算管理体制C.预算编制方法D.政府职能正确答案是预算编制方法题目10是用一系列定量指标去衡量风险的高低，以便确定风险是否需要防范和规避A.政府债务风险识别B.政府债务风险评价C.政府债务风险管理效果评价D.政府债务风险估测正确答案是政府债务风险评价
2.不定项项选择题题目11下列属于政府采购主要方法的是（）A.限制性招标采购B.公开招标采购C.任意性招标采购D.选择性招标采购公开招标采购,选择性招标采购，限制性招标采购题目12下列属于流转税的优点的是（）A.课征普遍B.计征简便C.有利于政府组织财政收入D.计征简便课征普遍,有利于政府组织财政收入,计征简便,计征简便题目13下列属于税收制度要素内容的是（）A.课税对象B.违章处理C.税率D.纳税人纳税人,课税对象,税率,违章处理题目14在进行外部效应治理时，政府与非营利组织的合作方式具体包括（）A.共同行动B.政府服务外包C.政府合同D.项目合作政府服务外包,项目合作,政府合同,共同行动题目15政府采购一般遵循的基本原则不包括（）A.竞争性原则B.公开性原则C.公正性原则D.公平性原则正确答案是公正性原则题目16下列属于社会救济的是（）A.孤寡病残救济B.自然灾害救济C.失业救济D.城乡困难户救济自然灾害救济,失业救济,孤寡病残救济,城乡困难户救济题目17下列权属转移过程中需要缴纳契税的是（）A.房屋买卖B.房屋交换C.国有土地使用权出让D.房屋赠与国有土地使用权出让,房屋买卖,房屋赠与,房屋交换题目18从供给方式来看，政府为低收入群体提供住房属于（）A.公共物品的公共供给B.公共物品的私人供给C.私人物品的公共供给D.私人物品的私人供给正确答案是私人物品的公共供给题目19一个花卉生产企业扩大种植面积、增加花卉品种，使周围养蜂的蜜蜂有了更多采集花粉的机会，增加了蜂蜜的产量，给养蜂人带来了收益，这种收益属于（）A.生产的正外部效应B.消费的负外部效应C.消费的正外部效应D.生产的负外部效应正确答案是生产的正外部效应题目20某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于政府支出绩效评价中的（）A.间接成本B.直接成本C.直接收益D.间接收面正确答案是间接成本题目21下列属于政府失灵表现的是（）A.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.政府机构控制能力的有限性D.政府决策信息的有限性政府决策信息的有限性,市场及主体行为控制的有限性,政府机构控制能力的有限性,政府在决策过程中与立法机构协调的有限性题目22下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是（）A.政府采购购买战斗机B.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务C.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务D.通过服务外包，由私人企业承担城市环境绿化政府出资举办学校直接为居民提供教育服务,政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务题目23在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括（）A.工资制度B.税收制度C.财政补贴D.社会保障制度税收制度,社会保障制度,工资制度,财政补贴贾源的配置，将主要通过市场价格机制的导向作用采实现但由于垄断现象的不可避免等多种外部效应的存在，市场价格机制又可能出现不能正确反应成本和收益，市场信号不准或失真，市场调节也可能出现失灵的情况在这种情况下，企业可能因市场失灵产生的错误导向导致经营、投资失误市场供给者或需求者也可能为了自己的利益而破坏契约关系和市场规则，引起市场失灵对这些市场失灵，必须而且只有依靠政府干预和管理才得到纠正因此，政府必须通过自己行政权威的发挥和经济职能的履行，制定各种法规和市场规则，规制一切市场主体与市场行为，维护市场契约关系和市场秩序，努力创造良好的竞争环境试题二以“中国政府支出管理制度的改革”为主题，撰写一篇小论文2008年底以次贷危机为爆点的全球性经济衰退，对中国的经济发展形成了极大的冲击，为此中国政府重启了双积极的财政政策和货币政策，并出台了规模空前的政府投资和经济刺激计划积极财政政策的实施其效果是不容怀疑的，中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头但是，基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门，而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上，故而也有不同的声音聚焦在财政政策的有效性与持续性上更多的关注政府支出的增加能否有效地传导到私人投资和消费环节，从而在完成总量刺激的同时，实现增长方式的扭转和增长质量的改善财政政策的增长效应是如何实现与传导的，政府该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径围绕这一问题而展开的研究早已从“政府是否该干预经济”衍生到“政府如何干预经济“，财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别并集中于不同体题目24下列属于有条件多数原则的是（）A.120人参加投票，120人全部赞成方案才可获得通过B.120人参加投票，有61人赞成方案就可获得通过C.120人参加投票，有31人赞成方案就可获得通过D.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过正确答案是120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过题目25下列属于政府经济学的学习方法的是（）A.马克思主义经济学的基本方法论B.实证分析与规范分析相结合的方法C.理论与实践相结合的方法D.历史分析与逻辑分析相结合的方法马克思主义经济学的基本方法论,理论与实践相结合的方法，实证分析与规范分析相结合的方法,历史分析与逻辑分析相结合的方法题目26下列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是（）A.人口状况B.国家机构的行政效率C.物价水平D.文化背景人口状况,文化背景题目27下列属于公共物品供给方式中的政府等公共部门与私人合作生产和供给的是（）A.特许经营B.政府采购购买航空母舰C.基础科学研究D.公共工程建设领域的BOT方式特许经营,公共工程建设领域的BOT方式题目28下列属于目前国际上监测公债适度规模的指标的是（）A.公债依存度B.公债负担率C.偿债率D.借债率公债依存度,公债负担率，借债率,偿债率题目29下列属于公债发行条件的是（）A.对公债流动性和安全性的规定B.公债发行价格C.公债发行权限D.公债发行对象公债发行权限,公债发行对象,对公债流动性和安全性的规定,公债发行价格题目30政策补贴的特点不包括（）A.灵活性B.时效性C.长期性D.政策性正确答案是长期性
3.判断题题目31上市公债，也称可转让公债，是指可以在金融市场上自由流通、买卖的公债对错正确的答案是“对二题目32有外部负效应的商品生产和销售量无法达到资源优化配置时的市场需求,造成社会资源的浪费对错正确的答案是“错题目33违章处理是税收法律制度实施的保证，体现了税收的强制性、税法的严肃性对错正确的答案是“对题目34借债率主要是从借债的角度，考察政府究竟能借多大规模的债务，这取决于政府借债的意愿，而不是国民经济的发展规模O对错正确的答案是“错题目35公债一级市场是政府发行新债的场所对错正确的答案是“对二题目36在国际货币基金组织的政府财政统计分类体系（GFS）中，其经济分类包括水平与服务支出（工资与薪金、雇员养老金、其他商品与服务）、补贴、经常性转移支付、利息、资本性支出（资本支出和资本转移）、贷款减还款的净额对错正确的答案是“对北题目37在现实经济运行过程中，存在大量的准公共物品，这些公共物品是可以通过私人投资和公共投资共同来提供（）对错正确的答案是“对北题目38私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品（）对错正确的答案是“对北题目391978年党的十一届三中全会后，我国实行改革开放政策，打破高度集中的计划经济体制，对国有企业简政放权，逐步向自主经营、自负盈亏的市场主体发展（）对错正确的答案是“对北题目40全国人民代表大会审查、批准中央预算草案及中央和地方预算执行情况的报告对错正确的答案是“对二题目41流通市场是发行市场的基础和前提，只有具备了一定规模和质量的发行市场，发行市场的交易才有可能进行对错正确的答案是“错题目42政府在组织收入时，效率原则强调量能负担，机会均等；公平原则强调投入与产出的关系，实现资源的有效配置和经济增长对错正确的答案是“错题目43政府机构直接创造物质财富，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少对错正确的答案是“错:题目44土地增值税的征税对象，是村集体所有土地使用权、地上的建筑物及其附着物有偿转让时产生的增值对错正确的答案是“错题目45个人所得税的纳税人指在中国境内有住所，或者无住所但在境内居住满2年，以及无住所又不居住或居住不满2年但有来源于中国境内所得的个人对错正确的答案是“错题目46直接公募法是政府将发行事项委托银行机构、集团，规定一定的条件，由各银行分摊认领一定金额，然后转向公众募集O对错正确的答案是“错题目47在使用成本mdash;收益分析法时，其成本仅仅包括直接支出，不包括间接支出，即机会成本对错正确的答案是“错题目48在代议民主制度下，假定选民在政治上具有单峰偏好，全民投票是为了其自身效用的最大化，政治家追求的是选票数量的最大化，则政治家就必然采纳中位选民赞成的计划，以争取最大数量的选票使自己当选对错正确的答案是“对二题目49组织政府收入的过程，是政府参与国民收入分配、再分配的过程，直接涉及个人、企业及政府等市场主体的切身利益对错正确的答案是“对题目50经济发展通常是指一个国家或地区一定时期内国民生产总值或国民收入的增加，可用经济增长率或增长额来表示对错正确的答案是“错:
1.单项选择题题目1按照分类，公债可以分为有期公债和无期公债A.公债本位B.应募条件C.债务期限的长短D.发行地域正确答案是债务期限的长短题目2是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程A.政府债务风险评价B.政府债务风险估测C.政府债务风险识别D.政府债务风险管理效果评价正确答案是政府债务风险识别题目3我国预算年度是A.从当年4月1日至来年的3月31日B.从当年1月1日至12月31日C.从当年11月1日至来年的10月31日D.从当年9月1日至来年的8月31日正确答案是从当年1月1日至12月31日题目4按照分类，公债可以分为国内公债和国外公债A.应募条件B.发行地域C.债务期限的长短D.公债本位正确答案是发行地域题目5彩票发行的审批权集中在A.民政部B.国务院C.国家体育总局D.财政部正确答案是国务院题目6是指公债券的发行价格高于债券票面值A.折价发行B.溢价发行C.平价发行D.底价发行正确答案是溢价发行题目7是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金A.罚没收入B.政府性基金C.债务收入D.国有资产收入正确答案是政府性基金题目8在市场经济条件下，在资源配置中发挥决定性作用A.政府B.市场C.个人D.企业正确答案是市场题目9房产税属于（）A.流转税B.行为税C.所得税D.财产税正确答案是财产税题目10我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用（）A.超额累进税率B.全额累进税率C.差别比例税率D.单一比例税率正确答案是超额累进税率
2.不定项项选择题题目11下列属于社会保险特征的是（）A.保障性B.储备性C.互济性D.强制性强制性,互济性，保障性,储备性题目12下列属于政府支出中的行政管理费的是（）A.边境联检费制、政策和发展条件下，财政政策有效性的度量将之与现阶段的中国实际相结合，则更加凸显出其价值与意义扩展资料［政府经济学研究对象］从定义可知，政府经济学的研究对象是政府的经济行为及经济关系这里所说的政府，是指由“公共当局及其通过政治程序设立的机构组成，并在它的疆域内或管辖地区实施强制的垄断权力”政府也可以解释为通过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的行为实体政府除对特定区域内居民负有政治责任之外，还参与非市场性的社会生产活动和社会财富的分配政府参与的非生产性活动是指政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员征税和强制转移财富的办法来筹措资金，以不营利为目的从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化、社会保障等公共服务政府所从事的社会财富分配是指为了保证特定区域内全体社会成员的公平和公正，维护社会的稳定，采取税收、补助、转移支付等手段对各社会成员的财富进行重新分配试题三以“政府采购与政府支出效益”为主题，撰写一篇小论文浅析政府采购及其存在的意义政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为实施政府采购的主要目的是为了规范政府的采购行为，加强对政府财政支出的管理和监督；降低采购成本，提高政府财政资金的使用效益；贯彻国家宏观经济政策，促进政府宏观调控水平的提高在我国建立和推行B.国家安全支出C.外交支出D.人大经费人大经费，国家安全支出，外交支出，边境联检费题目13下列属于政府采购主要方法的是（）A.任意性招标采购B.选择性招标采购C.限制性招标采购D.公开招标采购公开招标采购,选择性招标采购，限制性招标采购题目14下列属于有条件多数原则的是（）A.120人参加投票，有31人赞成方案就可获得通过B.120人参加投票，有61人赞成方案就可获得通过C.120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过D.120人参加投票，120人全部赞成方案才可获得通过正确答案是120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过题目15公债的（）是指由政府核定的一张公债券所代表的价值A.发行价格B.票面价值C.发行数额D.票面金额票面价值,票面金额题目16政府经济活动的目的，是满足需要A.部分企业B.社会公共C.单独个人D.政府部门正确答案是社会公共题目17省级高速公路的开通，在一定时期内大大提高了商品和劳动力的流通速度，增加了物流和人流数量和规模这属于政府支出绩效评价中的A.直接成本B.直接收益C.间接收益D.间接成本正确答案是直接收益题目18下列属于中期公债的是A.我国建国初期发行的人民胜利折实公债B.1981年发行的国库券C.国家经济建设公债D.2016年第五期储蓄国债我国建国初期发行的人民胜利折实公债，国家经济建设公债，1981年发行的国库券,2016年第五期储蓄国债题目19公共物品具有消费上的A.排他性B.竞争性C.非排他性D.非竞争性非排他性,非竞争性题目20下列属于社会救济的是（）A.孤寡病残救济B.城乡困难户救济C.失业救济D.自然灾害救济自然灾害救济,失业救济,孤寡病残救济,城乡困难户救济题目21下列属于公债凭证形式的是（）A.公债券B.公债收款单C.登记公债D,记账式公债登记公债,公债券，公债收款单,记账式公债题目22下列属于市场失灵表现的是（）A.市场及主体行为控制的有限性B.外部效应C.信息的不对称性D.公共物品公共物品，信息的不对称性,外部效应题目23下列属于目前经国务院批准发行的彩票的是（）A.体育彩票B.赛马彩票C.福利彩票D.斗鸡彩票福利彩票，体育彩票题目24在公债发行方法中，（）是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法A.非公募法B.委托募集法C.强制招募法D.私募法非公募法,私募法题目25下列不属于公共收费功能的是（）A.提高资源配置效率B.大幅提升财政收入C.体现政府宏观经济社会政策目标D.稳定市场物价正确答案是大幅提升财政收入题目26政府农业公共投资的领域应主要集中在（）A.农业科研与农村教育B.扶贫开发C.农业基础设施建设和生态环境治理D.农业社会化服务体系建设农业基础设施建设和生态环境治理,农业社会化服务体系建设,农业科研与农村教育，扶贫开发题目27某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于政府支出绩效评价中的（）A.直接收益B.直接成本C.间接收益D.间接成本正确答案是间接成本题目28下列属于流转税的优点的是（）A.计征简便B.计征简便C.课征普遍D.有利于政府组织财政收入课征普遍,有利于政府组织财政收入,计征简便,计征简便题目29下列能够产生消费的负外部效应的是（）A.在公共场所抽烟B.居民区附近机场飞机起落的噪音C.环境污染D.某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒正确答案是在公共场所抽烟题目30下列属于定额税率优点的是A.有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装B.计算简便，便于征收管理C.税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定D.税收负担较为合理计算简便，便于征收管理，税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定,有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装
3.判断题题目31公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别对错正确的答案是“错题目32纳税期限是税收的固定性、强制性在时间上的体现对错正确的答案是“对”题目33强制公债的强制性接近于税收对错正确的答案是“对题目34城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据对错正确的答案是“对”题目35居民企业，是指依照外国地区法律成立且实际管理机构不在中国境内，但在中国境内设立机构、场所的，或者在中国境内未设立机构、场所，但有来源于中国境内所得的企业对错正确的答案是“错”题目36各部门和单位按照国家有关规定收取或取得罚款和罚没收入，必须严格按照国务院或者财政部规定全额上缴国库或财政专户，不得隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用对错正确的答案是“对题目37直接公募法是政府将发行事项委托银行机构、集团，规定一定的条件，由各银行分摊认领一定金额，然后转向公众募集O对错正确的答案是“错题目38一般来说，公债的发行权属于国家的最高立法机关或行政机关对错正确的答案是“错:题目39偿债率是从还债的角度考察政府究竟有多大的还本付息能力，主要看政府财政收入的大小对错正确的答案是“对二题目40政府在组织收入时，效率原则强调量能负担，机会均等；公平原则强调投入与产出的关系，实现资源的有效配置和经济增长对错正确的答案是“错题目41目前我国税制中的增值税、消费税、营业税、关税等都属于流转税，营业税在我国税制体系中处于主体地位对错正确的答案是“错题目42土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人对错正确的答案是“错:题目43政府采购制度最早形成于18世纪末的西方国家对错正确的答案是“对”题目441978年党的十一届三中全会后，我国实行改革开放政策，打破高度集中的计划经济体制，对国有企业简政放权，逐步向自主经营、自负盈亏的市场主体发展对错正确的答案是“对题目45科斯是1991年诺贝尔经济学奖获得者，被认为对经济体制结构取得突破性的研究成果对错正确的答案是“对题目46债务依存度反应财政支出在多大程度上依赖公债，体现公债对财政支出的牵制对错正确的答案是“对题目47根据经济学一般原理，产品生产过程中如果达到社会边际成本大于社会边际收益时，资源配置达到最优，企业可以取得最大利润对错正确的答案是“错题目48与税收收入相似，国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征对错正确的答案是“错:题目49政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资对错正确的答案是“错题目50政府收入从静态的角度来看，财政收入是政府为取得公共支出所需资金而进行的经济活动，表现为政府筹集资金的过程或阶段对错正确的答案是“错
1.单项选择题题目1是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致政府采购，具有极其深远的现实意义接下来就政府采购中存在的问题及其存在的意义我简单的谈一些认识
一、政府采购中存在的问题随着《政府采购法》在全国的实施，目前的政府采购已逐步纳入规范化、法治化的轨道各地区在贯彻实施这部法律的过程中摸索出了一些好的经验和做法，并取得了较好的成绩，但也存在着许多问题，具体表现为首先，计划性不强按照《政府采购法》规定，政府采购应严格按照批准的预算执行由于部门预算编制缺乏前瞻性、合理性，很难完全预料预算年度中可能发生的财政支出事项，中途预算追加相对频繁，造成政府采购计划性不强其次，方式不规范由于政府采购的批次多、数量少，公开招标的范围和规模较小，大部分商品采购采用询价方式，加之各单位自行采购补办手续的事项较多,影响了政府集中采购的规模效益其三，采购监督管理部门缺少日常监督检查《政府采购法》规定，政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查从审计中了解的情况看，有相当一部分采购人对采购的商品不满意，认为部分采购商品质次价高，而且供应商的售后服务跟不上，直接影响了使用单位的商品使用效果和正常工作的开展这些充分说明了，当下政府采购的监督体系弱化，难以有效防范政府采购过程中违法乱纪行为的发生其四，规章制度体系不完善虽然政府采购制度实施以来，相继出台了包括《政府采购法》在内的一系列法规、制度，加强了政府对财政资金使用过程的影响,有效地制约和规范了政府购买行为但由于与《政府采购法》相配套的实施细则至今仍未出台，各地在政府采购实际操作中还存在着较大的不规范和随意性，特使政府政策不能达到预期效果A.对政府机构控制能力的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性D.政府决策信息的有限性正确答案是市场及主体行为控制的有限性题目2按照公共物品的分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品A.来源B.性质C.作用D.收益范围正确答案是收益范围题目3按照分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税A.课税对象的性质B.税负能否转嫁C.税收管理体制D.缴纳税收的形式正确答案是课税对象的性质题目4政府收入按分类，可分为税收收入、债务收入、国有资产收入、行政事业性收费收入、罚没收入、政府性基金收入以及捐赠收入等A.收入来源B.收入产业部门C.收入形式D.财政管理体制正确答案是收入形式题目5是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金A.国有资产收入B.债务收入C.罚没收入D.政府性基金正确答案是政府性基金题目6自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法？A.高峰负荷定价法B.三部定价法C.二部定价法D.单一定价法正确答案是单一定价法题目7按照分类，公债可以分为货币公债和实物公债A.债务期限的长短B.应募条件C.公债本位D.发行地域正确答案是公债本位题目8关于公共物品一般均衡分析，最早是由美国经济学家在《公共支出的纯粹理论分析》中论述的A.萨缪尔森B.庇古C.亚当・斯密D.斯蒂格利茨正确答案是萨缪尔森题目9是风险管理的第一步，是指对所面临的以及潜在的风险加以判断、分类和鉴定风险性质的过程A.政府债务风险估测B.政府债务风险评价C.政府债务风险识别D.政府债务风险管理效果评价正确答案是政府债务风险识别题目10公共选择理论是由著名经济学家提出，经过众多学者发展而形成的A.庇古B.詹姆斯・布坎南C.科斯D.亚当・斯密正确答案是詹姆斯•布坎南
2.不定项项选择题题目11政府农业公共投资的领域应主要集中在（）A.农业社会化服务体系建设B.农业基础设施建设和生态环境治理C.扶贫开发D.农业科研与农村教育农业基础设施建设和生态环境治理,农业社会化服务体系建设,农业科研与农村教育，扶贫开发题目12公共物品具有消费上的（）A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性非排他性,非竞争性题目13下列属于定额税率优点的是（）A.税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定B.税收负担较为合理C.有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装D.计算简便，便于征收管理计算简便，便于征收管理，税额不受征税对象价格变化的影响，负担相对稳定,有利于鼓励企业提高产品质量和改进包装题目14政府经济活动的目的，是满足需要A.社会公共B.单独个人C.政府部门D.部分企业正确答案是社会公共题目15公债的是指由政府核定的一张公债券所代表的价值A.票面金额B.发行数额C.发行价格D.票面价值票面价值,票面金额题目16下列权属转移过程中需要缴纳契税的是A.房屋买卖B.国有土地使用权出让C.房屋交换D.房屋赠与国有土地使用权出让,房屋买卖,房屋赠与,房屋交换题目17下列属于市场失灵表现的是A.公共物品B.市场及主体行为控制的有限性C.信息的不对称性D.外部效应公共物品，信息的不对称性,外部效应题目18下列属于社会保险特征的是（）A.储备性B.强制性C.保障性D.互济性强制性,互济性，保障性,储备性题目19政府建设项目所投入的劳动力属于政府支出绩效评价中的（）A.间接成本B.直接成本C.间接收益D.直接收益正确答案是直接成本题目20省级高速公路的开通，在一定时期内大大提高了商品和劳动力的流通速度，增加了物流和人流数量和规模这属于政府支出绩效评价中的（）A.直接成本B.直接收益C.间接收益D.间接成本正确答案是直接收益题目21下列属于全国性公共物品的是（）A.国防B.经济政策国际协调C.跨市的公路D.城市供电正确答案是国防题目22公债流通市场的交易方式中，（）是指公债买卖双方预先约定价格和交易品种并在未来的约定时间进行交割的交易方式，这种交易必须在交易所内竞价买卖，禁止场外交易，更不得私下对冲交易A.期货交易B.回购交易C.现货交易D.期权交易正确答案是期货交易题目23下列属于政府支出规模增长原因中的社会性因素的是（）A.物价水平B.国家机构的行政效率C.人口状况D.文化背景人口状况,文化背景题目24下列能够产生消费的负外部效应的是（）A.某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒B.环境污染C.居民区附近机场飞机起落的噪音D.在公共场所抽烟正确答案是在公共场所抽烟题目25下列属于改革开放以来中国政府支出结构管理改革内容的是（）A.降低行政管理成本支出B.降低基本建设投资支出C.提高基本建设投资支出D.提高公共服务支出，改善民生降低基本建设投资支出，提高公共服务支出，改善民生，降低行政管理成本支出题目26下列属于国有资产管理部门资产监管内容的是（）A.企业负责人管理B.企业重大事项管理C.企业国有资产管理D.企业国有资产监督企业负责人管理,企业重大事项管理,企业国有资产监督,企业国有资产管理题目27下列属于政府支出中的行政管理费的是（）A.国家安全支出B.边境联检费C.外交支出D.人大经费人大经费，国家安全支出，外交支出，边境联检费题目28下列属于政府失灵表现的是（）A.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性B.市场及主体行为控制的有限性C.政府机构控制能力的有限性D.政府决策信息的有限性政府决策信息的有限性,市场及主体行为控制的有限性,政府机构控制能力的有限性,政府在决策过程中与立法机构协调的有限性题目29在调节收入分配、实现社会公平的过程中，政府运用的一系列的政策工具和措施主要包括（）A.税收制度B.工资制度C.财政补贴D.社会保障制度税收制度，社会保障制度,工资制度,财政补贴题目30政策补贴的特点不包括（）A.长期性B.政策性C.时效性D.灵活性正确答案是长期性
3.判断题题目31直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买物品对错正确的答案是“错”题目32流通市场是发行市场的基础和前提，只有具备了一定规模和质量的发行市场，发行市场的交易才有可能进行O对错正确的答案是“错题目33在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解决的问题，克服市场缺陷O对错正确的答案是“对北题目34政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资对错正确的答案是“错北题目35政府机构直接创造物质财富，政府宏观调控能力的强弱，很大程度上取决于政府财政集中的财力多少对别是管理体制还不顺，操作上也是各行其是，这样既影响了政府采购的质量和效率，又不利于公平竞争，还容易滋生腐败这些违背了实施政府采购的初衷，使政府采购的质量和信誉受到了影响其五，政府采购人员素质亟待提高政府采购不同于一般的采购业务，是一项全新的系统工程，由于政策性强、涉及面广，需要采购人员掌握社会科学、自然科学等多方面的知识，要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务，还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能但目前我国政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门，离专业要求仍有较大差距，这使的政府采购工作缺乏强有力的组织力量，工作上形不成合力，规模上不去，也难以做到规范随着我国政府采购工作的不断推进，政府采购工作上需要一支庞大的专业知识过硬的队伍,人才的缺乏将会制约我国政府采购的进一步发展
二、政府采购的意义-有利于节约采购资金成本，提高财政资金使用效益实行政府采购，通过招标的方式进行集中性的政府采购，在一定程度上加强了供应商之间的竞争，使得政府采购部门能获得优质廉价的商品和劳务，从而节约采购的资金成本，使财政支出在使用中能体现出规模效益二有利于规范政府的采购行为，加强对财政支出的管理和监督分散采购中，政府的采购行为由各预算单位自行分散完成，采购过程往往缺乏必要的监督，采购形式缺乏必要的规范而政府采购的实施将使得政府采购行为被控制在有关法律和制度的范围之内，使采购过程在财政、审计、监察等部门的监督下进行，提高了政府采购的规范化水平和透明度，增强了对财政支出的管理和监督错正确的答案是“错、题目36车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类对错正确的答案是“对”题目37在西方国家，政治与行政分离，政府公务员是职业行政管理人员，但争取选票和赢得选举是政治家和政府公务员共同的事对错正确的答案是“错题目38强制公债的强制性接近于税收对错正确的答案是“对题目39国债包括中央政府债务和地方政府债务对错正确的答案是“错:题目40与税收收入相似，国有资产收益也是以国家公共权力为依据的课征对错正确的答案是“错、题目41根据国务院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之间按50:50的比例分配，专项用于社会福利、体育等社会公益事业对错正确的答案是“对题目42短期公债通常是指偿还期为一年或一年以内的公债对错正确的答案是“对题目43公债的安全性主要是指公债券能否记名、挂失等方面的规定对错正确的答案是“对二题目44间接发行方法是政府不直接担当发行业务，而委托给专业的中介机构进行公债发行的方法对错正确的答案是“对二题目45私人物品的公共供给是指政府为了实现宏观经济社会政策目标，生产和供给部分私人物品对错正确的答案是“对北题目46债务依存度反应财政支出在多大程度上依赖公债，体现公债对财政支出的牵制对错正确的答案是“对二题目47资源税是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人，就其应税产品销售数量或自用数量为计税依据而征收的税种对错正确的答案是“对题目48政府在组织收入时，效率原则强调量能负担，机会均等；公平原则强调投入与产出的关系，实现资源的有效配置和经济增长对错正确的答案是“错题目49土地增值税的纳税人，是在我国境内无偿转让土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人对错正确的答案是“错:题目50政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现对错正确的答案是“错
2.政府经济的依据主要是A.私人财产所有权B.法律制度C.社会公共权力D.道德劝说正确答案是社会公共权力
4.在公债发行方法中，是政府提出一个最低的发行条件，向全社会证券承销商招标，应标条件最优者中标，负责包销发行，政府按包销额的一定比例支付给中标者手续费A.公募招标法B.自由认购法C.间接公募法D.直接公募法
8.社会救济的目标，是维持居民生活水平需要A.一般B.基本C.最低D.最高
15.下列可以使用最低费用选择法进行政府绩效评价的项目是（）A.国防B.政治C.文化D.卫生
17.根据对购进固定资产的价款的处理不同，可将增值税分为（）A.消费型增值税B.价格型增值税C.生产型增值税D.收入型增值税
28.政府规定竞争性管制行业（如金融、农业、教育和保健等行业）价格的定价政策属于（）A.价格管制B.选择性定价C.纯公共定价D.管制定价
29.下列属于全球公共物品的是（）A.跨行政区域的水利工程B.义务教育C.跨国犯罪D.世界和平
33.准公共物品的基础设施，一般应该由政府公共投资来完成，纯公共物品的基础设施可采用公共投资与私人投资相结合的方式
35.财产税是对纳税人所拥有的不动产课征的税种
40.全国性公共物品，是指公共物品提供后，其收益范围主要是在地方政府一定辖区内的居民、企业和其他社会组织
43.科斯定理所讲的交易费用为零，是指当参与产权交易的各方数量很少时，这些交易的成本趋近于零
45.公债的债信基础是政府的政治权力和政府掌握的各种社会资源与财富，公债的债信基础较为可靠，而私债的债信基础较薄
4.名词解释
1.政府经济政府经济是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理
2.政府经济学政府经济学是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科
3.市场失灵市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”
4.信息的不对称性信息的不对称性，通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲
5.政府决策信息的有限性政府决策信息的有限性是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果
6.经济发展经济发展是在经济增长的基础上，经济运行和人民生活质量得到改善，包括产业结构优化、贫富差距缩小，生产生活环境改善、人们医疗教育文化生活质量得到提高等
7.政府资源配置职能政府资源配置职能，是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率
8.公共物品公共物品，是指和私人物品相对应，不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来生产、供给，而主要由政府等公共组织来提供，以满足社会公共需要的商品和劳务
9.公共物品的非排他性公共物品的非排他性，是指当一个居民或企业享受政府等提供的公共物品服务时,不能排除其他居民或企业也能享受公共服务
10.公共物品的非竞争性公共物品的非竞争性，是指当一个居民或企业享受政府等提供的公共物品服务时,其他居民或企业也能同时享受n.公共物品效用的不可分割性公共物品效用的不可分割性，是指公共物品作为一个整体，向所在辖区的居民和企业服务，其效用不能分割为单个居民或企业的效用
12.公共物品消费的强制性公共物品消费的强制性，是指对具体消费者而言，公共物品服务是由辖区内全体居民整体消费，其效用不能分割，不能量化到每一个消费者，一旦某类公共物品被提供，单个消费者只能接受该公共物品服务，而不能选择，具有消费上的强制性
13.纯公共物品纯公共物品是指完全具备非排他性、非竞争性性质的商品和劳务
14.准公共物品准公共物品也称之为混合物品，是指介于纯公共物品和纯私人物品之间的商品和劳务
17.外部效应外部效应也称之为外部性、外部经济，是指一个企业或个人的经济活动，对别的企业或个人产生影响，且这种影响没有在价格中得到反映
18.正外部效应正外部效应，也称外部经济性，是指一个企业或个人的经济活动，对其他企业或个人带来好处，即收益，但这种收益并未体现在产品的价格中，本企业或个人没有得到回报
19.负外部效应负外部效应，也称负外部性或者外部不经济，是指一个企业或个人的经济活动,对其他企业或个人带来损害，即成本，但这种成本并未体现在产品的价格中，该企业或个人没有对受损害者给予赔偿
20.消费的正外部效应消费的正外部效应，是指个人在消费活动中给其他人带来了好处、收益，而这种好处、收益本人一般不能从他人那里得到报酬，即未体现在消费价格中
21.消费的负外部效应消费的负外部效应，是指个人在消费活动中给其他人带来了损害、成本，但对他人的这种损害、成本并未给予补偿，即未体现在其消费价格中
22.公共选择公共选择，一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题
23.多数裁定原则多数裁定原则，是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同
24.单峰偏好单峰偏好是指在可选择的方案中，人们最理想的结果只有一个，如偏离这一点,无论方向如何，其效用都是下降的
25.利益集团利益集团，是指那些由于特定利益而集合在一起，有组织地参与公共选择过程特别是意见表达功能的社会群体
26.政府支出的绩效政府支出的绩效，是指各项政府支出所发生的“成本”与所得“收益”的对比关系
27.“成本-收益”分析法“成本-收益”分析法，是对政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案
28.公共投资公共投资，指的是政府部门等将一部分资金投入到生产经营活动中，以获取经济收益或者社会收益的活动，具有明显的公共性
29.行政管理支出行政管理支出，是财政用于国家各级立法机关、行政管理机关和司法机关行使其职能所需的费用支出
30.社会保障制度
（三）有利于加强廉政建设，消除腐败消除腐败是中国政治生活中的难点，在市场经济条件下，能否将反腐倡廉坚持到底，是对政府领导市场经济能力的严峻考验实行政府采购制度有利于从源头上堵塞漏洞，为反腐倡廉提供了制度保障
（四）有利于贯彻国家的宏观经济政策，加强国家的宏观调控随着我国经济向市场化推进，经济的周期性波动也越来越明显在这种情况下,要保持国民经济的稳定发展，就必须发挥政府宏观政策的作用政府采购支出作为一种购买力是社会需求的有机组成部分根据不同时期的宏观经济政策，政府可通过调整政府采购的规模和结构来对社会需求总量和结构施加影响政府采购这种宏观调控手段，政府是市场经济中惟一的买主在我国，全社会每年生产的商品和劳务中约有25%是由政府购买的，因而政府采购的数额和内容会对市场供求产生重大的影响在经济萧条时，可采取扩大政府采购规模的措施，以增加社会需求，刺激经济增长；在经济过热时，可通过压缩政府采购规模的办法，以减少社会需求，一定程度上可起到给经济降温的作用随着我国财政采购制度的不断发展和完善，加之在财政、审计等相关部门的有效管理和监督下，我们的财政采购将越来越趋于成熟，也将会进一步发挥其应有的作用和意义试题四；以“政府支出/政府支出绩效评价”为主题，撰写一篇小论文地方政府支出行为研究财政支出作为财政政策的一个重要部分，对i地区经济发展有着重要的影响地方政府怎样合理利用好有限的财力资源是一个值得关注的问题，地方政府的财政支出结构或许存在道德风险的问题，本文将利用1998年一一2008年的数据，我所谓的社会保障制度，是在政府管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入再分配，以社会保障基金为依托，对居民在暂时或者永久性失去劳动能力，以及由于各种疾病、失业、工伤、生育等原因生活发生困难时，给予物质帮助，以保障居民最基本的生活需要
31.社会救济社会救济是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助
32.政府收入政府收入，一般也称之为财政收入或公共收入，是指政府为实现其职能而筹集的社会资源的总和
33.政府收入规模政府收入规模是指政府在一定时期内（通常指一个财政年度内）可以组织的财政收入数量或者资金总额
34.政府收入效应政府收入效应，是指企业、个人等经济主体因政府组织收入而对其经济选择或经济行为产生的影响
35.政府收入的收入效应政府收入的收入效应是指在政府组织收入过程中，消费者将一部分收入缴纳给政府，其收入下降，从而降低一定时期内商品的购买量和消费水平
36.税收制度税收制度，是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称，具体包括税收法律、条例、法规、实施细则、征收管理办法等
37.课税对象课税对象是指税法规定对什么征税，是征纳税双方权利义务共同指向的客体或标的物
38.流转税流转税，也称之为商品税，是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种
39.中央税中央税是指按照税收管理体制规定，收入归中央政府筹集、支配和使用的税种
40.地方税地方税是指按照税收管理体制，收入归地方政府筹集、支配和使用的税种
41.中央和地方共享税中央和地方共享税是指属于中央政府和地方政府共同享有，按一定比例分成的税种
42.直接税直接税是指税负一般不能转嫁出去，由纳税人直接负担的税种，如所得税、财产税等
43.间接税间接税是指税负可以由纳税人转嫁出去，由他人负担的税种
44.价内税价内税是指税金构成商品或劳务价格组成部分的税种
45.价外税价外税是指税金不构成商品或劳务价格组成部分，而是作为其价格之外的一个附加额的税种，如零售环节以前的增值税等
46.力役税力役税是指纳税人直接以提供无偿劳动的形式缴纳的税收
47.个人所得税个人所得税是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征收的一种税
48.契税契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税
49.耕地占用税耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税
50.土地增值税土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税
51.城镇土地使用税城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税
52.印花税印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税
53.国有资产收益国有资产收益是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益
54.公共设施使用费公共设施使用费是指政府对所提供的部分公共设施向使用者收取一定的费用
55.公共定价公共定价是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策
56.行政规费行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用，如办理结婚证、护.照等收取的工本费、手续费等
57.罚没收入罚没收入是指法院、检察院、海关、工商、税务、质监等国家司法机关和行政执法机关，对各类违法行为给予罚款取得的收入、没收财物的变价款收入等
58.政府债务收入政府债务收入就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照有借有还并偿付利息的信用经济原则，向国内外企业、组织和个人举借的债务
59.公债规模公债规模是-一个国家政府在-定时期内举借债务的数额
60.公债风险公债风险是指政府在运用公债在组织收入和安排支出过程中，由于财政制度和财政手段的缺陷以及多种不确定的经济因素所造成损失和困难的可能性
61.政府预算政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划
62.单式预算单式预算是将财政收入和支出汇编在-个预算内，形成一个收支项目安排对照表,而不区分各项收支性质的预算组织形式
63.政府决算政府决算是经法定程序批准的年度预算执行结果的会计报告
64.政府预算管理体制政府预算管理体制是处理中央政府和地方政府，以及地方各级政府间财政关系的基本制度
65.财政政策财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段
66.财政政策的传导机制财政政策的传导机制是指财政政策工具在发挥作用的过程中，各种财政政策工具的构成要素通过某种作用机制相互联系，从而形成一一个有机的作用整体
67.货币政策货币政策是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称
68.国际税收协定国际税收协定是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间的税收分配关系，通过谈判所签订的书面协议
69.国际重复征税国际重复征税是指两个或两个以上国家因采用不同的税收管辖权或对同一税收管辖权做出不同解释，造成对同一跨国纳税人在同一时期内的同一课税对象或同一税源征收同种或类似的税收
70.税收管辖权的冲突税收管辖权的冲突是指两个或两个以上的主权国家对同一跨国纳税人的同一课税对象或税源同时行使各自的课税权造成重叠
71.税收饶让税收饶让是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征
72.政府外债风险规避政府外债风险规避是指在外债管理中，政府拒绝或主动退出有风险的筹资活动
五、简答题
1.简述政府对市场垄断治理的途径政府对市场垄断的治理主要有两种途径1利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断，维护市场竞争秩序⑵对自然垄断行业实行政府管制，价格由政府控制或指导，并对服务质量等提出明确要求，限制这类企业凭借其垄断地位操纵市场价格，损害消费者利益，维护市场公平竞争
2.简述社会主义市场经济的主要特征社会主义市场经济的特征，主要体现在以下几方面⑴在所有制结构上，社会主义市场经济强调以公有制为主体，多种所有制经济共同发展.⑵在分配制度上，社会主义市场经济坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重公平，逐步实现共同富裕3在运行机制上，社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，市场对资源配置起决定性作用，通过运行的自主性、平等性、竞争性和有效性来配置资源，政府在此基础上发挥宏观调控功能.
4.简述我国政府经济职能转变的主要任务我国政府经济职能转变的主要任务⑴划清政府与市场的边界；⑵推进国有企业改革；⑶增强政府公共服务能力；⑷加强法制建设，政府依法理财、依法行政
5.简述进一步深化国有企业改革的具体措施进一步深化国有企业改革的具体措施⑴应该深化国有资产管理体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司⑵准确界定不同类型国有企业的功能，实现分类监管和改革⑶推进国有企业干部管理体制改革，完善企业法人治理结构
6.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题现阶段，我国公共物品供给制度还在存在不少问题，主要体现在⑴社会发展领域公共物品供给不足⑵公共物品供给城乡差别突出⑶公共物品供给方式改革有待深化4公共物品供给效率有待提高5公共物品决策机制有待改革
7.简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径从目前国际政治经济格局来看，各国通过多边协商合作治理外部效应的途径主要有⑴在联合国范围内开展多边协商合作2由个别国家或国际组织发起，多国政府参加，形成具有法律约束力的多边协调合作机制.
8.简述阿罗不可能定律尼思阿罗认为，在民主社会，集体诀策规则应满足下列标准⑴无论选民的偏好结构是什么样的，它必须能产生一种决策如果某些人具有多峰偏好，选举过程仍不会崩溃⑵它必须能对所有可能的结果进行排序⑶它必须对个人偏好做出反应具体来说，如果每个人都认为A优于B,那么，社会的排序必须是A优于B.4它必须前后一致即A优于B,B优于C,则A必定优于C5社会对A和B的排序只取诀于个人对A和B的排序这个假设又被称之为不受被选方案影响假设⑹排出独裁社会偏好决不能只反映单个人的偏好阿罗经过研究后认为，一般来说，要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的诀策该结论被称之为阿罗不可能定律
9.简述特殊利益集团影响公共选择的主要途径特殊利益集团影响公共选择的途径主要有⑴向议员等决策者提供有利于自己的信息，表达本集团的愿望，进行劝说和游说，以影响其投票决策2以游行、静坐、示威、罢工等形式，向政府或立法机关施加压力，力图在公共决策中达到其目的3直接或间接地向议员或政府官员行贿，以达到改变公共决策，维护自身利益的目的
10.简述多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响主要体现在以下几方面1制定符合执政党利益集团的各项经济政策2制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任⑶制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策
11.简述政府采购的特点与私人采购相比，政府采购有以下特点1资金来源的公共性⑵采购目的的非营利性3采购管理的公开性4采购范围的广泛性⑸采购的数额巨大
12.简述公共投资与私人投资的主要区别公共投资与私人投资存在明显区别，主要体现在⑴投资效益目标不同⑵投资规模不同⑶投资方式不同4公共投资与私人投资的领域不同
13.简述基础设施的特点及公共投资的必要性1基础设施本身具有公共物品特征，有明显的非竞争性和非排他性不少基础设施消费者使用的边际成本为零，如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象因此，必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设⑵基础设施具有自然垄断的特征如供电、供水、供气、邮电、通讯等基础设施，放任私人投资，容易产生垄断经营，服务质次价高，损害社会公共利益这就要求政府部门公共投资介人，降低企业运营成本，形成良性经济运营环境，为国家经济社会发展和人民生活提供优质公共服务⑶基础设施建设周期长、投入大，技术要求高，有的项目本身只有微利，甚至无利可图，适合公共部门进行投资
14.简述政府建立社会保障制度的必要性在当代世界,各国政府纷纷建立了各种社会保障制度，除市场失灵的基本原因外,其必要性主要体现在以下几方面1收入分配差距导致个人基本生活保障水平的不同⑵保障社会公平们认为地方政府财政支出中存在一定的自利行为近年来，我国财政收入大幅增长，但各地区财力差距仍然过大，怎样运用有限的财力资源更高效的提供公共产品是各地政府的当务之急在公共产品中，教育、医疗卫生、社会保障、环境保护与民生息息相关，是体现人民生活质量的重要方面民生类公共品的供给属于地方政府的职责，然而，由于我国地方政府的职能定位的不到位现象，公共产品的供给存在普遍的短缺现象地方政府需要在有限资金约束的前提下，尽最大可能的发展经济的同时提供公共产品在现实中，中央政府对地方政府的行为通过一系列指标进行考核，并成为决定升迁调转的重要参考因素但是考核指标大体是一些更容易观察的项目，如:财政收入、工业产值等指标，且经济增长对于地方政府来说，相当于增加了可支配的资源我们采用的是1998年一2008年的各地财政数据，由于2006年之后统计项目变更较大，我们把数据分为两个部分，1998年一2006年为第一部分，2007年一2008年为第二部分从1998年—2006年间我国教育事业费、抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出、卫生经费、行政管理费逐年上升，但上升幅度各不相同，教育事业费支出比例相对较高，这与我们国家对九年义务教育制度的设定是分不开的；抚恤和社会福利救济费1998年到2001年期间较为平稳，从2001年到2006年上升较为迅速，社会保障补助支出上升幅度最大，卫生经费平稳上升，值得注意的是，行政管理费这几年中上升幅度较大，从2001年之后上升趋势明显，各地政府在行政管理中的支出增加明显下面我们分析一下1998年和2006年的各项支出占比的变化%,基本建设支出从原来的
10.14%下降为
9.55%；教育事业费维持了较高的占比，与1998年支出⑶商业保险市场存在逆向选择和道德风险
15.简述社会保险的主要项目社会保险的主要项目包括
（1）养老保险；
（2）失业保险；
（3）医疗保险；
（4）工伤保险；⑸生育保险
16.简述政府收入在社会资源配置中的主要作用在社会资源合理配置过程中，政府通过组织收入，参与国民收入分配，在资源配置中发挥重要作用，主要体现在⑴政府组织收入的数量，在诀定资源在公共部门和私人部门配置中具有决定性作用
（2）组织政府收入是政府进行公共支出的前提条件⑶政府收入也是政府进行宏观经济调控的重要手段
17.简述政府组织收入的原则政府组织收入应遵循以下原则
（1）发展经济，培养财源的原则⑵社会各阶层利益兼顾的原则⑶合理负担的原则
（4）公平与效率兼顾的原则
18.简述所得税的优点所得税的优点主要有⑴有利于体现社会公平⑵税负不易转嫁⑶征税环节单一，不存在重复征税⑷具有“内在稳定器”的特征
19.简述所得税的缺点所得税的缺点主要体现为⑴所得税收入不够稳定⑵所得税的累进性，在一定程度上会抑制生产劳动的积极性.⑶所得税计算较复杂，征管难度较大，容易出现偷漏税等情况
20.简述财产税的特点财产税的特点有1税源固定，有利于地方政府征收管理⑵财产税不易转嫁，税负一般由纳税人承担3财产税可调节纳税人的财产收入水平，体现社会公平
21.简述资源税的特点资源税的特点有⑴对特定资源征收⑵调解级差收入，体现社会公平⑶调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展
22.简述消费税的特点消费税是各国流转税制的主体税种之一，与其他流转税种相比，具有以下几个显著特点1消费税按销售额或销售量计税⑵征收项目有较强的选择性，税率差异大，可充分发挥对消费的调节功能3征税环节具有单一性4一般没有减免税的规定等
23.简述消费税的作用消费税在国家税收制度中具有独特的作用，主要体现在⑴有利于稳定、可靠地筹集组织财政收入⑵有利于调节消费结构，引导消费方向，体现国家的产业政策和消费政策3有利于调节各类社会成员的收入，缓解贫富悬殊和分配不公
24.简述常见的国有资产经营方式常见的国有资产经营方式有⑴国有资产的股份制经营⑵国有资产的集团经营⑶国有资产的委托经营4国有资产的承包经营⑸国有资产的租赁经营
25.简述影响债务规模的主要因素影响债务规模的因素很多，主要有以下几个方面1经济发展水平⑵安定政治背景⑶国家职能范围.4财政政策选择⑸金融市场状况⑹公债管理水平
26.简述编制部门预算的必要性⑴有利于对财政预算的审查和监督⑵有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益⑶提高了预算编制方法的科学性⑷部门预算是完整的功能预算的基础
27.简述国库集中收付制度的含义国库集中收付，包括三方面的含义⑴集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的代理商业银行的单一账户⑵集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去,支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者3集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情说
28.简述公开市场业务的优越性公开市场业务有明显的优越性⑴公开市场业务是中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量2通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位⑶公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果
29.简述财政政策与货币政策的主要差异财政政策与货币政策是两项最重要和最常用的宏观经济政策，它们作为政府调节总需求的基本手段服务于重要的宏观经济目标，但它们之间也存在着许多差异这些差异主要表现在以下六个方面⑴制定政策的主体有差别⑵政策目标有区别3政策手段有区别⑷政策时滞不同⑸对利率的影响不同⑹对投资的影响不同
30.简述课税权重叠的情况课税权的重叠有三种情况⑴来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠⑵各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠⑶各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管辖权的重叠
31.简述政府外债的主要功能政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国社会经济发展的一个重要前提,它的功能表现在以下几个方面⑴利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展⑵利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段3通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件
1.单项选择题题目1按照分类，公债可以分为强制公债和自由公债A.公债本位B.应募条件C.发行地域D.债务期限的长短正确答案是应募条件题目2按照分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税A.课税对象的性质B.税负能否转嫁C.缴纳税收的形式D.税收管理体制正确答案是课税对象的性质题目3在成本mdash;收益法中，是评价政府支出绩效的关键，将直接决定一个项目是该实施还是放弃A.现值B.成本现值C.净现值D.收益现值正确答案是净现值题目4按照划分，政府支出可分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类A.经济性质B.政府职能C.预算管理体制D.预算编制方法正确答案是政府职能题目5按照分类，公债发行方法可以分为直接发行法和间接发行法A.政府是否通过市场发行公债B.公债发行对象C.政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式D.公债发行规模正确答案是政府在公债发行过程中同应募者之间的联系方式题目6是指政府在制定、实施有关经济政策，调节经济运行，实现宏观经济目标时，企业、个人等市场主体不一定能够及时做出反应，或者其行为不能向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果A.市场及主体行为控制的有限性B.政府决策信息的有限性C.对政府机构控制能力的有限性D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性正确答案是市场及主体行为控制的有限性题目7按照分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出A.政府职能B.预算管理体制C.预算编制方法D.经济性质正确答案是经济性质题目8公共选择理论是由著名经济学家提出，经过众多学者发展而形成的A.科斯B.亚当•斯密C.詹姆斯・布坎南D.庇古正确答案是詹姆斯•布坎南题目9是指公债券的发行价格高于债券票面值A.底价发行B.平价发行C.折价发行D.溢价发行正确答案是溢价发行题目10在市场经济条件下，在资源配置中发挥决定性作用A.个人B.政府C.市场D.企业正确答案是市场
2.不定项项选择题题目11政府经济的形式主要表现为（）A.政府支出B.政府收入C.政府宏观经济管理D.政府微观经济管理政府收入,政府支此政府宏观经济管理题目12政府农业公共投资的领域应主要集中在（）A.扶贫开发B.农业社会化服务体系建设C.农业基础设施建设和生态环境治理D.农业科研与农村教育农业基础设施建设和生态环境治理,农业社会化服务体系建设,农业科研与农村教育，扶贫开发题目13下列属于流转税的优点的是（）A.有利于政府组织财政收入B.课征普遍C.计征简便D.计征简便课征普遍,有利于政府组织财政收入,计征简便,计征简便题目14下列属于公债流通市场交易方式的是（）A.期权交易B.现货交易C.期货交易D.回购交易现货交易期货交易回购交易,期权交易题目15下列属于有条件多数原则的是A.120人参加投票,有31人赞成方案就可获得通过B.120人参加投票,有81人赞成方案就可获得通过C.120人参加投票,120人全部赞成方案才可获得通过D.120人参加投票,有61人赞成方案就可获得通过正确答案是120人参加投票，有81人赞成方案就可获得通过题目16在公债发行方法中，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法A.私募法B.非公募法C.强制招募法D.委托募集法非公募法,私募法题目17下列属于公共物品供给方式中的公共生产公共供给的是A.政府采购购买战斗机B.政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务C.通过服务外包，由私人企业承担城市环境绿化D.政府出资举办学校直接为居民提供教育服务相比，2006年教育事业费有所下降；抚恤和社会福利救济费、社会保障补助支出两项占比具有明显的上升，这说明我国政府在福利支出方面取得了明显的进步,对于改善社会公平提升居民生活水平有较大的投入；在行政管理费方面，我们也可以看出，这项支出的占比有所上升2008年的一般公共服务支出较2007年有所下降，下降了
1.5个百分点，从原来的
16.6%下降到
15.1%；教育科学事业费等两年大体相当不同的地方政府出于不同的价值衡量，会有不同的支出偏好即使是拥有相同财力的地方政府，提供的基本公共服务水平也可能存在差异基本公共服务和经济发展实质上是相辅相成的，如果能够适当减少对经济发展的投入，加大对基本公共服务的投入，可以提高劳动力的素质，改善居民对未来的预期，提高即期消费水平尽量避免政府间支出的攀比现象，控制行政管理开支，把更多的财力资源用到公共地方财政竞争使地方政府忽视公共产品的供给，而地方政府的这种支出偏向将会降低居民的福利水平地方政府的公共化转型就是要求地方政府回归其应有身份,逐步减少和退出经济建设方面的投入，纠正当前地方政府的支出偏向设法吸引民营经济投资，将原来由政府投资经营的领域向民营经济开放，吸引更多的民间资金投入到经济建设中，而政府的投入则主要集中于民生类公共产品和服务，如教育、卫生、社保、环保和公共安全等方面，为经济发展创造更好的软环境此外，提高公共支出效率，也是地方公共产品和公共服务供给过程中要切实解决的重要问题可以从两方面着手；一是引进公共服务共享的理念，在地方公共产品和服务供给中，采取共享服务模式,提高公共产品和服务的质量,降低公共产品和服务的成本；二是建立科学的公共服务绩效评价制度,对政府的公共产品和公共政府出资举办学校直接为居民提供教育服务,政府出资举办博物馆直接为居民提供文化服务题目18下列属于社会抚恤的是（）A.退役安置B.死亡抚恤C.社会优待D.社会褒扬死亡抚恤,社会优待,社会褒扬,退役安置题目19省级高速公路的开通，在一定时期内大大提高了商品和劳动力的流通速度，增加了物流和人流数量和规模这属于政府支出绩效评价中的（）A.直接收益B.间接成本C.间接收益D.直接成本正确答案是直接收益题目20公债流通市场的交易方式中，（）是指公债买卖双方预先约定价格和交易品种并在未来的约定时间进行交割的交易方式，这种交易必须在交易所内竞价买卖，禁止场外交易，更不得私下对冲交易A.期权交易B.回购交易C.期货交易D.现货交易正确答案是期货交易题目21下列属于目前我国国有资产收益主要形式的是（）A.其他收入形式B.股息、红利收入C.上缴利润D.租金收入股息、红利收入,上缴利润,租金收入,其他收入形式题目22下列属于国有资产管理部门资产监管内容的是（）A.企业国有资产管理B.企业国有资产监督C.企业重大事项管理D.企业负责人管理企业负责人管理,企业重大事项管理,企业国有资产监督,企业国有资产管理题目23下列属于政府支出中的行政管理费的是（）A.边境联检费B.人大经费C.国家安全支出D.外交支出人大经费，国家安全支出，外交支此边境联检费题目24下列属于公债偿还方法的是（）A.一次偿还法B.比例偿还法C.抽签偿还法D.买销法买销法，比例偿还法,一次偿还法,抽签偿还法题目25政府采购一般遵循的基本原则不包括（）A.公正性原则B.公开性原则C.竞争性原则D.公平性原则正确答案是公正性原则题目26某市主干道检修期间，进行了封路，由此给人们出行所带来的不便属于政府支出绩效评价中的（）A.直接收益B.间接收益C.间接成本D.直接成本正确答案是间接成本题目27下列属于税收制度要素内容的是（）A.课税对象B.违章处理C.税率D.纳税人纳税人,课税对象,税率,违章处理题目28下列不属于公共收费功能的是（）A.大幅提升财政收入B.提高资源配置效率C.稳定市场物价D.体现政府宏观经济社会政策目标正确答案是大幅提升财政收入题目29下列属于政府失灵表现的是（）A.政府机构控制能力的有限性B.政府决策信息的有限性C.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性D.市场及主体行为控制的有限性政府决策信息的有限性,市场及主体行为控制的有限性,政府机构控制能力的有限性,政府在决策过程中与立法机构协调的有限性题目30下列属于社会保险特征的是（）A.互济性B.储备性C.保障性D.强制性强制性,互济性,保障性，储备性
3.判断题题目31科斯是1991年诺贝尔经济学奖获得者，被认为对经济体制结构取得突破性的研究成果（）对错正确的答案是“对二题目32直接性强制公债是指政府以公债券代替货币，用于支付雇员薪金或购买物品对错正确的答案是“错:题目33市场化、私有化改革，完全是解决公共物品服务问题的灵丹妙药对错正确的答案是“错题目34根据经济学一般原理，产品生产过程中如果达到社会边际成本大于社会边际收益时，资源配置达到最优，企业可以取得最大利润对错正确的答案是“错北题目35为解决信息的不对称性对市场机制的干扰，就需要政府干预，通过制定实施有关法律制度，要求交易双方公开公平竞争、等价交换所需的信息，维护市场交易秩序对错正确的答案是“对二题目36多峰偏好是指人们理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现先降后升，则具有多峰偏好对错正确的答案是“对二题目37建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资，基础设施必须优先发展，而且具有前提性，是生产经营活动中的前提条件对错正确的答案是“对题目38有行政规费收入的单位，必须编制年度预算收入计划，按照预算管理体制上缴财政部门对错正确的答案是“对题目39债务依存度反应财政支出在多大程度上依赖公债，体现公债对财政支出的牵制对错正确的答案是“对题目40政府发行公债数量的多少，一般取决于发行者对资金的需求量、市场的承受能力、未来的债务负担、发行者的信誉以及债券的种类等因素对错正确的答案是“对北题目41发行国内公债不影响国内资源总量，也不存在本国资源向国外转移的问题，也不会导致国内资源的重新配置对错正确的答案是“错二题目42捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资O对错正确的答案是“对题目43车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船，具体分为车辆和船舶两大类对错正确的答案是“对题目44城镇土地使用税的征税对象是纳税人实际使用的土地，以土地面积为计税依据O错正确的答案是“对、题目45全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡O对错正确的答案是“对题目46土地增值税的征税对象，是村集体所有土地使用权、地上的建筑物及其附着物有偿转让时产生的增值对错正确的答案是“错二题目47纳税期限是税收的固定性、强制性在时间上的体现对错正确的答案是“对题目48个人所得税的纳税人指在中国境内有住所，或者无住所但在境内居住满2年，以及无住所又不居住或居住不满2年但有来源于中国境内所得的个人对错正确的答案是“错题目49自然垄断是由于企业在一定时期掌握了某些生产技术，如专利权等，在市场竞争中处于有利地位，能对产品价格产生影响，进而对资源配置发生作用对错正确的答案是“错北题目50在开放经济条件下，居民和企业具有较大的流动性，地方公共物品的收益边界也是绝对的对错正确的答案是“错”形考任务四试题一以“政府预算管理过程”为主题，撰写一篇小论文从预算意识问题方面来理解全面预算.预算是指用数字编制未来某一时期的经营计划，未来某一时期一般指一个会计期间，可以是月、季或年度，简单地说就是把企业的经营计划通过货币化的形式来体现出来全面预算就是在企业的经营过程中，把预算的手段纳入到企业日常的生产经营管理过程中，通过围绕行业或企业的发展战略和年度经营管理目标，对各类经营管理活动及其资源配置进行预测、控制和管理但就是这个全面预算的定义，到目前，有很多企业还不能准确的把握，以至于单纯的认为预算只是财务行为，应该由财务部门负责预算的制定和控制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施全面预算管理是集业务预算、投资预算、资金预算、利润预算、工资性支出预算以及管理费用预算等于一体的综合性预算体系，预算内容涉及业务、资金、财务、信息、人力资源、管理等众多方面尽管各种预算最终可以表现为财务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发以及管理，这些内容并非财务部门所能确定和左右财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析,而非代替具体的部门去编制预算企业推行预算管理的真正主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核方面的工具特性以实现企业价值的最大化有的企业负责人简单地把“全面预算”定位为“财务预算”，甚至定位为“财务部门的预算”，甚至认为预算管理就是财务部门控制资金支出的计划和措施事实上，尽管各种预算最终表现为财务预算，但预算管理决不只是财务部门的事情财务部门的作用主要是从财务角度提供关于预算编制的原则和方法,并对各种预算进行汇总和分析从而使预算管理的全面控制约束力得不到很好的发挥，最终导致全面预算管理陷入困境也有很多企业认为预算与公司的战略关系不大，从而缺乏明确手段对公司整体战略、发展目标和年度计划的进展状况进行细化有句老话“三分战略，七分执行”重战略而疏执行，往往会使有价值的战略无法充分发挥应有的作用，甚至会使企业的发展与其设计的战略南辕北辙相反的，企业制定预算却没明确公司的战略方针，一样也无济于事因此企业通过全面预算可以使企业的长期战略和年度行动紧密结合起来，使企业的目标和各级单位的具体行动相结合，从而实现“化战略为行动”认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联其实通过实施全面预算管理，不单单是给上级或领导看，重要的是它能明确各单位的分工，能够减少各单位操作中的隔阂，防止部门之间出现不协调的现象，从。
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