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精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年【考点】行政强制措施★★行政强制措施的种类-限制公民人身自由;-查封场所、设施或者财物;三扣押财物;四冻结存款、汇款;五其他行政强制措施第十条行政强制措施由法律设定尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施【考点】女职工和未成年工特殊保护★★1国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者2禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动3不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动4不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动对怀孕七个月以上的女职工,不得安排其延长工作时间和夜班劳动5女职工生育享受不少于九十天的产假6不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动,不得安排其延长工作时间和夜班劳动7不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动【考点】试用期的规定★1劳动合同期限三个月以上不满一年的,试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过六个月2同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期3劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准【考点】突发事件预警制度★可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示,一级为最高级别预警级别的划分标准由国务院或者国务院确定的部门制定【考点】职业病病人保障★★★职业病诊断、鉴定费用由用人单位承担用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断;在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用,由用人单位承担用人单位应当保障职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇用人单位应当按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人,应当调离原岗位,并妥善安置用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者,应当给予适当岗位津贴职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按照国家有关工伤保险的规定执行职业病病人除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律,尚有获得赔偿的权利的,有权向用人单位提出赔偿要求劳动者被诊断患有职业病,但用人单位没有依法参加工伤保险的,其医疗和生活保障由该用人单位承担职业病病人变动工作单位,其依法享有的待遇不变用人单位在发生分立、合并、解散、破产等情形时,应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查,并按照国家有关规定妥善安置职业病病人用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人,可以向地方人民政府医疗保障、民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助第六章安全生产行政法规【考点】安全生产许可证适用范围★★★国家对矿山企业煤矿企业、非煤矿企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业以下统称企业实行安全生产许可制度企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动【考点】安全生产许可证的监督管理★★国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督两级发证省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院民用爆炸物品行业主管部门的指导和监督【考点】煤矿安全监察内容★1发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业,或者发现工人违章作业的,应当立即纠正或者责令立即停止作业2发现煤矿作业场所的瓦斯、粉尘或者其他有毒有害气体的浓度超过国家安全标准或者行业安全标准的,煤矿擅自开采保安煤柱的,或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业的,应当责令立即停止作业,并将有关情况报告煤矿安全监察机构3在监督检查中,1月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭4发现煤矿企业在生产过程中,1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井,或者下井登记档案虚假的,责令改正,并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款【考点】煤矿停产整顿的情形★1超能力、超强度或者超定员组织生产的;2瓦斯超限作业的;3煤与瓦斯突出矿井,未依照规定实施防突出措施的;4高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的;5通风系统不完善、不可靠的;6有严重水患,未采取有效措施的;7超层越界开采的;8有冲击地压危险,未采取有效措施的;9自然发火严重,未采取有效措施的;10使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;11年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的;12新建煤矿边建设边生产,煤矿改扩建期间,在改扩建的区域生产,或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的;13煤矿实行整体承包生产经营后,未重新取得安全生产许可证,从事生产的,或者承包方再次转包的,以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的;14煤矿改制期间,未明确安全生产责任人和安全管理机构的,或者在完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照的;15有其他重大安全生产隐患的【考点】非法煤矿关闭的情形★★1煤矿无证照或者证照不全从事生产的2对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患,仍然进行生产的煤矿3恢复生产申请之日起60日内组织验收,验收不合格的4被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的⑸1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,6独眼井开采的【考点】建设单位的安全责任★★建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案【考点】危险化学品生产、储存安全★★新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目以下简称建设项目,应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案危险化学品生产企业进行生产前,取得危险化学品安全生产许可证生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价【考点】危险化学品使用安全★使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定,予以批准的,颁发危险化学品安全使用许可证,向同级环境保护主管部门和公安机关通报【考点】烟花爆竹经营安全★★从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所申请从事烟花爆竹批发的企业,应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请,受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查;申请从事烟花爆竹零售的经营者,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查【考点】民用爆炸物品生产安全支申请从事民用爆炸物品生产的企业,应当向国务院民用爆炸物品行业主管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合规定条件的有关材料,自受理申请之日起45日内进行审查民用爆炸物品生产企业持《民用爆炸物品生产许可证》到工商行政管理部门办理工商登记,并在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业应当在基本建设完成后,向省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门申请安全生产许可民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内,向所在地县级人民政府公安机关备案【考点】特种设备的概念与适用范围★★是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场厂内专用机动车辆的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行【考点】电梯的安装、改造、维修★★必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责电梯的制造、安装、改造和维修活动,必须严格遵守安全技术规范的要求电梯制造单位委托或者同意其他单位进行电梯安装、改造、维修活动的,应当对其安装、改造、维修活动进行安全指导和监控电梯的安装、改造、维修活动结束后,电梯制造单位应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试,并对校验和调试的结果负责电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查【考点】特种设备的检验检测★从事监督检验、定期检验、型式试验和为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构,应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准特种设备使用单位设立的特种设备检验检测机构,经国务院特种设备安全监督管理部门核准,负责本单位核准范围内的特种设备定期检验工作从事监督检验、定期检验、型式试验和无损检测的特种设备检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门组织考核合格,取得检验检测人员证书,方可从事检验检测工作检验检测人员从事检验检测工作,必须在特种设备检验检测机构执业,但不得同时在两个以上检验检测机构中执业【考点】生产安全事故应急演练★★★县级以上地方政府以及县级以上政府负有安全生产监督管理职责的部门,乡、镇政府以及街道办事处等地方政府派出机关,应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门【考点】应急救援队伍建设★★易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当建立应急救援队伍;其中,小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职的应急救援人员,并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议工业园区、开发区等产业聚集区域内的生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍【考点】生产安全事故报告★★★1特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;2较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;3一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报【考点】生产安全事故调查处理**特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日【考点】认定为工伤情形★★★
①在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;
②工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
③在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
④患职业病的;
⑤因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;【考点】视同工伤情形★★
①在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;
②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;
③职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的第二章法律基础知识【考点】安全生产法律体系的基本框架**
1、从法的不同阶层上,可以分为上位法与下位法不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为作出不同法律规定的,以上位法的规定为准,适用上位法的规定
(1)从上位法到下位法依次为法律〉行政法规〉地方性法规中行政规章倍B门规章和地方政府规章)〉标准部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行法律由全国人大及其常委会制定
(2)行政法规由国务院制定
(3)地方行政法规由省、自治区、直辖市人大及其常委会制定(经济特区法规和民族自治地方法规的法律地位和法律效力与地方性法规相同)
(4)部门规章由国务院部、委员会和直属机构制定
(5)地方政府规章省、自治区、直辖市人民政府
(6)法定安全生产标准分为国家标准和行业标准(行业标准可高于国家标准但不得与其抵触)
2、从同一层级的法的效力上,可以分为一般法与特别法在同一层级的安全生产立法对同一类问题的法律适用上,应当适用特别法优于一般法的原则
3、从法的内容上,可分为综合性法与单行法综合性法不受法律规范层级的限制,而是将各个层级的综合性法律规范作为整体来看待,适用于安全生产的主要领域或者某一领域的主要方面第三章安全生产法【考点】安全生产法适用范围★在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定【考点】工会的权利地位★★★工会具体权利安全生产工对安全生产工作监督;依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主作监督,维护职工合法权益;修改有关安全生产规章制度,应当听取工会的意见建设项目“三对建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见同时”作业场所对违法行为有权纠正;发现违章指挥、强令冒险作业或隐患提出解决的建议;危及从业人员生命安全情况建议组织从业人员撤离危险场所事故调查有权参加事故调查,提出处理意见,要求追究有关人员的责任【考点】人民政府及派出机关安全生产职责★★国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施安全生产规划应当与国土空间规划等相关规划相衔接各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设,所需经费列入本级预算县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门建立完善安全风险评估与论证机制,按照安全风险管控要求,进行产业规划和空间布局,并对位置相邻、行业相近、业态相似的生产经营单位实施重大安全风险联防联控国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,建立健全安全生产工作协调机制,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题乡镇人民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责,加强安全生产监管力量建设,按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责【考点】主要负责人、安全生产管理人员的职责★★★主要负责人与管理机构以及安全生产管理人员的职责管理机构以及安全生产管理人员的职责单位主要负责人的职责建立、健全并落实本单位全员安全生产责任制,加强安全组织开展危险源辨识和评估,督促生产标准化建设落实重大危险源的安全管理措施保证本单位安全生产投入的有效实施督促落实安全生产整改措施本单位规章制度和操作规程拟订规章制度、操作规组织或组织制定并实施程和应急救援预案者经与安全教育和培训计划教育培训,并记录培训情况应急救援预案应急救援演练组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预检查生产状况,及时排查隐患,提出防工作机制,督促、检查安全工作,及时消除隐患改进建议制止和纠正违章指挥、强令冒险作及时、如实报告生产安全事故业、违反操作规程的行为【考点】安全生产管理机构与安全生产管理人员配置★★★矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员【考点】作业现场的安全管理★★★生产经营场所和员工宿舍安全要求生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道危险作业安全管理生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实生产经营单位应当关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯,加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉,严格落实岗位安全生产责任,防范从业人员行为异常导致事故发生生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用【考点】交叉作业与发包或出租的安全生产管理★★两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改【考点】从业人员的权利和义务★★★从业人员的权利★★★1依法获得工伤保险的权利2了解作业场所和工作岗位存在的危险因素的权利知情权3了解和掌握事故的防范措施和应急措施,并对本单位的安全生产工作提出意见和建议的权利建议权4对安全生产工作中存在的问题提出批评、检举和控告的权利,拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利批评、检举和控告权5发现直接危及人身安全的紧急情况时,有进行紧急避险的权利,即可以停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所紧急避险权6因生产安全事故受到损害时,除依法享有工伤保险外,还有依照民事法律的相关规定,向本单位提出赔偿要求的权利单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任赔偿权7拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利从业人员的义务★★★1遵守国家有关安全生产的法律、法规和规章2严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从安全生产管理3正确佩戴和使用劳动防护用品,严禁在作业过程中不佩戴、不使用或者不正确佩戴、使用劳动防护用品4自觉接受生产经营单位有关安全生产的教育和培训,掌握所从事工作应当具备的安全生产知识安全培训5在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告紧急报告生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务【考点】监督检查时行使的职权★★★一现场检查权进入生产经营单位进行检查,调有关资料,向有关单位和人员了解情况二当场处理权对检查中发现的安全生产违法行为,当场予纠或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定三紧急处置权对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法去保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用四查封扣押权对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动【考点】安全生产监督检查★负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的行政执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告【考点】事故报告、组织抢救相关职责★★生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,
①组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,
②并按照国家有关规定(493号令)立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门(注综合+专项),不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况标注民报官1小时;官报官2小时;应急管理部报国务院立即第四章安全生产单行法律【考点】矿山开采的安全保障★★矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用矿山设计规定保留的矿柱、岩柱,在规定的期限内,应当予以保护,不得开采或者毁坏矿山企业必须对职工进行安全教育、培训;未经安全教育、培训的,不得上岗作业矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训,经考核合格取得操作资格证书的,方可上岗作业矿山企业不得录用未成年人从事矿山井下劳动矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护,不得分配女职工从事矿山井下劳动【考点】各单位的消防安全职责**
(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;
(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;
(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;
(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;
(六)组织进行有针对性的消防演练;
(七)法律、法规规定的其他消防安全职责单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人【考点】道路通行条件★★铁路与道路平面交叉的道口,应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施无人看守的铁路道口,应当在距道口一定距离处设置警示标志任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号灯、交通标志、交通标线未经许可,任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业,并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志,采取防护措施;施工作业完毕,应当迅速清除道路上的障碍物,消除安全隐患,经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格,符合通行要求后,方可恢复通行【考点】特种设备的生产**锅炉、气瓶、氧舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件,应当经负责特种设备安全监督管理的部门核准的检验机构鉴定,方可用于制造特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门特种设备安装、改造、修理竣工后,安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位特种设备使用单位应当将其存入该特种设备的安全技术档案锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程和锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大修理过程,应当经特种设备检验机构按照安全技术规范的要求进行监督检验【考点】特种设备经营★特种设备销售单位应当建立特种设备检查验收和销售记录制度
(1)特种设备在出租期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担,法律另有规定或者当事人另有约定的除外
(2)进口特种设备应当随附安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件,其安装及使用维护保养说明、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当采用中文(3个应用中文)
(3)进口特种设备,应当向进口地负责特种设备安全监督管理的部门履行提前告知义务(进口地+提前告知)【考点】事故应急救援与调查处理★★县级以上地方各级人民政府及其负责特种设备安全监督管理的部门应当依法组织制定本行政区域内特种设备事故应急预案,建立或者纳入相应的应急处置与救援体系特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案,并定期进行应急演练
(1)特种设备发生特别重大事故,由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查
(2)发生重大事故,由国务院负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查
(3)发生较大事故,由省、自治区、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查
(4)发生一般事故,由设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门会同有关部门组织事故调查组进行调查【考点】建筑许可及要求**建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证申请领取施工许可证,应当具备下列条件(-)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证;
(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内,对符合条件的申请颁发施工许可证【考点】工程延期开工★★建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续第五章安全生产相关法律【考点】民事主体制度★★民法典确定了自然人、法人和非法人组织(其他组织)三类民事主体自然人从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务法人具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织非法人组织不具有法人资格,但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织【考点】行政处罚的种类和设定**行政处罚的种类(-)警告、通报批评;(-)罚款、没收违法所得、没收非法财物;
(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;
(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;
(五)行政拘留;
(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚法律可以设定各种行政处罚限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定【考点】从轻或者减轻行政处罚★★★已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚(-)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(-)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;
(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;
(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的【考点】不予行政处罚★★不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教。