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XX区特种设备安全大检查实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照《XX市特种设备安全专业委员会关于印发〈XX市特种设备安全大检查实施方案〉的通知》(X特安字专委字
(2022)X号)统一部署,区特种设备安全专业委员会决定自即日起至2022年底,在全区开展特种设备安全大检查,制订如下实施方案
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想深刻汲取近年来特种设备安全事故教训,树牢红线意识,坚持底线思维,进一步强化“隐患不排查不化解就是事故”的理念,压紧压实各方责任,深入排查整治风险隐患,精准发现和严厉打击各类特种设备安全违法行为全力以赴、扎实有力做好特种设备安全各项工作,坚决根绝特种设备重特大事故和有社会影响事故,确保人民生命财产安全,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境
二、工作安排各特种设备使用单位要立即作出部署、迅速行动,全面推动、立查立改、持续整改各基层分局要根据疫情防控形势变化动态调整、统筹协调,既要通过大检查解决一批实实在在的特种设备安全风险隐患问题,又要防止运动式、“一刀切”检查执法影响经济社会发展和疫情防控
(一)全面自查各基层分局要全面对照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则,压紧压实各方责任,提出工作要求,立即全面深入开展自查行动各特种设备使用单位作为企业安全生产责任主体,必须重点自查企业特种设备专项整治三年行动“攻坚战”的落实情况,重点自查新《安全生产法》《特种设备安全法》、构建全员岗位责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等法律法规的落实情况各特种设备使用单位对查出的各类风险隐患应列出清单、建立台账,并逐一按要求进行整改、闭环管理对一时难以整改的重大隐患制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,切实提高特种设备安全管理水平
(二)专项检查区特种设备安全专业委员会将重点聚焦决策部署、责任落实,组织开展对特种设备安全专项整治三年行动“巩固提升”行动、城镇燃气安全排查整治、重点时段重大活动安全保障及超期未检、电梯质量安全提升、“黑气瓶”整治巩固提升等专项整治行动落实情况的专项检查
三、主要内容紧紧围绕《XX区特种设备安全大检查实施方案》要求,深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效
(一)区特种设备安全专业委员会主要工作部署
1.贯彻落实《2022年XX区特种设备安全监察与节能监管工作要点》;
2.特种设备安全专项整治三年行动“巩固提升”行动;
3.“打非治违”工作开展;
4.城镇燃气安全排查整治;
5.春节、“五一”、国庆等重要节日,全国全市两会、党的二十大等重点时段、重大活动特种设备安全保障;
6.开展超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动和开展“黑气瓶”整治巩固提升行动
(二)对特种设备使用单位开展检查的内容
7.共性方面1特种设备使用登记情况;使用标志张贴情况;2特种设备安全管理机构设置、安全管理人员配备和持证情况;特种设备作业人员配备和持证情况;3特种设备安全管理制度、操作规程、岗位职责等制度的制定和落实情况;4设备定期检验、年度检查情况,安全附件校验情况,仪器仪表检定情况;5设备技术档案资料管理情况,包括设备台账、设备日常运行、巡查、检查、维修、保养记录情况;6隐患排查整治情况,查阅隐患台账、相关整改、闭环管理等见证材料;7现场警示标识和禁行标识的设置情况;8特种设备应急救援预案制定以及定期组织演练情况,应急救援队伍建设情况;9持证作业人员培训和管理情况,安全警示教育情况
8.个性方面1锅炉使用单位按要求开展锅炉范围内管道隐患专项排查整治情况;企业自查、区特种设备安全专委会检查工作中发现的问题整改落实情况;其他需检查的情况;2压力容器使用单位快开门式压力容器连锁保护装置排查整治情况;危化品领域特种设备,尤其是移动式压力容器隐患排查整治情况;其他需检查的情况;
(3)燃气压力管道使用单位按照城镇燃气安全排查整治工作要求,对本单位燃气管道安全隐患的自查情况;其他需检查的情况;
(4)电梯维护和使用单位轿厢紧急报警装置有效性和值守响应情况;鼓式制动器安全隐患排查整治情况;其他需检查的情况;
(5)大型游乐设施使用单位乘客束缚装置和安全防护装置的有效性情况;其他需检查的情况;
(6)起重机械制使用单位桥式、门式起重机“双限位”装置的安装和检验情况;其他需检查的情况;
(7)移动式压力容器充装单位充装许可情况,是否存在超范围充装行为;自动采集、保存充装记录等功能的信息化平台建设情况;充装前后安全检查记录和充装记录情况;其他需检查的情况;
(8)气瓶充装单位在用液化石油气瓶制造、检验标志,是否符合安全技术规范、国家标准的情况;气瓶质量安全追溯体系建设情况;其他需检查的情况
(三)对气瓶检验机构开展检查的内容重点排查翻新“黑气瓶”、检验或销售已报废但未经去功能化处理的气瓶等行为情况;对达到设计使用寿命或者经安全评估后已使用满12年的、经检验不合格的液化石油气瓶的报废和去功能化处理情况;其他需检查的情况
四、工作要求
(一)加强领导、落实责任各基层分局要高度重视此次特种设备安全大检查工作,要以高度的政治责任感来开展此次安全大检查工作,确保思想认识到位、组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位
(二)加强检查、落实整改各基层分局及特设和质量股要深入现场严督细查,特设和质量股联系好检验检测机构做好技术支撑,选派技术专家配合做好安全大检查工作通过大检查真正解决安全问题、提高安全水平要充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题,综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法督促地方党委政府和有关部门强化责任措施落实,确保问题隐患整改到位对安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的,瞒报、谎报、迟报特种设备安全事故的,要严查严处、严肃追责
(三)加强宣传、及时报送充分发挥主流媒体的宣传优势,集中宣传报道安全大检查期间行之有效的经验做法要加强本地区安全大排查工作调度,认真梳理各阶段工作开展情况,及时反馈检查中发现的重要情况,每月1日前按要求形成工作小结报送区特种设备安全专业委员会办公室联系人XX联系电话XX。