为节能降碳提供科技支撑

为节能降碳提供科技支撑实现可持续发展，科技创新是关键引擎在生产领域，科技创新更是节能降碳的“关键变量”双碳愿景目标下，生产领域尤其是能源、工业、建筑和交通等重点领域的节能降碳面临较大的压力，更要发挥科技创新的支撑作用，促进生产领域节能降碳促进生产领域节能降碳的科技创新支撑作用主要体现在三个方面其一，科技创新能够推动产业结构升级，对生产领域节能降碳形成长远、可持续的支撑从要素投入看，一个国家和地区的产业结构会呈现出以资本、土地、劳动力要素为主向以技术、数据要素为主的特征转变这一过程既是高新技术深度融入生产过程、推动转型升级的过程，也是国民经济活动资源消耗和碳排放规模和强度不断下降的过程从长远看，科技创新推动产业结构优化升级实现节能降碳是更可靠、更可持续的其二，科技创新能够提升资源能源利用效率，对生产领域节能降碳形成稳定、现实可行的支撑科技创新通过重构产品结构、改造生产流程、优化生产工艺、加强产销对接、提高供应链效率、调节产品运行状态等方式，在价值链全流程、产品全生命周期转变资源利用方式，减少资源消耗，提高能源利用效率，实现节能降碳的效果其三，科技创新能够优化能源利用结构，从用能端对生产领域节能降碳形成有效支撑随着新能源技术的发展以及国家政策的推动，风电、光电、生物质能等可再生能源在一次能源中的比重不断提高企业还可以利用生产设施和场地开展风电、光伏等分布式发电，从而实现从能源供给端降低生产活动的碳排放水平更好地发挥科技创新对生产领域节能降碳的支撑作用，需要不断加快各行业技术以及节能低碳、新能源技术的进步和产业化应用这需要运用系统思维，突出关键环节，整体推进产业转型升级、节能降碳、现代能源体系等方面同步发展，形成科技创新支撑生产领域节能降碳的合力要以科技创新、先行标准为引领,深入推进各领域的节能改造和绿色应用加强技术研发是以科技创新推动产业结构优化的重要抓手要坚持目标导向和问题导向，围绕制造强国、碳达峰碳中和重大战略需求，加大对新能源、低碳领域前沿科技的研发投入和未来产业的前瞻布局，发挥新型举国体制优势，对关系到长远、全局的产业共性基础技术、战略性新兴产业技术、绿色低碳关键核心技术等实施协同攻关完善技术创新市场导向机制，落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策，激励企业加大对节能降碳技术的研发投入，促进各类创新要素向企业集聚，强化企业创新主体地位，建立健全以大企业为引领、中小微企业广泛参与的大中小企业融通创新体系加快成果转化是科技创新推动资源能源利用效率提升的重要途径要进一步完善政府节能规制和激励政策，加强对相关政策措施的梳理、匹配和优化，发挥好价格、财税、金融、政府采购、“首台套首批次首版次”等政策工具的协同作用，为节能减碳新技术新产品的工程化产业化创造市场需求，保证最高效的技术在竞争中脱颖而出并优先得到转化0进一步发挥好市场机制的作用，完善绿色标识认证、绿色金融等市场化手段，推行用能权有偿使用，发展用能权交易市场，促进综合能源服务市场发展，鼓励市场主体探索商业新模式和融资新模式，降低生产企业新技术产业转化和投资成本，推动节能降碳新项目尽快落地扩大技术应用是科技创新推动能源利用结构优化的重要举措要抢抓新一代技术发展机遇，推进新能源与物联网、区块链、人工智能等新兴技术深度融合，构建生产领域的智慧利用新模式以高耗能工业行业、大型建筑等为重点，因地因企适宜，加强发供用一体化、分散式风电、分布式光伏发电等技术利用，多措并举提升新能源就地消纳利用水平加快新能源新型存储调节技术、新型电力系统技术应用落地，提升电网对高比例新能源的适应能力，推动新能源外送消纳，提升生产领域新能源总体利用水平（作者刘险峰，系湖南省社会科学院财经战略研究中心副研究员）（2022年）。