纺织服装实施方案

纺织服装实施方案

一、发展背景坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚守发展和生态两条底线，坚决以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施工业强省战略，持续推进供给侧结构性改革，扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，着力稳增长、调结构、促改革、防风险，全省工业经济总体保持平稳健康发展，呈现出稳中有进、结构趋优、质效齐升、活力增强的良好态势，有力支撑了全省经济社会黄金十年快速发展，与全国同步全面建成小康社会

1、工业经济取得新成就截至2020年，全省工业总产值达1・4万亿元；工业增加值达到4602亿元，从2015年的全国第25位上升到第21位，规模以上工业增加值年均增长

8.6%,增速连续五年位居全国前列；500万元口径工业投资累计完成近L8万亿元，年均增长

14.6%o规模以上工业企业资产总额达到

1.6万亿元、营业收入达到1万亿元、利润总额突破1000亿元；工业税收占全省税收比重约35%；数字经济增速连续5年保持全国第一，为全面开启新型工业化新征程奠定了坚实基础

2、结构调整实现新突破以贵阳贵安核心，以贵阳国家高新技术产业开发区、贵安综合保税区（电子信息产业园区）为主要载体，布局发展智能终端、电子元器件、锂离子电池、高性能计算机、云服务等产业，打造大数据电子信息产业集群

3、国家新型综合能源战略基地以贵州织金经济开发区、六盘水盘南工业园区、兴义市清水河-威舍经济开发区为主要载体，布局发展煤炭、电力、氢能等产业，打造新型综合能源基地

4、全国重要磷煤化工产业基地以福泉-瓮安-开阳-黔西-织金磷煤资源连片区域为核心，以贵州开阳经济开发区、贵州瓮安经济开发区、贵州黔西经济开发区为主要载体，布局发展磷化工、煤化工产业，打造磷煤化工产业基地

5、全国重要新型功能材料产业基地以贵阳贵安-黔南为核心，以铜仁、黔西南、六盘水为支撑，以贵安新区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州大龙经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、盘北经济开发区等为主要载体，布局发展新能源电池材料、高性能复合材料、非金属矿物材料、电子功能材料等产业，打造新型功能材料产业基地

6、全国重要绿色食品工业基地以贵州昌明经济开发区、贵州炉碧经济开发区、贵州碧江高新技术产业开发区为主要载体，布局发展辣椒、酸汤、茶、刺梨、蓝莓和天然饮用水等产业，打造绿色食品工业基地

7、全国重要中药（民族药）生产加工基地以贵州龙里经济开发区、黔东南高新技术产业开发区、贵州乌当经济开发区为主要载体，大力推动中药材精深加工，布局发展中药民族药产业，打造中药民族药生产加工基地

8、全国重要高端装备制造及应用基地以贵阳经济技术开发区、遵义经济技术开发区、安顺经济技术开发区、观山湖区现代制造产业园为主要载体，布局发展航空航天装备、新能源汽车、工程机械、电力装备及器材、智能装备等产业，打造高端装备制造及应用基地

（二）推动产业集聚发展深入开展开发区首位产业培育提升行动，按照一园一主导一园一特色的要求，突出地方特色，准确定位产业发展重点和方向，科学选准首位产业和潜力产业围绕首位产业集聚发展、成链发展、关联发展，引导产业向开发区集聚，优质资源向优势产业集聚，着力打造首位产业突出、特色鲜明、优势互补、环境优良的产业聚集区引进一批具有产业引领效应的龙头型、基地型项目，带动上下游企业集聚，构建共生互补的产业生态，形成集聚发展格局依托各具特色的开发区，推动产业功能区建设与人口集聚、城市发展有机结合，形成以工兴城、产城互动的新格局，促进新型工业化与城镇化融合发展

（三）推进开发区高质量发展完善开发区体制机制，统筹全省各类开发区产业发展和考核，制定开发区高质量发展的相关政策措施，分类指导各地开发区发展，提升全省开发区综合竞争力、辐射带动力、区域协同力牢固树立亩产论英雄意识，强化考评引导，实行分档激励和重要资源要素差别化配置，优胜劣汰、动态管理深入开展闲置厂房和僵尸企业清理，有效盘活闲置厂房，推进低产低效企业稳步退出，为优质项目、优质企业腾挪或预留空间，实现腾笼换鸟，提高开发区综合利用率探索建立省市县三级联动的开发区要素投入保障机制，支持各地开发区申报创建国家新型工业化示范基地鼓励推行市场化运作、企业化经营模式,注重发挥市场在资源配置中的决定性作用创新开发区绩效激励机制,探索实行聘任制、绩效考核制、年薪制、协议工资制等多种用人和分配方式，充分发挥管理人员积极性，促进开发区良性发展

1、千亿级开发区培育贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、贵州苟江（和平）经济开发区、贵州龙里经济开发区等5个综合产值千亿级开发区

2、五百亿级开发区黔南高新技术产业开发区、贵州双龙航空港经济区（龙洞堡工业园区）、贵州西秀经济开发区、贵州清镇经济开发区、兴义市清水河-威舍产业园区（贵州清水河经济开发区、贵州威舍经济开发区）、贵州修文经济开发区、黔西南高新技术产业开发区、遵义经济技术开发区、贵安综合保税区（电子信息产业园区）、六盘水水月产业园区等10个综合产值五百亿级开发区

3、百亿级开发区培育毕节、遵义、黔东南、碧江、六盘水、安顺、铜仁、娄山关高新技术产业开发区，安顺、乌当、惠水、习水、白云、盘北、红果、昌明、瓮安、七星关、开阳、金沙、大龙、纳雍、水城、息烽、独山、湄潭、兴仁、威宁、织金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、万山、德江、印江、大方、普定、正安、绥阳、台江经济开发区，长顺威远、盘南、都匀绿茵湖、独山麻尾、贞丰、安龙、水城发耳工业园区和贵阳综合保税区等50个综合产值百亿级园区

五、推动工业和信息化深度融合，构建智慧智造体系

（一）加快新一代信息基础设施建设实施新型信息基础设施建设强基赋能工程，加快推进以5G、物联网、工业互联网和卫星通信（低轨宽带卫星互联）为代表的通信网络基础设施建设，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施建设，以数据中心、智能计算中心等为代表的算力基础设施建设,进一步完善信息基础设施加快工业领域信息基础设施转型升级和应用创新，提升运行效率提升无线电频谱资源管理水平和利用效率，提高无线电监测能力，扎实做好FAST宁静区电磁环境等安全保护

（二）大力推进智能制造开展制造业数字化转型行动，以智能制造为主攻方向，围绕离散型智能制造、流程型智能制造等，深入开展智能制造新模式试点示范,推动智能制造标杆企业典型经验的移植、推广持续强化工业领域智能化改造升级，建设一批智能制造单元、智能生产线、数字车间、智慧工厂，推动企业实现研发设计、生产制造、运营管理、服务维护等全流程、全产业链转型升级引导有基础、有条件的中小企业推进生产线自动化改造，深入开展管理信息化和数字化升级试点应用

（三）深化数字融合创新应用加快工业互联网创新发展，体系化推进网络、平台和安全能力建设实施5G+工业互联网行动，支持贵州工业云等赋能平台建设，鼓励企业建设和应用产业大数据中心、云服务平台等基础平台，积极争取国家布局建设各级标识解析节点围绕产业链全生命周期，鼓励企业各个环节上云用数赋智，加快信息技术融合创新，提升对产业数字化、网络化、智能化转型的服务供给能力，助推工业倍增行动推进工业数字化改造，大力发展工业互联网、工业大数据应用、数字车间和智慧工厂，推动工业向智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理、智能化产品融合升级推进现代能源、装备制造、新能源汽车等重点领域工业互联网、工业云平台、工业大数据应用建设，提高行业企业数字化、网络化水平开展网络化生产新模式创新工程，按照先进装备制造、健康医药和基础材料等行业特点，有针对性推进网络化生产新模式试点示范和应用推广鼓励企业基于互联网开展故障预测、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务到2025年，工业化和信息化发展水平指数达60,位居西部前列

六、纺织服装重点推进钟山30万吨无水染整纺织产业园、兴仁1000万件/年纺织系列加工生产、七星关纺织服装产业园、六枝太平洋弹力丝生产、六盘水亚生绿色印染示范工厂建设、安顺镇宁轻工产业园等项目建设资料参考《贵州省十四五工业发展规划》截至2020年，全省已拥有39个工业大类；轻重工业比重由2015年

38.7:

61.3调整为

49.8:

50.2；制造业占全省工业的比重由

66.4%提高到

73.1%；能源原材料产业占比由53%下降到43%；高技术产业工业产值年均增长11%；十大工业产业全部迈入千亿级行列；茅台集团营业收入突破千亿级大关，在全国酒类行业率先迈上千亿级台阶,为推动工业高质量发展创造了良好条件

3、集聚发展取得新成效十三五以来，全省开发区综合承载能力逐步增强，产业集中度明显提升，贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区总产值突破千亿元大关，建成总产值200亿元级以上开发区19个、100亿元级以上开发区38个；创建国家新型工业化产业示范基地14个，国家级中小企业创新创业特色载体4个全省开发区规模以上工业企业户数、总产值占全省比重分别达到79%和81%,较2015年分别提高10个和16个百分点,开发区吸纳就业超过130万人，为产业集聚集约集群发展提供了有力支撑

4、技术创新取得新进展十三五期间，全省规模以上工业企业RD经费支出年均增长16%以上，占主营业务收入比重由

0.46%上升到

0.9%,航天江南高比能量锂离子电池关键技术及应用项目获国家技术发明二等奖，重大科学基础设施FAST运行维护作业机器人系统列入十三五国家重点研发计划全省累计新增15个国家级和93个省级工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业，开展省级制造业创新中心试点6个，为推进产业基础高级化、产业链现代化注入了强大动力

5、迈出新步伐十三五期间，贵州工业云公共服务平台率先成为国家制造业与互联网融合发展的试点示范；振华电子、磷化集团等7个项目入选工信部工业互联网创新发展工程；获得国家智能制造试点示范项目7个，航天电器智能制造样板车间达到全国一流水平全省数字化研发设计工具普及率从

48.2%提高到

55.6%,关键工序数控化率从

34.6%提高到

38.8%,全省工业企业发展水平由

31.9提高到

47.7,在全国排名提高3位，为数字经济发展按下了加速键

6、绿色发展达到新水平十三五期间，全省规上工业企业单位增加值能耗累计下降25%以上截至2020年底，全省共有25家绿色工厂、6个绿色园区、8个绿色设计产品、1个绿色供应链纳入国家绿色制造名单，2家企业入选国家工业产品绿色设计示范企业；创建一批省级绿色制造示范单位率先在全国推行磷化工企业以渣定产，2020年实现当年磷石膏产消平衡，大宗工业固废资源综合利用率较2015年提高7个百分点；水泥窑协同处置城市生活垃圾项目获批全国唯一试点省份，绿色发展能力显著增强,为工业可持续发展提供了保障

7、产业扶贫开创新局面十三五期间，全省工业战线坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫主线，大力培育企业、发展产业、拉动就业，累计投入各类资金

26.8亿元，支持49个贫困县（市、区、特区）61个园区1170个项目；直接吸纳贫困人口就业超过50万人，带动贫困人口创业就业100万人以上，为全省脱贫攻坚作出了重大贡献，为乡村振兴夯实了基础

8、民营经济焕发新活力坚持两个毫不动摇，扎实开展六大专项行动，协调推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，民营经济发展活力不断增强，撑起全省经济半壁江山截至2020年，全省民营经济市场主体达到300多万户,老干妈公司综合营业收入突破50亿元，民营经济占地区生产总值比重达

53.5%,对全省经济增长的贡献率超过70%；获批国家专精特新小巨人企业14家，为加快中小企业向专精特新发展营造了有利条件五年来的实践表明，坚定不移实施工业强省战略，持续做强做优工业，是遵循经济规律、壮大综合经济实力的根本之策，是补齐发展短板、实现后发赶超的必由之路；坚持走新型工业化道路是加快工业化进程的必然选择，坚持实施双千工程是深入推进主基调主战略的关键抓手，坚持绿色发展是工业可持续发展的必然途径，坚持产业扶贫是决战脱贫攻坚决胜全面小康的有效利器；省领导领衔，立足当前、着眼长远，举全省之力高位推动十大工业产业振兴，规模以上工业增加值增速连续位居全国前列，开创了十大工业产业高质量发展新局面,工业经济实力、结构层次、质量效益跃上新台阶，为贵州彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签提供了强有力的支撑，为全省经济社会后发赶超、跨越发展作出了重要贡献，为基本实现新型工业化创造了有利条件

二、总体思路立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕四新主攻四化，全面对接制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设,坚持把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，坚定不移实施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，聚焦十大工业产业，做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力产业,推动产业高端化、绿色化、集约化发展，促进一二三产融合发展，推进大中小企业融通发展，打造产业梯次发展生态，加快产业基础高级化、产业链现代化，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打造世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区，国家新型综合能源战略基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、绿色食品工业基地、中药（民族药）生产加工基地、高端装备制造及应用基地等两区六基地，构建富有贵州特色、契合时代特征的现代工业体系，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份具有贵州特色的新型工业化发展道路，奋力实现工业大突破

三、强化技术创新引领，增强产业核心竞争力

（一）着力提升企业创新能力突出企业创新主体地位，开展企业创新能力提升行动，推动创新资源、人才、政策、服务向企业集聚，鼓励企业开展技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新深化政产学研用融合，支持企业牵头组建创新联合体，积极承担国家重大科技项目和重大工程项目推进关键技术、拳头产品、明星企业，加快科技型企业培育，加大对企业研发活动的支持，引导企业提升研究与开发投入强度，每年重点培育20家以上研发投入占比高于5%的科技型企业，加快形成一批以高新技术为引领的产业集群

（二）强化重大平台载体建设聚焦贵阳、安顺国家级高新区引领发展，推动遵义、六盘水、毕节等省级高新区提质增效、提档升级，争取新增2-3个国家级高新区以500米口径球面射电望远镜FAST为引领，支持建设世界一流科技基础设施集群推动贵州科学城、花溪大学城联动发展，打造面向国内外的技术集聚区和面向全省的技术输出区优化布局省级重点实验室、技术创新中心，加强工程实验室、工程研究中心、企业技术中心建设积极申建国家重点实验室、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家小型微型企业创业创新示范基地等创新平台运用互联网+模式，打造开放性技术创新及成果转化平台聚集工业重点领域，加快科技企业孵化器、大学科技园、专业化众创空间等双创平台建设推进标准、计量、认证认可、检验检测能力建设，在工业重点优势领域打造一批国家级检验检测中心为重点的公共服务平台三加强关键核心技术攻关优化整合科技资源，紧紧围绕十大工业产业，着力攻克一批产业关键技术，引进消化吸收再创新一批急需技术实施制造业共性技术创新行动计划，力争在优势领域和关键环节取得突破，每个工业产业形成一批有核心专利权的拳头产品聚焦重点产业环节，立项支持一批工业科技重大专项，力争在资源深加工、高端装备制造、大宗工业固废等领域取得突破性成果，加快推进一批重大成果转化和产业化，积极推动新品种的研发和现有品种的二次研发，打通原始创新、工程创新和产业化创新生态链，提升产业核心竞争力加快新产品应用推广，落实重大装备首台（套）研发生产激励政策依托高校、科研院所创新资源和人才支撑，推进名企名校名院战略合作，加快专利标准、设计研发、快速打样、检测测试、新产品导入、采购供应链、电子商务等综合平台建设，打造研发设计、智能制造和产业孵化基地，建设物联网、工业大数据及产业互联网重点实验室，创建一批省级制造业创新中心到2025年，创建3个以上省级制造业创新中心；新增20个以上国家级、100个以上省级的工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业

四、优化产业空间布局，提高产业集聚发展水平

（一）着力优化产业布局以国家实施一带一路、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等区域发展战略和新时代推进西部大开发形成新格局为契机，因地制宜科学施策，结合资源禀赋、交通区位、产业上下游梯次化布局，强化产业布局与国土空间总体规划有效衔接，按照集聚集约、优势互补和分工协同的原则，突出地方特色，推动区域错位发展，构建以核心引领、轴带支撑发展的两核一轴两带产业空间布局，着力打造两区六基地产业集群以贵阳-贵安-安顺都市圈为核心，立足大数据先发优势，打造黔中产业核心区，重点发展大数据电子信息、新能源汽车、先进装备制造、健康医药等产业，建设全国大数据电子信息产业集聚区和全国重要高端装备制造及应用基地以遵义都市圈为核心，打造黔北产业核心区，重点发展优质酱香白酒、先进装备制造、基础材料、生态特色食品等产业，建设世界酱香白酒产业集聚区以成渝双城经济圈经遵义、贵阳、黔南的高铁和高速交通为纽带，贯穿两个产业核心区，构成贯通南北的产业发展轴，重点发展现代化工、健康医药、生态特色食品、新型建材等产业，建设全国重要磷煤化工产业基地和中药（民族药）生产加工基地依托毕节、六盘水、黔西南能矿资源富集优势，以毕水兴交通为纽带，打造西部产业发展带，重点发展现代能源、现代化工、基础材料、新型建材等产业，建设国家新型综合能源战略基地依托铜仁和黔东南生态环境和区位优势，打造东部产业发展带，重点发展生态特色食品、基础材料、新型建材等产业，建设全国重要新型功能材料产业基地和绿色食品工业基地

1、世界酱香白酒产业集聚区以赤水河流域为中心，以贵州仁怀经济开发区、贵州习水经济开发区、贵州金沙经济开发区为主要载体，布局发展优质酱香白酒产业,打造酱香型白酒产业集群

2、全国大数据电子信息产业集聚区。