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文本内容:
推动乡村振兴战略,需要依托当地经济发展优势和农业产业基础,聚焦党建引领,努力放大基层党建促进乡村振兴的乘数效应,以更高标准、更大力度、更实举措全力做好乡村振兴的大文章我区坚持高质量党建引领,推动人才培育、农旅融合发展和数字化乡村建设等全面振兴
一、守正创新,“薪火行动”探索乡村人才振兴培育新模式乡村振兴,人才是关键在推动西安市“万千行动”中,我区积极行动,已分两批号召28名退休干部、优秀干部和人才代表,奔赴长安区、鄂邑区和高新区各村庄开展工作为协助新下乡干部人才迅速适应新角色,有效发挥作用,**新区立足脱贫攻坚工作中积累经验和取得成效的基础上,创新提出了“薪火行动”致力于乡村振兴人才教育培养在此前由我区派驻周至县的驻村工作队中遴选出一批优秀驻村干部,担任新下乡干部人才的“辅导员”,以结对子形式,让有丰富驻村工作经验的“老师”发挥传帮带作用,带好“新学生”,以最直观的交流辅导、最精准的帮扶带动,促进新下乡干部人才迅速打开工作局面通过搭建有效的桥梁纽带,最大限度促进人才与人才,村庄与村庄,区域与区域之间的良性互动,让人才助力乡村振兴的作用发挥实现几何式增长,探索出一条乡村振兴人才培养的新模式
二、带动致富,“农旅融合”延伸乡村产业振兴新路径产业振兴是乡村振兴战略中最基础、最关键的任务在推动产业振兴中,我区坚持“抓党建强产业强产业稳增收”思路,采用“党建+产业+农户”“党建+致富带头人”等方式,带领周一村等乡村振兴明星村,通过大力发展舜猴桃种植、储藏、加工、销售等产业,以及产业延伸出的仓储冷链、电子商务、有机农产品示范园等特殊产业形式,真正走出了一条高效促进区域农业增效和农民增收的致富路在探索新型乡村致富路上,我区注重绿色农业+绿色产业发展,通过依势提升改造周一村老民居,建立“农旅融合”民宿项目,开发三家庄村“甜蜜事业”养蜂项目和绿藤食用菌项目等,以“房租+分红”“培训+补贴”“示范+指导”等多种方式推动乡村旅游产业高质量发展,切实带动群众增收致富在有效提升农副产业产品知名度和影响力方面,我区善于利用优势资源,成功开展了系列“西演群星•促进消费扶贫”带货直播活动,以“公益广告+微视频+品牌代言+扶贫展示”等公益形式,全方位推介展示当地特色农副产品,走出了一条乡村产业振兴的新路径
三、用心用情,“智慧村庄”催生数字乡村振兴新动力数字乡村建设,是当前乡村振兴的新思路以党建为引领,着眼发展壮大集体经济的要求,着力创建村庄品牌产业,按照“信息技术惠农便民”的理念,我区与周至县合作共建了“楼观乡村振兴服务指导中心”借助数字化手段,建设便于广大农村群众掌握和使用的信息平台依托大数据、信息平台、电商直播基地、农民夜校等,打造全产业链覆盖的信息化平台,切实用数字技术做到惠农便民“中心”打通了信息壁垒,让现代技术手段惠及基层村落,为种植农户、农资经营户、包材供应商、物流车辆、仓储经营者等众多群体提供有力支持此外,依托“中心”数字化建设及服务还拓展到了民生领域,创新建立的“老年人关爱辅助系统全面覆盖楼观镇所有需要特殊照料的群体,通过配备“便民呼叫器”和“行动定位器”,依托GPS定位等技术手段,让很多留守老人、失独老人及特殊群体时刻在可安全监控范围内,真正做到让数字技术普及到乡村,用数字技术赋能乡村公共服务,助力推动“互联网+公共服务”向乡村延伸覆盖下一步,我区将立足实际,举全区之力助推乡村组织、人才、产业、生态和文化的全面振兴,在乡村振兴的新征途中时刻在线、赋能助力近年来,*县坚持把党的建设贯穿乡村振兴工作的全过程、各方面,以“党建+N”充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,不断提高党领导“三农”工作的能力和水平,为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强政治和组织保证现将有关情况汇报如下
一、主要做法及成效
(一)“党建+头雁”,优化队伍结构去年以来,*县严格执行换届政策要求和选任程序,选配熟悉党的建设、产业经济和农村工作的优秀干部进入乡镇党政领导班子共调整乡镇正职干部**人,提拔重用乡镇副职干部**人,其中基层一线**人,占比**.*%;**名年轻干部到其他乡镇交流任职,并从县直单位选派*名表现优秀的年轻干部到乡镇成长锻炼,配强乡镇“指战员”借助村“两委”换届契机,*县聚焦农村“带头人”队伍优化提升,注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人、大学生村官(选调生)及本村在外的退休公职人员中选拔村“两委”干部,选好农村“领头羊”据统计,*县新一届***名村党组织书记平均年龄**.**岁,高中以上学历占***%;其中“一肩挑”***名,占比**.**%此外,*县坚持突出政治素质好、道德品行好、工作作风好、组织能力强、带富能力强、热心为群众服务的“三好两强一热心”选人标准,选派***支工作队、***名党员干部、***名第一书记驻村开展工作,推动派出单位与帮扶村实行责任捆绑,从人才、技术、项目等多方面给予支持,打造服务“急先锋”
(二)“党建+教育”,激发队伍活力聚焦党史转观念在去年的党史学习教育中,*县坚持把“为民服务办实事”作为党史学习教育的根本落脚点,县处级领导深入***个农村基层党支部开展专项督导各基层党组织开展***余次“心系群众办实事、立足岗位争先锋”“党旗在基层一线高高飘扬”等形式多样的主题党日活动,完成“我为群众办实事”事项***件,极大提升了广大人民群众的满意度和获得感精准需求促实效*县深入摸清党员群众培训需求,依托农业技术人才、农经技术服务站等优质资源,组织党员骨干、青年农民、农民合作社负责人等举办“田间课堂”、送技下乡等活动,组织各类培训**余场,培训农民****余人次依托创新创业平台,开展人才技能培训I***余人次拓展平台强覆盖依托*个乡镇党校,*县村“两委”主干围绕乡村振兴、“三农”政策等开展轮讲,讲认识、讲思路、讲措施、讲成效借助“三会一课”实操室、远程教育专题培训等载体,全县***余个基层党组织在党建文化阵地开展活动,***个支部在“三会一课”实操室参训
(三)“党建+产业”,夯实组织根基近年来,*县坚持以党建为引领,以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带,统筹整合用足用活政策,探索创新拓宽发展路径,全县***个行政村村级集体经济全部达**万元以上村社合一促增收*县采取“县统筹整合扶贫资金扶持推进,组织农林牧专业合作社实施、村集体和贫困群众入社入股分红”的运作模式,扶持成立种植业、养殖业、生态护林合作社***个,投入扶贫资金*.*亿元,形成“合作社+村集体+贫困户”的产业发展平台和组织体系,确保每个村均有稳定可持续的集体经济收入来源村企联建促发展*县采取“村集体+公司+能人+贫困户”运作模式,以打造特色扶贫产业为宗旨,构建多方共赢合作机制*镇社城村返乡能人*牵头成立*花卉种植公司,深挖技术支持、产业基础、产销渠道等有利条件,发动党员干部“一对一”包联、外出找市场、跑订单,全村集体经济收入达**.*万元,农民人均可支配收入达****元村村抱团促共赢*乡*村、*乡*村等**个产业村进行联合,利用扶持资金以集资入股的形式,建设冷库和蔬菜交易市场,每个村年分红近万元“党建+人才”,提振乡村人气多措并举引人才*县积极加强本县籍在外人才数据库建设,建立*县在外人才信息库;对近三年考录***、***的学生进行摸底,完善*籍优秀大学生数据库建设;并大力实施“能人回引”工程,储备在外人才***人,“点对点”回引本土人才**人;深入摸底***名有意愿参与农村工作的优秀人才,进一步充实农村后备力量;招聘**名大学毕业生到村工作,选派**名**周岁以下、全日制本科及以上学历的年轻干部到村担任党组织书记,着力优化农村干部队伍素质结构畅通渠道建平台*县积极打造人才就业平台,举办****年惠民生促就业系列活动专项招聘活动,省内外**家用工企业和*家政策咨询单位参加,**人次达成用工意向;同时承办我市第三届职业技能大赛*古建(彩画)项目,进一步发挥“**古建”品牌效应,打通“技能成才、技能就业、技能增收”之路,*古建人才省外劳务输出达****人科学规范育人才*县将乡村振兴纳入人才教育培训范畴,举办县委联系拔尖人才专题培训班、中青年干部暨党政人才培训班等班次;依托习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、公务员初任培训班、发展党员培训班、基层党务工作者培训班等平台,对****余名党政人才开展专题培训,有力提升党员干部理论水平和履职能力,为乡村振兴提供强有力的组织保障
二、存在困难及下一步打算一是产业发展单一,没有形成一村一品整体质量不高,村集体经济收入单一,具有不稳定性持续增收渠道少,由于灾害叫频繁农业抗风险能力低二是党员引领作用有待进一步提升农村党员队伍老龄化严重,服务群众能力不足,缺乏致富带富能力,示范引领作用不强三是缺乏急需专业人才基层干部队伍文化素质普遍不高,年纪偏大农村专业人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱
三、针对上述存在的问题和当前面临的新形势、新要求,就抓党建促乡村振兴工作提出以如下建议一是强化领导,压实工作责任坚决扛牢抓党建促乡村振兴政治责任,健全巩固拓展脱贫攻坚成果、促乡村振兴的组织机构和工作机制,整合政策、资金、队伍、资源,凝聚工作合力,积极构建组织系统主抓,部门联动配合,乡村具体落实的抓党建促乡村振兴责任体系二是强基固本,筑牢战斗堡垒坚持和加强农村基层党组织领导,充分发挥党建引领作用,助推乡村振兴战略以提升村级党组织组织力和强化政治功能为重点,扎实推进村级党组织标准化规范化建设持续聚焦村集体经济薄弱,班子凝聚力战斗力不强等问题,常态化开展软弱涣散村党组织集中整顿建立健全村级各项工作制度,严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员和“四议两公开”等制度,规范村级运行鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场、电子商务等,构建“党支部+合作社+企业+村民”集体经济模式,持续提升村级集体经济发展质效三是聚才凝智,建强骨干队伍精准选派驻村干部,突出因村选派、因岗选派,立足派驻村实际,充分结合选派单位职能及驻村干部个人特长等方面,充分发挥驻村干部的最大效能,树立一线培养锻炼、考察识别、选用干部的用人导向,进一步激励基层干部在乡村振兴中奋发进取、建功立业加大专业人才培育,持续落实人才引进培养工作保障机制,加大校地合作力度,开展产学研项目合作,培养和引进局水平人才和学科带头人,不断加大对拔尖人才的教育培训和动态管理力度,努力营造引才用才留才的良好环境。