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土壤污染防治2022年行动计划为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《土壤污染防治条例》《“十四五”土壤(地下水)和农村生态环境保护规划》《土壤污染防治2022年行动计划》,推进我县“十四五”土壤污染防治工作,制定交城县土壤污染防治2022年行动计划
一、工作目标全县土壤环境质量总体保持稳定,土壤环境风险得到有效管控,优先保护类耕地土壤环境质量稳中向好,重点建设用地安全利用得到有效保障,进一步保障老百姓“吃得放心、住得安心”
二、工作任务
(一)加强耕地污染源头控制
1.严格控制涉重金属行业企业污染物排放在矿产资源开发活动集中区域,试点执行《铅、锌工业污染物排放标准》《铜、锲、钻工业污染物排放标准》《无机化学工业污染物排放标准》中颗粒物和镉等重点重金属特别排放限值依据《大气污染防治法》《水污染防治法》以及重点排污单位名录管理有关规定,将符合筛选条件的排放镉等有毒有害大气、水污染物的企业纳入重点排污单位名录纳入大气重点排污单位名录的涉镉等重金属排放企业,试行对大气污染展规划》《山西省深入打好碧水保卫战2022年行动计划》《吕梁市水污染防治条例》《吕梁市深入打好碧水保卫战2022年行动计划》以及“十四五”水生态环境保护工作要求,制定本行动计划
一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话及视察山西重要讲话重要指示,贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会暨省委经济工作会议及市第五次党代会、市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议和市“两会”精神,深化“水资源、水环境、水生态”统筹保护,坚持精准治污、科学治污、依法治污,加快夯实治污基础,深入推动生态建设,深入打好碧水保卫战,助力黄河流域生态保护和高质量发展,持续提升水环境质量
二、工作目标2022年,全县水环境质量持续改善,水生态系统逐步恢复,水生态环境保护制度体系进一步完善全年地表水国考文峪河北峪口断面,省考文峪河忿口断面持续保持II类水体,省考磁窑河武良断面1—10月份稳定达地表水V类水体,10月后争取达到地表水m类水体,完成省、市下达的约束性指标任务水生态环境保护制度体系不断深化,确保磁窑河武良断面10月份后稳定达到地表水HI类,文峪河北峪口、岔□断面持续保持n类水体
三、重点任务
(一)全力建设水生态环境保护工程i.建设磁窑河交城段水质污染控制和生态修复工程(进水调节系统工程),巩固磁窑河出境水质稳定达到地表水v类标准该工程是磁窑河交城段水质提升和生态修复工程(“把关”工程)进水调节系统工程,是对把关工程的完善和补充,投资约3600万元,对五村公渠交城县污水处理厂溢流口产生的溢流污水和县城区域内的初期雨水截留收集,通过管网送入白石南河进入水质提升工程处理在磁窑河和白石南河各建设两座合页坝,提高污水续存能力,起到调节作用,有效保证上游突发高浓度水对工程的冲击,从而保证磁窑河武良出境断面稳定达标(市生态环境局交城分局牵头,县水利局、县行政审批局、县财政局配合)
2.建设交城县污水处理厂城西扩容工程现交城县污水处理厂已不能满足县城污水收纳能力,为有效解决污水溢流和汛期污染强度问题2022年5月前,开工建设交城县污水处理厂城西扩容工程,2023年10月底完成建设,并进水调试出水水质达地表水ni类标准,在进出水口安装自动监测系统,并与生态环境部门联网(县住建局牵头、交城县污水处理厂实施)
3.鼓励推进山西上德水务有限公司深度处理和废水回用工程建设为满足我县水耗指标要求,达到节约用水目标,从长远考虑,建设污水厂中水深度处理和回用工程,鼓励山西上德水务有限公司先行先试,今年启动深度处理和回用工程建成运行后在全县推广,解决“上大关小”焦化项目在干熄焦情况下废水零排放问题和县城生活污水处理厂中水回用问题(经济开发区管委会牵头、山西上德水务有限公司实施)
(二)深化城镇污水治理
4.强化县城生活污水处理厂运行监管和配套管网的完善加强汛期排水管控,严禁非紧急状态下溢流口直排生活污水提升县城生活污水处理厂运行效能,实施“厂网一体”经营管理模式6月底前,完成城区现有污水收集管网排查整治,管网错接、混接以及破损等问题,年底完成城区城镇雨污合流制管网改造6公里,实现清污分流,杜绝外水进入污水收集管网造成污水处理厂溢流直排交城县污水处理厂进水生化需氧量平均进水浓度达150mg/L以上,且均不低于100mg/L,生活污水集中收集效能显著提高(县住建局牵头)
5.建制镇生活污水统筹治理稳定运行西营镇污水处理厂,7月底前启运庞泉沟镇污水处理厂夏家营镇和洪相镇分别通过建设各村生活污水收集池和泵站的方式就近纳入山西上德水务有限公司和新建的城西污水处理厂处理水峪贯镇、西社镇建设单独污水处理设施,年底完成财政部门要保障运行经费,确保建成投运的污水处理厂稳定运行(县住建局、所属乡镇政府按职责分别牵头,市生态环境局交城分局、县财政局配合)
6.加快城市黑臭水体整治力度巩固交城县建成区黑臭水体治理成果,加强水质监测,严格水质管理,坚决防治返黑返臭推动建成区黑臭水体整治工作,采取截污纳管、河道清淤清垃圾、河道边坡绿化等措施,系统推进城市黑臭水体治理2022年6月底前,全面完成建成区黑臭水体排查工作,消除建成区黑臭水体(县住建局牵头,县水利局、市生态环境局交城分局配合)
(三)狠抓工业水污染治理
7.强化工业企业废水治理各涉水企业必须达到“水六条”治理标准,一是实现雨污分流污水产生区域要建设封闭车间或封闭围堰,集中收集,输送要采用封闭管道,不准露天或经雨水管网输送;二是建设雨水收集池涉水企业必须建设初期雨水收集池,雨水排放口要加设检查井,并封闭上锁,钥匙由市生态环境局交城分局统一保管,需要外排时经市生态环境局交城分局允许后方可开锁外排;三是建设污水预处理设施污水不达上德水务污水处理厂收纳条件的化工等企业必须建设污水预处理设施,企业生产废水在进入管网前要经过市生态环境局交城分局和上德水务污水处理厂化验,化验结果达到上德水务污水处理厂接纳标准后方可进入管网;四是建设污水收集池必须建设容量至少满足7至10日废水产生量的污水收集池,并安装视频监控污水收集池要封闭、加盖、上锁,污水储满后,经市生态环境局交城分局和污水处理厂水质化验合格后通过流量计计量后进入污水管网,送污水处理厂进行处理;五是收集管网到达的区域,企业不论生活污水、生产废水全部接入管网污水收集管网达不到的区域,由市生态环境局交城分局通过企业产品、产量、工艺等,核定企业污水量,进行监管,拉运至上德水务污水处理厂处理实行拉运处理的,执行拉运处理联单制度,严格管控水量、指标、去向,形成全程监管监控,严格做到“水平衡”治理标准;六是建设事故应急池化工等存在泄漏风险的涉水企业必须严格按照国家标准规范,建设足够容积的事故应急池,确保在事故发生时停电状态下污染水的全收集工业企业外排废水COD、氨氮、总磷以及特征污染物全部达《山西省污水综合排放标准》禁止新建、改建、扩建高污染、高耗能、高耗水、高风险项目新建涉水工业企业要严格执行“三同时”制度,同步建设符合环评和许可证有关要求的水污染防治设施新建工业企业不得将生产废水排入城镇生活污水处理厂,已纳入城镇污水处理厂处理的工业废水全部退出,产生的生产废水全部送入交城县经济开发区污水处理厂处理持续推进“散乱污”和“土十小”企业分类整治,确保整治到位(市生态环境局交城分局、经济开发区管委会、县工信局、县公安局按职责分工牵头)8,强化工业企业风险管控2022年8月底前,开展磁窑河、文峪河流域焦化、化工、制药、金属采选等行业水污染风险隐患排查整治,督导规范企业水环境防控体系建设严防汛期工业废水、雨水混排2022年8月底前,所有涉水工业企业水污染突发环境事件应急处置方案完成复核,并做好突发环境事件处理处置,有效防范环境风险(市生态环境局交城分局牵头、县应急管理局配合)
(四)积极推进农业农村面源污染防治
9.加强农业面源综合治理严格规模养殖排污监管,规范畜禽养殖禁养区划定管理全面启用全县已建设完成的20个好氧发酵罐,推进畜禽粪污资源化利用,实现畜禽粪污由“治”向“用”转变,畜禽粪污综合利用率达80%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到96%以上大力推广测土配方施肥,化肥、农药施用量保持负增长实施农田退水污染综合治理,推进农田退水拦截贮存治理与回用设施建设,加强农田退水循环利用严格管控农田灌溉退水入河,退水渠非汛期实施闸坝封堵(县农业农村局、县水利局按职责分工牵头,市生态环境局交城分局配合)
10.全力推进农村生活污水治理持续打好农业农村污染治理攻坚战加快推进农村生活污水治理,推动非正常运行农村生活污水处理设施分类改造,提高设施正常运行水平,充分发挥已建设施环境效益所在乡镇要保证已建成投运的农村生活污水处理设施(庞泉沟镇山水村、苏家湾村、市庄村;西社镇野则河村、东社村;水峪贯镇西孟村、青沿村)及生活污水一体化泵站(夏家营镇覃村、夏家营村、王明寨村、义望村)正常运行,运行率达80%以上将农村生活污水治理纳入河湖长制考核,推动河湖长制体系向村级延伸,建立健全促进水质改善的长效维护机制推进农业面源污染治理监督指导,2022年12月底前,完成洪相镇广兴村农村生活污水处理站建设任务财政部门要保证农村污水处理设施运行经费(市生态环境局交城分局、涉及乡镇按职责分工牵头,县财政局配合)
(五)保障水环境安全
11.提升饮用水水源保护水平实施全县集中式饮用水水源地排查整治起底工程,加快问题整改推动完成县级饮用水水源保护区规范化建设,开展排查整治,2022年6月底前完成县级及水源地环境问题和风险隐患排查整治工作进一步加强农村饮用水水源地生态环境保护,推动乡镇级饮用水水源保护区规划建设,开展农村“千吨万人”、千人供水工程饮用水水源保护区划分工作(市生态环境局交城分局、县水利局、县住建局按职责分工牵头)
12.推进地下水污染防治持续推进地下水环境状况调查评估,加快推进地下水污染防治重点区、地下水型饮用水重要水源补给区划定工作强化地下水环境质量管理,对于非地质原因导致国考区域点位水质不达标的,启动污染溯源分析,针对性制定地下水环境质量改善方案并组织实施;强化地下水型饮用水水源保护,确保水源环境安全(县水利局、市生态环境局交城分局、县卫健局按职责分工牵头)
(五)全面加强水资源管控
13.持续开展河道综合整治强化河长制巡河制度,持续开展“清河行动”,继续以河湖“清四乱”和河道垃圾清理为重点,及时清理国省考断面所涉干流支流河道堤内建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物及违法建筑物,对影响河流水质的底淤进行清理,建立长效机制,彻底解决各类垃圾和废弃物乱堆乱放乱排问题,持续保持河道清洁常态化;未经批准不得在河(湖)管理范围内从事采砂、采石、打井、取土、放牧、爆破等活动,全面清理河道内高杆作物,实施河道内施工时,严禁在河道内开展机械清洗、机械加油等生产作业,防治水体污染(县水利局、县住建局根据职责分工分别牵头,县农业农村局、市生态环境局交城分局、县公安局配合)
14.实施生态流量管理对磁窑河流域适时启动生态调水,按照每秒不少于
0.5个基流执行吕梁市柏叶口水库建设有限责任公司、市生态环境局交城分局、水利局、洪相乡配合做好调水工作西社镇、会立乡要严格监管属地河道,严禁非法挖沙、采石、捕鱼及其他扰乱水体的行为,确保河道水质(县水利局牵头,市生态环境局交城分局、吕梁市柏叶口水库建设有限责任公司配合)
15.强化水资源约束大力推进城镇节水降损,2022年全县城市公共供水管网漏损率控制在10%以内,达到节水型社会建设标准开展工业、农业、服务业等领域水效对标达标和用水审计试点,督促超定额用水单位采取节水措施,限期达标大力推进农业农村节水,以磁窑河流域为重点,规模化推进高效节水灌溉,严格实施农田灌溉水定额管理,农田灌溉水利用效率提高到
0.56,严控冬春浇期间取用水和非汛期农田“大水漫灌”行为,严厉打击非法取水,超定额取水行为,严控无序取水(县住建局、县工信局、县农业农村局、县水利局按职责分工牵头)
16.推动城市再生水循环利用推动城镇生活污水处理厂生态化治理,提升城市中水利用水平完善再生水调配体系,加强中水回用管网建设,拓宽再生水利用渠道,实施分质供水,提高再生水回用率,再生水利用率同比上升鼓励申报国家再生水循环利用试点项目,示范先行(县住建局、县工信局、市生态环境局交城分局按职责分工牵头)
17.推动工业用水节约集约利用加大工业企业节水技术升级改造和循环利用,推动火电、钢铁、化工、食品、造纸等高耗水行业节水增效,建成1家以上节水标杆企业和节水标杆园区继续深入推动工业厂区初期雨水收集治理回用,推进厂区雨污分流管网改造,工业雨水排口实施非汛期封堵推进园区雨水资源化利用试点,鼓励工业园区建设雨水收集、储蓄、处理、回用设施(县工信局牵头)
(六)全面实施水生态保护修复
18.推动入河口水质提升在有条件的沟、渠、支流等入干流入河口处建设堤外人工湿地,在充分考虑防洪安全的基础上,采用蓄水湿地和堤外人工湿地相结合的方式,营造自然型水流,构建生态护坡,采用生态手段提升河流纳污及自净能力,解决农业农村面源污染问题,改善支流入干流水质稳定运行磁窑河交城段水质提升和生态修复工程,确保磁窑河交城县出境水质稳定达到考核要求(县水利局,市生态环境局交城分局按职责分工牵头)
19.强化河(湖)岸生态缓冲带修复2022年10月底前,在磁窑河、文峪河两岸30〜50米建设生态缓冲带,宜林地段结合堤岸防护营造防护林带,平原水系、山区河滨带优先选择具有净化水体作用的水生植物、低杆植物,有效截留河流两岸污染,保护水域环境(县水利局、县自然资源局按职责分工牵头)
20.加强河流水系综合治理加强河流保护治理,进一步削减面源污染,提升河流水质2022年12月底前,完成物中的颗粒物按排污许可证规定实现自动监测,以监测数据核算颗粒物等排放量开展涉镉等重金属行业企业排查整治“回头看”,动态更新污染源整治清单(市生态环境局交城分局、县农业农村局、县发改局按职责分工负责)
2.整治涉重金属矿区历史遗留固体废物以优先保护类耕地集中区域周边的矿区,全面排查矿区无序堆存的历史遗留废物,制定整治方案,分阶段治理,逐步消除存量有效切断污染物进入农田的途径(市生态环境局交城分局、县工信局按职责分工负责)
(二)防范工矿企业用地新增土壤污染
3.严格建设项目土壤环境影响评价制度对涉及有毒有害物质可能造成土壤污染的新(改、扩)建项目,依法进行环境影响评价,提出并落实防腐蚀、防渗漏、防遗撒等土壤污染防治具体措施(市生态环境局交城分局、县行政审批局、经济开发区管委会按照职责分工负责)
4.强化重点监管单位监管动态更新土壤污染重点监管单位名录,监督全面落实土壤污染防治义务,依法纳入排污许可管理持续开展土壤污染隐患排查,2022年新增的重点监管单位应在纳入土壤污染重点监管单位名录一年内开展,2021年已开展土壤污染隐患排查的,原则上在2022年底前完成隐患排查问题整改开展土壤和地下水自行监测,重点监管单位应根据《工业企业土壤和地下水自行监测技术磁窑河防洪提升治理工程和西冶河流域中小河流整治工程建设,进一步提升河流水质加大河流源头等良好水体保护力度,加强小流域综合治理,实施植树种草、封育保护,涵养水源,逐步建设一批美丽河湖,恢复水清岸绿的水生态系统(县水利局、县自然资源局按职责分工牵头)
(七)加强水环境监督管理
21.继续开展入河排污口排查整治按照国家黄河流域入河排污口排查整治要求,实施入河排污口再排查再整治专项行动,深化入河排污口“查、测、溯、治、堵、管”,实施“一口一策”,坚持分类治理,明确每个排污口整治措施和责任主体,对经过整治保留的入河排污口及时登记备案,并实施按月监测(市生态环境局交城分局牵头,县水利局、县住建局、县农业农村局配合)
22.提升医疗废水治理能力补齐医疗机构污水处理设施短板,2022年底前完成交城县医疗集团人民医院污水处理设施及管网建设,确保医疗污水全部收集、全部处理,并依法办理排污许可证,按要求开展自行监测;在出水口安装使用水质自动监测设备,与市生态环境局交城分局管理平台联网建立医疗机构水环境管理信息共享机制,对医疗机构污水收集、处理、排放实施全链条监管(市生态环境局交城分局、县卫健局按职责分工牵头)
23.加强旅游区污染控制2022年10月底前,全县现有旅游区均要建成污水、垃圾收集转运设施,并建立污水、垃圾收集处置体系;新开发的旅游区要同步建设污水、垃圾收集转运设施;严格管控各类分散型旅游点、农家乐、宾馆饭店,坚持污染不入河严格涉水景区船舶码头污染控制,实现污染物接受、转运、处置设施良好运转(县文旅局、县交通运输局、景区主管部门按职责分工牵头)
24.加强水环境监管能力建设对原有的白石南河美锦桥水质自动监测站按国家要求重新建设,并与山西省监控平台联网,2022年6月底前完成2022年5底前,所有企业入河排污口、雨水排口、县污水处理厂溢流口全部建设视频监控并与市生态环境局交城分局智能管理平台联网;稳定运行火山河已建成的两座水质微型自动监测站,对火山河实施精细化管控、精准化监测向上级申请白石南河两座水质微型自动监测站建设费用,完善我县重点污染源监控网络,提高水生态环境监管成效实施精细化管控、精准化监测、科学研判水质变化趋势,合理采取有效措施,确保断面水质稳定达标(市生态环境局交城分局牵头)
四、保障措施
(一)加强组织领导县直相关单位、各乡镇人民政府是水生态环境保护工作的责任主体,要提高政治站位,加强统筹部署,全面压实责任,制定各单位年度工作实施方案,建立责任清单,细化工作任务,明确部门分工和进度要求,保障磁窑河武良断面、文峪河北峪口断面稳定达标要明确断面水质改善措施,实施项目化、清单化管理保证年度内磁窑河出境水质不出现劣V类水质
(二)加强部门联动对标对表完成断面水质考核目标,住建、水利、生态环境、农业农村、市场监督管理、自然资源、公安、卫生健康等部门要认真履职尽责,开展部门联动,积极推进重点任务落实
(三)加强资金投入加大财政资金支持力度,鼓励社会资本加强水生态环境保护投入,重视项目储备入库工作,积极申请中央及省、市级资金支持,多方保障资金,确保城镇污水处理厂、园区污水集中处理设施、农村污水处理设施等基础设施正常运行,重点工程项目按期投运
(四)强化执法检查严格水环境执法检查,加强污染源监测监控,严厉打击涉水企业偷排漏排,采用“四不两直”的方式对无证排污、超标排放以及向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物等环境违法行为严查重处,保障水环境安全
(五)严格督察问责对黑臭水体整治不到位、饮用水源地保护区问题整治缓慢的相关单位负责人进行约谈,开展专项督察,压实责任,传导压力,对不认真履行职责、采取措施不力、未完成水环境目标任务的乡镇党委、政府、涉及单位相关责任人进行问责
(六)加强舆论宣传充分发挥媒体舆论宣传和监督作用,发挥企业环境信用体系激励和惩戒作用,通过报刊、网络、电视等媒体大力宣传水污染防治正面典型,积极申报国家“美丽河湖”评选,充分发挥先进典型的示范引领作用,及时曝光被通报批评和约谈的负面典型充分发挥“12369”环保举报热线作用,限期办理群众举报投诉的环境问题指南(试行)(HJ1209—2021)》开展一次全面、系统的土壤和地下水自行监测定期开展土壤污染重点监管单位周边土壤环境监测,对污染扩散出厂界的,要“一厂一策”探索开展风险管控(市生态环境局交城分局负责)
5.推动实施绿色化改造鼓励土壤污染重点监管单位因地制宜实施管道化、密闭化改造,重点区域防腐防渗改造,以及物料、污水管线架空建设和改造聚焦重有色金属采选和冶炼、煤化工、涉重金属无机化合物工业等重点行业,鼓励企业实施清洁生产改造,进一步减少污染物排放(县发改局、市生态环境局交城分局按职责分工负责)
(三)深入实施耕地分类管理
6.切实加大保护力度依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,在永久基本农田集中区域,不得规划新建可能造成土壤污染的建设项目加强农业投入品质量监管,从严查处向农田施用重金属不达标肥料等农业投入品的行为(县自然资源局、县农业农村局、县市场监督局按职责分工负责)
7.全面落实耕地土壤环境保护措施制定“十四五”优先保护类耕地保护利用方案及年度工作计划建立全县优先保护类耕地清单,明确具体保护措施以乡镇区为单位全面推进落实落实耕地质量保护措施,推广有机肥替代化肥、测土配方施肥、绿色防控、耕地保育等绿色生产技术,减少化肥农药使用量,提升耕地质量加强风险管控和污染源监管推进化肥、农药实名制购买,实现对种植业生产过程的全程可追溯,探索农药包装废弃物回收处理和回收利用机制对优先保护类耕地周边的有色金属冶炼、化工、焦化、电镀、制革等行业企业、优先保护类耕地及其周边非正规垃圾堆放点进行排查和整治,严格控制污染源头加强粮食收储和流通环节监管,杜绝重金属超标粮食进入口粮市场(县农业农村局、市生态环境局交城分局、县市场监督局、县发改局、县住建局按职责分工负责)
8.动态调整耕地土壤环境质量类别根据土地利用变更、土壤和农产品协同监测结果等,动态调整耕地土壤环境质量类别,调整结果报市级人民政府审核后,省级人民政府审定后报送农业农村部、生态环境部,并将清单上传全国土壤环境信息平台原则上禁止曾用于生产、使用、贮存、回收、处置有毒有害物质的工矿用地复垦为种植食用农产品的耕地(县农业农村局、市生态环境局交城分局、县自然资源局按职责分工负责)
(四)严格建设用地准入管理
9.开展土壤污染状况调查评估以用途变更为“一住两公”的地块为重点,依法开展土壤污染状况调查和风险评估因地制宜适当提前开展土壤污染状况调查,化解建设用地土壤污染风险管控和修复与土地开发进度之间的矛盾及时将注销、撤销排污许可证企业纳入监管范围,防止腾退地块游离于监管之外县自然资源部门、经济开发区在土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等环节,商生态环境部门依法督促相关单位调查并上报土壤污染状况土壤污染重点监管单位生产经营用地的土壤污染状况调查报告应当依法作为不动产登记资料送交地方人民政府不动产登记机构,并报县、市生态环境管理部门备案强化土壤污染状况调查质量管理和监管,积极推进建立土壤污染状况调查评估等报告抽查机制(市生态环境局交城分局、县自然资源局、经济开发区管委会按职责分工负责)
10.因地制宜严格污染地块用地准入从事土地开发利用活动,应当采取有效措施,防止、减少土壤污染,并确保建设用地符合土壤环境质量要求合理规划污染地块用途,从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块规划用途,确需开发利用的,鼓励用于拓展生态空间县自然资源部门对列入建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块,不得作为住宅、公共管理与公共服务用地;不得办理土地征收、收回、收购、土地供应以及改变土地用途等手续依法应当开展土壤污染状况调查或风险评估而未开展或尚未完成的地块,以及未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的地块,不得开工建设与风险管控、修复无关的项目加强部门联动,因地制宜制定建设用地土壤污染联动监管具体办法或措施,细化准入管理要求探索“环境修复+开发建设”模式(县自然资源局、市生态环境局交城分局、县住建局按职责分工负责)
11.优化土地开发和使用时序涉及成片污染地块分期分批开发的,以及污染地块周边土地开发的,要优化开发时序,防止污染土壤及其后续风险管控和修复影响周边拟入住敏感人群原则上,居住、学校、养老机构等用地应在毗邻地块土壤污染风险管控和修复完成后再投入使用(县自然资源局、市生态环境局交城分局、县住建局按职责分工负责)
12.强化部门信息共享和联动监管建立完善污染地块数据库及信息平台,共享疑似污染地块及污染地块空间信息生态环境、自然资源、住建、行政审批等部门应及时共享疑似污染地块、污染地块有关信息,用途变更为“一住两公”的地块信息,土壤污染重点监管单位生产经营用地用途变更或土地使用权收回、转让信息将疑似污染地块、污染地块空间信息叠加至国土空间规划“一张图”生态环境、自然资源等部门要建立调度协商机制,每季度调度分析本行政区域重点建设用地安全利用情况,及时解决存在土壤环境风险推动利用卫星遥感等手段开展非现场检查(市生态环境局交城分局、县自然资源局、县住建局、县行政审批局按职责分工负责)
(五)有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复
13.明确风险管控与修复重点以用途变更为“一住两公”的污染地块为重点,依法开展风险管控与修复以重点地区危险化学品生产企业搬迂改造、坚决遏制“两高”项目盲目发展等专项行动遗留地块为重点,对暂不开发利用的,加强风险管控以化工、焦化等行业企业为重点,鼓励采用原位风险管控或修复技术,探索在产企业边生产边管控土壤污染风险模式鼓励绿色低碳修复(市生态环境局交城分局、县自然资源局按职责分工负责)
14.强化风险管控与修复活动监管探索建立污染土壤转运联单制度,防止转运污染土壤非法处置严控农药类等污染地块风险管控和修复过程中产生的异味等二次污染针对采取风险管控措施的地块,强化后期管理严格效果评估,确保实现土壤污染风险管控与修复目标(市生态环境局交城分局负责)
15.从业单位和个人信用管理依法将从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位和个人的执业情况和违法行为记入信用记录,纳入全国信用信息共享平台鼓励社会选择水平高、信用好的单位,推动从业单位提高水平和能力(市生态环境局交城分局、县发改局、县市场监督局等按职责分工负责)
(六)强化资金项目管理
16.加强土壤污染防治资金项目管理积极组织申报中央土壤污染防治项目,确保申报项目的入库率,力争每年纳入中央储备库的土壤污染防治项目不少于2个及时做好中央生态环境项目管理系统项目申报、录入、审核等工作,按照《中央生态环境资金项目管理规程(试行)》,每年2月底和8月底对入库项目跟踪调度,督促项目单位加强对项目的实施管理,并加强对项目的监督管理,规范资金使用,确保项目进度及资金安全(市生态环境局交城分局、县农业农村局按职责分工负责)
(七)严格执法监管
17.加强土壤环境日常监管执法将土壤环境污染作为环境执法的重要内容,依法查处污染物随意倾倒、填埋,受污染土壤随意处置等破坏土壤环境的行为依法加强对土壤污染防治全过程监管,严厉打击污染地块违法违规再开发利用行为生态环境、公安、自然资源等职能部门联合开展治理工作要定期召开联席会议,重点交流执法工作动态,研究分析违法犯罪形势和工作中出现的新情况、新问题,重点通报举报线索、线索核查、案件办理反馈等情况,对重大案件进行会商,必要时可以进行联合调查有关行政部门在日常监管中发现可以适用行政拘留或可能构成刑事犯罪的案件线索,应当及时推送公安机关(市生态环境局交城分局、县公安局、县自然资源局、县农业农村局按职责分工负责)
三、保障措施
(一)加强组织领导各相关部门要按照本行动计划明确的职责分工和重点任务,进一步细化推进措施和时间节点,加强指导和监督检查同时加强部门联动,形成工作合力,共同做好土壤污染防治工作
(二)强化资金保障用好用足上级土壤污染防治资金,规范资金使用程序,发挥资金效益加大土壤污染防治资金投入,探索建立多元化投融资机制,鼓励社会资本积极参与土壤污染防治工作,为加强全县生态建设和环境保护提供资金保障
(三)推进信息公开土壤重点监管企业要依据国家环境信息公开有关规定做好信息公开,接受社会监督
(四)加强宣传培训加强对土壤污染重点监管单位和社会大众的普法宣传,采取网络媒体、新闻报纸、发放宣传资料等方式,广泛宣传土壤污染防治政策法规,不断提高企业和社会对土壤污染防治工作重要性的认识,落实企业主体责任,形成全社会广泛参与监督的良好氛围交城县深入打好碧水保卫战2022年行动计划为深入打好碧水保卫战,统筹水资源、水生态、水环境治理与保护,进一步推进饮用水水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”,促进全县水环境质量在巩固中再提升,根据《山西省黄河流域生态保护和高质量发。