2022年中药集采专题报告全国中成药集采分析

2022年中药集采专题报告全国中成药集采分析湖北集采湖北中成药集采口服制剂降幅较小2021年12月27日,湖北省发布结果，共涉及19省，涉及17个产品组共76个品种，为临床使用量大、采购金额高、多家企业生产的中成药品湖北联盟平均降幅为

42.27%,17个产品组76个品种中，共有46个品种111种规格中选，企业中选率约为62%,品种中选率约为

53.37%各组中选率均在35%以上（按品规计），其中舒血宁组中选率最高，达到80%分品种来看，口服剂型整体降幅较小康复新组平均降幅最大达到了

57.44%；单品规来看，降幅最大的是四川森科的银杏叶片达到了

82.63%；注射剂平均降幅达到

42.3%,口服剂型平均降幅为

41.52%O2021年9月25日，湖北省发布《中成药省际联盟集中带量采购公告（第1号）》，宣布19省中成药省际联盟的开始历经约3个月，已于12月27日发布中选结果参与省份为湖北、河北、山西、内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、海南、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团共19省山东中成药集采和中药饮片集采整体比较趋同，细节上存在差异1）从分组依据来看，中药饮片集采对统货、选货进行评审分组，跟符合中药饮片特性；2）从打分依据来看中成药集采和中药饮片集采均实行综合评审，既考虑价格，也考虑市场认可度和质量安全等因素，不以价格为唯一衡量指标更符合中药企业的特色；3）从中选规则来看中成药集采设定复活机制，对市场占有率超过30%的企业，提供二次入围的选择，以保障主流企业更多机会降价中选后供应市场4）从待分配量来看中成药集采和中药饮片集采均充分尊重临床选择，采购需求量由医疗机构自主填报，待分配量也由医疗机构在各中选企业中自由分配，提高医疗机构参与度全国中成药集采2022年9月9日，全国中成药联合采购办公室发布《全国中成药联盟采购公告（2022年第1号）》根据《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发

（2021）2号）精神，由湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等联盟地区委派代表组成全国中成药联合采购办公室，在国家医疗保障局指导下，代表上述地区相关医药机构开展中成药及相关药品集中带量采购湖北省医疗保障局承担联合采购办公室日常工作并负责具体实施湖北拟中选规则不以降价作为唯一评分依据将本次17个产品组所有A竞争单元入围企业报价降幅从高到低排序，降幅排名前70%的企业（四舍五入取整，下同）直接获得拟中选资格；若末位降幅相同，则一并获得拟中选资格降幅排名后30%的企业进入议价环节，接受17个产品组所有A竞争单元入围企业中位降幅（50%位次的降幅，下同），获得拟中选资格B竞争单元内，入围企业数量＞4家的，入围企业直接获得拟中选资格入围企业数量W4家的，入围企业报价降幅达到17个产品组所有A竞争单元入围企业降幅排名前70%的最低降幅，获得拟中选资格；未达到的，进入议价环节，接受17个产品组所有A竞争单元入围企业中位降幅，获得拟中选资格湖北联盟平均降幅为

42.27%,17个产品组76个品种中,共有46个品种111种规格中选，企业中选率约为62%,品种中选率约为

53.37%O各组中选率均在35%以上（按品规计），其中舒血宁组中选率最高，达到80%分品种来看，口服剂型整体降幅较小康复新组平均降幅最大达到了

57.44%；单品规来看，降幅最大的是四川森科的银杏叶片达到了

82.63%；注射剂平均降幅达到

42.3%,口服剂型平均降幅为

41.52%广东集采广东中成药集采独家品种降幅较小2022年4月8日，广东省药品交易中心发布53个品种，361个品规的中选结果本次中标品种361种，中标率达到54%,其中拟中标249种，拟备选112种独家品种降幅较小分品种来看，独家品种一共有30个，非独家品种一共有23个品种整体平均降幅56%,中标率54%,测算出非独家拟中标产品的平均降幅为-

67.8%,独家产品拟中标平均降幅为

21.8%独家品种1组降幅18%,独家品种2组平均降幅

19.4%,独家品种3组平均降幅

24.5%,非独家A组平均降幅

57.9%,非独家B组降幅

84.2%o2021年12月24日，广东省发布《广东联盟开灵等中成药集中带量采购文件》，一共涉及到132个药品文件对于采购主体、采购范围、周期及采购协议做了说明本次由广东省牵头，涉及六省的带量采购广东集采规则利好独家品种独家品种按照最高日均费用/最高有效神报价（P0）划分为3个组别

①数值S5元（组别1）,

②5元〈数值S5元（组别2）,

③数值＞15元（组别3））o对于独家品种来说，不存在竞价落选情况，规则较为友好非独家品种分为A、B两类采购单，每家企业服用总天数占联盟地区所有企业合计服用天数的比例作为划分依据，按占比从高到低累计达80%的企业产品列入A采购单,剩余列入B采购单根据公布数据显示，本次集采采购期首年预采购量总体约为

35.95亿（片/粒/袋/支），其中仍以公立医疗机构为主体,约为

33.94亿（片/粒/袋/支）占报量总体的

94.42%,其后依次为定点零售药店

1.38亿（片粒/袋/支）、医保定点社会办医疗机构

0.63亿（片/粒/袋支）参与的6省中，广东省的报量为

21.59亿（片/粒/袋/支）占公立医疗机构报量总体的

63.64%,往后依次是河南、山西、海南、青海、宁夏广东集采的361个项目中，拟备选数量为112个，占总项目的

31.03%在拟备选项目中，有11个项目为独家产品/独家剂量；在拟中选项目中，有19个项目为独家产品/独家剂量独家产品分别占拟备选和拟中选产品的

9.82%和

6.43%,约占总集采项目的

8.31%o独家品种降幅温和经过对中选结果的统计和测算，拟中标品种按照最高申报价格的整体平均降幅为56%,独家品种平均降幅为

21.8%（因具体的产品限价仅系统内部可查，测算降幅只能以“中标价/原各省中标最低价”为基础）独家品种根据日服用金额分为3组，独家品种分为35元（组别1）,5元〈数值S15元（组别2）,数值＞15元（组别3））o独家品种1组降幅18%,独家品种2组平均降幅

19.4%,独家品种3组平均降幅

24.5%；非独家A组平均降幅

57.9%,非独家B组降幅

84.2%o北京集采北京集采品种和降价幅度参考已完成的湖北联盟和广东联盟的中标情况北京集采共84个药品纳入集采目录，其中,59个药品拟中选，中选率约为70%集采平均降价幅度约为23%,带量联动药品中价格降幅最大的是血塞通注射液降幅达

78.9%；带量谈判药品中价格降幅最大的是灯盏生脉胶囊，降幅为

24.7%独家品种降幅温和，连花清瘟颗粒基本没有降价，苏黄止咳胶囊降幅在3%以内2022年7月29日，北京市开始2022年中成药集采，涉及29个产品组，84个品种按照分类施策的原则，将市场竞争较为充分的百令片、银杏叶滴丸、小金片等64个药品纳入带量联动药品范围，市场竞争相对不足的复方丹参滴丸、连花清瘟颗粒、乌灵胶囊等20个药品纳入带量谈判药品范围此次集采制定报价上限，制定报价上限（成交参考价）参与药企于8月3日在平台开始申报10月31日，北京中成药集采落地北京集采共84个药品纳入集采目录，其中，59个药品拟中选，中选率约为70%带量联动拟中选名单内共有44个中成药（215个品规），包括小金丸、银杏叶胶囊、血栓通注射液等，涉及扬子江、健民药业、康恩贝、丽珠等107家企业带量谈判拟中选名单内共有15个中成药（共26个品规），包括复方丹参滴丸、苏黄止咳胶囊、连花清瘟颗粒等，涉及以岭药业、扬子江、天士力等16家企业北京集采平均降价幅度约为23%,带量联动药品中价格降幅最大的是云南植物药业有限公司的血塞通注射液（5ml

0.25g）,降幅达

78.9%；带量谈判药品中价格降幅最大的是云南生物谷药业股份有限公司的灯盏生脉胶囊，降幅为

24.7%（

0.18g*30）o独家品种降幅温和例如，天士力的复方丹参滴丸（27mg*180）原价

26.08元，中标价

22.18元，降幅15%；扬子江的苏黄止咳胶囊（

0.45g*24）原价

74.45元，中标价

72.21元，降幅3%；江西青峰的喜炎平注射液原价

49.8元，中标价49元；连花清瘟颗粒（6g*10）原价

23.53元，中标价

23.3元，6g*15品规原价

35.3元，中标价

34.95元，基本没有降价；湖南康寿的生血宝颗粒（4g*12）原价

41.7元，中标价

32.53%,降幅约22%山东集采山东中成药集采山东集采实现进一步扩面山东入围规则为综合得分制，不以降幅作为唯一考核依据综合得分计算公式为报价得分+服用总天数占比得分+产品质量安全得分山东省第三批（中成药专项）集中带量采购共有155家企业参与申报，涉及330个产品其中，67个药品划分为15个品种组产生拟中选结果，平均降价

44.31%,最高降幅

87.97%2022年8月4日，山东省发布《山东省第三批药品（中成药专项）集中带量采购文件（征求意见稿）》，一共涉及15个品种67个药品（口服中成药为主要类型）文件对于采购主体、采购范围、周期及采购协议做了说明入围规则为综合得分制，不以降幅作为唯一考核依据综合得分计算公式为报价得分+服用总天数占比得分+产品质量安全得分

（1）报价得分二（基准价伸报价）*60

（2）服用总天数占比得分二（申报企业同品种各产品服用总天数/同品种所有有效申报企业产品总服用天数）*40

（3）产品质量安全得分（倒扣分）省级及以上药监部门质量检验不合格，-20分/次o评审分组根据同品种同企业的服用总天数（同品种药品交易数量、说明书日均用量为基础折算），划为两个评审组第一评审组累计服用总天数占比由高到低累计达80%的申报企业若企业数量少于3家，按服用总天数占比由高到低的顺序补齐3家第二评审组除第一评审组外其他申报企业若企业数量少于3家，申报企业全部并入第一评审组,不再设第二评审组按企业综合评审得分由高到低的顺序，确定评审组入围企业综合评审得分相同时，按以下条件依次比较确定入围企业

（1）申报价较低的企业优先；

（2）企业产品服用总天数占比较高的企业优先山东省第三批（中成药专项）集中带量采购共有155家企业参与申报，涉及330个产品其中，67个药品划分为15个品种组产生拟中选结果，平均降价

44.31%,最高降幅

87.97%,落地后预计年减轻患者负担和医保基金支出

4.83亿元分品种来看，健胃消食片整体降幅最小；单品规来看，价格降幅最大的是威海华洋药业的银杏叶片，由原来的

39.9元/盒降至

4.8元/盒，降幅达

87.97%o山东中药饮片集采山东首次进行中药饮片的集采2021年12月全国首个省际中药（材）采购联盟加盟三明采购联盟，并共同建立山东互联网中药（材）交易中心，为全国中药饮片（含配方颗粒）集采打下基础2022年3月3日，山东互联网中药（材）交易中心牵头，19个省86个城市中药联合集采正式启动，首批联采将围绕中药饮片展开2022年10月31日，山东互联网中药（材）交易中心官网发布《三明采购联盟省际中药（材）采购联盟中药饮片联合采购文件（征求意见稿）》，联合采购中药饮片21个品种根据《综合评审指标》进行综合评审，不以降幅作为唯一考核依据三明采购联盟覆盖省份积极响应2022年3月3日，山东互联网中药材交易中心发布《关于开展部分中药饮片品种相关数据填报工作的通知》，180种中成药和190种中药饮片带量采购的数据填报开始文件对于采购品种、规格、生产企业及需求量做了说明本次由山东互联网中药（材）交易中心牵头，19个省86个城市中药联合集采正式启动，首批联采将围绕中药饮片（含配方颗粒）展开，覆盖9547家医疗机构的价值100亿元的中药饮片（含配方颗粒）、中成药等中药类型2022年3月10日，山西省药械集中招采中心发布《关于开展三明采购联盟省际中药饮片集中带量采购品种填报相关采购数据的通知》，21个中药饮片带量采购的数据填报开始，包含黄芭、党参片、金银花、当归、红花、天麻、麦冬、黄连片、太子参、白芍、甘草片、地龙、丹参、黄苓片、山药、蒲公英、牡丹皮、桔梗等常见饮片2022年3月8日，宁夏回族自治区医保局发布《自治区医保局关于开展部分中药饮片品种相关数据填报工作的通知》山东中成药集采VS中药饮片集采。