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新安县民营公司运营情况调查报告近年来我县民营经济通过引进外来资本、公司深化改制、政府政策扶持及优化服务功能等一系列手段和措施,正经历着前所未有的发展时期,民营经济的快速发展,已逐步成为全县经济的一支重要力量,其作用和地位也越来越突出最近我们对民营公司的运营情况进行了调查,现将有关情况报告如下:
一、民营经济发展的基本概况截止今年8月底,全县共有私营公司1540家,投资人数3805人,注册资本
25.94亿元,个体工商户7566家,注册资本
2.43亿元在民营公司从业人数约
6.5万人,约占全县总从业人数的
86.6%1—8月份,新增民营公司585个(含改制转民营公司),较上年同期增长41%;新增个体工商户1734户,较上年同期增长
53.5%;注册资本
11.50亿元,其中新增民营工业注册资本17527万元镇村干部“双联双带”公司67个,从业人数约5050人,较上年同期增长了
49.5%1-8月份全县民营工业经济完毕情况:全县工业公司完毕工业现价产值
109.53亿元,实现销售收入
79.55亿元,实现工业增长值
22.77亿元,实现工业利税
5.42亿元,其中全县民营工业经济完毕工业现价产值
104.45亿元销售收入
75.97亿元工业增长值
21.92亿元实现利税
5.35亿元分别占全县工业经济总量的
95.35%、
95.49%、
96.24%和
98.68%1-8月份,全县民营工业公司出口创汇
1754.89万美元,占全县出口创汇的
51.29%,较上年同期增长42%全县民营公司投资额为
21.81亿元,累计完毕投资额
7.99亿元,分别占全县工业总投资的
75.3%和
66.8%o民营公司重要集中于矿产资源和旅游开发项目,这是由新安的具体投资环境所导致的新安境内矿藏资源十分丰富,已探明的矿种达20余种,煤炭、硫铁、铝矶土、石英石以其储量大、品质高、易开采等特点,被誉为新安四宝新安煤炭总储量18亿吨,是全国100个重点产煤县之一;硫铁矿储量
2.2亿吨;硫磺产量、质量均居全省第一位;铝矿石及耐火粘土总储量
3.8亿吨,为河南铝土工业重要原料基地之一县内有涧河、磁河、畛河、青河四条河流,加上168平方公里的黄河新安万山湖,使新安成为北方少有的水资源丰富地区,近年来又投资2亿多元兴建了每秒6立方米流量的提黄工程,可基本满足工农业发展的需要新安县同时具有丰富的旅游资源县区地处豫西山区,靠近古都洛阳,总面积1160平方公里,其中可供游览面积近500平方公里境内自然风光秀美、文化积淀深厚,旅游资源丰富,有青要山、荆紫山、黛眉山、始祖山、鹰嘴山,有小浪底水库下闸蓄水后形成的168平方公里的广阔水面,占整个小浪底水库面积60%左右且高峡平湖,群山环抱,山水相连,整体形成了以山为骨,以水为魂,以文化为脉的旅游格局旅游产业优势十分突出,“十五”期间,全县共接待游客200万人次,旅游综合收入达
3.2亿元
二、全县民营公司整体运营趋势我县民营公司,就党群组织、公司法人治理结构、经营管理者队伍建设、法治环境等方面,总的来说,不同限度上呈现了适应社会主义市场经济的发展趋势其共性重要表现为
一、投资主体多元化的公司,已经普遍建立起新的法人治理结构除少数个人独资或变相个人独资的私营公司外,无论是股份合作制,还是有限责任公司的民营公司都无一例外地成立了公司股东会、董事会、监事会或执行监事,新的公司法人治理结构在民营公司已成为被接受、受欢迎的组织领导形式一.、公司经营管理者工作事业心、责任心和危机感比较强,工作效率和公司管理水平明显提高目前,经营管理者在民营公司普遍持大股,且董事长或总经理基本处在控股或相对控股地位,经营管理者在利益机制驱动、内部监督约束和剧烈的市场竞争面前,感到压力大;求生存、求发展的危机意识明显增强,自身的工作节奏加快,公司管理意识加强,各种管理思想、管理措施不断涌现
三、公司干部优胜劣汰、能上能下取得了实质性进展民营公司产权结构的巨大调整,引发了公司内部干部任用的变革一方面能力不强、实绩不佳的经营管理人员不断被开拓创新能力强、管理内行、实绩突出者所淘汰,今天是干部明天是工人的情况时有发生;另一方面,经营管理岗位、人员的调整呈现动态变化,更趋向于适应市场的规定市场不需要就必须重新择业择岗
四、公司党组织机构健全,并保持正常运营从调查情况来看,改制为民营的公司,涉及私营公司,其党群组织设立正常,且保持适度的活动少数公司党组织可以运用休息日和班后业余时间组织开展“三会一课”、时事学习,并积极寻求发挥作用的新途径和新方式
三、我县民营公司运营中存在的一些重要问题我县民营经济在发展和运营中,虽呈现较好的发展势头,但仍存在一些不容忽视的问题重要表现为
一、是公司法人治理结构不够规范有的公司换了牌子,改善了产权结构,但运作方式仍然停留在传统模式上;有的公司董事会成员与经理班子成员交叉任职过多,董事长、总经理一人担任的现象比较普遍;有的公司董事会、经理层职责范围划分不清,没有形成股东会、董事会、监事会、经理层互相制衡、互相促进的运营机制,设立监事会的公司不少职能不到位,彳艮难真正发挥监督作用
二、是缺少可行性分析一些公司经营者在进入市场之前没有进行进一步细致的分析,有许多中小公司是凭借的一种感觉加少量的科学依据就进入了市场而当一旦进入了所从事的领土或后,才发现自己有很多想法与实际有差距,导致了公司在经营过程中碰到了一些事先没有预料到的问题
三、是公司培训员工意识不强大多数中小公司很少注重对员工的培训I,由于很多公司初期都是作坊式生产,大多感性管理,从业人员素质低,专业技能差由于公司经营者想节约成本,很少把钱投在员工培训上当公司做大一些之后,一些员工感到不适应,工作上有压力特别是销售部门,想让人员素质技能与销售业绩成正比提高员工素质的培训就必不可少目前一些公司忽视或轻视对人才的培养,少数公司内部重才轻德的现象有所昂首,选人标准只着眼于给公司带来短期经济效益的考虑较多
四、是公司干部激励约束机制不力民营公司除股东可以实行分红,一线工人多数推行按劳取酬外,多数仍然沿用过去的分派方式,传统的级别工资制,公司经营管理阶层除感到要凭良心为股东做些工作外,没有形成有效的激励约束效应,满足于完毕岗位的基本规定
五、是民营公司法律意识淡薄一方面表现为不懂法,违颊操作,导致自身权益受损从调查和接触到的情况看,发生在民营公司中的法律纠纷重要有五类:第一类是因股权登记不规范导致纠纷;第二类是因挂靠而产生资产界定纠纷;第三类是经营不规范导致权益纠纷;第四类是技术权益纠纷;第五类是公司和分支机构、代销机构、销售人员之间产生的纠纷等这些都是民营公司不善于事前法律防范导致的另一方面表现为不信法,致使权益受损时不能得到法律的及时救济由于立法、司法和执法方面存在一些问题,使得一些民营公司产生了对政策的依赖心理和对法律权威的不了解,认为法律是统治的工具而不是维权的武器当其权益受到侵犯时,他们更乐意上访而不乐意诉讼,更乐意找党委和政府而不乐意找法院,更乐意找媒体曝光,而不乐意找律师征询这就导致民营公司不能对的运用法律武器来维护自身的权利
六、是公司党组织的战斗力和影响力有所削弱一方面,面对改制后公司的新型组织形式,部分公司党组织一时难以找准工作的着力点,工作方式的转换不能适应公司改革的规定另一方面,党组织开展正常活动的空间、环境有弱化的趋势,专职党政工干部减少,基础条件不到位,使得一些党组织在群众中的影响难以扩大,号召有时显得比较乏力
七、是公司合法权益受到外部侵害政府侵权时有发生,民营公司感到无能为力由于长期以来形成的国有财产神圣不可侵犯,民有、私有财产无所谓的思想影响存在,在执法中也难以做到法律面前人人平等当国有资产甚至外资资产权益遭到侵害时,有关部门执法严明,打击力度比较到位但是,当私营公司雇员三国去占有、挪用、卷逃资金时,有些地方往往不以犯罪论处,只按民事纠纷备案,有时甚至不了了之司法制度的不完善、不健全,加之司法裁量权的滥用,使得民营公司受侵害的权益失去了最后的法律救济机会
四、调查体会全面分析上述问题,其因素是多方面的一是民营公司运营才刚刚开头,公司自身还缺少实践经验积累和进一步思考研究的过程,尚处在摸石头过河阶段,难免有这样那样的不规范和不完善;二是领导层思想观念、结识水平、工作习惯等都不同限度地影响着公司的规范化运营有的持谨慎观望、边走边看态度,对法人治理结构等新的形式、新制度尚抱怀疑、不愿定态度有的受自身分析问题能力的局限,还不习惯用新的管理模式有的好省事,习惯并看重传统做法等等;三是社会化、市场化的服务体系还尚未配套形成虽然民营公司正以较快的速度在递增,虽然人们的思想结识已逐步认同并适应这种变革的趋势和规定,但是整个社会特别是政府的相关配套服务措施、机制并未形成因此民营公司在缺少引导努力改造自己的过程中依靠人为因素、自身努力导致部分机制运营不畅当属在所难免,应在运营中逐步理顺和提高总之,随着社会主义市场经济的不断发展,对于民营公司这样的市场主体,我们不仅要从管理方面求进步,还要从法律上加以规范保护!切实促进民营公司的发展!。