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学校义务教育均衡发展工作方案教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一,这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡为开展“发挥优质学校资源作用,促进义务教育均衡发展”的课题研究,我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研经认真梳理分析,查找我市教育资源配置现状及存在问题,提出相应解决问题的建议,形成调研报告如下
一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83所,其中初中38所,九年一贯制学校6所,完全小学45所;另外有教学点2所初中专任教师3391人,在校生39269人,师生比例为1JL58生均校舍面积为
10.19平方米;小学专任教师3489人在校生56043人,师生比例为1:
16.34生均校舍面积为
5.54平方米(以上数据以2010年秋季入学为准,其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值)
二、发挥优质学校资源作用的主要举措文件指出“均衡发展是义务教育的战略性任务推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源”近年来,为推进义务教育均衡发展,市政府和教育主管部门采取一系列措施,着力发
(三)学校管理方面.管理水平有参差尽管通过各种措施,校长素质有所提高,但仍然有一些校长不善思考,跟不上新形势,难以把学校办成品牌学校和特色学校校长不少精力得花在非教育事务”上,有的则花在“位子”上相对于城市学校、优质学校,农村学校、薄弱学校在工作条件、经验、创新措施等方面也受到主客观因素的限制.教育质量有差距农村小学英语、信息技术及音、体、美师资不足,设备不全,必要的课外活动和社会实践活动不能正常开展“择校风”难以遏制,就是因为校与校之间办学条件、师资水平差距较大学生不断向城区学校、集镇学校流动,加大了农村学校与城镇学校之间办学质量上的差距这种教育发展的不均衡性,使社会弱势群体阶层子女难以享受优质教育资源,形成孩子和家庭发展的恶性循环
四、发挥优质学校资源作用,促进义务教育均衡发展的主要建议.加大对教育投入的力度政府加大对义务教育经费的投入力度是实现教育均衡发展的必由之路,也是发达国家发展义务教育的经验我市义务教育学校公用经费标准与周边县市相比偏低,在全省排名靠后为迎接教育现代化工程验收,学校普遍负债义务教育生源较少的学校,连正常运转也难以维持建议依法保障财政性教育经费的三个增长二达到中央和国家相关要求提高公用经费标准,尤其要向农村薄弱学校倾斜.实现区域教研中心作用的最大化、最优化区域教研中心成立以来,校际之间关系融洽了,资源共享了,走动频繁了,沟通加深了实践表明,此举是发挥优质教育资源、推进教育均衡发展的有益探索在调研中也发现,这项工作还存在诸如活动主题缺乏系列化,校际之间活动层次性、递进性和互补性不够突出,活动过于琐碎频繁对学校教育教学秩序造成一定干扰,增加,东道主学校“尤其是“龙头校“工作与经费的负担等问题如何使此项活动健康有序地长期开展,必须建立机制予以保障明确目标,不打“游击战”;讲究实效,不搞花架子”;适当整合,不撑“散骨架”;持之以恒,杜绝“一阵风”重视激发所有教师专业的自主发展、主动发展动力,积极创建学术研究严谨务实、人际关系和谐共进的教研文化,打造教师合作共同体3构建薄弱学校和优质学校“联合互动发展”模式可分为两个层次第一层次,初中学校充分利用本市高中学校优质教育资源和办学实力,实施高中学校与初中“一对多”上下游结合的“集团式合作办学”模式;第二层次,初中和小学形成“结对互助合作”办学模式大规模学校与小规模学校、名校与薄弱学校之间实现“结对互助,制定具体帮扶目标,优势学校管理者和学科教师深入到薄弱学校管理和教学一线,定期蹲点开展工作,以捆绑式评价为手段,切实建立优质学校对农村学校、薄弱学校的”互助提升模式”并接受社会监督4夯实义务教育均衡发展软实力的基础教师是义务教育均衡发展的软实力,“择校”很大程度是“择师”,而教育优质均衡的关键是教师素质的提高和现有优秀师资的均衡配置在引进、调配、培训、职称待遇等方面制订倾斜政策以提高薄弱学校的师资水平在师资引进上,应优先满足薄弱学校需求;在教师调配上,应实现区域内资源共享,倡导优秀教师轮流到薄弱学校任教,通过其示范作用和经验交流,带动薄弱学校教师整体水平提高;在师资培训上,每年应拨出专项经费用于薄弱学校师资培训,为他们提供外出学习、进修的机会;在职称评定上,为鼓励优秀教师到薄弱学校任教,同样条件下应优先考虑支教教师的职称晋级;在福利待遇上,要有政策保障,如教师流动期间,其行政关系、工资关系等保留在原单位,工资、奖金、福利、医疗等待遇不变,有条件则应适当增加支教教师工资;积极探索立足学校,以新课改为主线,融学习、探索、教学于一体的在职教师“校本”培训模式,确保义务教育整体水平不断提高.发挥“三名”(名学校、名校长、名教师)引领作用一是建立动态的“三名”教育资源库,规定其发挥引领作用的职责并定期考核,比如,要规定名优校长和名优教师的帮扶任务,确定要达到的帮扶目标,使其在每一个年度内对薄弱学校某些方面作出改进和提高形成“三名”引领薄弱学校和学科发展的长效机制,充分发挥其辐射引领效应二是要注重培养和宣传名教师、名校长和名学校优质学校有责任、有义务在受援学校中选择苗子,帮助培养打造成名师,使其成为考核帮扶成效的指标之一,大张旗鼓地宣传“三名”事迹,使其引领区域教育的主流.激励学校不断增强自主办学的能力落后地区、薄弱学校需要发展,发达地区、基础好的学校同样也需要发展,要在互帮互促中不断实现高位平衡,逐步形成“一校一特色”的中小学发展格局优质资源学校要进一步提升本校基础教育现代化水平,在更高层次上带动相对薄弱校,发挥其辐射、拉动和均衡的作用,防止在帮扶薄弱学校的过程中稀释、淡化了自身的资源优势同时,相对薄弱校也要注重挖掘传统积淀,培植后发优势,根据实际情况,创造性地探索有自己特色的发展道路,最终实现优势互补、特色发展、整体提升.区域推进农村“小班化”教育一些农村家庭在生活水平提高后,对教育重视程度和期望值都急切走高,总觉得城里学校教学质量一定比农村学校好,于是千方百计将孩子通过“择校“送进城区学校,造成城区学校班额较大,农村学校有的即使硬件设施超过城区学校,却也陷入生源减少、资产闲置和过剩等的困境如果不对已有的教育资源进行优化重组和充分利用,迅速提升农村学校自身的办学水平,则农村教育可持续发展将会受到严重影响在农村小学学龄人口急剧减少的情况下,是把原来多个班级并成一个大班,还是减少班级学额、保留班级数;在自然小班情况下,是按原来大班模式进行教学,还是采用更为灵活高效的小班化模式进行教学,毋庸置疑应该选择后者相信以30人左右的班级、低师生比的优质和精品教育作为亮点,是可以吸引农村学生和家长的小班化教育它带来的不仅仅是一个班级学生数量的变化,更重要的是关注其背后教育观念和思想、教育方式和方法的变化只有这样,才能充分发挥小班化教育的社会价值、教育价值和办学价值,从而带动整个区域教育实现优质均衡发展8深入推进教育信息化应加强校园网建设,力争校校联网市教研室与电教中心要开发富有地方特色的教育信息资源,鼓励学科教师针对教学需要自行开发短小精悍的CAI课件优质学校要将收集整理的教育教学软件、课程资源光盘,教学录像与案例分析以及教师制作的多媒体课件、教具等无偿提供或者借阅给薄弱学校使用,或者上传到学校网站供下载,实现教育资源的共享,让不同学校师生都可以享受到网上学习的便利积极启动实施”异地同步视频研讨”,即利用先进的视频设备,同时开展跨校的集体研究活动;启动电子杂志创建工作,使其不仅成为展示师生多方面才能的平台,而且成为老师、家长、学生沟通的桥梁在校园网上,启动小组博客工作,引领学校网络文化,有效应对社会思想的多元化在群众对教育公平的诉求比以往任何时候都要迫切的今天,努力抓好每一类教育、办好每一所学校、教好每一个学生,实现高质量、高水平的教育均衡无疑是重中之重发挥优质资源学校作用,是推进义务教育均衡发展最有效的途径之一教育,是一张名片,许多人认识和了解XXX就是从XXX“教育之乡”的美誉开始的因此,全市上下务必一如既往求真务实、迎难奋进,努力构建均衡优质、发展协调、富有特色、人民满意的教育,进一步擦亮“教育之乡”的金字品牌学校义务教育均衡发展工作方案根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神,为促进我校义务教育均衡发展,进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育,共享优质资源实现教育公平,全面提高义务教育质量,特制定我校义务教育均衡发展工作方案
一、指导思想认真贯彻《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神,以“教学设备高标准,教师高水平,教育高质量,学生高素质”为办学宗旨,以提高师生综合素质为主线,以全面提高教育教学质量为核心,以提升我校薄弱学科、薄弱师资、薄弱管理为突破口,均衡配置班子、经费、设施、设备、教师等办学资源,缩小城乡办学水平的差距,充分利用和发挥“名校”优质教育资源的辐射和扩散作用,大力推进五龙基础教育的均衡发展、可持续发展,促进教育公平
二、工作原则
1、统筹规划,分步实施通过学校教育资源自查摸底,弄清现有资源情况,拟定学校《义务教育均衡发展工作方案》对义务教育均衡发展提出具体目标、步骤和措施,有计划、有步骤地实现我校义务教育均衡发展
2、政策倾斜,治薄扶弱在上级部门的统筹下,加快我校等薄弱学校的改造,扶持弱势群体,尽快解决教育不均衡发展现象
3、协调发展,全面提高通过XX小学与XX镇小结对帮扶等措施,充分开发优质教育资源,带动薄弱学校发展,使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展
三、工作目标以科学发展观为指导,坚持统筹兼顾的原则,合理配置教育资源,力争利用3-5年时间做到我校师资均衡、学科均衡、整体均衡,推进我校义务教育均衡发展
四、学校教育资源现状学校占地面积10688平方米,学生999人,生均占地面积
10.7平方米,差26800平方米;建筑面积5494平方米生均
5.5平方米,差1500平方米;活动场地3658平方米生均
3.7平方米;绿化占地面积165平方米,生均
0.17平方米,关5500平方米;学生生活用房差1200平方米教职工67人,本专科学历59人,占教师总数的
88.K;小学高级教师以上职称29人,占教师总数的
43.3%;50岁以上教师27人占职工总数的
40.3%;省级骨干教师2人,市级骨干教师10人,县级骨干教师15人,占教师总数的
40.3%教师周转房17套,目前差40套教室20间,差教室15间,各班实现了“班班通”工程,班班通一体机配置14套、电子白板一体机7套教学用功能房已建设有音乐室、美术室、图书阅览室、信息技术室、实验室,还差音、体、美、劳动技术教育保管室、档案室、教育仪器保管室、形体室、工会活动室、多媒体阶梯教室9间学生用计算机50台,办公用计算机12台,差教师备课电脑44台部分学科教师紧缺,无专职美术、体育教师,音乐教师差1人,英语教师师资薄弱,尚差英语教师1人
五、主要任务和措施为实现义务教育均衡发展,我校与XX镇小结对,在XX镇小的结对帮扶下,力争实现与县城名校在人、财、物、管理架构上共享,尽快解决我校义务教育不均衡现状
(一)大力改善学校硬件环境
1、新建教学楼改变内操场外低矮教师生活区,修建成教学楼、功能室综合楼,增添教室15间,音、体、美、劳动技术保管室、档案室、教学仪器保管室、形体室、工会活动室、多媒体阶梯室9间
2、校园扩容,征地10亩在公寓与新教学楼缺口处架设天桥到旧幼儿园,将旧幼儿园校区改为运动区,并征用活动场地10亩
3、打造校园文化建设为了更好布局校园,将旧教学楼门厅改朝校门口,旧教学楼后墙改为教学楼正面现有内操场种植花草,与教学楼形成整体,建立花园式教学区,实现教学区与运动区分离校园建筑物外墙以XXX希望小学教学楼外墙色调为主色调,旧教学楼、教师宿舍外墙要重新“穿衣”使整个校园建筑浑然一体着力打造室外环境现内操场(将来的花园小区)要有标志性建筑物或名人塑像种植参天古树公寓外侧设置文化墙,开设“领导关怀、校长赠言、师生名言警句、园丁谱、我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、校歌、学生书画作品、校园剪影、校园之星、值周栏、公示栏、通知栏”等板块;生活区门前均有温馨提示;运动区墙面有永久性标语、体育运动图标完善好体育器材搞好班级文化、宿舍文化、厕所文化、部室文化建设,充分发挥各自的教育功能
4、逐步完善教学设施设备为教师配置备课电脑,培训教师使用班班通设备、电子白板设备配齐配足教学用各类资源
5、建设数字化校园
(二)提升学校软实力在与XX镇小名校结对帮扶下,着力打造我校软实力,实现资源共享,缩小城乡义务教育差距
1、工作思路每期派1名领导到名校提升;每期语、数、外派1名教师到名校提升;每期搞1次学校工作视导(XX镇小专家团队视导XX小学学校工作);每期搞1次大型师生联谊活动;每年参与名校行政工作会议1次在“五个一”活动的开展下力争在管理上提升、队伍建设上提升、办学效益上提升
2、互助内容
(1)结对学校实行“四个一”模式即管理一个样、考核一个样、教育科研一体化、队伍建设一体化.挥优质学校资源作用,取得了实实在在的成效.政策驱动为优化义务教育学校人力和管理资源配置放大优质资源辐射效应,缩小城乡学校差距,促进义务教育高位均衡发展,大力提高人民群众对教育的满意度,市教育部门及时转发上级部门关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见,出台《关于进一步优化学校人力和管理资源配置,促进义务教育高位均衡发展的意见》等系列文件,制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展.资源整合通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法,对义务教育学校进行资源整合对体制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合,把薄弱学校建成优质资源学校的分校在保持两校各自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上,校本部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责原XX镇初中、小学由于地缘等因素影响,生源严重萎缩,质量处于低谷,导致办学艰难为彻底扭转这一状况,政府投入近亿元新建XX实验学校,为扶植该校,从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子学校挂靠XX小学和XXX市实验初中对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合,把薄弱学校建成优质资源学校的校区在保持原教学场所和施教区不变的基础上,实行法人主体、领导班子、师资队伍、⑵教育教学资源共享、互相交流逐步实现我校教育总体水平的提高3班子成员、教师队伍之间相互交流,取长补短4硬件建设上城区学校尽力支助我校,逐年改善例如城区学校更新电子设备后,将原来电子设备捐助于我校5城乡师生间开展“手拉手”结对帮扶活动,共同开展好一年一度的“六・一”儿童节、冬季运动会、科技节和名校督导我校学校工作、联谊开展行政工作会议等
3、结对帮扶具体措施1学校工作在我校已形成的办学理念基础上,结合名校团队指导,进一步定位学校办学理念,完善学校章程、规章制度,建构学校新型管理模式和师生评价体系,实行办学水平相对较高的学校同较弱学校对口帮扶制度,具体从学校管理、教师交流、制度执行、学生学习、后勤保障等方面研讨、交流,共同提高提升我校办学品位,促进学校向管理规范化、条件现代化、科研课题化、环境人文化的方向发展,提高学校办学效益2德育工作一是与名校共谋德育工作思路,建构德育工作机制学期初与名校共同拟定德育工作计划,共同建构德育管理模式、工作机制和评价体系二是交流常规管理经验我校派德育处主任到名校学习,名校派德育工作经验丰富的专家到我校实地指导主要落实常规管理、国旗下才艺展示、二课堂活动、班级管理等方面工作三是每学期开展1次大型师生联谊活动,如六一文艺汇演,让城区的孩子到乡镇参加六.一儿童节让乡镇的孩子到城区参加六一儿童节,并进行文艺展演等,以扩大两校的社会影响力3教学教研工作一是学习XX镇小名校的办学理念和教学管理模式,优化课堂教学二是指导教学教研工作的主要领导实行挂职培训三是组织好“送教上门”活动每学期名校组织部分骨干教师、学科带头人、优质课教师到我校上示范课、观摩课,着重在案例教学分析,课堂教学操作层面上给予指导,使我校教师在教学观念、教学设计、教学实施等方面有明显改观,把先进的理念转变为教学行为四是解决弱科、短缺学科教师不足问题采取聘、转、调等多种方式,补齐我校薄弱学科、短缺学科师资力量不足现状五是每期语、数、外派1名教师到名校提升,名校每期要定点跟踪我校语、数、外学科1名教师,负责打造出一名高素质的优秀学科教师六是每期搞1次学校工作视导XX镇小专家团队视导XX小学学校工作,名师团队要深入我校教学实际,听、评教师课堂教学,深入课堂,通过诊断、帮扶教师备课、讲课等,提高全校教师课堂教学水平七是专家团队深入我校教育科研工作提升我校教育科研工作水平总之,义务教育均衡发展是一项长期工作,我们将坚持科学发展观,坚持可持续发展方针,在今后的工作中,不断创新,开拓进取,力争把我校办成让人民满意的高品位学校学校义务教育均衡发展工作实施方案为进一步加快基础教育发展步伐,促进我校基础教育均衡发展,实现教育资源优化配置,让每个学生都能接受优质教育,整体提升我校的基础教育水平,我校注重加强校园文化建设,提高师资队伍素质,全面实施素质教育,使学校布局合理化、办学条件标准化、师资群体骨干化、学校管理规范化、培养目标特色化、教育质量一流化的均衡发展的现代教育特色
一、学校基本情况XXX镇XXX小学占地面积近XXX平方米,学校现有XXX个教学班,本学期在校学生XX人校园布局合理,教学区、绿化区、活动区划分清晰,三栋教学楼,1个多媒体教室,标准化学生食堂一个,学校设有科学教室、音乐教室、计算机教室、心理咨询室、卫生保健室,200米跑道的操场一个围绕“均衡、规范、提升”三个关键词开展工作均衡加强校园文化建设,促进全校教育工作均衡发展规范规范学校管理,各项评估达标提升提升学校文化内涵,提升教师专业水平,提升学生综合素质
三、目标任务我校义务教育均衡发展的主要目标任务是以创办示范小学要求为标准,加强学校的德育教育工作,校园净化、绿化、美化;学校内部设施达国家一类标准,加快校园网建设,全面实现“班班通”;45岁以下的教师100%达到大专以上的学历,其中30%达到本科学历,教师掌握信息技术和多媒体技术,适应现代教育的需要,适应新课程改革实验的需要适应学科素质教育的需要;教育质量创一流,艺术教育创特色,坚持面向全体,面向每一位学生,全面提高学生素质让每个学生在学校都能接受同样的优质教育的同时,每人都能在艺术上有一门专长,得到全面、主动、和谐地发展
四、组织机构为加强学校义务教育均衡发展工作的领导,特成立领导小组组长副组长成员
五、星取主要措施
(一)实施校园文化工程,丰富学校发展内涵
1、进一步加强工作作风建设一是加强师德师风建设,切实提高工作效率全体教职工要认真履行职责,尽心尽职做好个人的岗位工作,教好书、育好人,相互配合、通力合作,充分发挥主观能动性,积极开展富有创造性的工作学校班子全体成员要深入班级、深入教师、学生,当好师生的表率,为学校发展出谋划策二是转变工作作风,切实加强教师职业道德建设要继续保持奋发有为的精神状态,脚踏实地不浮躁,埋头苦干不张扬自觉增强忧患意识、创新意识、率先意识和全局意识,不断推进办学水平跃上新台阶;坚持依法治校、依法治教,严格执行教代会制度,继续推行校务公开,进一步加快学校管理民主化、法制化进程;坚持深入教育教学第一线,进一步加强学校管理、教师管理和学生管理,努力形成良好的教风、学风和校风;坚持勤俭办学,严格遵守教师职业道德规范,要求全体教职工一定要珍惜岗位、珍惜拥有,要经得住诱惑,守得住清贫,经得起考验三是在学生群体中,依照学校“德育教育实施方案”要求加强德育教育工作,促使学生良好道德习惯的口趋形成
2、继续深化校园文化建设,加大校园文化软硬件投入力度,根据学校实际,找准定位,以“XXX镇XXX小学校园文化建设实施方案”为指导,深化班级文化、校园文化建设充分挖掘本土文化的底蕴,结合现代办学理念,不断挖掘校园设施资源和学校发展中积淀的文化内涵,做好学校特色项目的规划与创建工作
3、加强学校的制度化建设建立健全学校管理制度,促进学校管理的逐步规范,关注、加强薄弱环节的管理,促使学校形成有特色的管理文化
(二)实施师资建设工程,促进教师专业成长继续实施“确定课题、名师引领、自我加压、活动助力”的以校为本的教研制度的建设,在加强师德建设的同时促进教师的专业成长
1、确定课题要求所有教师每人确定一个研究课题,针对课题进行学习研究活动,引导教师制定个人专业成长规划;建立教师专业成长档案,按年度考核目标达成情况,并作为教师聘任的重要依据;同时为教师创造学习提高的机会、成长发展的舞台
2、名师引领一是通过走出去、请进来的方式,聆听、观摩专家名师的授课讲学;二是继续通过XX市城区重点小学“校际联谊”活动等形式,充分利用名校资源,发挥名师引领作用;三是以课堂教学为中心,通过教师间“拜师学艺”活动,开展扎实有效的校本教研,使校本教研真正回归学校、回归教师、回归课堂,真正起到提高课堂教学效益、提高教学质量之目的,同时要起好示范、好辐射作用拟开展语、数科课堂教学评优和优秀课改论文评选和集结论坛活动
3、自我加压落实学校教学常规检查制度,要求每人每天读一篇目教育理论文献,每周有教学反思并择优交流每月有一则典型示范的教学案例上交教导处,每学期上一堂校级研讨课,每学期写一篇优秀论文或经验总结要求每位教师制定好个人的发展目标,选定一个研究课题,生成一个策略,推广一条好经验充分发挥骨干教师、学科带头人的作用,促进骨干教师群体的有效形成
4、活动助力定期组织专家讲座、集体备课、优课竞赛、论文评比、读书汇报、全员培训等活动,帮助教师提升专业发展水平继续开展教学开放日活动和骨干教师教学示范课、汇报课活动
(三)实施质量提升工程,提高学生整体素质
1、围绕“创特色学校,办成功教育,育创新人才”的办学目标,全面实施素质教育,以少先队为阵地,以活动为载体,提高活动的针对性、实效性,促进学生成长、成人、成才
2、严格执行课程计划,加强教学全程跟踪管理,教师上课必须过五关集体备课关、课堂教学关、作业批改关、质量监控关、学生评议关、建立学生学习档案、实行动态管理,教学评价体系,重视过程性评价、发展性评价,提高质量评估的科学性
3、继续加强艺术教育,办好一年一度的校园文化艺术节活动,进一步推进“阳光体育进校园”活动,确保每天一小时的体育锻炼,繁荣校园文学创作,营造书香校园,同时,继续办好科技、书画、舞蹈等特色项目,组织各种兴趣小组,办好学校的品牌特色,以特色文化带动学校整体办学水平的提升
(四)实施和谐校园建设工程,促进学生健康成长
1、凸显德育为先以《XX镇XX小学德育教育实施方案》为指导,以“德育常规检查”为抓手,重点抓好学生正确世界观、人生观、荣辱观和良好行为习惯的养成以及健全人格的培养要重视学生心理健康教育,通过建立心理咨询室、开通心理咨询热线等各种形式全面开展学生心理健康教育
2、做好关爱学生,注重学生良好的行为习惯的养成教育工作,使适龄儿童的按时入学率、巩固率都达到100%
3、开展学校办学的自我评价,通过自评自纠,不断改善办学条件、规范学校管理、提高教育教学质量
4、抓好校风建设严格按照关于调整和完善农村义务教育经费保障机制的有关部署,全面落实“两免一补”政策免除全体学生杂费,免费为学生提供教科书严禁出现随意购买教辅用书和擅立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、搭车收费等违规违纪现象继续将校务公开工作推向制度化、规范化
(五)加强校园建设工程,实现学校教育教育均衡发展按照“高品位规划,高标准建设”的要求,规划、实施校园文化建设方案启动教育现代化建设工程,在做好校园物质文化、精神文化、制度文化建设的同时,优化校园内所有发展空间,让每一面墙壁说话,让每一个校园景点启智,让学生进入校园得到美的感受,艺术的熏陶,心灵的陶冶使师生在我们学校这个艺苑乐园中,会因美生爱、由爱而生乐、由乐而好学,从而健康幸福地成长建设好现代化文明校园,不断显现学校办学风格和办学特色,实现学校教育的均衡发展,谱写办人民满意的教育崭新篇章学校义务教育均衡发展工作方案根据《义务教育法》和《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神,为促进我校义务教育均衡发展,进一步保障适龄少年儿童公平接受义务教育,共享优质资源实现教育公平,全面提高义务教育质量,特制定我校义务教育均衡发展工作方案
一、对均衡优质教育发展的基本理解教育均衡发展是义务教育、基础教育新的发展阶段是一种全新的教育理念和教育发展观,这一发展观的实质代表着最广大人民群众的根本利益,这一发展观的核心是教育的民主化,公平化,也就是尊重每一个学生接受优质教育的权利,这一发展观的最主要内涵是合理配置教育资源,全面提升教师群体的素质,办好每一所学校,教好每一个学生教育均衡发展体现在一所学校内,我认为首先是开发利用现有的教育资源,减少学校工作的客观随机性和主观随意性,使人尽其才,财尽其用,物尽其效第二是让学区内的孩子享有公平,公正的权利,进得来,留得住,教得好关心帮助生活困难和身体残疾儿童完成学业第三是学校管理创新,均衡发展不是模式,不是平均发展,要在学校已形成的校园文化基础上,与时俱进,改与创新、尊重鼓励师生发挥自己的个性,打造新的学校特色,让学校成为优质教育园田第四,查找学校教育教学工作的薄弱环节薄弱是不均衡的表现,它既是制约学校发展的主要因素,又是争创优质教育形成特色的突破口,利用教育科研从这些薄弱处入手发展学校第五,学校教育均衡发展是区域教育均衡发展的基础,没有学校的均衡发展,就没有区域教育的均衡发展优质教育首先是资源的优质,资源的优质首先是校长和教师素质的优秀校长和教师的素质决定教育质量的优质只要有素质低的教师存在,教育的均衡发展就不可能实现第二是现代化的办学措施择校、择师是教育不公平、不优质、不均衡发展的苦果
二、构建学校均衡优质教育体系,是学校发展的首要任资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理20XX年XX小学与原镇XX小学实行整合,使XX小学施教区原先招生困难的局面得到彻底扭转对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合,建成九年一贯制学校,实行一套班子领导下的“一元化”管理近几年已经建成XX等六所九年一贯制学校3结对帮扶本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则,安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导对口帮扶单位由市教育部门综合各方面情况确定,帮扶以两年为一个周期,分两个轮次进行已明确并付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的乡村小学,6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村初中通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作,整体提升农村学校管理水平上级部门将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长的绩效考核,实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”,受援学校年度目标管理考核不合格,帮扶学校也将作降等处理学校加强对派出教师的过程管理和目标考核,确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校不低于中上水平,在派往校处于前列;受援学校派出教师的教育教学成绩在派往校不低于中上水平务教育均衡发展将为全面推进素质教育奠定坚实的基础因为学校是教育教学的基本实施机构,所以构建学校均衡教育体系,保证素质教育的全面推进和争创优质教育是摆在我们校长面前的头等大事如何构建学校均衡教育体系,争创优质教育,结合工作实际从以下几个方面谈谈我的想法
1、构建学校均衡优质教育体系,要关注人的生命发展20XX年进一步贯彻落实“教育要均衡发展,这个时期还有一些促进教育发展的法律、法规、条例等指导性文件发布实施特别是新的课程标准的发布与实施,从本质上规范了教育目标“要让每一个学生都得到发展,教育主管部门这些改变提升,其实质是关注人的发展“为了每一个学生的发展”是新一轮课改的核心理念,也是学校发展方向的核心标志这主要是因为教育本来就是开发人的潜能,让人更加聪明,让人活得更加面对现实,更有价值,更有意义,更加快乐与幸福与素质教育相对峙的“应试教育”漠视人的生命发展生命是教育之本,以人为本,关注每一个学生生命的成长,尊重每一个学生的个性,放飞每一个学生的生命让每一个学生都平等的、公正的享受受教育的权利,提升人的生命价值,让每一个学生都会面对现实生活我们树立这样的教育观就是用它来指导教育教学实践,从远离学生生命世界格局中走出来,回归学生天真、纯雅、憧憬美好的真实生活,关爱学生的生命发展,为每一个学生的一生奠基,真正达到教育的功能与目的
2、构建学校均衡优质教育发展体系,要改变教与学的方式,关注人生成长的过程新的教与学方式应该是师生平等互动,让课堂充满生命的活力,给知识注入生命,让生命融入智慧,超越传统,让教学成为唤醒潜智,激励创新、体验成功的愉快活动课堂的教与学是学校的主要活动站在教育均衡优质发展的观点上,用素质教育的理念和新课程标准,重新整合理想的课堂标准,是当前学校中的主要任务优化教学过程是提高教育教学质量争创优质教育的核心理想的课堂是师生互动、心灵对话的舞台,而不是优秀教师展示授课技巧的表演场所;理想的课堂应是师生共同创造奇迹、唤醒各自沉睡的潜能的时空,离开学生的主体活动,这个时空就会破碎;理想的课堂应是向未知方向挺进的旅程,随时都有可能发现意外的通道和美丽的图景,而不是一切都必须遵循固定线路而没有激情的行程;理想的课堂应是向在场的每一颗心灵都敞开温情的怀抱,平等、民主、安全、愉悦是他最显眼的标志,没有人会被无情打击,更没有人会受到“法庭”式的审判;理想的课堂是点燃学生智慧的火把,而给予火把、火种的是一个个具有挑点性的问题,让学生走出教室时仍然面对问号,怀抱好奇……如果用一句话来概括,就是“焕发出生命活力的课堂”就是理想的课堂教与学新的教与学方式还要有研究、合作、问题、批判、评价等意识
3、构建学校均衡优质教育体系,要以德治校,以德育人,让学校的德育充满生命灵气德育是素质教育的首要任务德育在全面推进素质教育中发挥着导向,动力和保证的作用探索一种新的既能发展个性,开发潜智,又能解决德育问题的教育模式,是我们安达小学今后的重要目标我们将继续落实《公民道德建设实施纲要》和有关德育的决定,以“加强和改进未成年人思想道德建设为中心”构建学校德育体系要做到
①坚持与培育“四有”新人的目标一致,与市场经济相适应,与法律规范相协调,与中华民族传统美德相承接,为德育注入时代特点,保持生机与活力;
②坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人身心成长的特点,从学生生命需求出发,深入浅出,寓教于乐,典型引路,用疏导、参与、讨论、对比等方法开展有针对性和实效性,有吸引力和感染力的活动,在活动中培养学生良好的道德品质
③坚持知行统一的原则,既要重视课堂教育,更要注重实践教育,在实践中体验,在实践中养成良好的行为习惯;拓宽实践活动范围,在XX小学原有的“三结合”教育特色基础上,开展“关注生命促成长,放飞生命献爱心”、“父母给我生命,我用成长来回报“,“荣耻案例在身边”等主题活动变家长学校为社区学校,让素质教育走进每个学生家里
4、构建学校均衡优质教育体系,要靠教育科研兴校、兴师、兴教教育科研是解放教育思想,提高学校教育质量的主要动力与手段,提高教师、领导素质的主要途径,是教改与发展的第一生产力主要从以下三方面入手
①确定学校的教育科研理念“立足岗位实践,吸纳理论成果,发现教育问题,唤醒科研意识,醒察反思历史,领悟教育真谛,内化教育信念,投身教育创新”
②构建学校均衡优质教育,要在加强教研基础的前提下加强教育科研,以科研升华、发展教研水平因为教育科研和教研在目标上有深浅之别,内容上有有宽窄之分,方法有繁简之差,研究的类型、关系、评价上有多少之异要认真总结教育的历史经验,研究当代教育的发展,预测教育未来趋势,进行国内外教育的比较,推动学校教育教学特色的形成教研能促进科研,科研能带动深化教研,有了教研与科研的有机结合,校兴、师兴、教兴就有了动力
③教师在应对全新的挑战中,要不断研究新问题,解决新问题,才能成为称职的教师高素质教师必须是科研含量高的教师,名教师必须是靠科研立身的教师所以,兴师、兴教、必须抓好教研和科研校本科研能解决教师发展的问题校本科研的管理要从教师实际出发,采取分层设置研究目标,对新教师和科研能力没有得到开发的教师,把研究的重点放到掌握科研知识方法上,对骨干教师把目标定在科研中形成自己的教学风格目标上,对名教师、首席教师定在教育教学创新上,突显自己的教学特色,让名师发展学校均衡教育发展是一种全新的理想,这新的理想,赋予我们新的使命,需要有新的行动今天,我们借构建均衡教育发展体系搭建的平台,用心沟通,用情交流沟通与交流是构建学校均衡教育的前奏,一场对生命的敏感,对生命的珍爱,对生命灵气的放飞教育实践将在XX小学拉开帷幕义务教育均衡发展工作实施方案根据市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案,为贯彻落实相关文件精神,进一步提高我校办学质量和水平,促进区域内义务教育均衡和谐发展,保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收,制定本实施方案
一、指导思想坚持教育优先发展,学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则,以实现我校不断缩小与先进学校的差距,积极实施“科教兴校”战略,进一步增强服务社会的能力,努力办好让人民满意的学校,实现义务教育均衡发展
二、目标任务使我校符合办学条件标准化要求,教育资源满足学校教育教学需要,开齐规定课程提高教师整体素质,学校班额符合规定标准,快速缩小与先进学校的差距,达到基本均衡
三、实施步骤第一阶段宣传发动阶段(20XX年3月2日至6日)制定方案,成立组织机构,召开动员大会安排部署义务教育均衡发展工作广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的重大意义、目标任务和实施步骤,努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极参与和支持创建工作第二阶段组织实施阶段(20XX年4月6日至20XX年6月25日)
1、建立工作机制根据《XXX市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》,制订本校实施方案,建立工作机制,明确责任人,准备相关资料,做好前期准备工作
2、自查整改对照省定标准和责任分工,学校各部门开展自查自纠工作,对照《XX省义务教育学校办学条件基本标准》和《XX省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则》对学校各项工作进行逐项自查评估,使各项指标都达到规定的办学条件基本标准,各项数据与上报中央数据相符,在此基础上上报自查报告,并接受市教育局评估验收,并根据评估验收意见,认真开展查漏补缺,全面整改落实
3、验收提高接受国家督导组抽检第三阶段迎检评估阶段(20XX年9月25日至10月上旬)主要任务做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作;9月25日前做好迎接市局验收的准备工作;10月8日前做好迎接国家教育督导团抽检的准备工作
四、工作措施
1、加强领导,精心组织学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组,分工负责,确保此项工作的顺利开展
2、广泛宣传,全面动员一是召开动员大会,在全校营造创建工作的浓烈氛围二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道,形成良好的舆论氛围三是在学校张贴标语、挂横幅,积极宣传均衡发展工作的重大意义、目标任务和工作措施
3、争取资金,加大投入摸清家底,找出差距,积极争取资金,按照基本标准完善各种实验装备和教学设施
五、组织机构学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组领导小组下设三个专业工作组,具体负责义务教育均衡发展工作的开展人员组成及职责如下XX中学推进义务教育均衡发展工作领导小组:组长XX副组长XX成员XX.岗位调配实行人事关系变更的岗位调配,对象主要是学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的;教师个人因家庭实际困难提出申请,要求调动的;因某些特定原因,必须变换工作环境的;因工作需要必须进行岗位调整配置的上述对象中,男50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围,但是与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的,不得在该领导干部分管范围的岗位工作,必须在校内进行岗位调整从20XX年起,先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推进.轮岗任教从20XX年9月1日起,将XXX城区、XX镇区以及其他优质资源学校的优质师资,有计划、有步骤地安排到有关薄弱学校轮岗任教建立校区、分校的学校以及有结对帮扶任务的优质资源学校,按照教师总数5-10%的比例,分别与校区、分校以及受援学校互派教师轮岗任教帮扶学校派出的教师优先考虑没有农村学校任教经历的中青年教师,坚持”精选骨干,合理搭配”的原则,避免“为评职称而支教”的功利现象如市XX小根据受援学校实际需求,立足薄弱,兼顾各科,采取公开招募、自愿申报、组织选拔、择优派遣方式挑选支教老师受援学校派出的教师有较强的敬业精神和接受能力校际之间彼此协调,做到学科对应轮岗任教以两年为一个周期学校积极创造条件,妥善安排派教教师的食宿轮岗任教教师每月享受300元交通和伙食补助费,由派出学校按月发放,在公用经费中列支参加过轮岗任教工作且教育教学效果好的教师,职称评定、提拔任用优先考虑;不报名、不参加岗位交流或不履行职责的,不得提拔任用严爱有加的过程管理和以人为本的政策倾斜使轮岗任教工作规范而富于活力优秀教师的输入,为薄弱校输入先进的理念、方法,缩小了与优质学校的差距,一定程度满足了广大家庭对优质教育的需求,同时也为一批年轻后备人才搭建施展才干的舞台.区域联动市教育部门于20XX年3月将全市小学、初中分解组成12个共同体,每个共同体设立一个区域教研中心,本着”注重实际,发挥优势,取长补短,整体发展”的原则,实现城乡学校管理、教学、师资、教研以及硬件设施的互通互动,达到互学互促、共同提高的目的区域教研中心具体在两方面发挥作用一是牵头学校是区域教研中心的中坚力量,发挥示范带动作用,组织开展本区域内集体备课、公开课观摩、专题研讨、经验交流、示范性教学等活动,使校际间强弱互补,共享双赢二是区域内其他学校与牵头学校密切配合,通过“同研一课题、同上一节课、同搞一活动”,引导和促进教师积极参与教研,不断提高自身素质教研区域联动已经成为XXX促进义务教育均衡发展的特色工作1轮值制即每科每学期由一所成员校任轮值组长,负责组织安排协调相关工作,彰显工作特色,为其他成员校提供交流学习的时空XX附小、实验初中等校坚持”一次活动,一次总结,一份简报“,借助于电子邮件在第一时间将每次活动信息发往区域内所有学校,方便相关学科所有教师学习和交流2送课下乡每学期由“龙头校”派骨干教师到农村学校上示范课,着力研讨如何提高课堂教学的有效性XX小学“送教下乡”实行“申报准送制”,质量达标的方可“送教“借助课堂模式的载体传输先进的教育教学理念3开展“同课异构活动”各成员校派一位教师上同一节课,对所设计的不同课堂结构、风格、教法,进行比较反思,明特色,彰优劣,让每个老师不仅知其然,而且知其所以然,能举一反三,触类旁通4开展教学开放周活动活动期间分学科开展评课研讨,成员校教师积极参与,使示范作用和辐射功能得以充分发挥5举办论坛对须探讨的共性问题,适时组织专题论坛相互交流20XX年6月4日,XXX初中与XXX初中联合组织教育论坛一一用心经营我们的班级;20XX年6月20日XXX小学承办XX论坛一一学校特色建设进行讨论,都邀请他校派员参与6联合培训区域内任一所学校聘请专家或承担上级培训活动,其他学校都参与学习培训,实现资源共享20XX年3月30日,XXX小学邀请全国著名小学语文特级教师XXXX等6位名师前来传经送宝,各学校派员参加,所有老师都留下了难以磨灭的印象7统一进行质量检测期中、期末质量检测,成员校统一时间,同步进行,检测后轮值校对各校检测成绩进行分析,使各校明确自身强弱,以便有针对性地开展下一步教学工作8合作开发校本课程集中区域中心教师智慧,共同完成校本课程开发,参与编辑校本教材,在校本研发方面创特色、上水平
三、义务教育不均衡存在的主要问题虽然全市义务教育巩固提高工作、发挥优质校资源作用、推进教育现代化建设取得了显著成绩,但由于种种原因,义务教育阶段发展不均衡状况依然比较突出,深入推进教育公平任重道远一教育投入方面由于可用财力的限制,全市财政对教育的投入虽然逐年增加,但总量仍显不足,财政性教育经费占GDP比重低于全省平均水平,离“全教会”提出的4%目标要求还差近一半农村生均公用经费普遍不足,特别是规模较小的农村中小学调研发现,学校运行经济负担加重,主要表现在1教育现代化程度普遍提高,学校运行及维护成本也大幅攀升2随着素质教育的深入实施,学生校内外综合实践活动日趋丰富,学校开支增大,成本升高3有寄宿制学生的学校需额外为住校生承担宿舍设备购置及维护费、水电费、管理员人工费等,住校生较多的学校此项经费约占到学校义保经费的20%o4为适应素质教育和新课改要求,义保经费需加大教师培训和学校教研投入5不少学校还存在一定债务,需要挤出资金偿还6物价指数上涨,义保公用经赛投入虽然逐年有所增长,相当一部分却被物价上涨因素所抵消所以生均公用经费与学校发展实际需要仍有差距,学生总数越少差距越大近几年为加快教育现代化建设,所有学校在教学设施方面都大量投入,从使用情况看,少数学校由于生源和教育质量等原因,达不到满负荷运转如某初中只有学生183人,却拥有正式在编教师44名二师资队伍方面
1.教师配置不均衡城乡学校之间教师素质、待遇有较大差距,一些优秀教师为了实现自身价值和提高自己收入,不断向强校、向城区流动这种优质教师资源单向流动的现象,使校际间教师力量配备差距扩大,直接影响教育质量进而影响学生前途2师德素养需修炼师德师风状况与社会发展新形势要求相比,存在一些薄弱环节有的缺乏敬业精神,职业倦怠,敷衍应付现象比较突出有的以有偿家教为“主业”,以学校工作为“副业”,缺乏责任心极个别的言行举止斯文扫地玷污形象在师德师风建设上,往往讲得多,做得少空话套话多,具体办法少;强调原则多,措施落实少.教师素质待提高通过学历补偿教育,如今中小学教师学历达标率已经很高,但实际教学能力和整体素质并没有同步提高在农村学校,教师专业发展存在机会欠缺、动力不足、效果不佳等问题组织教师培训,由于经费、方式、时间、层次等原因,多数只是”完成培训任务”,增加培训数字比例而已这些同样制约着农村教育的改革和发展,制约教育教学质量的提高.师资结构欠合理年龄结构上,农村学校教师平均年龄普遍比城区教师大,有的乡镇学校45岁以上教师占总数75%以上学科结构上,小学音乐、体育、美术专任教师严重缺乏,面临难以开齐科目、开足课时的困难;初中历史、生物、地理等学科因缺乏专业教师,只能和其他学科教师捆绑排课,影响教学质量提升。