互联网+时代政府行政服务发展问题及对策与互联网+时代下政务服务发展现状、问题及对策

“互联网+”时代政府行政服务发展问题及对策摘要近年来，电子政务进入黄金时代其中，“互联网+政府服务”就是如此，其系统主要包括了前提、核心、关键以及保障要素但是在发展的过程中也面临着服务流程、内容、以及需求回应的困境针对这种情况，本文首先分析了“互联网+”时代下推进政府服务的意义，接着分析了“互联网+”时代下政务服务发展的困境并提出了相关的解决措施关键词政府行政服务“互联网+”总理在2017年12月6日主持召开国务院常务会议时提出要按照党的十九大建设现代化经济体系和人民满意的服务型政府的要求，推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感提供政务服务是服务型政府最基本的职能，同时政务服务的水平关系到公民参与政治生活的质量在互联网时代的大背景下，“互联网+政务服务”为创新服务型政府治理模式提供了全新的思路然而政府的政务服务不仅要借:助“互联网+的技术优势，同时还要运用互联网思维，从全局上和根本上创新政府政务服务的模式，提升政务服务的水平及社会治理能力1“互联网+”下推进政务服务的意义有利于加快政府职能转变“互联网+”技术能够使得政府的服务信息更加透明，使民众的知情权得到有效保障，能够及时获取自己想要知道的信息，从而提高民众的政治参与度在向服务型政府转变的过程中，“互联网十”信息技术能够发挥巨大的作用有效地提高政府社会治理能力“互联网+”就是使用大数据技术，在网上政务服务平台将政府和公民紧紧联系在一起，为公民提供优质高效的服务，提高政府的办事效率，使得政府的运行模式更加的透明化，真正的实现政务共享，保证人民的知情权、参与权、监督权为民众提供更为优质便捷的服务如今，我国社会主要矛盾已经发生转变，人民群众的美好生活需求同不平衡发展之间的矛盾使得人们对各方面的要求都有所提升，政府服务也不例外民众对政府服务要求的提升是促使“互联网+政府服务发展的动力，能够充分利用数字技术，促进政务信息及时共享2“互联网+”时代下政务服务发展存在的困境动力困境促进政府治理现代化以及促进政府服务发展就要把握好标准化这个基础和动力现如今，虽然“互联网+”政府服务有所发展，但是很多的地方政府在实行政务公开时只局限于信息发布，并没有准确的数据、也没有相关的表格和文件甚至有些服务事项的申请要件以及流程都没有符合相关的标准，这在很大程度上降低了“互联网+”政府服务的效率流程困境尽管“互联网+”政府服务为很多地方政府所利用，但在很多地方，办事服务只能观看指南以及进行材料预审，全流程的办事服务并没有真正实现，跨层级、跨区域以及跨部门的服务十分匮乏，在线预约以及支付功能缺少因此，在应用“互联网+”政府服务时要尽量完善相关的服务功能需求回应困境在公众通过互联网进行咨询的时候可能会出现一系列问题，因此，在线咨询是必不可少的但是，我国的互联网平台在线咨询服务质量不好，及时进行互动交流很难实现;即使能够在线回答民众的问题，后期也没有公开公众来信以及答复情况，这大大降低了服务效率一般情况下，“互联网+”政府服务应该和服务窗口服务一样，能够及时的进行双向互动，应当按照“服务驱动”的原则来进行业务办理，尽最大可能满足公众的相关需求3互联网+，，时代下政务服务发展的措施正确认识“互联网+”政务服务正确认识“互联网+”政务服务，无论何时都要注重“用户至上”的理念首先，政务服务的目的就是为了解决民众的问题，为了民众提供更加便捷优质的服务，使得平时民众办事难以及流程复杂的问题得到有效解决其次，政府存在的基础是民众，核心理念就是为人民服务而不是以政府为中心，了解民众需要政府服务的各个方面，尽最大力量满足民众的需求，提供有金十对性的服务整合政务信息资源，实现数据通、业务通促进“互联网+”政府服务，首先要出台数据处理标准、统一政务信息收集标准的一些规范性文件，使得政务服务信息数据信息共享更加标准化其次，要按照相关的规范要求，扩充以及加强数据交换平台，数据交换平台要包括数据交换管理中心、前置系统、资源目录系统以及数据传输等部分运用法律、技术手段保障政务信息安全在目前，我国相关的国家信息安全法律并没有得到有效确立，因此首先就要完善相关的信息安全法律在进行政务信息共享时，数据会暂时的储存在互联网中，使得公民的相关信息隐私受到威胁另外，民众的信息量不断增加，要完善相关的法律来保障民众的权益其次，要加强政务信息平台的安全技术，建立保护墙，使得民众的信息能够得到有效保护，阻挡一些外来技术人员的非法入侵以及“内贼”的暗箱操作引入社会力量，实现政务服务手段的多样化首先，要引入安全防护技术来进行信息安全保障比如说，日常生活中常用的微信支付以及支付宝的保护系统其次，利用先进网建技术进行网上政务平台的建设建立一套符合各方面要求的数据信息库这样能够大大减轻政府负担，使得政府的服务落到实处4结语总而言之，在当今时代，政府服务能力的提升需要借助互联网要想使得“互联网+“政务服务发挥有效地作用，就要明确一体化服务是目标、办事资源是核心、服务监督是保障、服务渠道是入口，只有满足这四个方面才能够促进政府服务的发展，为人民群众做实事只有正确地认识“互联网+”政务服务，准确把握其限制性因素，才能有效地推动政务服务进一步完善，实现政府转变职能、创新社会治理方式、建设人民满意的服务型政府的目标浅析“互联网+”时代下政务服务发展现状、问题及对策摘要实现“互联网+”政务服务是我国政府转变职能、提高治理能力、建设人民满意的服务型政府的关键一步本文描述了我国“互联网十政务服务建设现状，从经济发展状况、政府传统的治理模式、思想、技术、手段层面分析“互联网+”政务服务存在的现实问题，并针对以上问题提出“互联网+下完善政务服务的可行性对策关键词互联网+政务服务政府治理总理在2017年12月6日主持召开国务院常务会议时提出要按照党的十九大建设现代化经济体系和人民满意的服务型政府的要求，推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感提供政务服务是服务型政府最基本的职能，同时政务服务的水平关系到公民参与政治生活的质量在互联网时代的大背景下，“互联网+政务服务”为创新服务型政府治理模式提供了全新的思路然而政府的政务服务不仅要借助“互联网+”的技术优势，同时还要运用互联网思维，从全局上和根本上创新政府政务服务的模式，提升政务服务的水平及社会治理能力

一、“互联网+”下推进政务服务的意义.“互联网+”下推进政务服务有利于加快政府职能转变政治民主、以人为本是构建服务型政府的基本要求通过利用“互联网+”信息技术，政务信息更加公开，使得政府工作更加透明化，保障了民众的知情权，提高了民众参与政治生活的积极性，同时能够使民众获取需要的政务信息资源，促进以人为本的政府服务原则实现政务服务的有序推进，是“放管”理念的体现是实现我国政府向服务型政府转型至关重要的一步.“互联网+”下推进政务服务能够有效地提高政府社会治理能力国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》指出，大数据已成为“提升政府治理能力的新途径“互联网+”下推进政务服务是在网上政务服务平台的基础上，运用大数据，以数据集中和共享为途径，将政府与公民连接起来以提供系统化、高效化的公共服务，优化政府办事流程，构建智能化、便捷化、透明化的政府治理与运行模式，向社会提供新模式、新治理结构下的管理和政务服务产品，以实现政务信息的全民共享“互联网+”下推进政务服务是政府社会治理能力现代化的有力推手，有利于打造共建共治共享的社会治理格局.“互联网+”下推进政务服务能够为民众提供更为优质便捷的服务当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾民众对政府服务的需求大大增加，同时对于其质量的要求也逐步提高“互联网+”下的政务服务充分运用了网络化、智能化、数字化的技术，促进部门间数据共享，做到政务信息的共享用“一站”“一网”式服务切实解决民众办事难、办证难、流程复杂的问题，让民众少跑腿、好办事，为民众提供更加优质便捷的政务服务

二、“互联网+”下政务服务的现状.“互联网+”政务服务的相关政策自2015年7月以来，国务院开始将“互联网+”与政务服务结合起来，并出台了多项重要决策政策指明了政务服务发展的大方向，同时还提出了“互联网+政务服务“新型服务模式相关政策措施正逐年递进，并层层深入，使得政务服务在“互联网+的发展下有着良好的政策环境“互联网+”下的政务服务在充分享有政策支持的同时，其实践也取得了初步的成效.“互联网+”下政务服务的建设现状《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》中列出了包括北京市、上海市、广州市、佛山市在内的80个城市为“互联网+政务服务”试点城市，经过了三年的建设取得了一定的成效，涌现出了一批创新政务服务的典型其中，广州市的“一窗式”服务，实施了“一卡通行、一号接通、一格管理、一网办事、一窗服务”；佛山市打造了“一门通办”“一网通办”“一端通办”“一号通办”创新型政务服务模式

三、“互联网+”下政务服务存在的现实问题及原因分析变革与创新的道路上难以做到“一帆风顺”，在“互联网+”政务服务这一新型治理方式的实现会遇到一系列的问题首先，体现在思想认识方面，主体对于“互联网+，，下的政务服务存在认知的偏差；其次是在现有的技术上，难以实现各级政府、各部门的数据统一，难以保障信息安全；最后是在手段的单一化上，“互联网+“政务服务缺少社会力量的支持.对“互联网+”政务服务存在认知偏差首先，不少人将“互联网+”政务服务的重点放在“互联网+”即对政务信息数据的处理技术上，而忽视了在政务服务过程中运用互联网+“用户至上的思维，仍旧以“政府为中心的传统治理模式的思想，檄械地将政务服务看作一项简单的工作任务，而不注重公众的需求，缺少服务的意识其次，“互联网+”仅仅只是实现政务服务技术性的手段，在“互联网+”政务服务中，不能仅仅只片面地认为，要完善政务服务只需要提高信息数据处理的技术而忽视了政务服务的质量水平.现有技术难以实现政务信息的数据统

一、保障信息安全一方面，由于各级政府、各部门间存在工作职能的差异，各级政府、各部门收集数据时带有特定的目标，以不同部门为例，社会保障部门侧重于了解居民的工作状况及社保状况，而民政部门侧重于了解居民的婚姻状况等各级政府、部门收集信息时目标的不一致导致了信息数据标准的不统一，使得政务信息数据在整合时难度较大，而当前数据交换平台的技术难以实现政务信息的数据统一另一方面，政务信息中所记录的信息与公民的生活息息相关，随着互联网的普及，上网用户的激增，使得政务信息安全危机不断加重；网站的公开性，给黑客入侵提供了便利的条件，一旦遭遇技术的干扰，将会导致公民的信息泄露，后奥不理讲相.手赢一化，缺少社会力量的支持当前“互联网+”政务服务主要是通过各级政府的相关部门来建设及运行，虽然出台了相关技术性的建设指南，但具体的操作还是需要由政府部门内部的人员进行掌控这种手段的单一化即仅靠政府提供政务服务的方式，没有充分地利用社会资源的优势不仅使得政府工作负担加重，工作效率无法得到提升，同时还可能导致政务服务的实际效果不尽如人意

四、“互联网+”下完善政务服务的对策要在“互联网+”的基础上进一步完善政务服务，解决其所面临的现实问题是关键，同时还要对其未来的发展进行展望，才能更加长远地实现“互联网+”政务服务的可持续发展.正确认识“互联网+”政务服务首先要正确认识“互联网+”政务服务，在运用互联网信息技术的同时\注重“用户至上”理念在政务服务中的体现明确“互联网+”政务服务的目的在于为民众提供更加便捷优质的政务服务，解决民众办事难、办证难、流程复杂的问题，让民众少跑腿、好办事其次，转变“以政府为中心”的传统治理理念，建立“以人为本服务型政府的新型理念政府需要充分了解民众在政务服务方面的需求，根据不同民众的需要为其提供针对性的服务最后是深化“共享”思维，打破地区、部门之间的思想束缚，更好地运用“互联网十”政务服务实现信息资源的开放与共享，为民众提供更加便利化的服务.整合政务信息资源，实现数据通、业务通政务服务政府各职能部门应用系统之间无法互联互通，难以实现政务信息的共享，只有将政务信息进行整合起来，才能打破“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的状态首先政府要出台关于统一政务信息收集标准、数据处理标准的整体性规范文件，促进政务服务信息数据共享的标准化其次按照“集中统

一、整合共享、联合协同、安全高效”的总体要求，对数据交换平台的功能进行扩展、配置进行优化，建成包括资源目录系统、数据交换管理中心、前置管理系统、数据传输五部分组成的全国统一数据交换平台.运用法律、技术手段保障政务信息安全只有在保障政务信息安全的前提下，才能真正有效地实现“互联网+”政务服务°首先，要完善政务信息安全的法律法规，我国目前尚未有单独的国家信息安全法律政务信息在共享的过程中，数据需在互联网中进行暂时的储存，此时与公民生活息息相关的重要信息的安全会受到不确定因素的威胁，并且在这“大数据”时代，信息量激增，迫切需要一部法律来保障公民信息的安全其次，是要提高网上政务信息共享平台的安全技术，不仅要对网站建立严密的安全保障防护墙，防止外来技术人员的非法入侵，以盗取信息数据，还要对网站的后台进行实时的监控，防止内贼的暗箱操作.引入社会力量，实现政务服务手段的多样化政府通过向市场购买服务等方式，充分发挥社会专业力量的作用将社会力量引入至『互联网政务服务中来一是在网上政务平台的建设方面，可以利用社会上先进企业的网建技术，设计符合政府要求的网上政务平台及配套的一系列数据信息库；二是在信息安全保障方面，引入社会中先进的信息安全防护技术例如，支付宝、微支付等保护系统充分利用社会的力量，不仅能够切实减轻政府的负担，同时还能够提高行政效率，提升政务服务的质量水平

五、结语“互联网+”政务服务不仅是政府创新社会治理方式不可或缺的一部分，也是公众享受便捷优质的政务服务的基本利益诉求在互联网信息技术迅速发展下，政务服务与“互联网+”的结合是符合时代发展潮流的产物只有正确地认识“互联网+”政务服务，准确把握其限制性因素，才能有效地推动政务服务进一步完善，实现政府转变职能，削新社会治理方式，建设人民满意的服务型政府的目标参考文献山张育雄.“互联网+政务服务”发展现状及服务模式浅析[J].现代电信科技，201646456-

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