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文本内容:
2023年森林防火应急预案
一、总则为全面贯彻落实中央、省、市、县森林防火工作会议精神,进一步确保森林防火责任制和防火措施落实到位,全面提升森林火灾防控水平,做到及时有效地预防和扑救森林火灾,保护镇区森林资源和生态环境,减少人民群众生命财产损失,推进镇生态文明城镇建设,维护社会稳定,确保林区群众生命财产安全根据《森林法》《森林防火条例》等有关规定,结合我镇实际,特制定森林火灾处置应急预案
二、组织领导镇森林防火领导小组以党委书记赵明军,党委副书记、镇长燕华为总指挥长,其人员组成如下组长(镇党委书记)(镇党委副书记、镇长)常务副组长(镇党委委员、副镇长)副组长(镇党委委员、人大主席)(镇党委副书记、政法委员)(镇党委委员、纪委书记)(镇党委委员、组织委员)(副镇长)(镇计生协会专职会长)(镇群工中心主任)(镇派出所所长)(镇财政分局局长)成员(镇党政办负责人)(镇安监站站长)(镇水利站站长)(镇农业综合服务中心主任)(镇村镇规划建设管理站负责人)(镇林业站负责人)(镇禁毒办负责人)(镇乡村振兴中心负责人)(镇退役军人服务站负责人)(镇经发办负责人)(镇社保所负责人)(镇文化服务中心负责人)(镇国土负责人)(镇综合执法分局局长)(镇司法所负责人)(镇卫生院院长)(镇供电所所长)(中心校校长)各村支部书记、村委会主任领导小组下设办公室于镇林业站,由**兼任办公室主任负责今冬明春森林防火工作的日常事宜
(一)职能部门工作职责.镇森林防火领导小组工作职责统一组织指挥各成员单位人员和车辆进行扑救,在火灾现场进行全方位的指挥部署,配合公安机关调查处理森林火灾案件.镇森林防火领导小组成员单位职责镇党政办负责车辆的统一调度和后勤保障等工作镇派出所负责重大森林火灾现场的保护及火灾案件查处工作镇林业站负责全镇森林火险期间的巡查和隐患排查工作,做好护林巡查人员的培训,加强森林防火知识的学习,为灭火提供决策性依据组织宣传、预防和扑救全镇森林火灾,做好防火指挥的参谋助手及时组织扑火应急分队参加扑火工作镇卫生院负责救火伤员的医疗及保障工作镇财政分局负责森林防火经费预算、核实,使森林防火工作顺利开展,有经费保障镇文化服务中心负责对全镇森林防火工作开展期间的宣传报道
三、火险区划分根据《全国森林火险区划等级》标准,并结合我镇历年森林火灾发生情况和火灾发生的重点区域,将我镇森林火险等级划分为三个等级一级火险区火灾易发区,即火灾危险性大的地区,这些地区社会活动频繁,火灾发生率较高二级火险区火灾危险性较大三级火险区火灾危险性不大,可能会发生火灾的地区根据我镇森林资源分布情况,划分火险区域一级火险区天生桥村、花塔村、红焰村、大寨村、折溪村、上碉村、平寨村二级火险区平滩村、乌栗村三级火险区索桥村第一队防火人员名单队长队员第二队防火人员名单队长队员后勤保障队名单
四、预防措施
(一)实行领导班子包村负责制镇党副委书记、镇人民政府镇长对全镇森林防火工作负总责,其余领导班子按镇党委的安排抓好森林防火的具体工作(详见领导包村表、后附防火队员名单)
(二)严格值班制度,加强队伍管理在防火期加强用火管理,特别是元旦、春节、元宵节、清明节前后等高火险期,镇森林防火办要实行二十四小时值班,镇森林防火队伍必须集中食宿、坚守岗位,待命听从安排各村主要领导要组织好森林防火力量,进入预备状态林管员及增设的森林防火巡逻员要加强巡山力度,二十四小时轮值巡山;发现火患立即清除,发生火灾及时扑救和上报
(三)加大力度,严格巡山在森林防火期,
一、二级森林火险区应增设两名森林防火巡逻员,三级森林火险区应增设一名森林防火巡逻员,由各片区林管员带队巡山,并作好巡山记录,打好考勤在高火险期及重要节日期(特别是元旦、春节、元宵、清明节、五一节),要在重点区域增设关卡、严防死守,确保不发生重、特大森林火灾镇林业站要加强对各片区林管员及森林火灾巡逻员的监督管理,定期和不定期地检查巡山情况
(四)加大宣传力度,增强防火意识镇森防办、各学校、文化服务中心及各村要采取组装宣传车、发放宣传资料、出简报、电视报到、书写宣传标语、出黑板报、上防火课、开群众会等多形式、多渠道进行宣传防火政策、法律、法规及防火知识、重要意义等务必做到家喻户晓,人人皆知,从而增强公民的防火意识
(五)严管火源,清除火患各村、林管员、临时护林员,在森林防火期和高火险天气,要坚决清除森林火灾隐患对在林区焚烧香蜡纸烛,燃放鞭炮,野外用火,铲灰积肥用火等,在防火期要坚决禁止
(六)及时扑救,及时报告各村发生森林火灾要及时组织村级防火队员扑救,并及时向镇森林防火办汇报情况镇森林防火办接到火警后,要立即向分管领导汇报分管领导立即派人赶到现场查看火情并向镇森林防火领导小组组长汇报镇森林防火领导小组根据火情作出处理一般森林火灾隐患,由分管领导组织各村支两委、各片区林管员、各村防火队伍负责扑灭;一般森林火灾,由镇森林防火领导小组组织镇森林防火队伍、全镇林管员配合所在辖区村领导、村防火队伍负责扑灭;较大以上的森林火灾由镇森林防火领导小组调集镇森林防火队伍、全镇男职工及相邻村森林防火队伍扑打,必要时请求县森林防火队伍支援扑救镇防火办根据情况向县森防办汇报,不允许越级上报
(七)严格查处,严惩罪犯发生火警火灾后,镇森防办要及时与森林公安机关(或镇派出所)联系要认真查清火案,依法严厉打击肇事者,切实做到案情不查清不放过、案件不处理不放过、责任不追究不放过(A)明确职责,强化责任在森林防火工作中,实行“单位失火,领导负责”“小孩失火,家长负责”“学生失火,校长负责”的责任机制严格管理和追究
五、信息报告与处置一旦发生森林火情,护林员和火情发生地村民委员会必须向镇政府(应急电话)报告,同时组织应急人员参与灭火接到火警后,立即报值班人员和值班领导,启动处置应急预案,联系镇应急分队人员,及时赶赴火灾发生地开展扑救工作,力争控制住火势扑救森林火灾,由镇森林防火领导小组统一指挥扑救,任何单位和个人必须服从,做到把火情消灭在萌芽阶段同时,镇森防办根据火情等级,第一时间向上级森防办报告火情情况发生下列森林火灾由镇政府组织人员进行处理.一级火险区的火灾;.威胁居民区和重要设施的森林火灾;.可能造成重大损失或人员伤亡的火灾;.村级需要支援才能扑灭的火灾;发生火灾后,镇应急人员预计不能控制火势时,镇森防办必须立即联系县森防办(应急电话),请求增加救援力量开展灭火工作.火灾扑灭后,要组织人员负责清理火场,以防死灰复燃,确保万无一失时方能撤离现场镇森防办、镇派出所要及时调查起火原因,对查明起火原因的,严格依法处理镇森防办要对火灾进行全面工作总结,重点总结分析应吸取经验教训,提出改进措施
六、调查处理由林业站和派出所共同组建调查组对山火发生的起因、性质、经济损失、人员伤亡、影响范围等情况进行调查,形成调查报告,提出处理建议报相关部门对情节严重的,报上级部门及公安追究肇事者责任
七、应急保障
(一)队伍保障政府应急分队由各部门抽调组成,每个应急队由班子领导带队,村级应急人员由村委组建,支书主任带队任何单位和个人必须服从带队领导的指挥,积极参与森林防火工作各应急人员值班期间务必保证24小时电话畅通
(二)物资保障防火物资(风力灭火机、二号工具、弯刀等)由林业站统一购买存放管理和使用,在应急队伍出发前统一发放保障物资(矿泉水、毛巾等)由林业站统一购买发放,保证扑火工作顺利进行
(三)资金保障森林防火专项经费预算纳入政府预算范围,由财政分局审核把关,保证后勤资金充足。